Статья 15. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Статья 15. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района проводится по инициативе населения района с целью досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета, главы района.

2. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы района могут служить одно или несколько из перечисленных ниже оснований в случае их подтверждения в судебном порядке:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, т.е. систематическое без уважительных причин уклонение депутата, главы района от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, области или муниципальных правовых актов, т.е. однократное грубое нарушение законодательства либо многократное (систематическое) нарушение законодательства депутатом, главой района;

в) утрата доверия избирателей, т.е. неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, главы района, связанная совокупно или по отдельности с такими причинами, как невыполнение предвыборной программы, отказ от встреч с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

Утрата доверия не может быть использована в качестве основания отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий избирателей, прекращение встреч с ними имели место по объективным не зависящим от депутата, главы района причинам.

Утрата доверия не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве депутата возбуждается исключительно по причине несогласия с его политическими взглядами.

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы района высказанное ими мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата районного Совета, главы района. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районного Совета, главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района и сбора подписей жителей избирательного округа, района соответственно образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района.

6. Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района независимо от своей численности.

7. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района направляются в избирательную комиссию района с ходатайством о регистрации инициативной группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района.

9. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией района, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

10. Избирательная комиссия района в течение 3 дней со дня получения ходатайства уведомляет о нем депутата районного Совета, главу района представляет ему копии ходатайства о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву и приложенных к нему документов. Депутат районного Совета, глава района вправе представить в избирательную комиссию района в письменном виде аргументы в свою защиту. Депутат районного Совета, глава района вправе представить избирателям аргументы в свою защиту путем выступления непосредственно перед избирателями, размещения соответствующей информации в общественных местах, в средствах массовой информации и другими незапрещенными законом способами.

Районный Совет вправе принять решение по вопросу о возбуждении отзыва депутата, которое направляется в избирательную комиссию района. При подготовке и рассмотрении вопроса вправе присутствовать уполномоченные представители инициаторов отзыва, депутат, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве.

11. Регистрация избирательной комиссией района инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит опубликованию не позднее чем через 3 дня после его принятия.

О принятом решении избирательная комиссия района информирует депутата районного Совета, районный Совет, главу района. Решения избирательной комиссии района могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

12. Условием назначения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, района соответственно, но не может быть менее 25 подписей.

13. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области для проведения местного референдума.

14. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района несет инициативная группа.

15. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию района с одновременным извещением районного Совета. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией района в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия района в течение 3 дней направляет в районный Совет.

16. Районный Совет назначает голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения районного Совета о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района организуется избирательной комиссией района.

17. Процедура отзыва депутата районного Совета, главы района должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

18. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

19. Депутат районного Совета, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, района соответственно.

20. В случае отзыва депутата районного Совета, главы района проводятся досрочные муниципальные выборы депутата районного Совета, главы района в соответствии с федеральным законом и законом Амурской области.

21. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района осуществляются за счет средств районного бюджета.

22. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района, проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

23. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

24. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

25. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.