Приложение N 8. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2015 г. N 458 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8
к Государственной программе
"Обеспечение доступным и качественным жильем
населения Амурской области на 2014 - 2020 годы"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2014 г., 25 февраля, 25 сентября 2015 г., 25 января, 26 апреля 2017 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы в соответствии с условиями, определенными Приложением N 7 к Государственной программе "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 26 апреля 2017 г. N 215 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидии предоставляются и расходуются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей (далее - муниципальная программа), предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями данной подпрограммы;

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства в размере не менее 10% от расчетного размера субсидии, направляемого в местный бюджет из областного бюджета;

отсутствие фактов нецелевого использования субсидий, получаемых за счет средств областного бюджета;

возврат муниципальными образованиями средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства области от 23.03.2009 N 95 (далее - Правила);

наличие документов (нормативного правового акта, соглашения), подтверждающих полномочия органа местного самоуправления осуществлять финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятий обеспечения жильем молодых семей, представляемых в копиях, заверенных подписью руководителя уполномоченного органа муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2017 г. N 31 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

наличие списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

соблюдение органами местного самоуправления муниципального образования условий соглашения, заключенного с министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее министерство) о предоставлении в 2013 году субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления на мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 617;

с 2015 по 2020 годы - соблюдение органами местного самоуправления муниципального образования условий соглашения, заключенного с министерством о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы" в предыдущем году;

в случае возврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 Правил - наличие документального подтверждения.

4. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования, источником которой являются средства федерального и областного бюджетов на соответствующий финансовый год, определяется по формуле:

,

где:

- объем средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных к распределению в соответствующем финансовом году, источником которых являются средства федерального и областного бюджетов;

- доля молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году в i-м муниципальном образовании, в общем числе таких участников по области;

- доля молодых семей - участников подпрограммы в i-м муниципальном образовании в общем числе таких участников по области;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный министерством финансов области в соответствии с методикой, утвержденной приложением N 2 к Закону Амурской области от 11 октября 2011 г. N 529-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области";

- количество муниципальных образований, прошедших отбор для участия в подпрограмме в текущем финансовом году.

В случае если в результате распределения бюджетных средств между муниципальными образованиями размер субсидий, выделенных на предоставление социальных выплат по отдельному муниципальному образованию, не кратен размеру социальной выплаты для одной молодой семьи, допускается изменение объема выделяемых указанному муниципальному образованию бюджетных средств (в сторону увеличения или уменьшения) до величины, позволяющей либо включить еще одну молодую семью в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат либо исключить ее из указанного списка.

Сумма субсидий, выделяемых муниципальному образованию и бюджетных ассигнований муниципального образования на исполнение соответствующего расходного обязательства, не может быть меньше размера социальной выплаты, рассчитанного в соответствии с методикой для одной молодой семьи в данном муниципальном образовании. Возникающая разница между рассчитанными объемами субсидий и необходимыми для предоставления социальной выплаты одной молодой семье в данном муниципальном образовании покрывается за счет остатков субсидий, недостаточных для предоставления социальных выплат очередным молодым семьям в других муниципальных образованиях.

В случае невыполнения муниципальными образованиями условий софинансирования субсидии выделенные из областного бюджета средства подлежат возврату и их перераспределение осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на основании соглашения, заключенного с министерством.

Соглашение содержит следующие положения:

а) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

в) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

д) значения показателей результативности предоставления субсидии;

е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ж) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

Форма соглашения и порядок предоставления отчетности о выполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением утверждается министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2017 г. N 31 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования в сроки, установленные министерством, представляет в министерство следующие документы:

а) два экземпляра соглашения, подписанные со стороны муниципального образования;

б) копию муниципальной программы, заверенную в установленном порядке;

в) документы, содержащие сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на текущий год на предоставление социальных выплат молодым семьям;

г) список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

д) документальное подтверждение муниципальным образованием возврата средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 Правил.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2017 г. N 31 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Амурской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

9. В случае невыполнения органом местного самоуправления муниципального образования в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных соглашением, субсидия в очередном финансовом году не предоставляется.

10. Средства областного бюджета (субсидии), высвободившиеся и (или) не перечисленные в бюджеты муниципальных образований, перераспределяются между другими муниципальными образованиями, отобранными для участия в подпрограмме на основании сведений о наличии потребности в средствах, путем внесения соответствующих изменений в утвержденный акт Правительства области о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований.

11. Орган местного самоуправления ежемесячно до 05-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в министерство по формам, утвержденным министерством:

а) отчет об использовании средств федерального, областного и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы;

б) отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

12. В случае непредставления отчетов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, в установленный срок перечисление средств из областного бюджета в бюджет муниципального образования для предоставления социальных выплат приостанавливается до представления отчета за предыдущий отчетный период.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года при предоставлении субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "д" пункта 6 настоящего Порядка, и до дня представления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 15 - 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 N 95 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам".

13. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой министерству по форме и в срок, которые установлены министерством.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения расходного обязательства.

Оценка эффективности использования субсидий получателем субсидий в отчетном финансовом году осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых получателем субсидии значений показателя результативности, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

14. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий, потребность в которых отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий этот остаток в соответствии с решением министерства может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2017 г. N 31 настоящее приложение дополнено пунктом 14.1

14.1. Порядок возврата средств субсидий муниципальными образованиями, а также порядок использования возвратных средств главным распорядителем осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами.

15. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется министерством.