Приложение. Положение об адресной поддержке граждан за счет средств местного бюджета

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 27 февраля 2015 г. N 23/16 название изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2015 г.

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Белогорского городского Совета
народных депутатов Амурской области
от 13 февраля 2012 г. N 53/05

Положение
об адресной поддержке граждан за счет средств местного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2012 г., 1 апреля 2013 г., 29 января, 27 февраля, 26 июня, 24 сентября 2015 г., 28 апреля 2016 г., 23 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 29 января 2015 г. N 22/02 в преамбулу внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее Положение разработано в целях поддержания уровня жизни отдельных категорий граждан с учетом демографической структуры города Белогорск.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 29 января 2015 г. N 22/02 в пункт 1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение устанавливает меры адресной поддержки за счет бюджета муниципального образования г. Белогорск согласно соответствующей муниципальной программе.

1.2. Политика в сфере адресной поддержки направлена на обеспечение минимальных потребностей отдельных категорий граждан г. Белогорска путем предоставления социальных услуг и оказания материальной помощи.

1.3. Настоящее Положение не затрагивает прав на социальную помощь, порядок ее оказания, а также меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации и Амурской области.

1.4. В исключительных случаях решение о праве на получение адресной поддержки принимает муниципальная комиссия по спорным вопросам предоставления адресной поддержки отдельным категориям граждан.

2. Предоставление льготных (бесплатных) услуг по транспортному обслуживанию гражданам отдельных категорий

2.1. Право на льготный (бесплатный) проезд на дачных автобусных маршрутах в установленных границах муниципального образования г. Белогорск имеют:

- неработающие граждане г. Белогорск, достигшие пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет), получающие пенсию ниже 1,5 прожиточного минимума для пенсионеров, установленного Правительством Амурской области, и не имеющие льгот согласно федеральному и областному законодательству;

- опекуны (попечители) и их несовершеннолетние опекаемые (находящиеся на попечении), на которых не назначено денежное содержание.

2.1.1. Проезд категорий граждан, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляется в дачный период (с 20 апреля по 10 октября) по специальным талонам, взамен талона при проезде. Перевозчик обязан выдать пассажиру билет.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 1 апреля 2013 г. N 71/31 пункт 2.1.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.2. Выдача талонов, 68 шт. (из расчета 12 талонов на месяц), производится МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" с 10 по 30 апреля при наличии документов:

- пенсионерам: паспорт, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, квитанция ФГУП Почта России, подтверждающая размер пенсии, правоустанавливающий и (или) правоудостоверяющий документ на земельный участок (договоры (купля-продажа, дарение, мена, приватизация); решения судов, вступившие в законную силу; свидетельство о праве на наследство; решения, постановления, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; свидетельство о государственной регистрации права собственности);

- опекунам (попечителям) и их несовершеннолетним опекаемым (находящимся на попечении), на которых не назначено денежное содержание: постановление о назначении опеки (попечительства), паспорт, свидетельство о рождении опекаемого (паспорт находящегося на попечении), правоустанавливающий и (или) правоудостоверяющий документ на земельный участок (договоры (купля-продажа, дарение, мена, приватизация); решения судов, вступившие в законную силу; свидетельство о праве на наследство; решения, постановления, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; свидетельство о государственной регистрации права собственности).

2.1.3. Талоны действительны в период с 20 апреля по 10 октября:

- для пенсионеров: при наличии пенсионного удостоверения;

- для опекунов (попечителей) и их опекаемых (находящихся на попечении): при наличии постановления об установлении опеки (попечительства) или его заверенной копии.

2.1.4. Неиспользованные талоны утрачивают силу и компенсации не подлежат.

3. Предоставление льготных услуг в банях гражданам отдельных категорий

3.1. Льготы на банные услуги предоставляются в банях, расположенных на территории города, независимо от форм собственности, руководители которых заключили соответствующие договоры с МКУ "Управление ЖКХ администрации г. Белогорск".

3.2. Право на пользование льготными услугами бань имеют:

- неработающие пенсионеры, проживающие в домах без горячего водоснабжения, получающие пенсию ниже 1,5 прожиточного минимума для пенсионеров, установленного Правительством Амурской области;

- неработающие пенсионеры, проживающие в домах с горячим водоснабжением, получающие пенсию ниже 1,5 прожиточного минимума для пенсионеров, установленного Правительством Амурской области (на период сезонного отключения горячего водоснабжения);

- дети-инвалиды, проживающие в домах без горячего водоснабжения;

- дети-инвалиды, проживающие в домах с горячим водоснабжением (на период сезонного отключения горячего водоснабжения);

- дети-сироты, проживающие в домах без горячего водоснабжения;

- дети-сироты, проживающие в домах с горячим водоснабжением (на период сезонного отключения горячего водоснабжения);

- многодетные семьи, проживающие в домах без горячего водоснабжения и имеющие среднедушевой доход ниже среднего прожиточного минимума, установленного Правительством Амурской области.

3.2.1. Льготные услуги предоставляются при предъявлении талонов, выданных МКУ "Управление ЖКХ администрации г. Белогорск" (из расчета один талон на неделю), дающих право на оплату в размере 50 рублей (постановление администрации г. Белогорск от 19 декабря 2011 г. N 2051).

3.2.2. Выдача талонов на услуги бань производится:

- для граждан, проживающих в домах без горячего водоснабжения, - каждое полугодие с 10 по 30 число месяца, предшествующего полугодию (декабрь, июнь);

- для граждан, проживающих в домах с сезонным отключением горячего водоснабжения (на период более трех месяцев), - с 1 по 15 июня.

Выдача талонов на услуги бань производится при наличии документов:

- пенсионерам: паспорт, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, квитанция ФГУП Почта России, подтверждающая размер пенсии;

- детям-сиротам: свидетельство о рождении, свидетельства о смерти родителей, паспорт (при наличии);

- многодетным семьям: справка органа социальной защиты населения, подтверждающая статус семьи формы МС-1, квитанция ФГУП Почта России, подтверждающая получение ежемесячного пособия на детей.

3.2.3. Талоны на услуги бань действительны при наличии документов (пенсионное удостоверение, справка формы МС-1) и не могут быть переданы другим лицам.

3.2.4. Неиспользованные в течение года талоны утрачивают силу и компенсации не подлежат.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 26 июня 2015 г. N 29/68 приложение дополнено разделом 3.1

3.1. Повышение степени благоустройства жилых домов ветеранов Великой Отечественной войны

3.1.1. Право на повышение степени благоустройства имеют ветераны, инвалиды Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

3.1.2. Выполнение мероприятий по повышению степени благоустройства жилых домов ветеранов Великой Отечественной войны обеспечивает МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск".

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 28 апреля 2016 г. N 42/37 приложение дополнено разделом 3.2

3.2. Предоставление транспортной услуги "Социальное такси" гражданам с ограниченными физическими возможностями

3.2.1 Право на получение услуги имеют граждане, зарегистрированные по месту проживания на территории г., Белогорск и имеющие ограничения к передвижению (далее по тексту - Заказчик):

дети-инвалиды с сопровождающим лицом;

инвалиды 1 группы (с сопровождающим лицом при необходимости);

инвалиды 2 группы (с сопровождающим лицом при необходимости);

участники Великой Отечественной войны;

участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

граждане старше 80 лет.

4. Предоставление материальной помощи на оздоровление детей в летний период семьям, имеющим детей до 18 лет и находящимся в социально опасном положении

4.1. Право на дополнительную материальную помощь на оздоровление детей предоставляется семьям, имеющим детей до 18 лет и находящимся в социально опасном положении.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 29 января 2015 г. N 22/02 в пункт 4.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Адресная материальная помощь семьям, указанным в п. 4.1 настоящего Положения, оказывается на оздоровление в летний период на каждого ребенка в размере, устанавливаемом соответствующей муниципальной программой.

4.3. Адресная материальная помощь оказывается МКУ КОДМ г. Белогорск, где определяется соответствие семьи требованиям п. 4.1 настоящего Положения. При обращении должны быть представлены заявление, паспорт заявителя, акт обследования семьи, находящейся в социально опасном положении, составленный социальным педагогом школы, подписанный классным руководителем, директором школы.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 29 января 2015 г. N 22/02 приложение дополнено разделом 4.1

4.1. Предоставление единовременной выплаты семьям, в которых одновременно родилось двое, трое и более детей

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 24 сентября 2015 г. N 32/83 в пункт 4.1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.1. Семье, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей на территории муниципального образования г. Белогорск не менее одного года, в которой одновременно родилось двое детей предоставляется единовременная выплата в размере 100 000 рублей.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 24 сентября 2015 г. N 32/83 в пункт 4.1.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.2. Семье, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей на территории муниципального образования г. Белогорск не менее одного года, в которой одновременно родилось трое и более детей, предоставляется единовременная выплата на приобретение или строительство жилья в размере 3 000 000 рублей.

4.1.3. Выплата осуществляется Администрацией г. Белогорск на основании заявления, которое подается родителями (родителем) не позднее одного года с момента рождения детей.

4.1.4. Выплата денежных средств осуществляется в течение одного года с момента подачи заявления.

4.1.5. Семья может реализовать свое право на получение и использование выплаты, предусмотренной пунктом 4.1.2 за счет средств бюджета г. Белогорск один раз. Повторное предоставление выплаты не допускается.

4.1.6. Указанные в пунктах 4.1.1, 4.1.2 единовременные выплаты осуществляются в порядке, установленном Администрацией г. Белогорск.

4.1.7. Для целей настоящего раздела членами семьи считаются родители (родитель) и их (его) несовершеннолетние дети.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 23 марта 2017 г. N 56/30 приложение дополнено разделом 4.2

4.2. Предоставление единовременной выплаты на улучшение жилищных условий лицам, находящимся в неординарной жизненной ситуации

4.2.1. Право на получение единовременной выплаты на улучшение жилищных условий (далее - единовременная выплата) имеют трудоустроенные либо не имеющие возможности трудоустроиться, находящиеся в неординарной жизненной ситуации, вследствие необходимости изменения их жилищных условий и не имеющие права на улучшение жилищных условий в предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Амурской области порядке, а также возможности улучшить жилищные условия за счет собственных или заемных средств и в отношении которых Белогорским городским Советом народных депутатов принято решение о необходимости оказания поддержки в форме предоставления единовременной выплаты на улучшение жилищных условий за счет средств местного бюджета граждане, которые по состоянию на 01.01.2017 обращались в Администрацию г. Белогорск с заявлением об улучшении жилищных условий и которым отказано в удовлетворении такого заявления в связи с отсутствием оснований, предусмотренных федеральным и региональным законодательством для улучшения жилищных условий (далее - получатели единовременной выплаты). Указанные в настоящем пункте лица, а также члены их семей, должны быть зарегистрированы по месту жительства в городе Белогорск не менее трех лет, предшествующих дате подачи заявления на получение единовременной выплаты.

При этом, для целей настоящего положения под трудоустроенными понимаются граждане, работающие по трудовому договору. Под не имеющими возможности трудоустроиться гражданами понимаются полностью нетрудоспособные граждане либо трудоспособные граждане, осуществляющие уход за нетрудоспособным членом семьи.

Граждане не вправе претендовать на получение единовременной выплаты, в случае, если они и (или) члены их семьи в течение пяти предшествующих дате подачи заявления лет совершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий.

4.2.2. Право на получение поддержки в форме единовременной выплаты не может быть передано получателем единовременной выплаты третьим лицам, в том числе по наследству, является единовременным и однократным. Повторное предоставление единовременной выплаты не допускается.

4.2.3. Максимальный размер единовременной выплаты не может превышать расчетную стоимость жилого помещения. Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из количества членов семьи получателя единовременной выплаты, норматива общей площади жилого помещения, рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилого помещения, утвержденного постановлением Администрации г. Белогорск на дату принятия решения Белогорским городским Советом народных депутатов о необходимости оказания поддержки в форме предоставления единовременной выплаты в отношении получателя.

Под нормативом общей площади жилого помещения для целей настоящего раздела понимается: тридцать три квадратных метра общей площади жилого помещения для одиноких граждан, сорок два квадратных метра общей площади жилого помещения на семью из двух человек, восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человека.

Для целей настоящего раздела членами семьи получателя единовременной выплаты признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

4.2.4. Единовременная выплата является целевой и может быть использована получателем только на приобретение жилого помещения.

4.2.5. Обязательным условием принятия решения Белогорским городским Советом народных депутатов о необходимости оказания поддержки в форме предоставления единовременной выплаты за счет средств местного бюджета гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения, является данное им и подписанное всеми нанимателями обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Обязательным условием принятия решения Белогорским городским Советом народных депутатов о необходимости оказания поддержки в форме предоставления единовременной выплаты за счет средств местного бюджета гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми собственниками обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность г. Белогорск.

Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

4.2.6. Решение Белогорского городского Совета народных депутатов о необходимости оказания поддержки в форме предоставления единовременной выплаты за счет средств местного бюджета принимается 2/3 голосов от всего количества депутатов Белогорского городского Совета народных депутатов и должно содержать следующую информацию о получателе единовременной выплаты:

- фамилия, имя, отчество получателя единовременной выплаты с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

- количество членов семьи получателя единовременной выплаты с указанием идентификационного номера налогоплательщика и степени родства с получателем выплаты;

- размер единовременной выплаты в рублях.

Неординарность жизненной ситуации получателя единовременной выплаты каждый депутат оценивает исключительно по внутреннему убеждению и на основании результатов изучения документов заявителя.

4.2.7. Право на получение жилищных субсидий подтверждается решением Белогорского городского Совета народных депутатов о необходимости оказания поддержки в форме предоставления единовременной выплаты за счет средств местного бюджета.

4.2.8. Порядок реализации права на получение единовременной выплаты определяется Администрацией г. Белогорск.

4.2.9. Предоставление единовременных выплат осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на соответствующий финансовый год. Выплата денежных средств получателю единовременной выплаты осуществляется в течение одного года с момента принятия решения Белогорским городским Советом народных депутатов о необходимости оказания поддержки в форме предоставления единовременной выплаты за счет средств местного бюджета.

4.2.10. Жилое помещение, приобретаемое получателем за счет средств единовременной выплаты или с использованием средств единовременной выплаты, должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи получателя единовременной выплаты, должно соответствовать требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям и быть расположенным на территории муниципального образования г. Белогорск.

4.2.11. Сбор информации и подготовку пакета документов, необходимых для принятия решения и включающих: заявление гражданина, претендующего на получение единовременной выплаты, с указанием состава семьи заявителя, обстоятельств, послуживших основанием для обращения за получением единовременной выплаты и документов, подтверждающих такие основания; документов, подтверждающих соответствие гражданина, претендующего на получение единовременной выплаты, а также членов его семьи, требованиям, указанным в настоящем разделе - осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления, в порядке, определяемом постановлением Администрации г. Белогорск.

4.2.12. Решение Белогорского городского Совета народных депутатов о необходимости оказания поддержки в форме предоставления единовременной выплаты за счет средств местного бюджета утрачивает свою силу:

- в случае смерти получателя единовременной выплаты;

- в случае отказа получателя единовременной выплаты от ее получения;

- в случае изменения обстоятельств, явившихся основанием для принятия решения, в результате чего получатель единовременной помощи не отвечает требованиям, установленным в настоящем разделе;

- в случае предоставления получателем единовременной выплаты недостоверной информации, явившейся основанием для принятия решения;

- в случае, если получателем единовременной выплаты нарушены условия предоставления единовременной выплаты.

- в случае, если в течение 3 месяцев с момента получения выплаты получателем не приобретено жилое помещение;

- в случае, если получателем единовременной выплаты и (или) членами его семьи не выполнены обязательства, указанные в п. 4.2.5 настоящего раздела.

5. Пожизненная ежемесячная выплата Почетным гражданам города Белогорск

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 29 января 2015 г. N 22/02 в пункт 5.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Право на пожизненную ежемесячную выплату в сумме 5000 (пяти тысяч) рублей имеют Почетные граждане города Белогорск (в соответствии с решением Совета народных депутатов от 27 июня 2011 г. N 43/275).

5.2. Порядок назначения и выплаты Почетным гражданам пожизненной ежемесячной выплаты утверждается постановлением администрации г. Белогорск.

6. Предоставление материальной помощи на возмещение затрат малообеспеченным семьям г. Белогорска по приобретению школьной формы

6.1. Право на дополнительную материальную помощь по приобретению школьной формы предоставляется малообеспеченным семьям, имеющих детей-первоклассников.

6.2. Адресная материальная помощь семьям, указанным в п. 6.1 настоящего Положения, оказывается на приобретение школьной формы на каждого ребенка в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

6.3. Адресная материальная помощь оказывается МКУ "Комитет по образованию и делам молодежи администрации города Белогорск", где определяется соответствии семьей требованиям п. 6.1 настоящего Положения. При обращении должны быть представлены заявление родителя (законного представителя); копия паспорта заявителя; копия свидетельства о рождении ребенка; справка, подтверждающая статус малообеспеченной семьи; товарный (кассовый) чек, подтверждающий приобретение школьной формы, копия сберегательной книжки заявителя.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 27 февраля 2015 г. N 23/16 приложение дополнено разделом 6.1, вступающим в силу со дня опубликования названного решения и применяющимся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2015 г.

6.1. Предоставление выплат гражданам в целях создания благоприятных условий для работы в государственных медицинских организациях области, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования г. Белогорск

6.1.1. Гражданину, проходящему обучение в медицинском образовательном учреждении и заключившему договор о подготовке медицинского работника для работы в государственном медицинском учреждении, осуществляющем свою деятельность на территории муниципального образования г. Белогорск, предоставляется ежемесячная выплата в размере 3450 (три тысячи четыреста пятьдесят) рублей с учетом налога на доходы физических лиц.

6.1.2. Гражданину, получившему медицинское образование и являющемуся стороной договора о подготовке медицинского работника для работы в государственном медицинском учреждении, осуществляющем свою деятельность на территории муниципального образования г. Белогорск (далее - медицинский работник), заключившему трудовой договор сроком действия не менее 3-х лет с государственным медицинским учреждением, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования г. Белогорск, предоставляется единовременная выплата в размере 34500 (тридцать четыре тысячи пятьсот) рублей с учетом налога на доходы физических лиц.

6.1.3. Выплата осуществляется администрацией г. Белогорск на основании заявления гражданина в течение месяца, следующего за месяцем, за который должна быть произведена выплата.

6.1.4. Указанная в пунктах 6.1.1. и 6.1.2. выплата осуществляется в порядке, установленном администрацией г. Белогорск.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 28 апреля 2016 г. N 42/37 в раздел 7 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Финансирование программы

Финансирование мероприятий в соответствии с разделами 2, 3, 3.1, 3.2, 4, 4.1, 5, 6, 6.1 настоящего Положения производится за счет средств местного бюджета согласно соответствующей муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 28 апреля 2016 г. N 42/37 в раздел 8 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Компенсация выпадающих доходов при реализации льготных услуг юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.1. Компенсация выпадающих доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям при реализации услуг, связанных с предоставлением льгот согласно разделам 2, 3, 3.2 настоящего Положения, осуществляет МКУ "Управление ЖКХ администрации г. Белогорск" путем предоставления субсидий за фактически оказанные услуги.

7.2. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим льготные услуги по проезду в городском общественном транспорте, банные услуги гражданам отдельных категорий, транспортные услуги социального такси, предоставляются в соответствии с Порядками, утвержденными постановлениями администрации г. Белогорск.