Решение Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20 февраля 2015 г. N 42/354 "О внесении изменений и дополнений в решение Белогорского районного Совета народных депутатов от 27 декабря 2013 г. N 28/232 "Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля" (в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов от 28 февраля 2014 г. N 30/245)" (документ утратил силу)

Решение Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области
от 20 февраля 2015 г. N 42/354
"О внесении изменений и дополнений в решение Белогорского районного Совета народных депутатов от 27 декабря 2013 г. N 28/232 "Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля" (в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов от 28 февраля 2014 г. N 30/245)"

Руководствуясь Земельным кодексом РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения нормативно-правового акта в соответствие Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Закону Амурской области от 25 декабря 2014 г. N 479-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Амурской области", постановлению Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль", а также создания оптимальных условий для осуществления муниципального земельного контроля на территории Белогорского района Белогорский районный Совет народных депутатов

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Закона вместо "25 декабря 2014 г. N 479-ОЗ" следует читать "29 декабря 2014 г. N 479-ОЗ"

решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в решение Белогорского районного Совета народных депутатов от 27 декабря 2013 г. N 28/232 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля" (в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов от 28 февраля 2014 г. N 30/245):

1.1. В приложении N 1 "Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Белогорского района":

- пункт 3.2 изложить в новой редакции:

"3.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодного плана проведения плановых проверок.";

- пункт 3.2 дополнить подпунктом 3.2.1 в следующей редакции:

"3.2.1. Ежегодный план проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается в порядке, сроки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль" и иными нормами действующего законодательства.";

- пункт 3.2 дополнить подпунктом 3.2.2 в следующей редакции:

"3.2.2. Ежегодный план проверок в отношении граждан разрабатывается инспектором по земельному контролю на основании проводимых наблюдений за использованием земель на территории муниципального образования исходя из целевого назначения и разрешенного использования этих земель и утверждается главой администрации муниципального образования Белогорского района в срок не позднее 25 декабря года, предшествующего году осуществления проверки.

Проведение проверок в отношении граждан осуществляется в рамках Закона Амурской области от 29 декабря 2014 г. N 479-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Амурской области" в порядке и в сроки, предусмотренные вышеуказанным Законом.";

- дополнить подпунктом 3.2.3 в следующей редакции:

"3.2.3. В ежегодных планах проведения проверок указываются следующие сведения:

1) фамилии, имена, отчества проверяемых граждан;

2) идентификационные признаки земельного участка (местоположение земельного участка, кадастровый номер или квартал (при наличии), категория земель), в отношении которого проводится проверка;

3) цель и форма проведения каждой плановой проверки;

4) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

5) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.";

- пункт 3.3 изложить в новой редакции:

"3.3. Внеплановые проверки:

- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случаях, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- в отношении граждан проводятся в случаях, установленных Законом Амурской области от 29 декабря 2014 г. N 479-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Амурской области".";

- пункт 3.4 изложить в новой редакции:

"3.4. Проверки проводятся на основании распоряжения главы администрации муниципального образования Белогорского района.

В распоряжении о проведении проверки указываются:

1) наименование органа муниципального земельного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности лица или лиц, уполномоченных на проведение проверки (далее - лица, проводящие проверку);

3) идентификационные признаки земельного участка (местоположение земельного участка, кадастровый номер или квартал (при наличии), категория земель), в отношении которого проводится проверка (далее - проверяемый земельный участок);

4) вид проверки (плановая, внеплановая) и форма ее проведения (документарная или выездная);

5) даты начала и окончания проведения проверки.";

- пункт 3.6 изложить в новой редакции:

"3.6. О проведении проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются в следующем порядке:";

- пункт 3.6 дополнить подпунктом 3.6.1 следующего содержания:

"3.6.1. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются инспектором муниципального земельного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пп. 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются инспектором муниципального земельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения выездной проверки не требуется.";

- пункт 3.6 дополнить подпунктом 3.6.2 следующего содержания:

"3.6.2. О проведении плановой проверки гражданин уведомляется инспектором муниципального контроля посредством:

1) направления извещения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее трех рабочих дней до начала проведения проверки - в случае, если гражданин, использующий проверяемый земельный участок, известен;

2) размещения не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки на объектах (ограждении земельного участка, калитках, воротах, дверях зданий, домов), расположенных на территории проверяемого земельного участка, извещения о проведении плановой проверки - в случае, если гражданин, использующий проверяемый земельный участок, не известен.

О проведении внеплановой проверки инспектор муниципального контроля уведомляет гражданина посредством:

- направления любым доступным способом извещения не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки - в случае, если гражданин, использующий проверяемый земельный участок, известен;

- размещения не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки на объектах (ограждении земельного участка, калитках, воротах, дверях зданий, домов), расположенных на территории проверяемого земельного участка, извещения о проведении внеплановой проверки - в случае, если гражданин, использующий проверяемый земельный участок, не известен.

При уведомлении гражданина способами, указанными в настоящем подпункте, отсутствие при проверке гражданина либо его уполномоченного лица не является препятствием для ее проведения.

В случае если в результате деятельности гражданина причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, возникает угроза безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление гражданина о начале проведения внеплановой проверки не требуется.";

- пункт 3.9 изложить в новой редакции:

"3.9. Муниципальный земельный контроль осуществляется в следующих формах:

- документарная проверка - проводится по месту нахождения органа муниципального контроля;

- выездная проверка - проводится по месту нахождения юридического лица, месту фактического осуществления им деятельности, а также по месту расположения контролируемого объекта гражданина.

Срок проведения проверки:

- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцати рабочих дней;

- в отношении граждан - пятидесяти рабочих дней, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз, на основании мотивированных предложений лиц, проводящих проверку, срок проверки может быть продлен распоряжением главы администрации муниципального образования Белогорского района, но не более чем на двадцать рабочих дней.";

- пункт 3.10 изложить в новой редакции:

"3.10. По результатам проведенной документарной или выездной проверки инспектор муниципального земельного контроля составляет акт в двух экземплярах:

- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- в отношении граждан по форме, утвержденной распоряжением главы администрации муниципального образования Белогорского района, в которой указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа муниципального земельного контроля;

- дата и номер распоряжения о назначении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности лица или лиц, проводивших проверку;

- фамилия, имя и отчество гражданина, использующего проверяемый земельный участок (в случае если такое лицо известно);

- данные о лицах, присутствовавших при проведении проверки;

- даты начала и окончания проверки, место ее проведения;

- сведения об ознакомлении или отказе гражданина от ознакомления с актом проверки.

Акт подписывается инспектором муниципального земельного контроля, проводившим проверку, гражданином, индивидуальным предпринимателем (законным представителем) или законным представителем юридического лица, в отношении которых проводилась проверка, а также иными лицами, необходимыми для осуществления мероприятия по муниципальному земельному контролю.

В случае отказа гражданина, индивидуального предпринимателя (законного представителя) или законного представителя юридического лица от подписания акта в нем делается соответствующая запись.

В случае отсутствия при проведении проверки гражданина, использующего проверяемый земельный участок, или его уполномоченного представителя один экземпляр акта проверки с приложениями (при их наличии) не позднее пяти рабочих дней с момента окончания проверки направляется заказным письмом гражданину.";

- пункт 3.10.2 изложить в новой редакции:

"3.10.2. В случае выявления в ходе проверки, проводимой в рамках муниципального земельного контроля, нарушения требований земельного законодательства, за которое федеральным законодательством предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки инспектором муниципального земельного контроля указывается информация о наличии признаков нарушения, копия акта проверки направляется в соответствии с федеральным законодательством в орган государственного земельного надзора.";

- пункт 3.10.3 изложить в новой редакции:

"3.10.3. В случае выявления в ходе проверки, проводимой в рамках осуществления муниципального земельного контроля, нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством области предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.".

2. С учетом изменений и дополнений, указанных в п. 1 настоящего решения, приложение N 1 к решению Белогорского районного Совета народных депутатов от 27 декабря 2013 г. N 28/232 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля" (в редакции Белогорского районного Совета народных депутатов от 28 февраля 2014 г. N 30/245) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Ведомости Белогорского района" и разместить на сайте муниципального образования Белогорского района.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности (Тамонова Т.Ф.).

Глава муниципального образования Белогорского района

Д.В. Инюточкин