Административный регламент министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области предоставления государственной услуги "Регистрация организаций в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники" (утв. приказом министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области от 6 декабря 2013 г. N 699-пр)

2.1. Наименование государственной услуги

"Регистрация организаций в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники".

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством, непосредственно его структурным подразделением - отделом потребительского рынка, лицензирования и декларирования.

Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включенных в перечень услуг, утвержденный Правительством Амурской области.

В случае, если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа.

При предоставлении государственной услуги участвуют следующие органы и организации:

Федеральная налоговая служба - в части предоставления сведений о государственной регистрации юридического лица, и внесении сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц;

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии - в части предоставления сведений о регистрации права на объекты в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является подписанное министром либо лицом, исполняющим его обязанности свидетельство о регистрации центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники или переоформленное свидетельство, или решение:

об отказе в регистрации ЦТО ККТ;

об отказе в переоформлении свидетельства ЦТО ККТ.

2.4 Срок предоставления государственной услуги

Сроки исполнения государственной услуги составляют 30 дней со дня поступления обращения заявления в Министерство.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 470 "Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2007 N 39 "Об утверждении Правил ведения Государственного реестра контрольно-кассовой техники, требований к его структуре и составу сведений";

Положением о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации, утвержденного решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 06.03.1995 N 2/18-95;

Постановлением губернатора Амурской области от 15.07.2004 N 412 "О возложении полномочий по регулированию применения контрольно-кассовой техники на территории Амурской области".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются отсутствие:

справки юридического лица о наличии полного комплекта документации, рекомендуемой поставщиком для качественного проведения технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовой техники, заверенной поставщиком;

справки юридического лица о наличии оборудования и измерительных приборов, рекомендуемых поставщиком для технического обслуживания, программирования, диагностики и ремонта контрольно-кассовой техники, заверенной поставщиком;

справки юридического лица о наличии специалистов, прошедших обучение у генерального поставщика или в организации, получившей право на обучение от генерального поставщика, заверенной поставщиком.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

Заявителю может быть отказано в предоставлении государственной услуги в случаях:

выявления в документах, предоставленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

предоставления неполного пакета документов согласно установленного перечня;

не соответствия документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства;

нахождения организации в ведомственной или иной подчиненности от предприятий и организаций, применяющих контрольно-кассовую технику.

Отказ в регистрации организации в качестве ЦТО оформляется в письменном виде на бланке министерства за подписью министра или лица исполняющего его обязанности с указанием причин, по которым принято такое решение.

2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 10 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации заявлений заявителя о предоставлении государственной услуги

Поступившее в Министерство обращение заявителя по вопросу регистрации юридического лица в качестве ЦТО или переоформления свидетельства ЦТО регистрирует в электронном журнале информационной системы "Дело WEB" в день его поступления должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство (присваивает ему номер и указывает дату поступления) и передает министру либо лицу, исполняющему его обязанности для наложения резолюции. Максимальный срок регистрации обращения не должен превышать 10 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются услуги, к местам ожидания и приема заявителей

Государственная услуга предоставляется по адресу: 675023, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, 135, 4 подъезд, 2 этаж, кааб. 211.

Помещение для предоставления государственной услуги снабжено табличкой с указанием отдела Министерства.

Рабочее место уполномоченного лица, обеспечивающего предоставление государственной услуги, оборудуется компьютером и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать обеспечение ее предоставления в полном объеме.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столом для возможности оформления документов.

Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно быть оборудовано информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества;

наименования отдела.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.14. Иные требования к предоставлению государственной услуги

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

предоставление заявителям информации о процедуре получения государственной услуги в информационных разделах Портала государственных и муниципальных услуг Амурской области и на Едином Портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, в том числе с помощью унифицированных электронных карт.

3.1.1. Прием заявления и документов для регистрации ЦТО или внесения изменений (дополнений) в свидетельство

Заявитель обращается в отдел потребительского рынка, лицензирования и декларирования министерства ВЭСТиП с заявлением и комплектом документов, необходимых для регистрации ЦТО или внесения изменений (дополнений) в свидетельство.

Специалист отдела потребительского рынка, лицензирования и декларирования проверяет наличие всех необходимых документов согласно утвержденному перечню и соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством:

документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист отдела потребительского рынка, лицензирования и декларирования сличает представленные копии с оригиналами документов.

В приеме документов может быть отказано по причине не предоставления документов, перечисленных в п. 2.7. настоящего Регламента.

В случае отказа в приеме документов сотрудник отдела потребительского рынка, лицензирования и декларирования дает представителю организации устное разъяснение о причинах отказа.

Время приема документов на регистрацию ЦТО от заявителя не может превышать 10 минут. Время приема документов может быть увеличено в зависимости от количества моделей, предполагаемых к обслуживанию ЦТО. После приема документов от заявителя специалист отдела потребительского рынка, лицензирования и декларирования передает заявление для регистрации. Регистрация полученного заявления осуществляется специалистом уполномоченного органа, на которого возложены обязанности по регистрации документов, в журнале регистрации в течение 10 минут.

3.1.2. Рассмотрение и экспертиза представленных документов, установление отсутствия оснований для отказа в регистрации ЦТО, внесения изменений (дополнений) в свидетельство

Основанием для начала экспертизы документов, представленных на регистрацию ЦТО или внесение изменений (дополнений) в свидетельство, установление отсутствия оснований для отказа в исполнении государственной услуги является поступление документов, представленных на регистрацию ЦТО или внесение изменений (дополнений) в свидетельство специалисту отдела потребительского рынка, лицензирования и декларирования.

Специалист отдела потребительского рынка, лицензирования и декларирования, проверяя юридическую силу представленных документов, устанавливает соответствие требованиям законодательства формы и содержания документа.

В случае, если заявителем не представлена копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, специалист отдела направляет в рамках межведомственного взаимодействия в Федеральную налоговую службу запрос о предоставлении информации, подтверждающей факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц.

В случае, если заявителем не представлена копия договора на аренду или, документ, подтверждающий наличие в собственности производственных помещений, специалист отдела направляет в рамках межведомственного взаимодействия в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии запрос о предоставлении сведений о регистрации права на помещения (объекты недвижимости) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.1.3. Оформление свидетельства о регистрации ЦТО с указанием перечня моделей контрольно-кассовой техники, разрешенных к техническому обслуживанию или внесение изменений (дополнений) в свидетельство, либо оформление отказа в регистрации ЦТО или внесении изменений (дополнений) в свидетельство

Свидетельство ЦТО оформляется в одном экземпляре.

В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в свидетельстве сведений, а также в случае утраты свидетельства переоформление свидетельства осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату свидетельства. В этих случаях переоформление свидетельства осуществляется путем выдачи нового свидетельства.

В случае внесения дополнительных моделей контрольно-кассовой техники выдается свидетельство с новым регистрационным номером с дополненными моделями контрольно-кассовой техники, разрешенных к техническому обслуживанию.

3.1.4. Выдача свидетельства ЦТО

Основанием для начала выдачи свидетельства ЦТО является обращение заявителя либо его представителя для получения свидетельства.

Свидетельство с перечнем моделей контрольно-кассовой техники, разрешенных к техническому обслуживанию, выдается непосредственно руководителю организации или доверенному лицу организации.

Факт выдачи свидетельства регистрируется в журнале регистрации центров технического обслуживания, в который вносятся следующие данные:

наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица;

юридический адрес;

место осуществления деятельности;

фамилия, имя, отчество руководителя;

телефон/факс;

номер и дата выдачи свидетельства.

Заявитель расписывается в получении свидетельства в журнале.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Копия (контрольный экземпляр) свидетельства хранится в личном деле юридического лица.

3.1.5. Внесение записей в базу данных о выданных свидетельствах и внесенных изменениях и дополнениях в свидетельство ЦТО

Основанием для начала процедуры внесения записей в базу данных выданных свидетельств является факт выдачи свидетельства о регистрации ЦТО, свидетельства с дополненными моделями контрольно-кассовой техники, разрешенных к техническому обслуживанию получателю государственной услуги.

На основании информации, содержащейся в заявлении и приложенных документах, специалист отдела потребительского рынка, лицензирования и декларирования уполномоченного органа осуществляет ввод данных о юридическом лице в Реестр ЦТО. В Реестр ЦТО вносятся следующие данные:

наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица;

юридический адрес;

место осуществления деятельности (почтовый адрес);

контактный телефон;

фамилия, имя, отчество руководителя;

перечень моделей контрольно-кассовой техники, разрешенных к техническому обслуживанию.

3.1.6. Подготовка и направление информации в УФНС России по Амурской области о выданных свидетельствах

Специалист отдела потребительского рынка, лицензирования и декларирования уполномоченного органа готовит информационное письмо в УФНС России по Амурской области о выданном свидетельстве с указанием моделей контрольно-кассовой техники, разрешенных к техническому обслуживанию за подписью руководителя (его заместителя) уполномоченного органа.

Информационное письмо в УФНС России по Амурской области направляется почтой.

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела потребительского рынка, лицензирования и декларирования Министерства, заместителем министра, курирующим данный вопрос, министром.

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков выполнения административных процедур;

- последовательность, полнота, результативность исполнения действий в рамках осуществления административных процедур;

- правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги.

По результатам текущего контроля даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируются их устранение. Текущий контроль осуществляется постоянно.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, порядка и сроков предоставления государственной услуги, принятие решений и организация подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов отдела потребительского рынка, лицензирования и декларирования Министерства осуществляется заместителем министра.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Государственные служащие отдела потребительского рынка, лицензирования и декларирования Министерства несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение обращений заявителей, обеспечение контроля соблюдения установленных действующим законодательством сроков предоставления государственной услуги, своевременность продления сроков рассмотрения обращений, содержание подготовленного ответа.

4.4. Министр, заместители министра, начальник отдела потребительского рынка, лицензирования и декларирования Министерства несут персональную ответственность за правильность определения исполнителя по предоставлению государственной услуги, соблюдение сроков, компетентность подписываемого ответа.

4.5. В рамках контроля за соблюдением порядка предоставления государственной услуги проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения действующего законодательства.

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.

Жалоба может быть направлена по почте (675023, Амурская область, ул. Ленина, 135), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

5.6. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в судебные органы, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражном суде.