Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 4 августа 2014 г. N 601 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения Константиновского района на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2014 г., 24 февраля, 23 марта, 8 мая, 16 июня, 13 октября, 18 ноября, 1, 24 декабря 2015 г., 22 января, 11 марта, 5 апреля, 7 ноября 2016 г., 19, 27 января, 17 июля, 9 августа 2017 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации района от 18.04.2014 N 343 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Константиновского района, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности", администрация района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение безопасности населения Константиновского района на 2015 - 2020 годы".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Заря Амура" и размещению на сайте администрации района.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.

4. Контроль за выполнение настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника финансового отдела Карпычеву Л.Д.

Исполняющий обязанности главы района

А.А. Чепкин

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности населения Константиновского района на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 9 августа 2017 г. N 557

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт

Наименование муниципальной программы	Обеспечение безопасности населения Константиновского района на 2015 - 2020 годы
Координатор муниципальной программы	Администрация района
Координаторы подпрограмм	Администрация района (отдел ГЗ и ПБ, отдел строительства, архитектуры и жизнеобеспечения, отдел экономики и инвестиционных программ)
Участники муниципальной программы	Администрация района (отдел ГЗ и ПБ, отдел экономики и инвестиционных программ, отдел сельского хозяйства, отдел культуры и молодежной политики, отдел по физической культуре и спорту), управление образования администрации района
Цели программы	1. Минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде Константиновского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ведения военных действий, совершения актов терроризма, экстремизма и правонарушений. 2. Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем на территории Константиновского района
Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах. 2. Обеспечение безопасности граждан на территории района за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности. 3. Обеспечение защищенности населения и объектов инфраструктуры от наводнений и иного негативного воздействия вод и охрана окружающей среды
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы	1. Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 2. Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма. 3. Охрана окружающей среды в Константиновском районе на 2015 - 2020 годы
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм	Срок реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 годы
Объемы ассигнований районного бюджета муниципальной программы, а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Общий объем средств муниципального бюджета, необходимых для реализации программы - 806,95 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 48,8 тыс. рублей; 2016 год - 12,65 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 5,0 тыс. рублей; 2019 год - 5,0 тыс. рублей; 2020 год - 735,5 тыс. рублей. Областной бюджет - 1930,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1930,0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей. В разрезе подпрограмм: 1. "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" - 130,0 тыс. рублей. 2. "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма" - 81,45 тыс. рублей. 3. "Охрана окружающей среды в Константиновском районе на 2015 - 2020 годы" - 2525,5 тыс. рублей
Конечные результаты реализации муниципальной программы	- снижение количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, а также происшествий на водных объектах (далее - деструктивные события) до 45 единиц с 60 единиц; - снижение погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на водных объектах на 20%; - повышение объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и муниципального характера на территории Константиновского района по отношению к потребности на 15%; - повышение объема запасов в целях гражданской обороны в отношении к планируемым объемам на 15%; - увеличение количества спасенных людей при чрезвычайных ситуациях и происшествиях на 3 чел.; - доля населенных пунктов Константиновского района, оборудованных действующей системой оповещения населения о чрезвычайных ситуациях составит 100%; - повышение уровня антитеррористической защищенности путем проведения более 35 мероприятий на 45 объектах социальной сферы Константиновского района; - снижение количества подростков, состоящих на учете в отделении полиции по Константиновскому району ГУ - МО МВД РФ "Михайловский", на 10%; - увеличение степени обеспеченности территории Константиновского района системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод до 55%

2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Константиновский район с административным центром с. Константиновка располагается в южной части Амурской области. На севере граничит с Тамбовским районом, протяженность пограничной полосы 65 км, на востоке - с Михайловским районом на протяжении 55 км, на юге с КНР, через р. Амур, на протяжении государственной границы 80 км. Площадь района 1,8 тыс. кв. км с населением 12,8 тыс. человек. Плотность населения 8,1 на 1 кв. км. В состав района входит 16 населенных пунктов, 15 сельских администраций.

Территория района в основном равнинная, безлесная, занимает площадь 1800 кв. км.

Почвы - бурые лесные и лугово-черноземовидные. Растительный комплекс - луговой с небольшими массивами бело-березовых лесов с примесью осины, ивы, дуба, черной березы и зарослей лощины. Ископаемые - глины и строительные пески, минеральная вода, качают которую из двух скважин, расположенных в разных местах райцентра.

Константиновский район лежит в умеренном климатическом поясе. Климат ультраконтинентальный с муссонными чертами. Господствует умеренный континентальный воздух, зимой вторгается арктический. Преобладает западный перенос воздушных масс, развита циклоническая деятельность, Континентальность климата выражается большими годичными и суточными амплитудами температур воздуха, муссонность почти исключительно северо-западными ветрами зимой, резким преобладанием летних осадков.

Безморозный период - 144 дня. Средняя температура в июле месяце: от +17 до +21, средняя температура января: от -260С до -320С. Годовое количество осадков от 400 до 500 мм. Дожди ливневые и обложные, бывает град. Зимой снежный покров от 17 до 25 см. Среднегодовая скорость ветра 36 м/сек. Весной и осенью в отдельные дни достигает до 20 м/ сек. Облачность в июле 6,5 балла, в январе - 3 балла. На почве зимой образуется слой сезонной мерзлоты до 2 - 3 м, максимально до 3,2 м, полностью оттаивающий к началу июля.

С южной части район омывается рекой Амур на протяжении границы района 85 км. Сезонные колебания уровня воды реки Амур 6 - 8 м. Весеннее половодье незначительно, в основном разливается река Амур в июле и в августе месяцах. Характерны наводнения, иногда катастрофические с цикличностью 10 - 12 лет, уровень реки Амур в это время поднимается до 9 м 50 см. Температура воды в июле-августе от +210С до +220С. Ледоход осенний 10 - 15 дней, весенний 6 - 13 дней. Толщина льда к концу зимы 1 м и более. Река Амур судоходна, в пойме много озер.

Исходя из географической характеристики, растительности, климата и гидрографии можно сказать, что основную опасность жителям района, особенно его южной части представляет р. Амур с ее разливами и наводнениями. Сезонные колебания уровня реки Амур приводят к наводнениям.

По результатам средних многолетних наблюдений на территории района наблюдались шквалистые ветры в порывах до 25 - 28 м/сек., наносившие материальный ущерб жилищному фонду, объектам социальной сферы, объектам жизнеобеспечения населения. Шквалистый ветер приводил к чрезвычайным ситуациям, связанным с авариями на энергетических и коммунальных сетях, пожарам. Размер ущерба может достигать до 0,5 млн. рублей.

В весенние месяцы (март-апрель) происходит усиление ветра в порывах от 20 до 25 м/с с сопровождением обильных осадков в виде мокрого снега, либо дождя переходящего в мокрый снег, местами налипание мокрого снега на провода, возможны метели.

В этот период возможен обрыв линий электропередач, нарушение устойчивости работы систем жизнеобеспечения, срыв рекламных щитов, увеличение числа дорожно-транспортных происшествий. Размер ущерба может достигать до 0,5 млн. рублей.

В этот период возможно: нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, дорожно-коммунальных служб, подтопления пониженных участков населенных пунктов из-за переполнения коллекторно-дренажных систем, обрывы ЛЭП и линий связи, затруднения в работе автотранспорта, увеличение числа ДТП, падение деревьев со слабой корневой системой. Размер ущерба может достигать до 0,5 млн. рублей.

Градом наносится ущерб сельскому хозяйству, жилищному фонду, объектам экономики. На территории области град наблюдается преимущественно в южных и центральных районах, к которым в частности относится и Константиновский район. По средним данным многолетних наблюдений град может выпадать на площади до 12 км2.

В это время на реках проходит ряд паводков, во время которых уровень воды поднимается до 1 м выше допустимых. В это время реки выходят из берегов, затопляя пойму. Размер ущерба может достигать до 0,5 млн. рублей.

Ранние заморозки могут привести к перемерзанию систем водоснабжения, нарушению деятельности теплоснабжения, к гибели зерновых и сои и других сельскохозяйственных культур на больших посевных площадях. В этот период возможно: нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, дорожно-коммунальных служб. На дорогах возможное появление гололёда, увеличения числа ДТП на дорогах. Размер ущерба может достигать до 1500 тыс. рублей.

Длительный засушливый период летом с температурой воздуха +330С - +360С, температурой почвы +550С - +600С, может привести к опасному природному явлению - почвенной засухе и, как следствие, - к гибели зерновых, сои и других сельскохозяйственных культур на больших посевных площадях. Ущерб от засухи может составить до 50 млн. рублей.

Чрезвычайная ситуация может носить характер от локального до межмуниципального масштаба.

Период весеннего половодья (на реках Амур, Филиновка и Топкоча, как самых полноводных рек Константиновского района), как правило, в большинстве случаев протекает в спокойном режиме без каких-либо осложнений и предпосылок к чрезвычайным ситуациям (наводнений и подтоплений). Вскрытие реки Амур в районе сел Семидомка, Коврижка, Константиновка, Орловка, Новопетровка, а также рек Филиновка и Топкоча ожидается в пределах средних многолетних наблюдений. Сравнительный анализ чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем, начиная с 2000 года, показывает, что в период весеннего половодья поведение рек Амур, Филиновка и Топкоча практически не меняется. Обстановка в период ледохода оставалась спокойной, ледовых заторов угрожающих наводнениями или подтоплениями не наблюдалось, то есть чрезвычайных ситуаций связанных с прохождением весеннего паводка с 2000 года не наблюдалось (последнее сильное наводнение на этих реках наблюдалось в далеком 1984 году и в 2013 годах).

Противопаводковые сооружения на реке Амур и Филиновка воздвигаются в районе сел Константиновка, Новопетровка, Коврижка с 2009 года (окончание укрепления дамб перенесено в связи с недостаточным финансированием - на 2015 - 2017 годы).

В летнее время (июль - сентябрь) возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с затоплением (подтоплением) населенных пунктов, авариями на гидротехнических сооружениях водохранилищ в результате выпадения большого количества атмосферных осадков и образования дождевых паводков.

В период июль - август на реках области интенсивное таяние снега в горной местности и большое количество атмосферных осадков могут вызвать паводки средней и сильной водности.

Наиболее высокий уровень воды совпадает с выпадением обильных осадков во второй половине лета (июль - август), захватывают сентябрь месяц. В это время на реках проходит ряд паводков, во время которых уровень воды поднимается до 1 м выше допустимого. В это время реки выходят из берегов, затопляя пойму. Размер ущерба может достигать до 0,5 млн. рублей.

Однако многие прогнозы летне-осеннего периода 2013 года были нарушены необыкновенно сильными дождями, сплошными ливнями. Уровень реки Амур практически достиг наводнения 1984 года (2013 - 9 метров 24 сантиметра, 1984 - 9 метров 50 сантиметров). Вода с территории сёл и прилегающей местности не сходила более 2-х месяцев. По мнению учёных в текущем году таких масштабных затоплений и подтоплений на учёте у них не значилось. По Константиновскому району число пострадавших от наводнения, переувлажнения почвы, затопления грунтовыми водами и т.п. 10713 человек.

Пожароопасная обстановка в районе характеризуется наличием лесостепи с обширными марями, сухой луговой травой и зарослями кустарника, которые занимают 35% площади района. Наиболее часто подвергается степным пожарам юго-восточная часть района. Пожароопасный период, как правило, выпадает на апрель (первая декада мая) месяц. В пожароопасный период возможно возникновение 7 - 10 очагов пожаров. Вероятная площадь, на которой могут возникнуть природные пожары может достигать нескольких сотен гектаров. В зоне возникновения природных пожаров может оказаться практически любой населенный пункт. Размер ущерба может достигать до 0,5 млн. рублей.

Чрезвычайная ситуация может носить характер от локального до межмуниципального масштаба.

На территории имеется Амурский заказник.

Местность района в основном равнинная, кустарниковые массивы расположены на всей территории района.

Большую часть района занимает пойменная растительность, имеется несколько небольших рощ, остальная территория распахана или покрыта высокими луговыми травами с зарослями кустарников. В рощах преобладают смешанные породы деревьев: береза, осина, дуб, липа, в пойменных местах по берегам рек: ива, сплошной кустарник и луговая растительность.

С южной стороны омывается рекой Амур на протяжении 85 км. Река Амур судоходна, в пойме много озер-стариц.

Общие выводы:

Исходя из географических характеристик района (рельефа климата, растительности и гидрографии), наличие обширных территорий высоких луговых трав, зарослей кустарников, жаркого сухого лета вызывают крупные степные пожары, а сильные сухие ветры (особенно в осенний период) способствуют быстрому распространению на большую территорию, чем создается угроза населению и населенным пунктам района.

Сезонные колебания уровня р. Амур приводят к наводнениям.

Константиновский район имеет в своем составе:

- сельские администрации - 15;

- сельские населенные пункты - 16.

Основу экономики района составляют: 192 субъекта хозяйствования всех видов экономической деятельности и 244 индивидуальных предпринимателей. Основными видами экономической деятельности являются сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство и розничная торговля. С общим числом работающих 3575 человек.

В хозяйствах и на предприятиях района имеется 428 тракторов, из них 255 колесных и 173 гусеничных; 208 зерноуборочных и 12 кормоуборочных комбайнов; 150 тракторных прицепов.

Центральное место в экономике района занимает сельское хозяйство. Доля сельскохозяйственных угодий в земельном фонде составляет 83,1%. Структура посевных площадей составляет: пашня - 105372 га; сенокосные угодья - 8,8 тыс. га; пастбищные 21,1 тыс. га; В районе 25,4% посевных площадей занимают зерновые; соевые - 68.0%; кормовые культуры - 0,7%. Выращивается в районе картофель и овощи на 0,6 тыс. га. Валовое производство зерна (после доработки) 60,9 тыс. тн, сои - 121,2 тыс. тн. Картофеля и овощей до 5 тыс. тн.

В районе занимаются животноводством. Поголовье крупного рогатого скота составляет 8,4 тыс. голов; свиней - 14551 головы; лошадей - 0,7 8 тыс. гол.

На состояние общественной безопасности в Константиновском районе определенное влияние оказывают следующие факторы: его географическое положение; многонациональный и поликонфессиональный состав его населения; социально-экономические проблемы района, в том числе рост цен на потребительском рынке, в сфере государственных услуг и тарифов жилищно-коммунального хозяйства; низкий уровень жизни определенной части населения района; криминальная активность представителей этнических землячеств и неформальных движений экстремистской направленности; многочисленные нарушения иностранцами миграционного законодательства Российской Федерации.

Основными проблемами вопросов пожарной безопасности и защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций, а также терроризма и экстремизма являются:

- несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;

- низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

- несвоевременное сообщение о пожаре (возгорании) в пожарную охрану;

- низкий уровень улучшения материально-технической базы и состояние объектов постоянного размещения подразделений пожарной охраны;

- недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории);

- снаряжение спасателей по истечении срока эксплуатации подлежит обязательной замене;

- для обеспечения готовности, исходя из уровней угроз чрезвычайных ситуаций, необходимо дооснастить подразделения поисково-спасательной службы средствами для ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, газоспасательных, пиротехнических, водолазных и других специальных работ;

- для профилактической работы необходимы специальная техника и оборудование;

- места постоянного размещения подразделений спасателей требуют улучшения материальной базы и ремонта;

- необходимость реконструкции системы оповещения;

- рост правонарушений и числа преступлений с использованием оружия и совершенных под воздействием наркотических средств;

- осложнение оперативной обстановки на территории района по линии противодействия экстремизму в последние годы;

- низкий уровень правовой грамотности населения;

- невозможность внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- недостаточная работа по укреплению межнациональных связей, формированию толерантного отношения людей разных конфессий, информированию об антитеррористической деятельности;

- низкий уровень антитеррористической защищенности объектов социальной сферы района;

- несоответствие штатной структуры управленческого аппарата и большого количества полномочий, возложенных на районную территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - АОТП РСЧС).

Прогноз возможных военных угроз, в том числе последствий применения современных средств поражения по объектам экономики района, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров показывает, что они могут представлять существенную угрозу населению района, могут приносить огромный материальный ущерб (прямой и косвенный), имеют долговременные экологические и социальные последствия.

Сложившееся положение требует разработки и реализации неотложных и долгосрочных мер, направленных на повышение защищенности населения и критически важных объектов экономики района от чрезвычайных ситуаций различного характера (природного, техногенного, биолого-социального, террористического, военного), а также от чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами и происходящих на акваториях и в результате террористических и экстремистских актов.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты государственной политики Константиновского района в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также последствий террористических и экстремистских актов, обеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах района определены в федеральных, областных и районных нормативно-правовых актах.

Плановые мероприятия по защите населения района от чрезвычайных ситуаций и других опасных явлений, а также терроризма и правонарушений будут осуществляться по основным направлениям:

- повышение уровня защиты населенных пунктов от пожаров;

- повышение уровня обеспечения готовности системы гражданской обороны к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера (далее - чрезвычайные ситуации);

- повышение качества организации и выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлению поиска и спасания людей во внутренних водах района.

Целью Программы является минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде Константиновского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ведения военных действий, совершения актов терроризма, экстремизма и правонарушений.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах;

2) обеспечение безопасности граждан на территории района за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;

3) обеспечение защищенности населения и объектов инфраструктуры от наводнений и иного негативного воздействия вод и охрана окружающей среды.

Программа включает в себя 3 подпрограммы:

1. Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Константиновском районе.

3. Охрана окружающей среды.

4. Описание системы подпрограмм

Подпрограммы муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач. Муниципальная программа состоит из 3 подпрограмм:

1. Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Константиновском районе.

3. Охрана окружающей среды.

Для реализации муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах.

2. Обеспечение безопасности граждан на территории района за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.

3. Обеспечение защищенности населения и объектов инфраструктуры от наводнений и иного негативного воздействия вод и охрана окружающей среды.

5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Муниципальная программа базируется на следующих положениях:

- постановление администрации района от 18.04.2014 N 343 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Константиновского района, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности";

- Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

- постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы";

- Закон Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- постановление Правительства Амурской области от 04.10.2012 N 546 "Об утверждении Плана реализации отдельных мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Амурской области на 2012 - 2015 годы";

- постановление Правительства Амурской области от 12.10.2012 N 575 "О создании и сохранении территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Амурской области";

- иных нормативных правовых актах Амурской области в сфере снижения рисков и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечения безопасности населения района.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 9 августа 2017 г. N 557

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств районного бюджета приводится в приложении N 3 к муниципальной программе, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы района из различных источников финансирования приводится в приложении N 4 к муниципальной программе.

Финансовое обеспечение муниципальной программы в период 2015 - 2020 годов за счет средств всех бюджетов составляет 2736,95 тыс. рублей, из них:

Общий объем средств муниципального бюджета, необходимых для реализации программы - 806,95 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 48,8 тыс. рублей;

2016 год - 12,65 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 5,0 тыс. рублей;

2019 год - 5,0 тыс. рублей;

2020 год - 735,5 тыс. рублей.

Областной бюджет - 1930,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 1930,0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей.

В разрезе подпрограмм:

1. "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" - 130,0 тыс. рублей.

2. "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма" - 81,45 тыс. рублей.

3. "Охрана окружающей среды в Константиновском районе на 2015 - 2020 годы" - 2525,5 тыс. рублей".";

7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Состав показателей и индикаторов муниципальной программы определен исходя из:

- наблюдаемости значений показателей и индикаторов в течение срока реализации муниципальной программы;

- охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий муниципальной программы.

Для муниципальной программы предусмотрены отдельные показатели и индикаторы реализации программных мероприятий.

Показателями эффективности муниципальной программы являются:

1. Снижение количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, а также происшествий на водных объектах на 7% (с 62 в 2013 году до 50 в 2020 году).

2. Снижение количества погибших в чрезвычайных ситуаций и происшествиях на водных объектах на 24% (с 7 в 2013 году до 2 в 2020 году).

3. Снижение количества погибших на пожарах на 6% (со 7 в 2013 году до 2 в 2020 году).

4. Доля населенных пунктов Константиновского района, прикрытых пожарными частями от общего количества населенных пунктов составит 100%.

5. Повышение уровня антитеррористической защищенности путем проведение более 35 мероприятий на 45 объектах социальной сферы Константиновского района.

6. Снижение количества подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел на 10%.

Показатели и индикаторы муниципальной программы приняты в увязке с целями и задачами муниципальной программы и с достижениями приоритетов государственной политики в сфере реализации муниципальной программы.

7. Увеличение степени обеспеченности территории Константиновского района системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод до 55%.

Эффективность подпрограмм муниципальной программы увязана с эффективностью муниципальной программы в целом за счет ориентации подпрограмм и их основных мероприятий на решение конкретных задач муниципальной программы, обозначенных выше.

8. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками

В процессе реализации муниципальной программы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации муниципальной программы и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.

Внешние риски:

- экономические риски, которые подразумевают влияние возможной нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и т. п. на показатели эффективности реализации муниципальной программы;

- природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима и т. п.). Такие явления могут оказывать влияние на увеличение количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, резко превышающие среднестатистические расчетные показатели;

- изменение регионального и муниципального законодательства в части финансирования;

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

- невыполнение в районе плана по доходам, что повлечет уменьшение лимитов бюджетных обязательств, следовательно, недофинансирование мероприятий, предусмотренных муниципальной программой.

Внутренние риски:

- разрыв управленческой вертикали на уровне муниципальных образований;

- внутреннее сопротивление изменениям ведомственных структур и кадров.

Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей муниципальной программы.

В целях управления рисками реализации муниципальной программы в неё включены мероприятия, направленные на надежность и эффективность реализации муниципальной программы в целом, эффективность внутреннего контроля, соответствие федеральным законам и нормативам. Конечным результатом управления рисками является их минимизация.

Минимизация рисков возможна при:

1) недопущении снижения показателей готовности системы гражданской обороны, а также созданию условий для ее совершенствования;

2) уменьшении величины ущерба при чрезвычайных ситуациях и обеспечении минимизации числа пострадавших и погибших в них, смягчении остроты социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

3) существенном повышении уровня обеспечения пожарной безопасности района;

4) повышении уровня обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) повышении профессиональной подготовленности сотрудников и работников государственной противопожарной службы и других видов пожарной охраны;

6) участии администрации района и в тех или иных муниципальных программах финансовой помощи из средств регионального бюджета и различных внебюджетных фондов.

Подпрограмма 1. "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2014 г., 18 ноября, 1, 24 декабря 2015 г., 22 января 2016 г., 19, 27 января, 17 июля, 9 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1.1 изменен. - Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 9 августа 2017 г. N 557

См. предыдущую редакцию

1.1. Паспорт

Наименование подпрограммы	Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Координатор подпрограммы	Администрация района
Участники муниципальной программы	Администрация района (отдел ГЗ и ПБ, отдел экономики и инвестиционных программ)
Цель подпрограммы	Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах
Задачи подпрограммы	Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Объемы ассигнований	Финансирование подпрограммы в полном объеме осуществляется из районного бюджета в сумме 130,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 - 30,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 100,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- повышение объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и муниципального характера на территории Константиновского района по отношению к потребности на 15%; - повышение объема запасов в целях гражданской обороны в отношении к планируемым объемам на 15%; - увеличение количества спасенных людей при чрезвычайных ситуациях и происшествиях на 3 чел.; - увеличение количества спасенных людей в дорожно-транспортных происшествиях на 4 чел.; - доля населенных пунктов Константиновского района, оборудованных действующей системой оповещения населения о чрезвычайных ситуациях составит 100%

1.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Сфера реализации подпрограммы охватывает практически всю сферу развития системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В настоящее время сформирован новый облик гражданской обороны, главная особенность которого заключается в осуществлении мероприятий по защите населения не только от опасностей военного времени, но и от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время. Это повышает социальную значимость гражданской обороны и ее востребованность в обществе.

Сформирована целостная законодательная и нормативная правовая база на федеральном и региональном уровнях, преобразуется система управления гражданской обороны в систему управления в кризисных ситуациях на базе использования ресурсов Национального центра управления в кризисных ситуациях, внедряются современные методы информирования и оповещения населения, развивается система обучения всех категорий населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на основе современных обучающих методик и технических средств.

Система гражданской обороны включает в себя следующие направления:

1. Совершенствование правового регулирования в области гражданской обороны.

2. Система управления гражданской обороны (пункты управления, система оповещения гражданской обороны, общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей - ОКСИОН).

3. Защита населения, материальных и культурных ценностей (инженерная защита, радиационная, химическая и биологическая защита, противопожарная защита, эвакуация населения, материальных и культурных ценностей, первоочередное обеспечение населения, срочное захоронение трупов в военное время).

4. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

5. Силы гражданской обороны (аварийно-спасательные формирования, спасательные службы, материально-техническое обеспечение).

6. Подготовка и обучение в области гражданской обороны.

7. Финансирование мероприятий по гражданской обороне.

8. Меры по реализации Основ единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года.

За последние 3 года Константиновское районное звено АОТП РСЧС участвовало в ликвидации одной чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) на территории района (крупномасштабное наводнения в августе-сентябре 2013 года).

По состоянию на 31.10.2013 общие предварительные данные по комиссионному осмотру жилого фонда района, пострадавшего в результате паводка: всего проведено обследований - 120 (108 квартир - обновленным, комиссионным составом, повторно), количество двухквартирных домов/квартир признанными непригодными для проживания - 14/28, количество одноквартирных домов/квартир признанных непригодными для проживания - 45/45, количество жилых домов, получивших повреждения, в результате наводнения и нуждающихся в проведении капитального ремонта - двухквартирные дома-дома/квартиры - 12/24, одноквартирные дома - дома/квартиры - 14/14. Покупка жилья - 52 квартиры - село Коврижка 6 квартир, село Орловка - 20 квартир, село Семидомка - 2 квартиры, село Новопетровка - 8 квартир, село Крестовоздвиженка - 4 квартиры, село Зеньковка - 5 квартир, село Константиновка - 5 квартир, село Нижняя Полтавка - 2 квартиры.

Основными проблемами, порождающими возникновение техногенных ЧС, являются:

- высокий уровень износа основных и производственных фондов и систем защиты;

- низкий уровень подготовленности и практических навыков обслуживающего персонала;

- отсутствие на объектах промышленности и транспорта резервных источников электроснабжения;

- ухудшение материально-технического обеспечения, снижения качества регламентных работ, повышенный износ и разрушение оборудования;

- нарушение правил и техники безопасности, неосторожное обращение с огнем и умышленные поджоги;

- высокий уровень выработки ресурса основного технологического оборудования и неудовлетворительное состояние основных фондов в целом;

- нарушение правил дорожного движения, а также правил и требований при эксплуатации всех видов транспорта.

Для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создана районная подсистема РСЧС.

В состав сил районной подсистемы РСЧС входят подразделения муниципальные и объектовые аварийно-спасательные формирования и подразделения ППС Амурской области, которые непосредственно принимают участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и спасении населения района.

Основными проблемами подразделений муниципальных и объектовых аварийно-спасательных формирований и подразделений ППС Амурской области являются:

- снаряжение спасателей по истечении срока эксплуатации подлежит обязательной замене;

- для обеспечения готовности, исходя из уровней угроз чрезвычайных ситуаций, необходимо дооснастить подразделения муниципальных и объектовых аварийно-спасательных формирований и подразделений ППС Амурской области средствами для ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, газоспасательных, пиротехнических и других специальных работ;

- для профилактической работы необходимы специальная техника и оборудование;

- места постоянного размещения подразделений спасателей требуют улучшения материальной базы и ремонта.

1.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Основой для разработки подпрограммы являются следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

- иные нормативные правовые акты Амурской области в сфере снижения рисков и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечения безопасности населения области;

постановления администрации района:

- 09.02.2011 N 67 "О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны поселений";

- 14.03.2011 N 121 "О районном звене Амурской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

- 18.07.2011 N 399 "Об утверждении положения об инженерной службе гражданской обороны района";

- 15.01.2013 N 28 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по подготовке Константиновского районного звена территориальной подсистемы РСЧС на 2013 год";

- 21.01.2013 N 51 "Об утверждении Плана основных мероприятий Константиновского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год";

- 21.03.2013 N 241 "О введении в действие "Плана Константиновского звена Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Константиновского района Амурской области";

- 22.03.2013 N 248"О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах района в 2013 году";

- 29.04.2013 N 371 "О создании районной комиссии по контролю за ситуацией на водных объектах на территории Константиновского района на 2013 год";

- 20.08.2013 N 610 "О внесении изменений в постановление от 26.04.2010 N 199 "Об утверждении комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности";

- распоряжения:

- 08.02.2013 N 52-р "О подготовке Константиновского районного звена АОТП РСЧС к безаварийному пропуску весеннего паводка в 2013 году";

- 15.02.2013 N 62-р "О создании оперативного штаба по подготовке и проведению тренировки по действию органов управления и сил районного звена Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС по ликвидации последствий паводков и наводнений в Константиновском районе";

- 14.03.2013 N 94-р "О мерах по обеспечению пожарной безопасности на объектах и в населенных пунктах Константиновского района в 2013 году";

- 03.08.2013 N 258-р "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Константиновского района";

- 04.08.2013 N 260-р "О создании комиссии по обследованию жилых помещений, объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, пострадавших в результате ЧС, для определения ущерба";

- 08.08.2013 N 275-р "О создании оперативного штаба для проведения мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации";

- 02.04.2013 N 298-р "О внесении изменений в состав комиссии по оценке ущерба в отрасли агропромышленного комплекса в результате чрезвычайной ситуации";

- 04.09.2013 N 307-р "О создании оперативного штаба по организации и контролю за проведением дезинфекционных мероприятий на территориях поселений района, попавших в зону затопления (подтопления)".

Целью подпрограммы является:

- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах.

Для достижения цели потребуется решение следующей задачи:

Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

С выполнением поставленной задачи будут достигнуты следующие конечные результаты:

- объем резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера на территории Амурской области по отношению к потребности повысится на 15%;

- объемы запасов в целях гражданской обороны (далее - ГО) в отношении к планируемым повысятся на 15%;

- увеличение количества спасенных людей при ЧС и происшествиях на 3 чел.;

- увеличение количества спасенных людей в дорожно-транспортных происшествиях на 4 чел.;

- доля населенных пунктов Константиновского района, оборудованных действующей системой оповещения населения о чрезвычайных ситуациях составит 100%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Константиновского района Амурской области от 5 ноября 2014 г. N 812 в раздел 1.4 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

1.4. Описание системы основных мероприятий

Для решения поставленной задачи предусмотрены следующие основные мероприятия:

1. Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и муниципального характера на территории Константиновского района.

В рамках данного мероприятия в соответствии с постановлением главы Константиновского района от 18.05.2009 N 154 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера на территории муниципального образования Константиновского района" планируется создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов Константиновского района.

Резерв материальных ресурсов Константиновского района для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и муниципального характера Константиновского района к 2020 году будет доведен до 75% расчетной потребности.

Выполнение данного мероприятия способствует созданию резерва оборудования и средств спасения для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2. Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время.

В рамках данного мероприятия планируется:

- проведение мероприятий по подготовке населения и территорий к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время; закупку и содержание средств индивидуальной защиты; обеспечение готовности к применению защитных сооружений;

- укомплектованность учреждений необходимыми специалистами и оборудованием;

- мероприятия по обучению населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время.

Выполнение вышеизложенного мероприятия позволит:

- обеспечить не работающее население средствами индивидуальной защиты, наибольшую работающую смену организаций защитными сооружениями, в соответствии с плановыми показателями потребности;

- довести объемы запасов в целях гражданской обороны в отношении с планируемыми показателями до 75%;

- укомплектовать специалистами и обеспечить приборами на 100% учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля;

- довести количество учащихся организаций, осуществляющих образовательную, и работающего населения в процессе обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС и террористических акций до 100% от общей численности.

3. Расходы на обеспечение деятельности аварийно-спасательных формирований.

В рамках данного мероприятия планируется:

- осуществление руководства администрацией района в пределах своих полномочий деятельностью подведомственных учреждений и методическое руководство органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления;

- финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений администрацией района как главным распорядителем денежных средств районного бюджета.

Выполнение мероприятий по решению этих задач позволит в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на водных объектах:

- сократить время реагирования на чрезвычайные ситуации, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий (в ходе проведения учений и тренировок) на 7%;

- увеличить долю работников пожарно-спасательных формирований, подтвердивших (повысивших) классную квалификацию (специалисты второго класса и выше) на 10%.

- повысит укомплектованность аварийно-спасательных формирований района инструментом и оборудованием на 15%.

4. Реконструкция системы оповещения.

В рамках данного мероприятия планируется:

- обновление базовой аппаратуры до уровня, соответствующего требованиям, предъявляемым к оповещению органов управления, сил гражданской обороны и населения района;

- тесное взаимодействие с операторами сотовой и радиопоисковой связи;

- использование имеющихся цифровых каналов связи и строящихся в районе волоконно-оптических линий.

Выполнение вышеизложенного мероприятия позволит:

- сократить сроки доведения до сведения населения необходимой информации в 1,6 раза;

- расширить информационное обеспечение населения и руководства Константиновского района при угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- повысить уровень безопасности населения и территорий Константиновского района при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

- сокращение материальных, финансовых и экономических потерь;

- повысить устойчивость функционирования объектов жизнеобеспечения и экономики Константиновского района.

Комплекс мероприятий способствует решению поставленной подпрограммой задачи посредством достижения планируемых показателей результативности. Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 1.5 изменен. - Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 9 августа 2017 г. N 557

См. предыдущую редакцию

1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации подпрограммы в 2015 - 2020 гг. составляет 130,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 30 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 100 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы в полном объеме осуществляется из районного бюджета.

1.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

Основными показателями эффективности реализации подпрограммы являются:

- объем резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера на территории Константиновского района по отношению к потребности повысится на 15%;

- объемы запасов в целях гражданской обороны в отношении к планируемым повысятся на 15%;

- увеличение количества спасенных людей при ЧС и происшествиях на 3 чел.;

- увеличение количества спасенных людей в дорожно-транспортных происшествиях на 4 чел.;

- доля населенных пунктов Константиновского района, оборудованных действующей системой оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, составит 100%.

В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года планируется достичь следующих непосредственных результатов подпрограммы:

1. Мероприятия мобилизационной готовности будут исполнены в соответствии с плановыми показателями.

2. Повысится обеспеченность районного звена АОТП РСЧС продовольствием, медицинским имуществом и медикаментами, средствами связи, строительными материалами, топливом и другими материальными ресурсами для ликвидации последствий ЧС до 75%.

3. Количество учащихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и работающего населения в процессе обучения вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС и террористических акций будет доведено до 100% от общей численности.

4. Повысится укомплектованность специалистами и обеспеченность приборами учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) по отношению к требуемым (специалистами - на 4%, приборами - на 10%).

5. Обеспеченность защитными сооружениями наибольшей работающей смены по отношению к потребности будет удерживаться на плановых показателях (в мирное время 54% (при переводе на военное время 100%).

6. Сократится время реагирования на чрезвычайные ситуации, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий (в ходе проведения учений и тренировок) на 7%.

7. Повысится доля работников пожарно-спасательных формирований, подтвердивших (повысивших) классную квалификацию (специалисты второго класса и выше) на 10%.

8. Повысится обеспеченность гарантированного информирования населения до 98% по вопросам гражданской обороны и защиты от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями и террористическими акциями (против 85% в 2012 году).

Таблица 1

Коэффициенты значимости показателей

Наименование	Значение планового показателя по годам реализации
Наименование	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Амурской области	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Реконструкция системы оповещения	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1

Подпрограмма 2. "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая, 18 ноября 2015 г., 22 января, 11 марта, 7 ноября 2016 г., 19 января, 17 июля, 9 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел 2.1 изменен. - Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 9 августа 2017 г. N 557

См. предыдущую редакцию

2.1. Паспорт

Наименование подпрограммы	Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Константиновском районе на 2015 - 2020 годы
Координатор подпрограммы	Администрация района в лице комиссии по противодействию экстремизму и терроризму на территории Константиновского района
Участники подпрограммы	Администрация района, администрации сельсоветов района, отделение полиции по Константиновскому району ГУ - МО МВД РФ "Михайловский"
Цель подпрограммы	Обеспечение безопасности граждан на территории района за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование системы профилактики правонарушений в молодёжной и подростковой среде. 2. Создание системы качественного правового просвещения всех социальных, возрастных групп и слоёв населения. 3. Профилактика правонарушений среди отдельных категорий граждан. 4. Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". 5. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, путем совершенствования системы информационного противодействия терроризму и экстремизму. 6. Осуществление мер организационного и технического характера, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Всего - 81,45 тыс. рублей, за счет бюджета района, из них: 2015 год - 18,8 тыс. рублей; 2016 год - 12,65 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 5,0 тыс. рублей; 2019 год - 5,0 тыс. рублей; 2020 год - 40,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- снижение общего числа совершаемых преступлений на 9,5%; - количество преступлений и правонарушений, совершаемых ежегодно несовершеннолетними, учащимися профессиональных образовательных учреждений, в том числе детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, снизится на 39%; - доля несовершеннолетних (учащихся 9 - 11 классов), вовлеченных в трудовой процесс, будет доведена до 50%; - создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории района, будет сведено к 0; - снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений на 14%

2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Преступность, существующая в обществе, пронизывает различные его сферы, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований. Поэтому особое значение приобретает выработка комплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.

Безопасность граждан, их защищенность и удовлетворенность личной безопасностью - залог стабильной социальной обстановки в области и ее экономического развития.

Мероприятия муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Константиновском районе на 2009 - 2016 годы" осуществлялись в рамках единого системного подхода.

На территории Константиновского района в 2013 году было зарегистрировано 285 преступлений, что на 3% выше показателя прошлого года, окончено расследованием 233 преступлений (АППГ -227, +3%). Остаток нераскрытых преступлений составил 56 преступлений, что на 12% выше показателя прошлого года (АППГ - 50), удельный вес преступлений, лица по которым установлены, составил 80,6% (81,9%), при среднеобластном показателе 63,2%.

Из общего числа зарегистрированных преступлений по 198 преступлениям лица установлены по горячим следам (70%).

На 5% (с 80 до 76) сократилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, из которых нераскрытыми остались 10 преступлений (АППГ - 8), удельный вес раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений составил 88,5%. Из данной категории преступлений зарегистрировано 1 убийство (АППГ - 4), с 6 до 8 увеличилось количество умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 11 квартирных краж. Из общего числа зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений 48 - относятся к преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств.

В структуре преступности, как и в предыдущие периоды, преобладают преступления, связанные с хищениями чужого имущества путём кражи - 99 преступлений, однако данный показатель снижен на 13,2%, что свидетельствует о проводимой профилактической работе, их удельный вес в числе всех зарегистрированных преступлений составил 35%, раскрываемость краж в процентном соотношений составила 52,5% (67,2%). В структуре преступлений против собственности с 13 до 11 уменьшилось количество краж из квартир, раскрываемость указанной категории преступлений равна 58,3% (АППГ- 69,2%). Количество угонов транспортных средств увеличилось с 5 до 8 (процент раскрываемости - 50), число грабежей увеличилось с 5 до 6, при 100 процентной их раскрываемости.

Значительно сократилось количество выявленных преступлений в сфере незаконного оборота оружия - с 10 до 4 (- 60%).

Оперативная обстановка в районе продолжает оставаться напряженной. Особый подход, в том числе в рамках программных мероприятий, требуется в решении вопросов общественной безопасности граждан.

Необходимо принимать меры, чтобы добиться положительного результата в динамике снижения совершаемых преступлений на территории района.

В отчётном периоде, несмотря на проводимые мероприятия по профилактике преступлений, совершаемых лицами, находящихся в состоянии алкогольного опьянения не удалось стабилизировать данный показатель, а именно: 101 преступление (АППГ - 77).

Реализован ряд профилактических мероприятий, которые позволили снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 69,6 %. Удельный вес от раскрытых преступлений составил 3%.

В тоже время, несмотря на отмеченные положительные результаты, в работе отделения полиции по-прежнему имеется ряд негативных тенденций и проблемных моментов.

Так, вызывает озабоченность рост преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми за совершение преступлений, а также ранее совершавших преступления: с 77 до 97 и со 160 до 184, соответственно. Анализируя причины роста данных показателей, наряду с недостаточной профилактической работой, можно говорить о такой причине, как все более частое осуждение лиц за совершение преступлений, в том числе относимым к тяжкой категории, к наказаниям, не связанным с реальным лишением свободы. Многие из осужденных вместо пути исправления, повторно совершают противоправные деяния, что, в свою очередь, прямо указывает на усиление профилактической работы со стороны участковых уполномоченных полиции на своих административных участках с данной категорией граждан.

В отчётном периоде, несмотря на проводимую работу профилактического характера, не удалось стабилизировать обстановку по совершаемым преступлениям лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Рост составил 31,2% (с 77 до 101). Лиц, совершивших такие преступления - 91.

Проведенный анализ показал, что наибольшее количество преступлений - 55, совершены после распития водки, 21 - после распития пива, 8 преступлений совершены при употреблении разных видов спиртных напитков, а именно водки и пива. 20 граждан совершили преступления, пребывая в состоянии опьянения после употребления продуктов самогоноварения.

Доля имущественных преступлений от общего количества данной категории составляет 44% (44); 42 (42) - совершены против жизни и здоровья граждан.

85 преступлений были совершены лицами, не имеющими постоянного источника дохода, одно - учащимся, 17 являются наемными рабочими, 2 - инвалидами.

Не обеспечена на должном уровне работа по раскрытию преступлений прошлых лет. Так, в течение года было раскрыто 4 преступления, в прошлом - 5.

Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации также остается напряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Константиновского района.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения организаций образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры являются отсутствие "тревожных кнопок", систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. До 100% спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, социальной поддержки населения не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков работников и посетителей правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Вызывает беспокойство проблема вовлечения молодежи в нетрадиционные религиозные организации, что требует принятия дополнительных мер, направленных на формирование гуманистических ценностных ориентации, позитивной самооценки и культуры поведения молодых людей.

Основные проблемы в профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма:

выявленных лиц, ранее уже нарушавших закон, на 22,6% по сравнению с тем же периодом 2013 года;

на 24,6% увеличилось число преступлений, совершенных под воздействием наркотиков;

низкий уровень правовой грамотности населения;

невозможность внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

осложнение оперативной обстановки на территории района по линии противодействия экстремизму в последние годы;

деятельность молодежных неформальных объединений радикальной направленности;

недостаточная работа по укреплению межнациональных связей, формированию толерантного отношения людей разных конфессий, информированию об антитеррористической деятельности;

низкий уровень антитеррористической защищенности объектов социальной сферы области.

Анализ положения дел по безопасности жизнедеятельности граждан показывает, что для повышения эффективности охраны правопорядка, противодействия терроризму и создания единой системы профилактики правонарушений необходимо внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", предназначенного для технической поддержки служб общественной безопасности и создания комфортных условий проживания граждан. Комплекс систем "Безопасный город" включает в себя следующие системы: система интеллектуального видеонаблюдения, охватывающая места массового скопления людей, оживленные перекрестки, участки междугородних трасс, школы и больница, а также включающая коммерческие системы видеонаблюдения (торгово-развлекательные комплексы, автозаправочные станции и др.); подсистема экстренной связи "гражданин - полиция"; подсистема видеофиксации нарушений правил дорожного движения; подсистема обнаружения автомобилей, находящихся в розыске; объединенные базы с интеллектуальными механизмами поиска и анализа информации; центры управления силами и средствами. Опыт внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в других регионах Российской Федерации показывает эффективность применения системы, которая способствует уменьшению количества преступлений, совершенных на улицах и в местах массового скопления людей, снижению количества нарушений правил дорожного движения, снижению смертности в ДТП и росту раскрываемости уличных преступлений.

Подводя итоги реализации мероприятий муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Константиновском районе на 2009 - 2016 годы", следует отметить, что не все цели еще достигнуты. При наличии очевидных положительных результатов преодолеть отдельные негативные тенденции в состоянии оперативной обстановки не удалось.

В современных условиях для эффективной борьбы с преступностью требуются дальнейший комплексный подход и принятие эффективных мер профилактики правонарушений с их реализацией через подпрограмму.

Именно программный подход в решении профилактических задач имеет большое значение для устойчивого и динамичного развития района, так как основным приоритетом при ее реализации является обеспечение безопасности жителей района, повышение уровня защищенности общества от внутренних угроз, что является составляющей частью критериев оценки социально-экономического развития района.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать безопасные условия для пребывания граждан в общественных местах, предотвратить массовые волнения, в том числе экстремистских групп, повысить правовую грамотность граждан, что в свою очередь эффективно повлияет на развитие социальной сферы региона.

2.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу является создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений, включая разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.

Целью подпрограммы являются обеспечение безопасности граждан на территории района за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.

Мероприятия подпрограммы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Константиновском районе на 2015 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) направлены на реализацию основных задач "Стратегии национальной безопасности до 2020 года".

Кроме того, в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 г. N Пр-1293 ГС во всех субъектах Российской Федерации необходимо провести работы по развертыванию аппаратно-программных комплексов "Безопасный город" с целью обеспечения правопорядка на улицах и других общественных местах.

В подпрограмму включено мероприятие, которое позволит провести работы по развертыванию в районе аппаратно-программных комплексов "Безопасный город", а также принять дополнительные меры по усилению охраны общественного порядка и реализовать ряд мероприятий по снижению правонарушений в общественных местах.

Кроме того, во исполнение п. 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 02 октября 2012 г. N Пр-2613 ГС по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, в рамках подпрограммы предусмотрены мероприятия по установлению вознаграждения за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Еще одной актуальной задачей, которую планируется решать через разрабатываемую подпрограмму, является правовое просвещение жителей района. В Константиновском районе сохраняется низкий уровень правовой грамотности граждан, большая часть жителей района не знает действующего законодательства. Следствием низкого уровня грамотности населения является тот факт, что они не могут эффективно защищать свои права в случае их нарушения или совершения правонарушения.

В рамках реализации "Основ государственной политики России в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан", Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и в целях профилактики правонарушений, повышения правовой грамотности граждан, повышения уровня взаимодействия органов государственной власти, правоохранительных и правоприменительных органов, средств массовой информации в сфере правового просвещения жителей района в проект подпрограммы включены мероприятия, направленные на создание системы качественного правового просвещения всех социальных, возрастных групп и слоев населения, обеспечение доступа к официальной правовой информации.

Достижению указанных задач будут способствовать программные мероприятия, направленные на выявление, изучение причин и условий правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации), повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан (проведение семинаров, конкурсов, акций, конкурсов социальных проектов и социальной рекламы для заинтересованных субъектов профилактики).

Таким образом, в совокупности выше обозначенные обстоятельства обуславливают необходимость разработки и реализации мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, с увязкой их по ресурсам.

Именно межведомственный и целевой подход к решению проблемы профилактики правонарушений позволит обеспечить безопасность граждан на территории района.

Мероприятия программы осуществляются в рамках единого системного подхода, что должно способствовать достижению эффекта в профилактике правонарушений и приостановлению негативных процессов в обществе и экономике района.

2.4. Описание системы основных мероприятий

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

1. В рамках основного мероприятия "Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма" планируется реализация следующих мероприятий:

- показ спектаклей нравственной и правовой направленности;

- организация, проведение и освещение "круглых столов", подготовка роликов, сюжетов, статей, программ, в том числе диалогового формата по профилактике терроризма и экстремизма;

- участие в областной военно-спортивной эстафете "Амурские парни" среди учащихся организаций профессионального образования области, направленной на вовлечение несовершеннолетних в патриотическую деятельность, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде;

- участие в ежегодном областном молодежном летнем загородном слете молодежных и детских патриотических объединений "Амурская застава", направленном на формирование толерантности и межэтнической культуры, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде;

- участие в ежегодном международном фестивале "Все различны, все равны", направленном на привлечение молодежи к активному участию в развитии межнационального, межкультурного взаимодействия, основанного на принципах уважения, толерантности и приверженности к общечеловеческим духовным ценностям;

- участие в проектах молодежных и детских общественных объединений - победителей регионального конкурса проектов по организации работы с молодежью, направленной на профилактику асоциальных явлений, противодействие терроризму и экстремизму;

- участие в областных и межмуниципальных мероприятиях, целевых акциях, направленных на формирование толерантности и межэтнической культуры, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде;

- участие в ежегодных ассамблеях молодежных и детских общественных объединений по развитию толерантности;

- реализация мероприятий в целях воспитания подростков, склонных к правонарушениям, которые предполагают:

а) организацию областной оздоровительной смены для подростков "группы риска";

б) организацию учреждениями социальной защиты населения области профильных смен для несовершеннолетних из "группы риска", в том числе с участием их родителей;

- трудовая реабилитация несовершеннолетних, которая предусматривает:

а) развитие института наставничества подростков "группы риска";

б) организацию на базе организации профессиональной образовательной организации районной оздоровительной трудовой смены для учащихся организаций профессионального образования, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Константиновского района Амурской области от 8 мая 2015 г. N 293 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В рамках основного мероприятия "Пропаганда здорового и социально активного образа жизни планируется выполнение следующих мероприятий:

- комплектование библиотечного фонда документами на различных носителях и периодическими изданиями правового содержания;

- издание печатной продукции по вопросам профилактики правонарушений и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни;

- организовать проведение комплексных спартакиад, спортивных праздников, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований.

3. В рамках основного мероприятия "Выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдающим незаконно хранящееся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства" предусматривается выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдающим незаконно хранящиеся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

4. В рамках мероприятия "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" предусмотрено развитие системы интеллектуального видеонаблюдения, охватывающей места массового скопления людей, оживленные перекрестки, школы и больницы, а также включающей коммерческие системы видеонаблюдения (торговые комплексы, автозаправочные станции и др.); подсистемы экстренной связи "гражданин - полиция"; подсистемы видеофиксации нарушений правил дорожного движения; подсистемы обнаружения автомобилей, находящихся в розыске; объединенных баз с интеллектуальными механизмами поиска и анализа информации; центров управления силами и средствами.

5. Осуществление мер организационного и технического характера, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, предполагает реализацию следующих двух основных мероприятий:

- развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма;

- установка и ремонт ограждения территорий муниципальных образовательных организаций.

Информация об изменениях:

Раздел 2.5 изменен. - Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 9 августа 2017 г. N 557

См. предыдущую редакцию

2.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем средств муниципального бюджета, необходимых для реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на 2015 - 2020 годы", за счет средств бюджета района составляет 81,45 тыс. рублей, из них по годам:

2015 - 18,8 тыс. рублей;

2016 - 12,65 тыс. рублей;

2017 - 0,0 тыс. рублей;

2018 - 5,0 тыс. рублей;

2019 - 5,0 тыс. рублей;

2020 - 40,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета Константиновского района на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета Константиновского района по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к муниципальной программе, за счет всех источников - в приложении N 4 к муниципальной подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Константиновского района Амурской области от 8 мая 2015 г. N 293 в раздел 2.6 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

Показателями и индикаторами достижения цели и решения задачи настоящей подпрограммы являются:

снижение общего числа совершаемых преступлений на 9,5%;

количество преступлений и правонарушений, совершаемых ежегодно несовершеннолетними, учащимися профессиональных образовательных организаций, в том числе детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, снизится на 39%;

доля несовершеннолетних (учащихся 9 - 11 классов), вовлеченных в трудовой процесс, будет доведена до 50%;

создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории района (сведено к 0);

снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений на 14%.

В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года будут достигнуты следующие непосредственные результаты подпрограммы:

1. Снижение общего числа совершаемых преступлений на 9,5%.

2. Количество преступлений и правонарушений, совершаемых ежегодно несовершеннолетними, учащимися профессиональных образовательных организаций, в том числе детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, снизится на 39%.

3. Доля несовершеннолетних (учащихся 9 - 11 классов), вовлеченных в трудовой процесс, будет доведена до 50%.

4. Создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории района, будет сведено к 0.

5. Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений на 14%.

Оценка эффективности реализации подпрограммы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий в зависимости от степени достижения задач, определенных подпрограммой.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основании мониторинга, отчетов исполнителей и результатов проведенных контрольных мероприятий.

Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) производится на основании сопоставления фактически достигнутых значений показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений показателей эффективности проводится по каждому фактическому (ожидаемому) и базовому (плановому) показателям. На плановый период указываются плановые значения по годам.

Данные расчеты производятся по следующей формуле:

, где

где:

- - эффективность достижения показателя подпрограммы (процентов);

- - фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации подпрограммы;

- - плановое значение показателя, указанное в приложении N 1 к подпрограмме.

Оценка эффективности реализации подпрограммы по степени достижения целевых индикаторов в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где

где:

- E - эффективность достижения показателей (процентов);

- , , ,... - эффективность хода реализации соответствующего показателя подпрограммы (процентов);

- M - количество показателей подпрограммы.

Определяем суммарную оценку подпрограммы в целом и на основе ее величины квалифицируем качественную оценку подпрограммы:

эффективная - при ;

недостаточно эффективная - при ;

неэффективная - при .

Таблица 1

Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
N п/п		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Подпрограмма "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
1.1.	Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.2.	Пропаганда здорового и социально активного образа жизни	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
1.3.	Выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.4.	Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
1.5.	Развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.6.	Обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Константиновского района Амурской области от 5 ноября 2014 г. N 812 наименование изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Подпрограмма 3. "Охрана окружающей среды в Константиновском районе на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2014 г., 24 февраля, 16 июня, 18 ноября 2015 г., 22 января, 5 апреля 2016 г., 19 января 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел 3.1 изменен. - Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 19 января 2017 г. N 28

См. предыдущую редакцию

3.1. Паспорт

Наименование подпрограммы	"Охрана окружающей среды в Константиновском районе на 2015 - 2020 годы"
Заказчик подпрограммы	Администрация Константиновского района
Координаторы подпрограммы	Администрация района (отдел строительства, архитектуры и жизнеобеспечения, отдел экономики и инвестиционных программ)
Цель подпрограммы	Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем на территории Константиновского района
Основные задачи подпрограммы	Обеспечение защищенности населения и объектов инфраструктуры от наводнений и иного негативного воздействия вод и охрана окружающей среды
Участники подпрограммы	Администрация района (отдел строительства, архитектуры и жизнеобеспечения, отдел экономики и инвестиционных программ), администрации поселений
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Основные мероприятия программы	- строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты от паводковых вод; - капитальный ремонт аварийных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности
Объемы ассигнований районного бюджета муниципальной подпрограммы, а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 595,5 тысячи рублей (районный бюджет), в том числе: 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 595,5 тыс. рублей Областной бюджет - 1930,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1930,0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты	Увеличение степени обеспеченности территории Константиновского района системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод до 55%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Константиновского района Амурской области от 5 апреля 2016 г. N 107 раздел 3.2 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Одной из существенных проблем для Константиновского района и в водохозяйственной сфере является негативное воздействие вод. Это связано с тем, что некоторые населенные пункты района расположены вдоль крупной реки региона - Амур, а также высоким уровнем хозяйственного освоения паводкоопасных территорий.

Повторяемость наводнений на реках района и области велика и колеблется от 56% до 98%, периодичность катастрофических наводнений один раз в 10 - 12 лет. Большие наводнения, такие как в 1956 - 1958, 1972, 1984, 2013 годах, охватывают одновременно огромные территории, причиняют значительный материальный ущерб. Так, среднегодовой ущерб от наводнений в Амурской области в ценах 2013 года оценивается в 1090 млн. руб., а ущерб от катастрофических наводнений (аналогичных наводнению 1984 г.) - до 21,3 млрд. руб.

В годы наивысшего подъема уровней воды в реках области возведены защитные сооружений общей протяженностью 12,214 км. В неудовлетворительном состоянии находится сооружения общей протяженностью 4,0 км - 32,7%.

Для обеспечения безопасных условий проживания населения, рационального использования территорий, подверженных угрозе наводнений, необходимо возвести 10,8 км защитных дамб и берегоукрепительных сооружений.

В ходе реализации данной подпрограммы предусматривается реализация проектов по берегоукреплению и инженерной защите от паводковых вод с. Константиновка, с. Новопетровка, общей протяженностью 17,7 км.

3.3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Подпрограмма разработана на основе Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, определяющей основные направления деятельности по развитию водохозяйственного комплекса России, обеспечивающего устойчивое водопользование, охрану водных объектов, защиту от негативного воздействия вод, Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, а также Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года. Так же основой разработки данной подпрограммы является Государственная программа "Охрана окружающей среды в Амурской области на 2014 - 2020 годы".

Исходя из целей государственной политики сформулирована цель настоящей подпрограммы - обеспечение защищенности населения и объектов инфраструктуры от наводнений и иного негативного воздействия вод и охрана окружающей среды.

Достижение цели подпрограммы требует решения основных задач:

- подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Константиновского района Амурской области от 5 ноября 2014 г. N 812 раздел 3.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3.4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы

В целях реализации цели и задач в подпрограмме выделено следующее основное мероприятие: строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты от паводковых вод.

Информация об изменениях:

Раздел 3.5 изменен. - Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 19 января 2017 г. N 28

См. предыдущую редакцию

3.5. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 595,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 595,5 тыс. рублей.

Областной бюджет - 1930,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 1930,0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Константиновского района Амурской области от 5 апреля 2016 г. N 107 раздел 3.6 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Выделение средств бюджетов всех уровней на реализацию подпрограммы позволит- увеличить степень обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод до 55%.

Данный показатель рассчитывается из отношения протяженности существующих (вновь построенных) сооружений инженерной защиты от паводковых вод к потребности протяженности таких сооружений.

Планируется достичь следующие результаты в количественном выражении:

- реализация инвестиционных проектов по строительству берегоукрепленных и противопаводковых сооружений капитального характера в с. Константиновка - 12 км, с. Новопетровка - 5,7 км, общей протяженностью 17,7 км.

Таблица 1

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Охрана окружающей среды в Константиновском районе на 2015 - 2020 годы	1	1	1	1	1	1
1.1.	Строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты от паводковых вод	1	1	1	1	1	1

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Константиновского района Амурской области от 5 апреля 2016 г. N 107 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2014 г., 23 марта, 8 мая, 5 апреля 2015 г.

N п/п	Наименование основного мероприятия	Сроки реализации		Координатор программы	Наименование показателя, единица измерения	Базисный год	Значение планового показателя по годам реализации						Отношение к базисному году,%
N п/п	Наименование основного мероприятия	начало	завершение	Координатор программы	Наименование показателя, единица измерения	Базисный год	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Отношение к базисному году,%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Подпрограмма "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"	2015	2020	Администрация района (отдел ГЗ и ПБ)
1.1.	Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Амурской области	2015	2020	Администрация района (отдел ГЗ и ПБ)	Обеспеченность АОТП РСЧС продовольствием, медицинским имуществом и медикаментами, средствами связи, строительными материалами, топливом и другими материальными ресурсами для ликвидации последствий ЧС	52	56	59	61	64	67	71	75
1.2.	Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время	2015	2020	Администрация района (отдел ГЗ и ПБ)	Количество учащихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и работающего населения в процессе обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС и террористических акций от общей численности	80	82	85	88	91	94	97	100
					Укомплектованность специалистами учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) по отношению к требуемым, %	96	97	98	98	99	100	100	100
					Обеспеченность приборами учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) по отношению к требуемым, %	90	92	94	96	98	100	100	100
1.3.	Расходы на обеспечение деятельности аварийно спасательных формирований	2015	2020	Администрация района (отдел ГЗ и ПБ)	Время реагирования на чрезвычайные ситуации, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий (в ходе проведения учений и тренировок), %	100	99	98	97	96	95	94	93
					Доля работников пожарно-спасательных формирований, подтвердивших (повысивших) классную квалификацию (специалисты второго класса и выше), %.	70	71	72	73	74	76	78	80
					Укомплектованность поисково-спасательных формирований района автомобильной техникой, %	80	80	80,3	80,3	86,6	86,6	90	90
					Укомплектованность поисково-спасательных формирований района инструментом и оборудованием, %	70	72	74	76	78	80	82	85
1.4.	Реконструкция системы оповещения	2015	2020	Администрация района (отдел ГЗ и ПБ)	Обеспеченность гарантированного информирования населения по вопросам гражданской обороны и защиты от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями и террористическими акциями, %.	85	88	91	94	98	98	98	98
2.	Подпрограмма "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"	2015	2020	Администрация района в лице комиссии по противодействию экстремизму и терроризму на территории Константиновского района	Создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического характера на территории района, будет сведено на 0	0	0	0	0	0	0	0
2.1.	Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма	2015	2020	Администрация района в лице комиссии по противодействию экстремизму и терроризму на территории Константиновского района	Создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического характера на территории района, будет сведено на 0	0	0	0	0	0	0	0
2.2.	Пропаганда здорового и социально активного образа жизни	2015	2020	Администрация района (отдел культуры)	Увеличение процента информированного населения в вопросах правовой защищенности, %		5	5	5	5	5	5
2.3.	Выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства	2015	2020	Администрация района в лице комиссии по противодействию экстремизму и терроризму на территории Константиновского района	Создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического характера на территории района, будет сведено на 0		1	1	1	1	1	1
2.4.	Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	2015	2020	ОП по Константиновскому району МО МВД РФ "Михайловский"	Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, %		1	1	1	1	1	1
2.5.	Развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма	2015	2020	Администрация района в лице комиссии по противодействию экстремизму и терроризму на территории Константиновского района	Создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического характера на территории района, будет сведено на 0	0	0	0	0	0	0	0
2.6.	Обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности	2015	2020	администрация района	Снижение количества правонарушений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, %		2	2	2	3	3	3
3.	Охрана окружающей среды в Константиновском районе на 2015 - 2020 годы	2015	2020	Администрация района (отдел строительства, архитектуры и жизнеобеспечения)	Число построенных и реконструированных сооружений инженерной защиты от паводковых вод	-	4	1	1	1	1	1
3.1.	строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты от паводковых вод	2015	2020	Администрация района (отдел строительства, архитектуры и жизнеобеспечения)	Протяженность построенных (отремонтированных) объектов инженерной защиты от паводковых вод	4,0	15,3	3,54	3,54	3,54	3,54	3,54

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Константиновского района Амурской области от 5 ноября 2014 г. N 812 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2014 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения (наименование) нормативного правового акта	Координатор муниципальной программы	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Постановление администрации Константиновского района о внесении изменений в подпрограмму "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"	Порядок предоставления субсидии субъектам	Администрация района (отдел ГЗ и ПБ)	2015 - 2020 гг.
2.	Постановление администрации Константиновского района о внесении изменений в подпрограмму "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"	О выплате денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств	Администрация района (отдел экономики и инвестиционных программ)	2015 г.

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено. - Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 9 августа 2017 г. N 557

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной подпрограммы программы за счет средств районного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2014 г., 23 марта, 8 мая, 16 июня, 13 октября, 18 ноября, 1, 24 декабря 2015 г., 22 января, 11 марта, 7 ноября 2016 г., 19, 27 января, 17 июля, 9 августа 2017 г.

Статус	Наименование, мероприятие	Координатор подпрограммы	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
Статус	Наименование, мероприятие	Координатор подпрограммы	ГРБС	Р3ПР	ЦСР	ВР	всего	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Программа	Обеспечение безопасности населения Константиновского района на 2015 - 2020 годы						806,95	48,8	12,65	0,0	5,0	5,0	735,5
1.	Подпрограмма "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"	Администрация района (отдел ГЗ и ПБ)	010				130,0	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0
	Основное мероприятие "Защита населения в мирное и военное время"	Администрация района (отдел ГЗ и ПБ)	010				130,0	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0
1.1.	Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Константиновского района	Администрация района (отдел ГЗ и ПБ)	010	0309	0710110000	200	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20,0
1.2.	Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время	Администрация района (отдел ГЗ и ПБ)	010	0309	0710110010	200	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50,0
1.3.	Расходы на обеспечение деятельности аварийно- спасательных формирований	Администрация района (отдел ГЗ и ПБ)	010	0309	0711002	200	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20,0
1.4.	Реконструкция системы оповещения	Администрация района (отдел ГЗ и ПБ)	010	0309	0711003	200	40,0	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10,0
2.	Подпрограмма "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"	Администрация района в лице комиссии по противодействию экстремизму и терроризму на территории Константиновского района	010				81,45	18,8	12,65	0,0	5,0	5,0	40,0
	Основное мероприятие "Противодействие терроризму и преступности"	Администрация района в лице комиссии по противодействию экстремизму и терроризму на территории Константиновского района	010				81,45	18,8	12,65	0,0	5,0	5,0	40,0
2.1.	Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма	Администрация района в лице комиссии по противодействию экстремизму и терроризму на территории Константиновского района	010	0412	0720100300	200	35,3	7,65	12,65	0,0	5,0	5,0	5,0
2.2.	Пропаганда здорового и социально активного образа жизни	Администрация района (отдел культуры)	010	0412	0720031	200	7,35	2,35	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0
2.3.	Выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства	Администрация района в лице комиссии по противодействию экстремизму и терроризму на территории Константиновского района	010	0412	0720032	200	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0
2.4.	Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	ОП по Константиновскому району ГУ - МО МВД РФ "Михайловский"	010	0412	0720033	200	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20,0
2.5.	Развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма	Администрация района в лице комиссии по противодействию экстремизму и терроризму на территории Константиновского района	010	0412	0720034	200	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0
2.6.	Обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности	Администрация Константиновского района	010	0412	0720100460	200	8,8	8,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Охрана окружающей среды в Константиновском районе на 2015 - 2020 годы	Администрация района (отдел экономики и инвестиционных программ)	010				595,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	595,5
3.1.	Строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты от паводковых вод	Администрация района (отдел строительства, архитектуры и жизнеобеспечения)	010	0406	0731903	200	595,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	595,5

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено. - Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 9 августа 2017 г. N 557

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы из различных источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2014 г., 24 февраля, 23 марта, 8 мая, 16 июня, 13 октября, 18 ноября, 1, 24 декабря 2015 г., 22 января, 11 марта, 7 ноября 2016 г., 19, 27 января, 17 июля, 9 августа 2017 г.

Статус	Наименование	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)
Статус	Наименование	Источники финансирования	Всего	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Программа	"Обеспечение безопасности населения Константиновского района на 2015 - 2020 годы"	Всего	2736,95	1978,8	12,65	0,0	5,0	5,0	735,5
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	1930,0	1930,0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	806,95	48,8	12,65	0,0	5,0	5,0	735,5
Подпрограмма 1	"Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"	всего	130,0	30	0	0,0	0,0	0,0	100,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	130,0	30,0	0	0,0	0,0	0,0	100,0
Основное мероприятие	"Защита населения в мирное и военное время"	всего	130,0	30	0	0,0	0,0	0,0	100,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	130,0	30,0	0	0,0	0,0	0,0	100,0
	1.1. Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории района	всего	20,0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	20,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	20,0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	20,0
	1.2. Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время	всего	50,0	0	0	0,0	0,0	0,0	50,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	50,0	0	0	0,0	0,0	0,0	50,0
	1.3. Расходы на обеспечение деятельности аварийно-спасательных формирований	всего	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20,0
	1.4. Реконструкция системы оповещения	всего	40,0	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	40,0	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10,0
Подпрограмма 2	"Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"	Всего	81,45	18,8	12,65	0,0	5,0	5,0	40,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	81,45	18,8	12,65	0,0	5,0	5,0	40,0
		юридические лица	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие	"Противодействие терроризму и преступности"	Всего	81,45	18,8	12,65	0,0	5,0	5,0	40,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	81,45	18,8	12,65	0,0	5,0	5,0	40,0
		юридические лица	0	0	0	0	0	0	0
	2.1. Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма	Всего	35,3	7,65	12,65	0,0	5,0	5,0	5,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	35,3	7,65	12,65	0,0	5,0	5,0	5,0
		юридические лица	0	0	0	0	0	0	0
	2.2. Пропаганда здорового и социально активного образа жизни	Всего	7,35	2,35	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	7,35	2,35	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0
		юридические лица	0	0	0	0	0	0	0
	2.3. Выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства	Всего	5,0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	5,0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0
		юридические лица	0	0	0	0	0	0	0
	2.4. Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	Всего	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20,0
		юридические лица	0	0	0	0	0	0	0
	2.5. Развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма	Всего	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0
		юридические лица	0	0	0	0	0	0	0
	2.6. Обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности	Всего	8,8	8,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	8,8	8,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 3	Охрана окружающей среды в Константиновском районе на 2015 - 2020 годы	всего	2525,5	1930,0	0	0	0	0	595,5
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	1930,0	1930,0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	595,5	0	0	0	0	0	595,5
		прочие источники	0	0	0	0	0	0	0
основное мероприятие	3.1. Строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты от паводковых вод	всего	2525,5	1930,0	0	0	0	0	595,5
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	1930,0	1930,0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	595,5	0	0	0	0	0	595,5
		прочие источники	0	0	0	0	0	0	0

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 4 августа 2014 г. N 601 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения Константиновского района"

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Текст постановления официально опубликован не был

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 29 апреля 2020 г. N 263

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 22 января 2020 г. N 37

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 20 декабря 2019 г. N 909

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 3 декабря 2019 г. N 857

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 28 ноября 2019 г. N 843

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 29 июля 2019 г. N 518

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 2 июля 2019 г. N 430

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 23 января 2019 г. N 36

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 12 сентября 2018 г. N 619

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 5 сентября 2018 г. N 599

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 26 декабря 2017 г. N 938

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 5 октября 2017 г. N 724

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 9 августа 2017 г. N 557

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 17 июля 2017 г. N 497

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 27 января 2017 г. N 47

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 19 января 2017 г. N 28

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 7 ноября 2016 г. N 319

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 5 апреля 2016 г. N 107

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 11 марта 2016 г. N 74

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 22 января 2016 г. N 13

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 24 декабря 2015 г. N 763

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 1 декабря 2015 г. N 712

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 18 ноября 2015 г. N 702

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 13 октября 2015 г. N 643

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 16 июня 2015 г. N 376

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 8 мая 2015 г. N 293

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 23 марта 2015 г. N 209

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 24 февраля 2015 г. N 146

Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 5 ноября 2014 г. N 812

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.