Приложение N 2. Порядок и сроки предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территорий в муниципальную программу "Формирование современной городской среды муниципального образования "город Свободный" на 2017 год"

Приложение N 2
к постановлению администрации города Свободного
30.03.2017 N 472

Порядок и сроки предоставления,
рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территорий в муниципальную программу "Формирование современной городской среды муниципального образования "город Свободный" на 2017 год"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2017 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и сроки предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территорий в муниципальную программу "Формирование современной городской среды муниципального образования "город Свободный" на 2017 год" (далее - муниципальная программа).

Под предложениями заинтересованных лицо о включении дворовой территории в муниципальную программу в настоящем Порядке подразумеваются проекты, направленные на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Под дизайн-проектом понимается проектно-сметная документация по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, исходя из минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству, в том числе с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - проектно-сметная документация (дизайн-проект дворовых территорий)).

Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилагающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дорог, образующие проезды к территориям, прилагающим к многоквартирным домам.

2. Предоставление и расходование субсидии главным распорядителем бюджетных средств Амурской области:

2.1. Финансовое обеспечение проектов на 2017 год составляют:

а) средства, полученные Амурской областью в качестве субсидии из федерального бюджета, из которых не менее 2/3 объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

Согласно "Порядка и условий предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий "Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ "Формирование современной городской среды", утвержденного постановлением Правительства Амурской области):

- Распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также определение объема средств, подлежащего направлению в разрезе видов использования для каждого муниципального образования утверждается Правительством области.

- Перечень муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии, а так же объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования утверждается нормативным правовым актом Правительства Амурской области на соответствующий финансовый год.

- В 2017 году срок утверждения - до 1 мая 2017 года.

- Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также исходя из количества расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на цели.

- Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход бюджета субъекта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы формирования современной городской среды в размере не менее 2,3 процентов от общего объема стоимости мероприятий муниципальной программы, выполняемых за счет консолидированного бюджета (средства субсидии, предусмотренные муниципальному образованию и средства местного бюджета).

2.2. Основными условиями предоставления и расходования субсидии согласно "Порядка и условий предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий "Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ "Формирование современной городской среды", утвержденного постановлением Правительства Амурской области):

- предоставления заинтересованными лицами (представителями заинтересованных лиц) проектно-сметной документации на выполнение работ по благоустройству дворовой территории при выполнении минимального перечня работ и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий до утверждения муниципальной программы на 2017 год (изменений в действующую муниципальную программу на 2017 год);

- указание сведений, при наличии решения заинтересованных лиц, о трудовом участии в выполнении минимального (дополнительного) перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

- обеспечение условий проведения мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- не позднее 25 мая 2017 года утвердить муниципальную программу на 2017 год с учетом результатов общественного обсуждения;

- до конца 2017 года завершить реализацию муниципальной программы на 2017 год;

- наличие решения собственников о принятии после реализации мероприятий по благоустройству всех установленных и отремонтированных элементов благоустройства в состав общего имущества с обязательством по содержанию и ремонту данного имущества в дальнейшем.

3. Приём проектов (предложений) (далее - проектов), заявок осуществляется Управлением по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного - Уполномоченным лицом администрации города Свободного (далее - Уполномоченное лицо).

4. Включение проектов в муниципальную программу осуществляется по итогам конкурса на основании оценки проектов "Общественной комиссией по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории муниципального образования "город Свободный"" (далее - конкурс).

Состав "Общественной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории муниципального образования "город Свободный"" утверждается нормативно-правовым актом администрации города Свободного (далее - Общественная комиссия).

В состав Общественной комиссии включаются представители Администрации города Свободного, Свободненского городского Совета народных депутатов (по согласованию), общественных организаций, другие лица.

5. Извещение о проведении конкурса размещается Уполномоченным лицом администрации города Свободного на официальном сайте муниципального образования "город Свободный" http://www.svobnews.amur.ru/ в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия им решения о его проведении, но не позднее 01 апреля 2017 года.

В извещении о проведении конкурса указываются:

а) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактные телефоны Уполномоченного лица администрации города Свободного для подачи проектов;

б) дата начала и дата окончания приема проектов, перечень представляемых документов, место подачи проектов;

в) требования к проектам, критерии их отбора.

6. Оценку и рассмотрение проектов, подведение итогов конкурса осуществляет Общественная комиссия.

7. Представление проекта Уполномоченному лицу администрации города Свободного осуществляется уполномоченным представителем многоквартирного дома (далее - уполномоченный представитель).

В случае, если дворовая территория относится к двум и более многоквартирным домам, то решением общего собрания собственников помещений каждого многоквартирного дома определяется один уполномоченный представитель, действующий в интересах всех многоквартирных домов.

8. Для участия в конкурсе уполномоченный представитель:

- уведомляет Уполномоченное лицо администрации города Свободного в письменной форме о дате проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором планируется рассмотрение вопросов, связанных с участием в муниципальной программе, не позднее чем за 2 рабочих дня до даты его проведения;

- в срок до 02 мая 2017 года представляет проект Уполномоченному лицу администрации города Свободного в электронном виде и на бумажном носителе.

Уполномоченным представителем может быть представлен один проект.

9. Проект включает в себя:

а) заявку по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

б) протоколы общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, образующих дворовую территорию, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащие, в том числе информацию по следующим вопросам:

- положительное решение большинством голосов (более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме) о включении дворовой территории в муниципальную программу (в соответствии с п. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ);

- перечень работ (исходя из минимального и дополнительного перечней работ) по благоустройству дворовой территории;

- форма и доля участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;

- наличие положительного решения собственников о принятии после реализации мероприятий по благоустройству всех установленных и отремонтированных элементов благоустройства в состав общего имущества с обязательством по содержанию и ремонту данного имущества в дальнейшем;

- выбор представителя дома (домов), уполномоченного на представление предложений (проекта), согласование проектно-сметной документации (дизайн-проекта дворовых территорий) благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории.

Требования к составлению протокола общего собрания установлены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937-пр.

в) проектно-сметную документацию (дизайн-проект дворовых территорий) на выполнение работ по благоустройству дворовой территории при выполнении минимального перечня работ и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий до утверждения муниципальной программы на 2017 год (согласно "Порядка и условий предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий "Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ "Формирование современной городской среды", утвержденного постановлением Правительства Амурской области).

г) фотографии дворовой территории (5 - 7 штук), характеризующие текущее состояние уровня благоустройства с указанием даты;

д) иные документы, позволяющие наиболее полно описать проект (по желанию уполномоченного представителя);

е) опись документов.

Проект должен учитывать обеспечение физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

10. Поступившие проекты регистрируются Уполномоченным лицом администрации города Свободного в день поступления в журнале регистрации проектов с присвоением номера, указанием даты и времени поступления проекта.

11. Уполномоченное лицо администрации города Свободного в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема проектов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о допуске проекта к участию в конкурсе или об отказе в допуске, если данный проект не соответствует требованиям пункта 9 настоящего Порядка. Уполномоченное лицо администрации города Свободного к рассмотрению проектов привлекает отдел по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации города, муниципальное казенное учреждение "Стройсервис", при необходимости иные управления и отделы администрации города Свободного, представителей управляющих компаний.

В указанном решении должна содержаться следующая информация:

а) общее количество поступивших проектов;

б) время и место рассмотрения проектов;

в) проекты, допущенные к участию в конкурсе;

г) проекты, не допущенные к участию в конкурсе (которые не соответствуют требованиям пункта 9).

Выписка из решения направляется уполномоченному представителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

12. Уполномоченный представитель многоквартирного дома, направивший проект, вправе отозвать его в любое время до окончания срока подачи проектов.

13. Проекты, соответствующие требованиям пункта 9 в соответствии с принятым решением, согласно пункта 11, настоящего Порядка, направляются Уполномоченным лицом администрации города Свободного в Общественную комиссию не позднее 10 мая 2017 года.

14. Общественная комиссия определяет победителей конкурса в срок до 20 мая 2017 года. Оценка проектов проводится по критериям в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку. За каждый из критериев общественная комиссия присваивает проектам баллы.

15. Итоговая оценка проекта рассчитывается по следующей формуле:

ИО - итоговая оценка по одному проекту в баллах;

- весовое значение соответствующего (i) критерия;

- оценка, выставляемая членом конкурсной комиссии по соответствующему (i) критерию в баллах;

n - количество критериев.

Результаты оценки проекта заносятся членами конкурсной комиссии в оценочный лист.

16. По результатам оценки проектов Общественная комиссия формирует в пределах лимитов бюджетных средств, предусмотренных на софинансирование муниципальной программы (подпрограммы), перечень проектов путем включения в него проектов, набравших наибольшее количество баллов. Решение Общественной комиссии оформляется протоколом, который оформляется в течение 2 рабочих дней и утверждается Председателем Общественной комиссии.

При равном количестве баллов в указанный перечень включаются проекты с

более ранней датой и временем поступления Уполномоченному лицу администрации города Свободного.

17. Указанный в пункте 16 настоящего Порядка протокол размещается на официальном сайте муниципального образования "город Свободный" http://www.svobnews.amur.ru/ в течение 5 рабочих дней со дня его оформления.

18. По результатам конкурса проекты-победители конкурса включаются муниципальную программу на 2017 год по мере уменьшения количества набранных баллов (от большего к меньшему).

19. В случае возникновения, при реализации проекта, экономии средств по итогам размещения заказов на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, уполномоченный представитель многоквартирного дома может внести изменения в проект, включив в него дополнительные мероприятия, направленные на реализацию проекта, по согласованию с Администрацией города Свободного.

В случае возникновения экономии, Уполномоченный представитель многоквартирного дома не позднее 1 августа текущего года направляет Уполномоченному лицу администрации города Свободного следующие документы:

а) заявление по форме в соответствии с приложением N 4;

б) копию утвержденной локальной сметы (сводного сметного расчета) на работы (услуги) в рамках проекта.

20. Проекты, представленные для участия в конкурсе не возвращаются.

21. В муниципальную программу "Формирование современной городской среды муниципального образования "город Свободный" на 2017 год" не включаются многоквартирные дома, включенные на 2017 год "Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных в Амурской области".

22. В случае, если предложений по благоустройству дворовых территорий, соответствующих установленным требованиям и прошедшим одобрение общественной комиссии поступит на сумму большую чем выделено на 2017 год, то общественной комиссии необходимо сформировать отдельный перечень таких предложений для их первоочередного включения в муниципальную программу благоустройства на 2018 - 2022 годы либо для финансирования в 2017 году в случае предоставления дополнительных средств из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе в порядке возможного перераспределения.

23. В целях привлечения максимального количества жителей развивать комплексную застройки благоустройства дворовых территорий (в случае, если дворовая территория объединяет два или более многоквартирных дома).

24. Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ, устанавливается индивидуально по каждому мероприятию на основании проектно-сметной документации (чертежи, смета). Максимальная стоимость работ по благоустройству одной дворовой территории - 2,0 млн. рублей.