Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 6 октября 2014 г. N 397 "Об утверждении муниципальной программы "Транспортная доступность и организация транспортного обслуживания населения и обеспечение дорожного движения Ромненского района на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2014 г., 10, 22 июня, 13, 16 ноября, 16 декабря 2015 г., 23 августа, 22 ноября, 20 декабря 2016 г., 27 февраля 2017 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Транспортная доступность и организация транспортного обслуживания населения и обеспечение безопасности дорожного движения Ромненского района на 2015 - 2020 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района В.В. Пинчука.

В.П. Вельдяйкин

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 20 декабря 2016 г. N 353 Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

УТВЕРЖДЕНА
постановлением главы района
от 6 октября 2014 г. N 397

Муниципальная программа
"Транспортная доступность, организация транспортного обслуживания населения и обеспечение безопасности дорожного движения в Ромненском районе на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2014 г., 10, 22 июня, 13, 16 ноября, 16 декабря 2015 г., 23 августа, 22 ноября, 20 декабря 2016 г., 27 февраля 2017 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная Программа "Транспортная доступность, организация транспортного обслуживания населения и обеспечение безопасности дорожного движения в Ромненском на 2015 - 2020 годы"
Координатор муниципальной программы	Отдел по социально-экономической политике администрации района
Участники Программы	Отдел по СЭП, отдел муниципальной собственности администрации района
Цель программы	Создание условий предприятиям, оказывающим пассажирские услуги для улучшения качества транспортного обслуживания, сохранение работы социально значимых убыточных маршрутов на пассажирские перевозки через дотацию из районного бюджета, обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан, увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям.
Задачи Программы	- организация устойчивой, надёжной транспортной системы сообщения между всеми сёлами района; - обеспечение транспортной доступности населенных пунктов района и увеличению доли автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, сокращение количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий.
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы	1. Транспортная доступность, организация транспортного обслуживания населения. 2. Обеспечение безопасности дорожного движения.
Сроки реализации Программы	2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования на 2015 - 2020 годы - 11557540,50 руб., в том числе по годам: 2015 - 1000,0, тыс. руб. 2016 - 950,0 тыс. руб. 2017 - 2879066,24 руб. 2018 - 2843235,24 руб. 2019 - 3125238,57 руб. 2020 - 760000,0 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Количество пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом по социально-значимым направлениям к концу 2020 года составит 36,0 тыс. пассажиров. Доля населения района, обеспеченного услугами транспорта общего пользования к 2020 году 86,0%. Снижение количества погибших и раненых в ДТП на 56% к концу 2020 года (с 9 человек в 2013 году до 4 к концу 2020 года). Увеличение доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям (с 54,5% в 2016 году до 70% в 2020 году) ежегодное увеличение дорог на 2,5 км.

II. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Автомобильный пассажирский транспорт общего пользования - важнейшая составная часть инфраструктуры Ромненского района. Его устойчивое функционирование является необходимым условием улучшения условий жизни населения. Автомобильный общественный транспорт является самым распространенным и массовым видом транспорта. Доминирующую позицию на рынке пассажирских перевозок по количеству единиц подвижного состава занимают индивидуальные предприниматели, занимающиеся частным извозом.

Администрацией района, по итогам проведенных конкурсов, заключены договора на обслуживание регулярных автобусных маршрутов общего пользования. Для перевозки льготной категории населения заключены договора с отделом министерства социальной защиты населения в Ромненском районе и индивидуальными перевозчиками.

Анализ затрат на пассажирские перевозки свидетельствует об убыточности маршрутов, требует их сохранения. Техническое оснащение объектов транспортной инфраструктуры района во многом не отвечает современным требованиям.

Таким образом, без решения проблемы финансирования невозможно организовать стабильную работу пассажирского транспорта общего пользования на территории района. Меры повышения технического состояния транспорта являются первоочередной задачей и должны быть подкреплены мероприятиями организационного и административного характера. Преодоление сложившейся ситуации возможно только на основе комплексного системного подхода с обеспечением необходимым финансированием, привлечением средств районного бюджета и использованием мер поддержки бюджетов других уровней.

Несмотря на предпринимаемые в последние годы меры, существенной проблемой продолжает оставаться безопасность населения на транспорте. За 2013 год на территории Ромненского района зарегистрировано 42 дорожно-транспортных происшествия (АППГ-47), из них 8 дорожно-транспортных происшествий (АППГ-19), в результате которых 1 человек погиб (АППГ-4), и 8 человек получили ранения (АППГ-19).

В сложившейся ситуации проблема повышения безопасности дорожного движения требует разработки и реализации ряда мероприятий, выполнение которых должно рассматриваться в качестве одной из основных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей в районе.

К основным факторам, определяющим причины уровня аварийности в Ромненском районе, относятся:

- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное информирование общества о соответствующих мероприятиях и недостаточное понимание и поддержка соответствующих мероприятий;

- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки, их неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность;

- низкий уровень профилактической работы среди населения района.

При решении всех вышеуказанных проблем к 2020 году ожидается снижение количества погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях, снижение количества ДТП, увеличение объемов пассажироперевозок, обновление транспортных средств для перевозки пассажиров.

III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы является создание условий для повышения транспортной доступности, как в области, так и в районе, сохранение и повышение качества автодорог в районе.

Целью Программы является создание условий предприятиям, оказывающим пассажирские услуги для улучшения качества транспортного обслуживания, сохранение работы социально значимых убыточных маршрутов на пассажирские перевозки через дотацию из районного бюджета, обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан, увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям.

Задачи Программы:

- организация устойчивой, надёжной транспортной системы сообщения между всеми сёлами района;

- обеспечение транспортной доступности населенных пунктов района и увеличению доли автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, сокращение количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий.

IV. Описание системы подпрограмм

Структура муниципальной программы состоит из двух подпрограмм, предусматривающих комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.

В подпрограмме "Транспортная доступность, организация транспортного обслуживания населения Ромненского района" выделена следующая задача:

- организация устойчивой, надёжной транспортной системы сообщения между всеми сёлами района;

Для решения поставленной задачи реализуются следующее основное мероприятие:

1. Основное мероприятие: "Обеспечение доступности транспортных услуг в Ромненском районе". Данное основное мероприятие включает в себя мероприятия:

1) предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с организацией транспортного обслуживания в Ромненском районе;

2) развитие материально-технической базы пассажирского транспорта.

В подпрограмме "Обеспечение безопасности дорожного движения" выделена следующая задача:

- обеспечение транспортной доступности населенных пунктов района и увеличению доли автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, сокращение количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий Для выполнения задачи реализуется следующее основное мероприятие: 1. Основное мероприятие: "Развитие улично-дорожной сети". Данное основное мероприятие включает в себя мероприятия:

1) Содержание автомобильных дорог местного значения

2) Создание благоприятных условий для движения транспорта и пешеходов на улицах населенных пунктов района.

V. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана на основе следующих нормативных правовых актов:

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации".

2. Закон Амурской области от 22.12.2004 N 394-ОЗ "Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области".

3. Государственная программа от 25.09.2014 N 450 " Развитие транспортной системы Амурской области на 2015 - 2020 годы"

4. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-фз "О безопасности дорожного движения"

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы из районного бюджета составляет 11557540,50 руб., в том числе по годам:

2015 - 1000,0, тыс. руб.

2016 - 950,0 тыс. руб.

2017 - 2879066,24 руб.

2018 - 2843235,24 руб.

2019 - 3125238,57 руб.

2020 - 760000,0 руб.

VII. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Оценка достижения целей муниципальной программы производится посредством достижения следующих показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы:

1. Количество пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом по социально значимым направлениям к концу 2020 года составит 36,0 тыс. пассажиров.

2. Доля населения района, обеспеченного услугами транспорта общего пользования к 2020 году 86,0(%).

3 Снижение количества погибших и раненых в ДТП на 56% к концу 2020 года (с 9 человек в 2013 году до 4 к концу 2020 года).

Увеличение доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям (с 54,5% в 2016 году до 70% в 2020 году) ежегодное увеличение на 2,5 км.

VIII. Риски реализации государственной программы.
Меры управления рисками

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски её реализации.

Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию муниципальной программы и мероприятия по их снижению

Негативный фактор

Способы минимизации рисков

Недостаточность исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.

Организация контроля результатов по основным направлениям реализации муниципальной программы, расширение прав и повышение ответственности исполнителей. Это позволит обеспечить своевременное выявление сбоев в достижении запланированных результатов и осуществить оперативную корректировку задач и конкретных механизмов достижения целей муниципальной программы. Использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы. Мониторинг и оценка исполнения целевых показателей эффективности муниципальной программы, выявление факторов риска, оценка их значимости.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 20 декабря 2016 г. N 353 подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Транспортная доступность и организация транспортного обслуживания населения Ромненского района"

С изменениями и дополнениями от:

10, 22 июня, 13, 16 ноября, 16 декабря 2015 г., 23 августа, 22 ноября, 20 декабря 2016 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Транспортная доступность и организация транспортного обслуживания населения Ромненского район"
Координатор муниципальной программы	Отдел по социально-экономической политике администрации Ромненского района
Участники Подпрограммы	Отдел по социально-экономической политике администрации Ромненского района,
Цель Подпрограммы	Создание условий предприятиям, оказывающим пассажирские услуги для улучшения качества транспортного обслуживания, удовлетворения спроса населения района
Задачи Подпрограммы	Организация устойчивой, надёжной транспортной системы сообщения между всеми сёлами района;
Сроки реализации Подпрограммы	2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования на 2015 - 2020 годы - 4100000 руб. В том числе по годам: 2015 - 1000000,0 тыс. руб. 2016 - 950000,0 руб. 2017 - 500000,0 руб. 2018 - 500000,0 руб. 2019 - 500000,0 руб. 2020 - 650000,0 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Количество пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом по социально значимым направлениям к концу 2020 года составит 36,0 тыс. пассажиров. Доля населения района, обеспеченного услугами транспорта общего пользования к 2020 году 86,0(%).

II. Характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Автомобильный пассажирский транспорт общего пользования - важнейшая составная часть инфраструктуры Ромненского района. Его устойчивое функционирование является необходимым условием улучшения условий жизни населения. Автомобильный общественный транспорт является самым распространенным и массовым видом транспорта. Доминирующую позицию на рынке пассажирских перевозок по количеству единиц подвижного состава занимают индивидуальные предприниматели, занимающиеся частным извозом.

Администрацией района, по итогам проведенных конкурсов, заключены договора на обслуживание регулярных автобусных маршрутов общего пользования. Для перевозки льготной категории населения заключены договора с отделом министерства социальной защиты населения в Ромненском районе и индивидуальными перевозчиками. Анализ затрат на пассажирские перевозки свидетельствует об убыточности маршрутов, требует их сохранения. Техническое оснащение объектов транспортной инфраструктуры района во многом не отвечает современным требованиям.

Таким образом, без решения проблемы финансирования невозможно организовать стабильную работу пассажирского транспорта общего пользования на территории района. Меры повышения технического состояния транспорта являются первоочередной задачей и должны быть подкреплены мероприятиями организационного и административного характера. Преодоление сложившейся ситуации возможно только на основе комплексного системного подхода с обеспечением необходимым финансированием, привлечением средств районного бюджета и использования мер поддержки бюджетов других уровней.

Таблица 1

Показатели работы автомобильного пассажирского транспорта

Показатели	Годы
	2011	2012	2013	2008	2009
Перевезено пассажиров, тыс. чел.	35,4	35,9	35,2	62 840,9	62 043,3
Пассажирооборот, млн. пасс. км	1320,0	1339,0	1313,0	449,1	414,5
Регулярность движения, %	100	100	100		98,6

За последние годы наблюдается снижение объемов перевозок пассажиров на автомобильном транспорте, связанное с ростом количества транспорта в личном пользовании граждан, снижением пассажиропотока по регулярным маршрутам общего пользования.

Из анализа затрат пассажироперевозок определены следующие убыточные социально-значимые маршруты.

Таблица 2

Номер маршрута	Наименование маршрутов	Сумма на возмещение выпадающих доходов на 2015 - 2020 годы
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	"Ромны - Поздеевка"	315,0	347,0	378,0	378,0	410,0	410,0
2	"Ромны - Амаранка"	35,0	39,0	42,0	42,0	46,0	46,0
3	"Ромны - Вознесеновка"	115,0	127,0	138,0	138,0	150,0	150,0
4	" Ромны - Смоляное"	35,0	37,0	42,0	42,0	44,0	44,0
	Итого:	500,0	550,0	500,0	500,0	550,0	650,0

III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы является создание условий для повышения транспортной доступности в районе.

Целью Подпрограммы является создание условий предприятиям, оказывающим пассажирские услуги для улучшения качества транспортного обслуживания, удовлетворения спроса населения района

Задачи Подпрограммы:

- организация устойчивой, надёжной транспортной системы сообщения между всеми сёлами района;

Проблемы и задачи муниципальной подпрограммы по их устранению представлены в таблице:

Таблица 3

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной подпрограммы

N п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи муниципальной подпрограммы	Сроки и этапы реализации программы	Конечный результат программ
1.	Недостаточность финансовых средств на покрытие убытков по перевозке пассажиров на социально-значимых маршрутах района открытие новых маршрутов	Организация устойчивой, надёжной транспортной системы сообщения между всеми сёлами района	2015 - 2020 этапы не выделяются	1. Количество пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом по социально- значимым направлениям к концу 2020 года достигнет 36,0 тыс. пассажиров (в 2013 году перевезено 35,2 тыс. пассажиров). 2. Объем инвестиций в транспортные организации на обновление основных фондов в 2020 году составит 250,0 тыс. руб. (в 2013 году инвестиции составили 0 тыс. руб.)

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить доступность и качество оказания транспортных услуг для населения за счет создания эффективной системы транспортного обслуживания населения.

IV. Описание системы основных мероприятий

Для реализации подпрограммы необходимо выполнить комплекс мероприятий, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение определенной цели и выполнения задач подпрограммы.

Для выполнения задачи подпрограммы - организация устойчивой, надёжной транспортной системы сообщения между всеми сёлами района реализуется следующее основное мероприятие:

1. Основное мероприятие: "Обеспечение доступности транспортных услуг в Ромненском районе". Данное основное мероприятие включает в себя мероприятия:

1) субсидии пассажирским транспортным предприятиям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с организацией транспортного обслуживания в Ромненском районе;

В рамках данного мероприятия планируется возмещение выпадающих доходов при осуществлении перевозок пассажиров по 4 социально-значимым маршрутам района.

3) развитие материально-технической базы пассажирского транспорта.

В рамках данного мероприятия планируется приобретение автотранспортные средства для предприятий, осуществляющие перевозку пассажиров по социально-значимым маршрутам.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования из районного бюджета Подпрограммы составляет 4100,0 тысяч рублей, в том числе по годам:

2015 - 1000,0 тыс. руб.

2016 - 950,0 тыс. руб.

2017 - 500,0 тыс. руб.

2018 - 500,0 тыс. руб.

2018 - 500,0 тыс. руб.

2020 - 650.0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования приведены в приложениях 1 - 3 к муниципальной программе.

VI. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Эффективность реализации муниципальной подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и с нарастающим итогом к базовому году.

Оценка достижения целей муниципальной подпрограммы производится

посредством достижения следующих показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы:

Мероприятия Подпрограммы предусматривают финансовую поддержку убыточных социально-значимых маршрутов на пассажирские перевозки

1. Количество пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом по социально значимым направлениям к концу 2020 года составит 36,0 тыс. пассажиров.

2. Доля населения района, обеспеченного услугами транспорта общего пользования к 2020 году 86,0 (%).

Коэффициенты значимости показателей

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Подпрограмма "По транспортной доступности и организации транспортного обслуживания населения Ромненского района на 2014 - 2018 г." Основные мероприятия:	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00
1.1	Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям связанным с организацией транспортного обслуживания населения	0,8	0,8	0.8	0,8	0,8	0,8
1.2	Развитие материально-технической базы пассажирского транспорта	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 20 декабря 2016 г. N 353 подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

II. Подпрограмма
"Обеспечение безопасности дорожного движения"

С изменениями и дополнениями от:

10, 22 июня, 13, 16 ноября 2015 г., 20 декабря 2016 г., 27 февраля 2017 г.

1. Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Обеспечение безопасности дорожного движения
2.	Координатор подпрограммы	Отдел по социально-экономической политике администрации района
3.	Участники муниципальной программы	Отдел по социально-экономической политике администрации района
4	Цель (цели) подпрограммы	обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан, увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям.
5	Задачи подпрограммы	Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов области и увеличению доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям, сокращение количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий
6	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы, этапы не выделяются.
7	Объемы ассигнований районного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 7457540,5 руб., в том числе по годам: 2015 год - руб. 2016 год - руб. 2017 год - 2379066,69 руб. 2018 год - 2343235,24 руб. 2019 год - 2625238,57 руб. 2020 год - 110000,0 руб.
8	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Снижение количества погибших и раненых в ДТП на 14% к концу 2020 года (с 9 человек в 2013 году до 4 к концу 2020 года). Увеличение доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям (с 54,5% в 2016 году до 70% в 2020 году)

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Несмотря на предпринимаемые в последние годы активные меры, существенной проблемой продолжает оставаться безопасность населения на транспорте. За 2013 год на территории Ромненского района зарегистрировано 42 дорожно-транспортных происшествия (АППГ-47), из них 8 дорожно-транспортных происшествий (АППГ-19), в результате которых 1 человек погиб (АППГ-4) и 8 человек получили ранения (АППГ-19).

Причины совершенных ДТП: несоответствие скорости дорожным условиям - 16; нарушение очередности проезда - 5; движение задним ходом -4; нарушение правил перестроения - 4; в состоянии опьянения - 2; неправильный выбор дистанции - 3; нарушение правил погрузки, перевозки и крепления грузов - 1; не имея права управления - 5. Количество ДТП произошло в населенных пунктах Ромненского района: с. Ромны - 14, с. Верхнебелое - 2, с. Поздеевка - 1, с. Братолюбовка - 1. По видам ДТП: столкновение - 15, опрокидывание - 12, наезд на ТС - 6, иной вид - 4, наезд на препятствие - 5, наезд на животное - 1.

В сложившейся ситуации проблема повышения безопасности дорожного движения требует разработки и реализации ряда мероприятий, выполнение которых должно рассматриваться в качестве одной из основных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей в районе. К основным факторам, определяющим причины уровня аварийности в Ромненском районе, относятся:

- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное информирование общества о соответствующих мероприятиях и недостаточное понимание и поддержка соответствующих мероприятий;

- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки, их неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность;

- низкий уровень профилактической работы среди населения района.

При решении всех вышеуказанных проблем к 2020 году ожидается снижение количества погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Основными приоритетами муниципальной политики Ромненского района в сфере реализации подпрограммы являются: развитие транспортной системы района, уровень которой должен соответствовать потребностям растущей экономики и увеличивающему грузопотоку, увеличение транспортной мобильности населения; обеспечение устойчивого и безопасного функционирования транспортной системы, создание безопасных и комфортных условий пассажирам при предоставлении транспортных услуг

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

- Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов области и увеличению доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям,

- Сокращение количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий и сокращения количества ДТП с пострадавшими на территории района

исходя из вышеуказанного сформулированы целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы:

- увеличению доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям (с 54,5% в 2016 году до 70% в 2020 году)

- снижение количества погибших и раненых в ДТП на 56% к концу 2020 года (с 9 человек в 2013 году до 4 к концу 2020 года);

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить сократить количество пострадавших и погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 27 февраля 2017 г. N 118 раздел 4 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Описание системы основных мероприятий

Для реализации подпрограммы необходимо выполнить комплекс мероприятий, сформированный таким образом, чтобы обеспечить достижение определенной цели и решение задач подпрограммы.

Для выполнения задачи 1 "Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов области и увеличению доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям на территории района" реализуется следующие основное мероприятие:

1. "Развитие улично-дорожной сети". Данное основное мероприятие включает в себя мероприятия:

1) "Содержание дорог местного значения".

В рамках мероприятия планируется реализация мероприятий по содержанию автомобильных дорог местного значения сельсоветами района за счет средств иного межбюджетного трансферта на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них

- содержание автомобильных дорог

- установка дорожных знаков, удерживающих и направляющих устройств.

- организация и обустройство автобусных остановок;

- обустройство наиболее опасных участков дорожно-уличной сети барьерными ограждениями.

Для выполнения задачи 2. "Сокращение количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий и сокращения количества ДТП с пострадавшими на территории района" реализуется следующее основное мероприятие

2) "Создание благоприятных условий для движения транспорта и пешеходов на улицах населенных пунктов района"

В рамках данного мероприятия предусмотрены средства районного бюджета на софинансирование субсидий из областного бюджета на осуществление дорожной деятельности в отношении дорог местного значения.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 7457540,5 рублей, в том числе:

2015 год - руб.

2016 год - руб.

2017 год - 2379066,69 руб.

2018 год - 2343235,24 руб.

2019 год - 2625238,57 руб.

2020 год - 110000,0 руб.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования приведены в приложении N 2, 3 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы предполагается достижение следующих результатов:

- увеличению доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям (с 54,5% в 2016 году до 70% в 2020 году)

- снижение количества погибших и раненых в ДТП на 50% к концу 2020 года (с 9 человек в 2013 году до 4 к концу 2020 года);

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.

Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице.

Коэффициенты значимости основных мероприятий

Наименование программа, подпрограммы, основного мероприятия	Значение показателей по годам
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
"Транспортная доступность и организация транспортного обслуживания населения и обеспечение дорожного движения Ромненского района на 2015 - 2020 годы"
подпрограмма "Транспортная доступность и организация транспортного обслуживания населения Ромненского района"	1	1	1	1	1	1
1. Основное мероприятие Обеспечение доступности транспортных услуг в Ромненском районе"
1.1 Предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с организацией транспортного обслуживания в Ромненском районе	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8
1.2 Развитие материально-технической базы пассажирского транспорта.	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Подпрограмма "Обеспечение безопасности дорожного движения"	1	1	1	1	1	1
1. Основное мероприятие. Развитие улично-дорожной сети	1	1	1	1	1	1
1.1. Содержание дорог местного значения	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8
2.2. Создание благоприятных условий для движения транспорта и пешеходов на улицах населенных пунктов район	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 20 декабря 2016 г. N 353 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы
"Транспортная доступность и организация транспортного обслуживания населения и обеспечение безопасности дорожного движения Ромненского района на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2014 г., 16 ноября 2015 г., 20 декабря 2016 г.

N п/п	Наименование подпрограммы, основных мероприятий	Координатор программы, участники муниципальной подпрограммы	Срок реализации начало завершение	Наименование показателя, единица измерения	Базисный год 2013	По годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Подпрограмма "Транспортная доступность и организация транспортного обслуживания населения Ромненского района"	Отдел по социально-экономической политике администрации района	2015 - 2020 годы
1.1	Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям связанным с организацией транспортного обслуживания населения	Отдел по социально-экономической политике администрации района	2015 - 2020 годы	Доля населения района, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, (%)	90,0	90,0	90,0	90,0	93,0	93,0	93,0
				Количество пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом по социально значимым направлениям	35,2	35,3	35,4	35,6	35,7	35,8	36,0
				Регулярность движения автобусного сообщения в районе (%)	100	100	100	100	100	100	100
1.2	Развитие материально-технической базы пассажирского транспорта	Отдел по социально-экономической политике администрации района.	2015 - 2020 годы	Приобретение не менее 2-х автобусов, ед.						1	1
2	Подпрограмма "Обеспечение безопасности дорожного движения"	Отдел по социально-экономической политике администрации района	2015 - 2020 годы
2.1	Содержание дорог местного значения населенных пунктов района	Отдел по социально-экономической политике администрации района.	2015 - 2020	доля автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям(%)	54	54	54,5	60	63	66	70
2.2	Создание благоприятных условий для движения транспорта и пешеходов на улицах населенных пунктов района		2015 - 2020 годы	Количество произошедших ДТП, (ед.)	42	38	32	26	23	20	20
			2015 - 2020 годы	количество погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях,	9	7	6	5	4	4	4

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 27 февраля 2017 г. N 118 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2014 г., 10, 22 июня, 13, 16 ноября, 16 декабря 2015 г., 23 августа, 22 ноября, 20 декабря 2016 г., 27 февраля 2017 г.

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Координатор муниципальной программы, подпрограммы, участник муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (руб.), годы
			ГРБС	РзПР	ЦСР	ВР	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3					4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа	Транспортная доступность, организация транспортного обслуживания населения и обеспечение безопасности дорожного движения в Ромненском районе	в том числе:	Х	Х	Х	Х	11 557 539,50	1 000 000,00	950 000,00	2 879 065,69	2 843 235,24	3 125 238,57	760 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0610149640	244
		Администрация Ромненского района	743	0408	0610199630	244	650 000,00						650 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0610199630	810	1 950 000,00		950 000,00		500 000,00	500 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0610199630	811	500 000,00			500 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0619963000	810	1 000 000,00	1 000 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0620199650	244	410 000,00			100 000,00	100 000,00	100 000,00	110 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0409	0620199660	244	4 768 473,81				2 243 235,24	2 525 238,57
		Администрация Ромненского района	743	1403	0620199660	540	2 279 065,69			2 279 065,69
Подпрограмма	Обеспечение безопасности дорожного движения.	в том числе:	Х	Х	Х	Х	7 457 539,50			2 379 065,69	2 343 235,24	2 625 238,57	110 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0620199650	244	410 000,00			100 000,00	100 000,00	100 000,00	110 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0409	0620199660	244	4 768 473,81				2 243 235,24	2 525 238,57
		Администрация Ромненского района	743	1403	0620199660	540	2 279 065,69			2 279 065,69
Основное мероприятие	Развитие улично-дорожной сети	в том числе:	Х	Х	Х	Х	7 457 539,50			2 379 065,69	2 343 235,24	2 625 238,57	110 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0620199650	244	410 000,00			100 000,00	100 000,00	100 000,00	110 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0409	0620199660	244	4 768 473,81				2 243 235,24	2 525 238,57
		Администрация Ромненского района	743	1403	0620199660	540	2 279 065,69			2 279 065,69
	Развитие улично-дорожной сети	Администрация Ромненского района	743	0408	0620199650	244	110 000,00						110 000,00
	Содержание автомобильных дорог местного значения	Администрация Ромненского района	743	0409	0620199660	244	4 768 473,81				2 243 235,24	2 525 238,57
		Администрация Ромненского района	743	1403	0620199660	540	2 279 065,69			2 279 065,69
	Создание благоприятных условий для движения транспорта и пешеходов на улицах населенных пунктов района	Администрация Ромненского района	743	0408	0620199650	244	300 000,00			100 000,00	100 000,00	100 000,00
Подпрограмма	Транспортная доступность, организация транспортного обслуживания населения.	в том числе:	Х	Х	Х	Х	4 100 000,00	1 000 000,00	950 000,00	500 000,00	500 000,00	500 000,00	650 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0610149640	244
		Администрация Ромненского района	743	0408	0610199630	244	650 000,00						650 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0610199630	810	1 950 000,00		950 000,00		500 000,00	500 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0610199630	811	500 000,00			500 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0619963000	810	1 000 000,00	1 000 000,00
Основное мероприятие	Обеспечение доступности транспортных услуг в Ромненском районе	в том числе:	Х	Х	Х	Х	4 100 000,00	1 000 000,00	950 000,00	500 000,00	500 000,00	500 000,00	650 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0610149640	244
		Администрация Ромненского района	743	0408	0610199630	244	650 000,00						650 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0610199630	810	1 950 000,00		950 000,00		500 000,00	500 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0610199630	811	500 000,00			500 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0619963000	810	1 000 000,00	1 000 000,00
	Обеспечение доступности транспортных услуг в Ромненском районе	Администрация Ромненского района	743	0408	0610199630	244	650 000,00						650 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0610199630	810	950 000,00		950 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0619963000	810	1 000 000,00	1 000 000,00
	Развитие материально-технической базы пассажирского транспорта	Администрация Ромненского района	743	0408	0610149640	244
	Субсидии пассажирским транспортным предприятиям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с организацией транспортного обслуживания в Ромненском районе	Администрация Ромненского района	743	0408	0610199630	810	1 000 000,00				500 000,00	500 000,00
		Администрация Ромненского района	743	0408	0610199630	811	500 000,00			500 000,00

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 27 февраля 2017 г. N 118 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

10, 22 июня, 13, 16 ноября, 16 декабря 2015 г., 23 августа, 22 ноября, 20 декабря 2016 г., 27 февраля 2017 г.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (руб.)
			Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа	Транспортная доступность, организация транспортного обслуживания населения и обеспечение безопасности дорожного движения в Ромненском районе	Всего	8 847 539,50			2 879 065,69	2 843 235,24	3 125 238,57
		Федеральный бюджет
		Бюджет субъекта РФ
		Местные бюджеты	8 847 539,50			2 879 065,69	2 843 235,24	3 125 238,57
		Средства территориальных внебюджетных фондов
		Средства юридических лиц
		Иные средства
		Всего	2 710 000,00	1 000 000,00	950 000,00				760 000,00
		Федеральный бюджет
		Бюджет субъекта РФ
		Местные бюджеты	2 710 000,00	1 000 000,00	950 000,00				760 000,00
		Средства территориальных внебюджетных фондов
		Средства юридических лиц
		Иные средства
Подпрограмма	Обеспечение безопасности дорожного движения.	Всего	7 347 539,50			2 379 065,69	2 343 235,24	2 625 238,57
		Федеральный бюджет
		Бюджет субъекта РФ
		Местные бюджеты	7 347 539,50			2 379 065,69	2 343 235,24	2 625 238,57
		Средства территориальных внебюджетных фондов
		Средства юридических лиц
		Иные средства
		Всего	110 000,00						110 000,00
		Федеральный бюджет
		Бюджет субъекта РФ
		Местные бюджеты	110 000,00						110 000,00
		Средства территориальных внебюджетных фондов
		Средства юридических лиц
		Иные средства
Основное мероприятие	Развитие улично-дорожной сети	Всего	7 457 539,50			2 379 065,69	2 343 235,24	2 625 238,57	110 000,00
		Федеральный бюджет
		Бюджет субъекта РФ
		Местные бюджеты	7 457 539,50			2 379 065,69	2 343 235,24	2 625 238,57	110 000,00
		Средства территориальных внебюджетных фондов
		Средства юридических лиц
		Иные средства
Мероприятие	Содержание автомобильных дорог местного значения	Всего	7 047 539,50			2 279 065,69	2 243 235,24	2 525 238,57
		Федеральный бюджет
		Бюджет субъекта РФ
		Местные бюджеты	7 047 539,50			2 279 065,69	2 243 235,24	2 525 238,57
		Средства территориальных внебюджетных фондов
		Средства юридических лиц
		Иные средства
Мероприятие	Создание благоприятных условий для движения транспорта и пешеходов на улицах населенных пунктов района	Всего	300 000,00			100 000,00	100 000,00	100 000,00
		Федеральный бюджет
		Бюджет субъекта РФ
		Местные бюджеты	300 000,00			100 000,00	100 000,00	100 000,00
		Средства территориальных внебюджетных фондов
		Средства юридических лиц
		Иные средства
Подпрограмма	Транспортная доступность, организация транспортного обслуживания населения.	Всего	1 500 000,00			500 000,00	500 000,00	500 000,00
		Федеральный бюджет
		Бюджет субъекта РФ
		Местные бюджеты	1 500 000,00			500 000,00	500 000,00	500 000,00
		Средства территориальных внебюджетных фондов
		Средства юридических лиц
		Иные средства
		Всего	2 600 000,00	1 000 000,00	950 000,00				650 000,00
		Федеральный бюджет
		Бюджет субъекта РФ
		Местные бюджеты	2 600 000,00	1 000 000,00	950 000,00				650 000,00
		Средства территориальных внебюджетных фондов
		Средства юридических лиц
		Иные средства
Основное мероприятие	Обеспечение доступности транспортных услуг в Ромненском районе	Всего	4 100 000,00	1 000 000,00	950 000,00	500 000,00	500 000,00	500 000,00	650 000,00
		Федеральный бюджет
		Бюджет субъекта РФ
		Местные бюджеты	4 100 000,00	1 000 000,00	950 000,00	500 000,00	500 000,00	500 000,00	650 000,00
		Средства территориальных внебюджетных фондов
		Средства юридических лиц
		Иные средства
Мероприятие	Развитие материально-технической базы пассажирского транспорта	Всего
		Федеральный бюджет
		Бюджет субъекта РФ
		Местные бюджеты
		Средства территориальных внебюджетных фондов
		Средства юридических лиц
		Иные средства
Мероприятие	Субсидии пассажирским транспортным предприятиям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с организацией транспортного обслуживания в Ромненском районе	Всего	1 500 000,00			500 000,00	500 000,00	500 000,00
		Федеральный бюджет
		Бюджет субъекта РФ
		Местные бюджеты	1 500 000,00			500 000,00	500 000,00	500 000,00
		Средства территориальных внебюджетных фондов
		Средства юридических лиц
		Иные средства