Постановление Правительства Амурской области от 2 октября 2013 г. N 467 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей организации"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2013 г., 6 мая 2014 г., 31 марта 2015 г.

ГАРАНТ:

Решением Амурского областного суда от 8 августа 2016 г. отказано в признании отдельных положений настоящего постановления недействующими

Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 15 декабря 2016 г. N 59-АПГ16-11 решение Амурского областного суда от 8 августа 2016 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба открытого акционерного общества "Облкоммунсервис", представление прокурора Амурской области - без удовлетворения

В соответствии с Законом Амурской области от 08.07.2013 N 198-ОЗ "О поддержке теплоснабжающих организаций на территории Амурской области", в целях принятия мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Амурской области Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей организации.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области А.М. Житкова.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Порядок
предоставления субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей организации
(утв. постановлением Правительства Амурской области
от 2 октября 2013 г. N 467)

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2013 г., 6 мая 2014 г., 31 марта 2015 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей организации (далее - субсидия), а также категории лиц, имеющих право на получение субсидии, и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2. Субсидия предоставляется в соответствии с Законом Амурской области от 08.07.2013 N 198-ОЗ "О поддержке теплоснабжающих организаций на территории Амурской области" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

3. Субсидия предоставляется с целью возмещения части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей организации (далее - дебиторская задолженность).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 31 марта 2015 г. N 138 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся зарегистрированные на территории Амурской области теплоснабжающие организации, осуществляющие производственную деятельность на объектах теплоснабжения, находящихся в собственности муниципальных образований с численностью населения менее 180 000 человек, а также теплоснабжающие организации, доля участия Амурской области, муниципального образования в уставном капитале которых превышает пятьдесят процентов (далее - Организация).

5. Субсидия Организации предоставляется в размере 99% от суммы дебиторской задолженности, подтвержденной представленными Организацией документами.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта 6

2) отсутствие проведения в отношении Организации процедуры ликвидации;

3) отсутствие проведения в отношении Организации процедуры банкротства - конкурсного производства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 ноября 2013 г. N 568 подпункт 4 пункта 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) наличие договоров поставок топлива и (или) электрической энергии на текущий отопительный период (для Организаций, осуществляющих производство и продажу тепловой энергии);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 ноября 2013 г. N 568 пункт 6 настоящего Порядка дополнен подпунктом 4.1

4.1) наличие договоров поставки тепловой энергии и электрической энергии на текущий отопительный период (для Организаций, осуществляющих продажу тепловой энергии и не осуществляющих ее производство);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 ноября 2013 г. N 568 подпункт 5 пункта 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) использование субсидии на оплату приобретенного топлива и (или) электрической энергии для бесперебойного прохождения отопительного периода в муниципальных образованиях Амурской области (для Организаций, осуществляющих производство и продажу тепловой энергии);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 ноября 2013 г. N 568 пункт 6 настоящего Порядка дополнен подпунктом 5.1

5.1) использование субсидии на оплату приобретенной тепловой энергии и (или) электрической энергии (для Организаций, осуществляющих продажу тепловой энергии и не осуществляющих ее производство);

6) представление отчетности в сроки, установленные пунктом 17 настоящего Порядка.

7. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии Организациям, является министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - Главный распорядитель).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 ноября 2013 г. N 568 пункт 8 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Для принятия решения о предоставлении субсидии Организация в срок до 1 декабря текущего года представляет Главному распорядителю заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

реестр физических лиц-должников, исполнительные производства в отношении которых окончены в связи с невозможностью взыскания, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

оригиналы исполнительных документов (исполнительные листы, судебные приказы) с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с невозможностью взыскания дебиторской задолженности или копию исполнительного документа (исполнительные листы, судебные приказы) с приложением копии постановления о прекращении исполнительного производства по нему - в отношении умершего должника в случае если он являлся единственным собственником квартиры либо нанимателем по договору социального найма;

копию договора уступки права требования в случае, если право требования дебиторской задолженности передано исполнителем коммунальных услуг Организации;

копию агентского договора в случае, если взыскание дебиторской задолженности осуществлялось агентом от своего имени, но за счет принципала;

копии договоров поставок топлива и (или) электрической энергии на текущий отопительный период (для Организаций, осуществляющих производство и продажу тепловой энергии);

копии договоров поставки тепловой энергии и электрической энергии на текущий отопительный период (для Организаций, осуществляющих продажу тепловой энергии и не осуществляющих ее производство);

абзац восьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 8

копию учредительных документов юридического лица или копию паспорта индивидуального предпринимателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 31 марта 2015 г. N 138 пункт 9 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Одновременно с заявлением на получение субсидии Организация вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями, предусмотренными подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка;

копию приказа управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области об установлении для Организации тарифа на тепловую энергию на текущий период;

копии концессионных соглашений, договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования, устанавливающих право владения и (или) пользования на объекты теплоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности, либо копии распорядительных актов о закреплении соответствующих объектов теплоснабжения на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, либо выписку из Реестра собственности Амурской области или реестра муниципальной собственности со сведениями о доле участия Амурской области, муниципального образования в уставном капитале Организации.

Дата выдачи выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренной настоящим пунктом, должна быть не ранее чем за 15 календарных дней до даты обращения с заявлением на получение субсидии.

В случае если Организацией по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные настоящим пунктом, Главный распорядитель в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления на получение субсидии направляет в органы, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, межведомственные запросы о представлении этих документов.

10. Копии документов, предусмотренные настоящим Порядком, представляются заверенными в установленном законодательством порядке либо вместе с их оригиналами.

В случае представления копий документов вместе с оригиналами должностное лицо Главного распорядителя, осуществляющее прием заявлений на получение субсидии (далее - должностное лицо), проверяет соответствие копий представленных документов их оригиналам, после чего при установлении соответствия заверяет копии документов и возвращает оригиналы заявителю.

В случае установления расхождения между документами,

представленными в качестве копий, и их оригиналами должностное лицо делает соответствующую отметку на документах, представленных в качестве копий.

Действия должностного лица, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются в присутствии представителя Организации.

11. Главный распорядитель регистрирует заявление на получение субсидии в книге регистрации входящих документов в день его поступления.

12. Главный распорядитель осуществляет проверку представленных документов и сведений, содержащихся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, и принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии принимается:

в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления на получение субсидии (если Организацией одновременно с заявлением на получение субсидии представлены все документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка);

в течение 15 рабочих дней с даты поступления Главному распорядителю документов (сведений), запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка (если Организацией одновременно с заявлением на получение субсидии не представлены все документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка).

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 6 мая 2014 г. N 269 подпункт 1 пункта 13 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) несоблюдение условий, установленных подпунктами 2 - 4 настоящего Порядка;

2) несоблюдение условий, установленных подпунктами 5 - 6 пункта 6 настоящего Порядка (при повторном предоставлении субсидии);

3) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, или представление документов, содержащих недостоверные сведения, в том числе несоответствие документов, представленных в качестве копий, их оригиналам;

4) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителю на предоставление субсидий на текущий финансовый год;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 ноября 2013 г. N 568 в подпункт 5 пункта 13 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) получение ранее Организацией, претендующей на получение субсидии, государственной поддержки в отношении суммы дебиторской задолженности, указанной в исполнительных листах;

6) представление документов позже срока, установленного пунктом 8 настоящего Порядка.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня утверждения дополнительных бюджетных ассигнований принимает с учетом выделяемых средств решение о предоставлении субсидии в отношении Организаций, которым ранее было отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте 4 настоящего пункта.

14. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) направляет Организации письменное уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания соответствующего отказа.

15. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Главный распорядитель и Организация в течение 10 рабочих дней со дня получения Организацией уведомления, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, заключают соглашение о предоставлении субсидии.

16. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии предоставляет субсидию Организации - получателю субсидии путем перечисления субсидии на расчетный счет, открытый данной Организацией в кредитной организации.

17. Организации, получившие субсидию, обязаны в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором получена субсидия, представить Главному распорядителю отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и приказ (для индивидуальных предпринимателей - справку) о списании дебиторской задолженности на сумму полученной субсидии.

18. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

19. В случаях, предусмотренных в соглашении о предоставлении субсидии, не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется Организации - получателю субсидии Главным распорядителем в течение первых 30 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия.

20. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет Организации - получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет.

21. Возврат субсидии производится Организацией - получателем субсидии в течение месяца со дня получения соответствующего требования от Главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется Главным распорядителем в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии теплоснабжающим организациям
на возмещение части затрат, возникших в связи с
оказанием коммунальных услуг, повлекших образование
дебиторской задолженности населения либо дебиторской
задолженности исполнителей коммунальных услуг,
сложившейся в результате возникновения задолженности
населения за предоставление коммунальных услуг по
теплоснабжению, признанной в установленном порядке
невозможной к взысканию, право требования по которой
передано исполнителем коммунальных
услуг теплоснабжающей организации

Заявление
на получение субсидии

_________________________________________________________________________

                 (полное наименование организации, ИНН/КПП)

_________________________________________________________________________

                             (юридический адрес)

_________________________________________________________________________

                              (почтовый адрес)

свидетельство о постановке на налоговый учет:

____________________________________________

Руководитель ____________________________________________________________

                                          (Ф.И.О.)

Контактный телефон: _____________________________________________________

Главный бухгалтер _______________________________________________________

                                          (Ф.И.О.)

Контактный телефон: _____________________________________________________

Банк получателя _________________________________________________________

Расчетный счет __________________________________________________________

БИК _____________________________________________________________________

К/сч ____________________________________________________________________

   Прошу рассмотреть возможность  предоставления  из  областного  бюджета

субсидии на возмещение  части  затрат,  возникших  в  связи  с  оказанием

коммунальных  услуг,   повлекших  образование  дебиторской  задолженности

населения  либо  дебиторской  задолженности   исполнителей   коммунальных

услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения  за

предоставление  коммунальных  услуг  по   теплоснабжению,   признанной  в

установленном  порядке  невозможной  к  взысканию,  право  требования  по

которой передано исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей

организации.

Сумма субсидии _________________________ тыс. руб.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1.

 ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

Руководитель                                    Главный бухгалтер

______________                                 __________________

(подпись).                                           (подпись)

М.П.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 ноября 2013 г. N 568 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидии теплоснабжающим организациям
на возмещение части затрат, возникших в связи с
оказанием коммунальных услуг, повлекших образование
дебиторской задолженности населения либо дебиторской
задолженности исполнителей коммунальных услуг,
сложившейся в результате возникновения задолженности
населения за предоставление коммунальных услуг по
теплоснабжению, признанной в установленном порядке
невозможной к взысканию, право требования по которой
передано исполнителем коммунальных
услуг теплоснабжающей организации
(с изменениями от 20 ноября 2013 г.)

                            Реестр

                    физических лиц-должников

     ______________________________________________________

           (наименование теплоснабжающей организации)

Номер исполнительного документа	ФИО должника	Сумма задолженности, руб.		Дата принятия решения об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания
		всего по исполнительному документу *	в том числе за теплоснабжение
1. Задолженность населения, возникшая непосредственно перед теплоснабжающей организацией
Итого	-			-
2. Задолженность населения, переданная теплоснабжающей организации исполнителем коммунальных услуг по договору уступки права требования от _____________ N ______
Итого	-			-
Всего по исполнительным документам

    Руководитель                                  Главный бухгалтер

 _____________________                          ______________________

      (подпись)                                       (подпись)

        М.П.

* Указана  сумма  задолженности  согласно  исполнительному  документу  за

вычетом суммы государственной пошлины и суммы взысканной задолженности.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидии теплоснабжающим организациям
на возмещение части затрат, возникших в связи с
оказанием коммунальных услуг, повлекших образование
дебиторской задолженности населения либо дебиторской
задолженности исполнителей коммунальных услуг,
сложившейся в результате возникновения задолженности
населения за предоставление коммунальных услуг по
теплоснабжению, признанной в установленном порядке
невозможной к взысканию, право требования по которой
передано исполнителем коммунальных
услуг теплоснабжающей организации

Отчет
об использовании субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей организации

N п/п	Наименование организации - получателя субсидии	Сумма субсидии, полученной из областного бюджета, тыс. рублей	Направлено субсидии
			наименование поставщика	в том числе (по видам топлива и за электроэнергию):

Руководитель                                    Главный бухгалтер

______________                                 __________________

(подпись).                                           (подпись)

М.П.

ФИО исполнителя (телефон)