Приложение. Порядок предоставления субсидии транспортным предприятиям на возмещение затрат, не обеспеченных утвержденным экономически обоснованным тарифом, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты

Приложение
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 31 мая 2017 N 1681

Порядок
предоставления субсидии транспортным предприятиям на возмещение затрат, не обеспеченных утвержденным экономически обоснованным тарифом, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2017 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии транспортным предприятиям на возмещение затрат, не обеспеченных утвержденным экономически обоснованным тарифом, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса и определяет критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

1.2. Под субсидией в настоящем Порядке понимается безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств из городского бюджета получателям субсидии, осуществляющим свою деятельность на территории города Благовещенска, в целях возмещения затрат, не обеспеченных утвержденным экономически обоснованным тарифом, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты (далее - субсидия).

1.3. Под транспортными предприятиями в настоящем Порядке юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров транспортом общего пользования по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты, созданные и действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Получатели).

1.4. Под комиссией в настоящем Порядке понимается коллегиальный орган, создаваемый администрацией города Благовещенска для рассмотрения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, и отбора Получателей субсидии (далее - Комиссия).

1.5. Главным распорядителем субсидии является администрация города Благовещенска.

1.6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств.

1.7. Получатели субсидии должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:

а) Получатель оказывает услуги по перевозке пассажиров по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты, по стоимости, установленной решением Благовещенской городской Думы;

б) Получателем с администрацией города Благовещенска заключен договор на обслуживание нерентабельных муниципальных автобусных и (или) троллейбусных маршрутов регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты, по которому осуществляется выплата субсидии на возмещение затрат, не обеспеченных утвержденным экономически обоснованным тарифом, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты;

в) Получатель не должен получать средства из городского бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

г) Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

а) цель получения субсидии соответствует целям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;

б) соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка;

в) в бюджете города Благовещенска на текущий финансовый год предусмотрено финансирование на заявленные получателями субсидии цели.

2.2. Для получения субсидии Получатель предоставляет в отдел по организации транспортного обслуживания населения управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска (далее - отдел), следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 1 к Порядку;

б) копию устава юридического лица (представляется юридическими лицами), копию свидетельства о государственной регистрации (представляется индивидуальными предпринимателями), заверенную печатью и подписью руководителя;

в) реестр акционеров общества с указанием сведений о каждом акционере общества, виде, количестве и номинальной стоимости акций, принадлежащих акционеру, заверенный печатью и подписью держателя реестра (для публичных и непубличных акционерных обществ); список участников общества с указанием сведений о каждом участнике общества, размере его доли в уставном капитале общества и ее оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу, датах их перехода к обществу или приобретения обществом, заверенный печатью и подписью руководителя получателя субсидии (для обществ с ограниченной ответственностью);

г) прогнозный расчет на текущий финансовый год суммы субсидии по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка, Получателем подаются после утверждения Благовещенской городской Думой решения о городском бюджете на очередной финансовый год или внесения соответствующих изменений в решение о бюджете.

2.4. Отдел в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, передает их в Комиссию, указанную в пункте 1.4. настоящего Порядка, для рассмотрения.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании комиссии считается решающим.

Заявление на получение субсидии и предоставленные документы рассматриваются Комиссией в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их получения.

По результатам отбора получателей субсидии Комиссией оформляется протокол.

2.5. Главный распорядитель, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов и протокола Комиссии, принимает одно из следующих решений:

а) отказывает в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.6. настоящего Порядка;

б) заключает с Получателем договор о предоставлении субсидии.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

в) несоответствие цели предоставления субсидии указанной в пункте 1.2. настоящего Порядка;

г) несоответствие Получателей требованиям, указанным в пунктах 1.3., 1.7 настоящего Порядка.

2.7. Возмещение затрат, не обеспеченных утвержденным экономически обоснованным тарифом, на пассажиров, осуществляющих проезд по проездным билетам долговременного пользования, производится исходя из количества поездок в месяц, установленного в приложении N 3 к Порядку.

Количество перевезенных пассажиров за месяц при продаже отдельным гражданам и организациям проездных билетов долговременного пользования определяется умножением количества проданных билетов на количество поездок в месяц, установленное в приложении N 3 к Порядку.

Получатели, осуществляющие перевозку пассажиров двумя видами транспорта (автомобильным и электротранспортом), количество проданных проездных билетов долговременного пользования распределяют на каждый вид транспорта пропорционально количеству пассажиров, осуществляющих проезд по разовым билетам на данном виде транспорта.

2.8. После принятия главным распорядителем решения указанного в пункте 2.5. настоящего Порядка, Получателю в течение 5 рабочих дней направляется уведомление об отказе в предоставлении субсидии или проект Договора (приложение N 4 к Порядку), разработанный в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым органом муниципального образования для соответствующего вида субсидии.

2.9. Получатель, заключивший договор о предоставлении субсидии, ежемесячно в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - не позднее 25 декабря, представляет в управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска (далее - Управление), следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 5 к Порядку;

б) расчет суммы субсидии по форме согласно Приложению N 2 к Порядку;

в) отчет по технико-экономическим показателям обслуживания нерентабельных муниципальных автобусных и (или) троллейбусных маршрутов регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты, за отчетный месяц по форме согласно приложению N 6 к Порядку;

Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней проверяет предоставленные Получателем документы, после чего передает их в финансовый отдел администрации города Благовещенска.

Финансовый отдел администрации города Благовещенска в течение 5 (пяти) рабочих дней принимает решение о перечислении субсидии Получателю.

2.10. Перечисление субсидии производится не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия решения о перечислении Получателю Субсидии, но не позднее 25 декабря текущего года, при наличии финансовых средств на лицевом счете администрации города Благовещенска в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете главного распорядителя (получателя) средств, открытом в финансовом управлении администрации города Благовещенска, на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации, на основании представленных в финансовое управление администрации города Благовещенска (вместе с платежным поручением на перечисление субсидии) договора и расчета размера субсидии.

3. Требования к отчетности, об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, осуществляется обязательная проверка условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

3.2. Получатель несет ответственность за достоверность и своевременность представления данных в администрацию города Благовещенска для получения субсидии.

3.3. В случае представления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, выявления нарушений получателем условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и договором, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит возврату Получателем в бюджет города Благовещенска в течение 5 рабочих дней с момента получения от администрации города Благовещенска письменного уведомления о возврате субсидии.

3.4. В случае отказа Получателя от добровольного возврата субсидии в срок, установленный в пункте 3.3. настоящего Порядка, администрация города Благовещенска осуществляет взыскание субсидии в судебном порядке.

3.5. Остатки субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета города Благовещенска в срок до 25 декабря отчетного года, путем их перечисления на лицевой счет главного распорядителя (получателя) средств, открытый в финансовом управлении администрации города Благовещенска.