Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации
от 25.04.2017 г. N 124

Муниципальная программа
"Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в закрытом административно-территориальном образовании ЗАТО Циолковский Амурской области на 2016 - 2020 годы"

Паспорт программы

1.	Наименование программы	"Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"
2.	Заказчик программы	Администрация ЗАТО Циолковский
3.	Координатор подпрограмм	Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский
4.	Цель (цели) муниципальной программы	- Реализация Генерального плана ЗАТО Циолковский и других документов территориального планирования. - Реализация Стратегии социально-экономического развития ЗАТО Циолковский. - Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию коммунальной сферы. - Улучшение качества коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат. - Обеспечение коммунальными ресурсами новых потребителей в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства. - Повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов бюджетными учреждениями и жилым фондом муниципального образования за счет снижения к 2020 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, модернизации систем коммунальной инфраструктуры и создания условий для перевода экономики ЗАТО Циолковский на энергосберегающий путь развития. - Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования ЗАТО Циолковский, создание комфортных условий проживания и отдыха населения. - Улучшение эксплуатационных показателей и устранение физического износа зданий, сооружений и помещений, относящихся к муниципальному имуществу ЗАТО Циолковский. - Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами ЗАТО Циолковский на основе современных принципов и методов управления, а также оптимизация состава муниципальной собственности и увеличение поступлений в бюджет от управления и распоряжения муниципальным имуществом и землей.
5.	Задачи муниципальной программы	1. Разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры, повышение их инвестиционной привлекательности. 2. Определение необходимого объема финансовых средств для реализации Программы. 3. Создание основы для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения, утилизации твердых бытовых отходов. 4. Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и качества предоставляемых услуг. 5. Разработка мероприятий по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. 6. Повышение надежности и эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения. 7. Обеспечение к 2020 году потребителей услугами коммунальной сферы согласно установленным нормам и стандартам качества. 8. Обеспечение надежной и стабильной поставки коммунальных ресурсов с использованием энергоэффективных технологий и оборудования. 9. Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения 10. Обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления, в том числе за счет запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 11. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса; 12. Модернизация с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности систем освещения; 13. Сокращение потерь при производстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов; 14. Модернизация систем теплоснабжения и теплопотребления с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 15. Внедрение инновационных технологий и оборудования, обеспечивающих современный уровень энергопотребления; 16. Развитие и совершенствование системы энергоаудита и мониторинга. 17. Осуществление работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов благоустройства, расположенных на территории ЗАТО Циолковский; 18. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства муниципального образования; 19. Организация и благоустройство мест отдыха; 20. Ликвидация несанкционированных свалок мусора на территории ЗАТО Циолковский; 21. Повышение имиджа муниципального образования путем повышения уровня благоустройства; 22. Обеспечение украшения муниципального образования при проведении праздничных и общественных мероприятий; 23. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 24. Реализация мероприятий по содержанию уличного освещения; 25. Реализация мероприятий по содержанию мест захоронения; 26. Реализация мероприятий по озеленению; 27. Регулирование численности безнадзорных животных; 28. Освещение реализации программы в средствах массовой информации; 29. Организация прочих мероприятий по благоустройству. 30. Улучшение качественных характеристик зданий и сооружений за счет устранения физического износа конструктивных элементов. 31. Устранение причин, способствующих разрушению конструктивных элементов и инженерного оборудования. 32. Восстановление эксплуатационных свойств и продление сроков эксплуатации зданий и сооружений. 33. Совершенствование учета муниципального имущества и земельных участков; 34. Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных участков; 35. Совершенствование организационной и административной деятельности.
6.	Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы	1. Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения ЗАТО Циолковский на период 2016 - 2020 годы. 2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы. 3. Развитие благоустройства в закрытом административно-территориальном образовании Циолковский Амурской области на 2016 - 2020 годы. 4. Капитальный ремонт муниципального имущества ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы. 5. Управление муниципальным имуществом на территории ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы
7.	Сроки реализации программы	2016 - 2020 годы
8.	Объемы ассигнований местного бюджета программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляет 431 249,05808 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 113 997,27052 тыс. рублей; 2017 год - 117 736,05773 тыс. рублей; 2018 год - 85 484,68507 тыс. рублей; 2019 год - 58 116,10000 тыс. рублей; 2020 год - 58 116,10000 тыс. рублей.
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Технологические результаты: - снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; - снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе; - развитие систем коммунальной инфраструктуры; - надежное и эффективное функционирование коммунальных систем жизнеобеспечения населения; - обеспечение к 2020 году потребителей услугами коммунальной сферы согласно установленным нормам и стандартам качества; - надежная и стабильная поставка коммунальных ресурсов с использованием энергоэффективных технологий и оборудования. 2. Коммерческий результат - повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального комплекса; 3. Бюджетный результат - развитие предприятий приведет к увеличению бюджетных поступлений; 4. Социальный результат - создание новых рабочих мест, повышение качества коммунальных услуг. 5. Наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях: - энергетических паспортов; - топливно-энергетических балансов; - актов энергетических обследований; - выполнения установленных нормативов энергоресурсопотребления; 6. Полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса; 7. Усовершенствование муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности; 8. Внедрение энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в различных сферах экономической деятельности; 9. Экономия по всем видам энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии; 10. Снижение затрат бюджета на приобретение энергоресурсов; 11. Экономия бюджетных расходов на оплату энергоресурсов в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном комплексе. 12. Повышение уровня благоустройства ЗАТО Циолковский; 13. Увеличение протяженности линий уличного освещения улиц общего пользования; 14. Поддержание сетей уличного освещения посредством установки новых ламп и обслуживания сетей уличного освещения; 15. улучшение освещения улиц и парков города с оформлением их в современном дизайне; 16. Повышение уровня озеленения и эстетичности ЗАТО Циолковский; 17. Увеличение количества мест массового отдыха; 18. Повышение уровня комфортности и чистоты города; 19. Повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства города; 20. Регулирование численности безнадзорных животных на территории муниципального образования; 21. Благоустройство кладбища. 22. Восстановление эксплуатационных свойств и продление сроков эксплуатации зданий и сооружений; 23. Улучшение качественных характеристик зданий и сооружений, относящихся к муниципальной собственности; 24. Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан по договорам найма муниципальных помещений жилого фонда ЗАТО Циолковский. 25. Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных участков. 26. Изготовление технических паспортов, технических планов с постановкой на кадастровый учет муниципальных объектов недвижимости. 27. Полный и объективный учет муниципального имущества и земельных участков.

1. Характеристика сферы реализации программы

Муниципальная программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы" является важнейшим инструментом, обеспечивающим развитие коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышающим качество производимых для потребителей коммунальных услуг, а также способствующим улучшению экономической ситуации на территории муниципального образования.

Принятие программы обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, предотвращения критического уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества, модернизации коммунальных систем инженерного обеспечения муниципального образования, эффективного производства и использования энергоресурсов, развития энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве с последующим оздоровлением финансового состояния предприятий, созданием благоприятного инвестиционного климата.

Данная программа является:

- инструментом комплексного управления и оптимизации развития системы коммунальной инфраструктуры, т.к. позволяет увязать вместе по целям и темпам развития коммунальные системы муниципального образования, выявить проблемные точки и в условии ограниченности ресурсов оптимизировать их для решения наиболее острых проблем муниципального образования;

- инструментом управления (в том числе посредством мониторинга) предприятиями всех форм собственности, функционирующими в коммунальной сфере, так как позволяет влиять на планы развития и мотивацию этих организаций в интересах муниципального образования, а также с помощью системы мониторинга оценивать и контролировать деятельность данных организаций;

- необходимой базой для разработки производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- механизмом эффективного управления муниципальными расходами, так как позволяет выявить первоочередные задачи муниципального образования в сфере развития коммунальной инфраструктуры, а так же выявить реальные направления расходов предприятий, функционирующих в коммунальной сфере.

Программа направлена на осуществление надежного и устойчивого обеспечения потребителей коммунальными услугами надлежащего качества, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков.

В основу формирования и реализации программы положены следующие принципы:

- целеполагания - мероприятия и решения подпрограммы должны обеспечивать достижение поставленных целей;

- системности - рассмотрение подпрограммы как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий;

- комплексности - формирование подпрограммы во взаимосвязи с различными целевыми программами (федеральными, областными, муниципальными), реализуемыми на территории муниципального образования.

Программа отражает произошедшие за последнее время изменения в законодательной базе, касающиеся реформирования жилищно-коммунального комплекса, и направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

Наибольшее количество объектов и инженерных систем ЗАТО Циолковский введено в эксплуатацию в 60-е годы, их изношенность и моральное старение приводит к устойчивой тенденции на повышение стоимости энергетических ресурсов. Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.

Главной целью Стратегии социально-экономического развития ЗАТО Циолковский является создание космодрома "Восточный". Для этого рассматривается, в первую очередь, развитие и расширение ЗАТО Циолковский, как в границах муниципального образования, так и за его пределами. В результате территория населенного пункта Циолковский в составе муниципального образования увеличится и составит 30% от общей площади ЗАТО. Это необходимо для обеспечения функционирования объектов космического назначения, а так же удовлетворения нужд и потребностей населения ЗАТО. Специализация поселка на космической деятельности требует размещения соответствующей административной, деловой, инженерной инфраструктуры.

Источник теплоснабжения объектов муниципального образования - котельная N 72, которая находится в муниципальной собственности. Мощность котельной 27 Гкал/час, выработка тепловой энергии осуществляется на привозном жидком котельном топливе (мазуте). Системой централизованного теплоснабжения охвачено 100% объектов, общая протяженность системы 30,04 км.

Источником обеспечения объектов муниципального образования электрической энергией являются сети Амурской энергосистемы. Опорная подстанция поселка - ПС 35/6кВ N 10/70, мощностью 11,2 мВт, запитанная по ВЛ-35кВ от ПС 220/35 кВ. "Ледяная". На подстанции 10/70 установлены 2 трансформатора по 5,6 мВт. Электроснабжение потребителей осуществляется по линиям 6 кВ. и 0,4 кВ. (общая протяженность 76 км.) через 19 ТП 6/0,4кВ.

Водоснабжение объектов муниципального образования осуществляется от 2-х водозаборных сооружений, объединяющих 17 эксплуатационных скважин. Системой централизованного водоснабжения охвачено 100% населения, общая протяженность системы 29 км. Групповой водозабор N 1 (Центральный) объединяет 15 эксплуатационных скважин (8 рабочих, 7 резервных). Водозабор N 2 (Южный) включает 2 скважины очистных сооружений. Для производственно-технического водоснабжения используется водозабор поверхностных вод на р. Большая Пера, принадлежащий Администрации ЗАТО Циолковский.

Сточные воды от объектов муниципального образования по уличной канализационной сети поступают в коллекторы и подаются на КНС -173. От насосной станции стоки по напорным трубопроводам направляются на сооружения биологической очистки сточных вод. Централизованная система канализации охватывает 100% объектов, общая протяженность системы 22 км.

Энергосбережение так же является одной из приоритетных задач, что связано с дефицитом основных энергоресурсов, возрастающей стоимостью их добычи, а также с глобальными экологическими проблемами. Основная роль в увеличении эффективности использования энергии принадлежит современным энергосберегающим технологиям. Проблема энергосбережения и вопросы энергетической эффективности в настоящее время, становятся особенно актуальными и все чаще озвучиваются на государственном уровне.

В условиях роста цен на топливные ресурсы и электроэнергию стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2020 года повысится в полтора и более раз. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.

В этих условиях одной их основных угроз социально-экономическому развитию муниципального образования становится снижение конкурентоспособности предприятий, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов. Это может привести к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных услуг, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

- снижению эффективности муниципальных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных организаций, и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях.

Одним из важнейших национальных проектов социально-экономического развития, обнародованных Правительством Российской Федерации, является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения. Важнейшим аспектом в реализации данного проекта является создание органами местного самоуправления ЗАТО Циолковский условий комфортного и безопасного проживания граждан, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования территории города.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства ЗАТО Циолковский необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования невозможно добиться каких либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий Администрации и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства ЗАТО Циолковский позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.

По внешнему облику муниципального образования оценивается его статус и социально-экономическое развитие. Поэтому вопрос содержания малых архитектурных форм на территории ЗАТО Циолковский в надлежащем состоянии является одним из важнейших и требует увеличения финансирования.

В связи с длительным сроком эксплуатации зданий, сооружений и находящихся в них помещений, относящиеся к муниципальной собственности ЗАТО Циолковский, а также превышением нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерного оборудования требуется проведение капитального ремонта, который должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели объектов муниципального имущества.

В период с 2013 по 2016 годы в Администрацию ЗАТО Циолковский поступило огромное количество заявлений и обращений от нанимателей жилых помещений на замену окон, входных дверей, сантехнического оборудования и приборов учета. В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации именно на собственниках лежит бремя проведения капитального ремонта жилых помещений и создания благоприятных и комфортных условий для проживания граждан в данных помещениях.

В настоящее время Администрации ЗАТО Циолковский принадлежит более 60% жилого фонда в связи с чем возникает необходимость проведения капитального ремонта муниципального жилого фонда за счет ее средств.

Многолетнее недофинансирование жилищно-коммунального хозяйства, в том числе мероприятий по капитальному ремонту зданий, сооружений и помещений, являющихся муниципальным имуществом, отсутствие необходимых инвестиций и работ по капитальному ремонту привело к повышенному уровню их износа и низким потребительским свойствам.

Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности Администрации ЗАТО Циолковский Амурской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения муниципального образования.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет.

Программа представляет собой еще и комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно-земельными ресурсами на территории ЗАТО Циолковский.

Таким образом, программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 гг. представляет собой увязанный по целям, задачам и срокам осуществления перечня мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования, а также содержит перспективные мероприятия, сроки реализации которых могут быть изменены в силу объективных обстоятельств. Основополагающим аспектом программы является система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены механизмы реализации основных ее направлений, ожидаемые результаты и потенциальные показатели эффективности мероприятий

II. Цели и задачи программы

Для реализации муниципальной программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ЗАТО Циолковский на 2016 - 220 годы" поставлены следующие цели:

- Реализация Генерального плана ЗАТО Циолковский и других документов территориального планирования.

- Реализация Стратегии устойчивого развития ЗАТО Циолковский.

- Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию коммунальной сферы.

- Улучшение качества коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.

- Обеспечение коммунальными ресурсами новых потребителей в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства.

- Повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов бюджетными учреждениями и жилым фондом муниципального образования за счет снижения к 2020 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, модернизации систем коммунальной инфраструктуры и создания условий для перевода экономики ЗАТО Циолковский на энергосберегающий путь развития.

- Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования ЗАТО Циолковский, создание комфортных условий проживания и отдыха населения.

- Улучшение эксплуатационных показателей и устранение физического износа зданий, сооружений и помещений, относящихся к муниципальному имуществу ЗАТО Циолковский.

- Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами ЗАТО Циолковский на основе современных принципов и методов управления, а также оптимизация состава муниципальной собственности и увеличение поступлений в бюджет от управления и распоряжения муниципальным имуществом и землей.

Для достижения поставленных целей поставлены следующие задачи:

1. Разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры, повышение их инвестиционной привлекательности.

2. Определение необходимого объема финансовых средств для реализации Программы.

3. Создание основы для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения, утилизации твердых бытовых отходов.

4. Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и качества предоставляемых услуг.

5. Разработка мероприятий по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

6. Повышение надежности и эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения.

7. Обеспечение к 2020 году потребителей услугами коммунальной сферы согласно установленным нормам и стандартам качества.

8. Обеспечение надежной и стабильной поставки коммунальных ресурсов с использованием энергоэффективных технологий и оборудования.

9. Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения

10. Обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления, в том числе за счет запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

11. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса;

12. Модернизация с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности систем освещения;

13. Сокращение потерь при производстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов;

14. Модернизация систем теплоснабжения и теплопотребления с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

15. Внедрение инновационных технологий и оборудования, обеспечивающих современный уровень энергопотребления;

16. Развитие и совершенствование системы энергоаудита и мониторинга.

17. Осуществление работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов благоустройства, расположенных на территории ЗАТО Циолковский;

18. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства муниципального образования;

19. Организация и благоустройство мест отдыха;

20. Ликвидация несанкционированных свалок мусора на территории ЗАТО Циолковский;

21. Повышение имиджа муниципального образования путем повышения уровня благоустройства;

22. Обеспечение украшения муниципального образования при проведении праздничных и общественных мероприятий;

23. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

24. Реализация мероприятий по содержанию уличного освещения;

25. Реализация мероприятий по содержанию мест захоронения;

26. Реализация мероприятий по озеленению;

27. Регулирование численности безнадзорных животных;

28. Освещение реализации программы в средствах массовой информации;

29. Организация прочих мероприятий по благоустройству.

30. Улучшение качественных характеристик зданий и сооружений за счет устранения физического износа конструктивных элементов.

31. Устранение причин, способствующих разрушению конструктивных элементов и инженерного оборудования.

32. Восстановление эксплуатационных свойств и продление сроков эксплуатации зданий и сооружений.

33. Совершенствование учета муниципального имущества и земельных участков;

34. Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных участков;

35. Совершенствование организационной и административной деятельности.

36. Обеспечение деятельности органов местного самоуправления в области градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

III. Описание системы подпрограмм

Программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на решение ее задач и достижение целей. Мероприятия сгруппированы по отраслевому и функциональному принципам и включены в состав муниципальной программы и пяти подпрограмм (Приложение к программе).

Подпрограмма 1 - Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения ЗАТО Циолковский Амурской области на период 2016 - 2020 годы.

Укрупненные мероприятия:

Укрупненное мероприятие N 1. Строительство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры ЗАТО Циолковский;

Основные мероприятия:

1. Разработка проектно-сметной документации, проведение инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий;

2. Модернизация объектов теплоснабжения;

3. Модернизация объектов водоснабжения;

4. Модернизация системы объектов канализации;

5. Модернизация системы энергоснабжения.

Укрупненное мероприятие N 2. Предоставление субсидий и проведение проверок муниципальных предприятий ЗАТО Циолковский

Основные мероприятия:

1. Субсидии и компенсации муниципальным предприятиям ЗАТО Циолковский;

2. Проведение проверок муниципальных предприятий ЗАТО Циолковский.

Подпрограмма 2 - Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы

Укрупненное мероприятие N 1. Межотраслевые мероприятия по энергосбережению.

Основные мероприятия:

1. Организационно-правовые мероприятия;

2. Информационное обеспечение энергосбережения;

3. Подготовка кадров в сфере энергосбережения.

Укрупненное мероприятие N 2. Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве

Основные мероприятия:

1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии;

2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов коммунального хозяйства и муниципальных объектов недвижимости;

3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов;

4. Учет, нормирование и мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования;

5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов.

Подпрограмма 3 - Развитие благоустройства в закрытом административно-территориальном образовании Циолковский Амурской области на 2016 - 2020 годы.

Укрупненное мероприятие N 1. Обеспечение современного озеленения и благоустройства ЗАТО Циолковский

Основные мероприятия:

1. Обеспечение современного благоустройства территории ЗАТО Циолковский;

2. Обеспечение озеленения территории ЗАТО Циолковский в соответствии с современными тенденциями и нормами

Укрупненное мероприятие N 2. Развитие освещения ЗАТО Циолковский.

Основные мероприятия:

1. Развитие освещения ЗАТО Циолковский;

2. Украшение площадей и парков светодиодными деревьями и светящимися панно.

Подпрограмма 4 - Капитальный ремонт муниципального имущества ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы.

Укрупненное мероприятие - Организация и проведение капитального ремонта муниципального имущества: зданий, сооружений и помещений в них находящиеся.

Основное мероприятие - Капитальный ремонт и реконструкция муниципального имущества ЗАТО Циолковский

Подпрограмма 5 - Управление муниципальным имуществом на территории ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы.

Укрупненное мероприятие - Содержание, совершенствование учета и повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов.

Основные мероприятия:

1. Совершенствование учета и повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов.

2. Субсидирование деятельности по управлению муниципальным имуществом.

Подпрограмма 6 - Обеспечение деятельности органов местного самоуправления в области градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Основные мероприятия:

1. Расходы на обеспечение деятельности управления ГКС И ЖКХ Администрации ЗАТО Циолковский (Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами).

2. Расходы на обеспечение деятельности управления ГКС И ЖКХ Администрации ЗАТО Циолковский (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)

IV. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Комплекс мер муниципального регулирования направлен на создание условий для эффективной реализации приоритетных задач Программы и достижение ее целей.

Программой предусматривается выполнение необходимого комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий:

- рассмотрение заявок по включению объектов в перечень мероприятий программы на очередной год;

- формирование проекта мероприятий на очередной год;

- внесение данных предложений при разработке проекта о местном бюджете на соответствующий финансовый год;

- осуществление координации деятельности исполнителей программы в процессе ее выполнения;

- осуществление правового и методического обеспечения реализации программы;

- ежегодно формировать отчет о выполнении программы и об эффективности использования финансовых средств;

- иные функции по реализации программы.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

1. Технологические результаты:

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе;

- развитие систем коммунальной инфраструктуры;

- надежное и эффективное функционирование коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

- обеспечение к 2020 году потребителей услугами коммунальной сферы согласно установленным нормам и стандартам качества;

- надежная и стабильная поставка коммунальных ресурсов с использованием энергоэффективных технологий и оборудования.

2. Коммерческий результат - повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального комплекса;

3. Бюджетный результат - развитие предприятий приведет к увеличению бюджетных поступлений;

4. Социальный результат - создание новых рабочих мест, повышение качества коммунальных услуг.

5. Наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях:

- энергетических паспортов;

- топливно-энергетических балансов;

- актов энергетических обследований;

- выполнения установленных нормативов энергоресурсопотребления;

6. Полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса;

7. Усовершенствование муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности;

8. Внедрение энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в различных сферах экономической деятельности;

9. Экономия по всем видам энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии;

10. Снижение затрат бюджета на приобретение энергоресурсов;

11. Экономия бюджетных расходов на оплату энергоресурсов в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном комплексе.

12. Повышение уровня благоустройства ЗАТО Циолковский;

13. Увеличение протяженности линий уличного освещения улиц общего пользования;

14. Поддержание сетей уличного освещения посредством установки новых ламп и обслуживания сетей уличного освещения;

15. улучшение освещения улиц и парков города с оформлением их в современном дизайне;

16. Повышение уровня озеленения и эстетичности ЗАТО Циолковский;

17. Увеличение количества мест массового отдыха;

18. Повышение уровня комфортности и чистоты города;

19. Повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства города;

20. Регулирование численности безнадзорных животных на территории муниципального образования;

21. Благоустройство кладбища.

22. Восстановление эксплуатационных свойств и продление сроков эксплуатации зданий и сооружений;

23. Улучшение качественных характеристик зданий и сооружений, относящихся к муниципальной собственности;

24. Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан по договорам найма муниципальных помещений жилого фонда ЗАТО Циолковский.

25. Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных участков.

26. Изготовление технических паспортов, технических планов с постановкой на кадастровый учет муниципальных объектов недвижимости.

27. Полный и объективный учет муниципального имущества и земельных участков.

V. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на положениях:

- Конституции Российской Федерации;

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Постановления Администрации ЗАТО Углегорск от 27.09.2013 N 378 "О муниципальных программах";

- Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Решения Совета народных депутатов ЗАТО Углегорск от 31.03.2008 N 17 "О бюджетном процессе в ЗАТО Циолковский";

- Федеральный закон от 30.12.2004 г N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Генеральный план ЗАТО Циолковский;

- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Указ Президента РФ от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";

- Указ Президента РФ от 13.05.2010 N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

- Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

- Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";

- Приказ Минэкономразвития РФ от 17.02.2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и энергетической эффективности";

- Приказ управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 29.03.2010 N 31-пр "Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляет 431 249,05808 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 113 997,27052 тыс. рублей;

2017 год - 111 736,05773 тыс. рублей;

2018 год - 85 484,68507 тыс. рублей;

2019 год - 58 116,10000 тыс. рублей;

2020 год - 58 116,10000 тыс. рублей.

В том числе:

- на подпрограмму 1 - "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения ЗАТО Циолковский Амурской области на период 2016 - 2020 годы." - 358 788,44055 тыс. рублей;

- на подпрограмму 2 - "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы." - 7 829,34465 тыс. рублей;

- на подпрограмму 3 - "Развитие благоустройства в закрытом административно-территориальном образовании Циолковский Амурской области на 2016 - 2020 годы." - 31 915,88330 тыс. рублей.

- на подпрограмму 4 - "Капитальный ремонт муниципального имущества ЗАТО Циолковский Амурской области на 2016 - 2020 годы" - 14 148,817 тыс. рублей.

- на подпрограмму 5 - "Управление муниципальным имуществом на территории ЗАТО Циолковский Амурской области на 2016 - 2020 годы" - 14 458,50534 тыс. рублей.

- на подпрограмму 6 - "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления в области градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства" - 4108,06724 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

VII. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Эффективность выполнения Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов при условии соблюдения обоснованного объема расходов.

При проведении оценки эффективности раздельно анализируется информация о достижении целей и задач, показателей выполнения подпрограмм и муниципальной программы в целом.

Периодичность оценки эффективности выполнения Программы определяется периодичностью сбора информации при проведении мониторинга и показателей Программы, но не реже одного раза в год.

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки планов выполнения подпрограмм Программы и плана ее реализации.

Степень достижения запланированного на оцениваемый период значения показателя определяется как соотношение его фактического и планового значения. При этом, если фактическое значение больше планового, степень достижения принимается равной единице.

Отделом КС и ЖКХ Администрации ЗАТО Циолковский планируется реализация совокупности выполнения мероприятий Программы - 100%.

VIII. Риски реализации муниципальной программы, меры управления рисками

При выполнении всего комплекса предусмотренных программой мероприятий, связанных не только с прямым финансированием, но и с реформированием ЖКХ (совершенствованием ценообразования, индикативным планированием) финансовые риски могут быть минимизированы.

Способом снижения финансовых рисков служит корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов, которые должны учитываться при определении конкретных объемов финансирования на очередной финансовый год.

Способом ограничения административного риска является правовая регламентация действий сторон (прежде всего власти, бизнеса и потребителей) при изменении существенных условий производства и реализации услуг в рамках мероприятий программы.

Комплексное решение организационных, экономических и правовых проблем модернизации жилищно-коммунального комплекса в ЗАТО Циолковский обеспечивается применением программно-целевого метода. Программные мероприятия структурированы по направлениям, видам услуг, сбалансированы с источниками финансирования.

Подпрограмма 1
Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения ЗАТО Циолковский на период 2016 - 2020 годы.

Паспорт подпрограммы.

Наименование Подпрограммы	"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения ЗАТО Циолковский на период 2016 - 2020 годы"
Основание для разработки Подпрограммы	Федеральный закон от 30.12.2004 г N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса": Генеральный план ЗАТО Циолковский; Постановление главы Администрации ЗАТО Циолковский от 30.03.2011 N 162 "Об утверждении Стратегии".
Заказчик Программы	Администрация ЗАТО Циолковский
Разработчик Программы	Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский
Исполнители Подпрограммы	Администрация ЗАТО Циолковский, предприятия коммунального комплекса ЗАТО Циолковский
Цели подпрограммы	1. Реализация Генерального плана ЗАТО Циолковский и других документов территориального планирования. 2. Реализация Стратегии устойчивого развития ЗАТО Циолковский. 3. Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию коммунальной сферы. 4. Улучшение качества коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат. 5. Обеспечение коммунальными ресурсами новых потребителей в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства.
Задачи подпрограммы	1. Разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры, повышение их инвестиционной привлекательности. 2. Определение необходимого объема финансовых средств для реализации Программы. 3. Создание основы для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения, утилизации твердых бытовых отходов. 4. Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и качества предоставляемых услуг. 5. Разработка мероприятий по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. 6. Повышение надежности и эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения. 7. Обеспечение к 2020 году потребителей услугами коммунальной сферы согласно установленным нормам и стандартам качества. 8. Обеспечение надежной и стабильной поставки коммунальных ресурсов с использованием энергоэффективных технологий и оборудования. 9. Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2016 - 2020 годы.
Основные мероприятия Подпрограммы	1. Строительство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры ЗАТО Циолковский. 2. Предоставление субсидий и проведение проверок муниципальных предприятий ЗАТО Циолковский
Объем финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы составляет: 358 788,44055 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. - 79 620,77687 тыс. руб.; 2017 г. - 92 457,03385 тыс. руб.; 2018 г. - 71 575,35013 тыс. руб. 2019 г. - 63 166,27970 тыс. руб. 2020 г. - 51 969 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	1. Технологические результаты: - снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; -снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе; - развитие систем коммунальной инфраструктуры; - надежное и эффективное функционирование коммунальных систем жизнеобеспечения населения; - обеспечение к 2020 году потребителей услугами коммунальной сферы согласно установленным нормам и стандартам качества; - надежная и стабильная поставка коммунальных ресурсов с использованием энергоэффективных технологий и оборудования. 2. Коммерческий результат - повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального комплекса; 3. Бюджетный результат - развитие предприятий приведет к увеличению бюджетных поступлений; 4. Социальный результат - создание новых рабочих мест, повышение качества коммунальных услуг.
Контроль за исполнением Подпрограммы	Подпрограмма реализуется на территории муниципального образования ЗАТО Циолковский. Реализация мероприятий предусмотренных Подпрограммой, осуществляется Администрацией ЗАТО Циолковский, предприятиями коммунального комплекса ЗАТО Циолковский. Для оценки эффективности реализации Подпрограммы Администрацией ЗАТО Циолковский будет проводиться ежегодный мониторинг. Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Администрация ЗАТО Циолковский в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения ЗАТО Циолковский Амурской области на перспективный период является важнейшим инструментом, обеспечивающим развитие коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышающим качество производимых для потребителей коммунальных услуг, а также способствующим улучшению экономической ситуации на территории муниципального образования.

В частности, для ЗАТО Циолковский данная подпрограмма является:

- инструментом управления (в том числе по средству мониторинга) предприятиями всех форм собственности, функционирующими в коммунальной сфере, так как позволяет влиять на планы развития и мотивацию этих организаций в интересах муниципального образования, а также с помощью системы мониторинга оценивать и контролировать деятельность данных организаций;

Подпрограмма направлена на осуществление надежного и устойчивого обеспечения потребителей коммунальными услугами надлежащего качества, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков.

В основу формирования и реализации подпрограммы положены следующие принципы:

- целеполагания - мероприятия и решения подпрограммы должны обеспечивать достижение поставленных целей;

Подпрограмма комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО Циолковский отражает произошедшие за последнее время изменения в законодательной базе, касающиеся реформирования жилищно-коммунального комплекса, и направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств и привлечения средств внебюджетных источников в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

Главной целью Стратегии социально-экономического развития ЗАТО Циолковский является создание космодрома "Восточный". Для этого рассматривается, в первую очередь, развитие и расширение ЗАТО Циолковский, как в границах муниципального образования, так и за его пределами. В результате территория населенного пункта Циолковский в составе муниципального образования увеличится и составит 30% от общей площади ЗАТО. Это необходимо для обеспечения функционирования объектов космического назначения, а также удовлетворения нужд и потребностей населения ЗАТО. Специализация поселка на космической деятельности требует размещения соответствующей административной, деловой, инженерной инфраструктуры. В Стратегии приняты следующие этапы

реализации проектных решений:

- первая очередь - 2015 г.;

- расчетный срок - 2030 г.

Первая очередь социально-экономического развития включает в себя следующие показатели:

- увеличение численности населения до 12 тыс. человек;

- увеличение жилищного фонда до 300,0 тыс. м общей площади квартир, из них 61,6% - многоэтажные дома, 38,4 - среднеэтажные дома. Планируется 100% обеспеченности указанного жилого фонда водоснабжением, отоплением, водоотведением и другими коммунальными услугами;

- введение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения (на 1000 чел.):

детские дошкольные учреждения - 43 места,

общеобразовательные школы - 124 места,

больницы - 29 коек,

поликлиники - 18 посещений в смену,

спортивные залы - 0,1 тыс. м, а так же спортивные плоскостные сооружения - 2 объекта, бассейны - 3 объекта.

- увеличение нагрузки водоснабжения до 4,3 тыс. м/час (в часы наибольшего водопотребления - 5,0 тыс. м/час) и водоотведения до 4,1 тыс. м/час,

- увеличение нагрузки теплоснабжения до 42 Гкал/час;

- в связи с большими масштабами нового строительства объектов космодрома, предстоит решить проблему расселения прибывающих строителей и создания должных коммунальных условий для их проживания.

Из вышеизложенного следует вывод, что назрела необходимость как в модернизации уже существующих объектов, так и в сооружении новых. И решить данную проблему возможно только путем программного, комплексного подхода ко всей коммунальной инфраструктуре.

Можно выделить несколько основных задач:

1. Выполнение поручения Президента Российской Федерации Правительству РФ о сохранении и развитии объектов промышленной, транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры.

2. Создание коммунальной инфраструктуры, способной обеспечивать решение вопросов местного значения на этапе строительства космодрома "Восточный".

3. Обеспечение надежности функционирования инженерной инфраструктуры: систем водоснабжения и канализации, энергоснабжения и инженерной подготовки территории, систем очистки.

4. Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.

5. Привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет организационных преобразований, совершенствования финансовой и тарифной политики.

6. Обеспечение населения и прочих потребителей качественными коммунальными услугами, соблюдая условия доступности и бесперебойности.

Таким образом подпрограмма комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения ЗАТО Циолковский Амурской области на 2016 - 2020 гг. представляет собой увязанный по целям, задачам и срокам осуществления перечня мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования, а также содержит перспективные мероприятия, сроки реализации которых могут быть изменены в силу объективных обстоятельств. Основополагающим аспектом подпрограммы является система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены механизмы реализации основных ее направлений, ожидаемые результаты и потенциальные показатели эффективности мероприятий.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения ЗАТО Циолковский Амурской области на 2016 - 2020:

1. Реализация Генерального плана ЗАТО Циолковский и других документов территориального планирования.

2. Реализация Стратегии устойчивого развития ЗАТО Циолковский Амурской области.

3. Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию коммунальной сферы.

4. Улучшение качества коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.

5. Обеспечение коммунальными ресурсами новых потребителей в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства.

Для достижения поставленных целей, необходимо решение следующих задач:

2. Определение необходимого объема финансовых средств для реализации Программы.

5. Разработка мероприятий по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

6. Повышение надежности и эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения.

3. Перечень основных мероприятий

Перечень мероприятий, планируемых к реализации за счет средств подпрограммы "Развитие систем коммунальной инфраструктуры и обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения ЗАТО Циолковский Амурской области на 2016 - 2020" указан в Приложении к данной подпрограмме.

Достижение целей и задач подпрограммы планируется путем реализации таких мероприятий как:

Укрупненное мероприятие 1. Строительство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры ЗАТО Циолковский

1.1. Проектные работы, организация и проведение выбора проектной организации и исполнителя работ, проведение инженерно-геодезических изысканий и инженерно геологических изысканий, оказание услуг строительного (технического) контроля (надзора), оказание услуг экспертизы, услуги по корректировке генерального плана;

1.2. Модернизация объектов теплоснабжения:

1.2.1. Котельная N 72, в том числе:

- реконструкция станции повышения давления сетевой воды;

- приобретение и монтаж мазутоподогревателя;

- ремонт диэраторных емкостей;

- оказание услуг по разработке проектно-сметной документации для технологического соединения котельных N 72 и ГП201

- строительство пристройки к зданию котельной;

- капитальный ремонт здания котельной (в т.ч. замена оконных блоков);

- монтаж котла КВА 6.0;

- приобретение и установка технологического оборудования. Пластинчатый теплообменник _-TL-90 ГОСТ-28679 - 90 паропроводной струйный подогреватель ПВС (Т);

- приобретение и установка резервных источников электропитания мощностью 450кВт/570 кВт;

- установка частотных преобразователей на электродвигатель насосов, сетевые, питательные, подпилочные, дымососы, вентиляторы.

1.2.2. Модернизация объектов и оборудования склада хранения жидкого котельного топлива и сливо-наливного фронта:

- капитальный ремонт подземных емкостей 90 м3 с заменой регистров отопления;

- капитальный ремонт здания мазутонасосной станции БСХМ с заменой электрооборудования;

- капитальный ремонт и реконструкция здания МНС на базовом складе ЖКТ, замена оборудования.

1.2.3. Котельная N 269:

- обследование несущих конструкций здания котельной;

- обследование котельного и насосного оборудования котельной;

- капитальный ремонт здания котельной;

- капитальный ремонт котельного и насосного оборудования по результатам обследования.

1.2.4. Сети теплоснабжения:

- капитальный ремонт и реконструкция сетей теплоснабжения по участкам застроенной части города.

1.2.5. Приобретение специализированного автомобиля для сбора и вывоза бытовых отходов.

1.2.6. Приобретение специализированного автомобиля для выполнения ремонтных работ на тепловых сетях и системах водоотведения.

1.2.7. Реконструкция полигона ТБО, устройство территории полигона ТБО.

1.3. Модернизация объектов системы водоснабжения:

1.3.1. Водозаборные скважины:

- капитальный ремонт зданий скважин с установкой металлических дверей ограждения и системой видеонаблюдения.

1.3.2. Сети водоснабжения:

- капитальный ремонт сетей в застроенной части территории муниципального образования;

- капитальный ремонт смотровых колодцев с заменой запорной арматуры;

- капитальный ремонт камеры переключения;

- устройство ограждения санитарно-защитной полосы сооружений.

1.3.3. Ремонт, замена и обслуживание пожарных гидрантов.

1.4. Модернизация системы объектов канализации:

1.4.1. Очистные сооружения:

- софинансирование реконструкции объектов КОС ЗАТО Циолковский;

- капитальный ремонт канализационного коллектора от станции перекачки (КНС - 173) до очистных сооружений - 4 км.

1.4.2. Канализационные станции:

- реконструкция и капитальный ремонт здания и оборудования КНС -173.

1.4.3. Обеспечение системы водоотведения вспомогательным оборудованием (поставка прочистной машины и другого специализированного оборудования).

1.5. Модернизация системы энергоснабжения:

1.5.1. Поставка силовых трансформаторов 630 кВА;

1.5.2. Установка автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ) на жилые многоквартирные дома и питающие ТП;

1.5.3. Установка на силовых трансформаторах ТП-6/0,4 кВ. автоматических выключателей мощностью 1000А с электромагнитным приводом типа ВА 55 - 41;

1.5.4. Замена входных и распределительных панелей щитов ЩО-70 на ТП N 5,6,10.

1.5.5. Поставка материалов и расходных материалов.

Укрупненное мероприятие 2. Предоставление субсидий и проведение проверок муниципальных предприятий ЗАТО Циолковский.

2.1. Субсидии и компенсации муниципальным предприятиям ЗАТО Циолковский

2.1.1. Субсидии муниципальным предприятиям;

2.1.2. Компенсация теплоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения ЗАТО Циолковский Амурской области.

2.2. Проведение проверок муниципальных предприятий ЗАТО Циолковский

2.2.1. Проведение аудиторской проверки муниципальных предприятий;

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 35 788,44055 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 г. - 79 620,77687 тыс. руб.;

2017 г. - 92 457,03385 тыс. руб.;

2018 г. - 71 575,35013 тыс. руб.;

2019 г. - 63 166,27970 тыс. руб.;

2020 г. - 51 969 тыс. руб.;

Программа реализуется за счет средств местного бюджета.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

1. Технологические результаты:

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе;

- развитие систем коммунальной инфраструктуры;

- надежное и эффективное функционирование коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

3. Бюджетный результат - развитие предприятий приведет к увеличению бюджетных поступлений;

4. Социальный результат - создание новых рабочих мест, повышение качества коммунальных услуг.

Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить к 2021 году:

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 40 %;

- повышение качества и надежности коммунальных услуг;

- устойчивую институциональную основу для участия частного сектора в финансировании проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы обеспечивает заказчик - Администрация закрытого административно-территориального образования Циолковский.

Администрация устанавливает сроки исполнения мероприятий программы и объем их финансирования, заключает договоры подряда и координирует деятельность исполнителей мероприятий программы.

Отбор исполнителей работ по каждому программному мероприятию осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных с этой целью бюджетных средств обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачность прохождения средств областного и местного бюджетов.

7. Контроль выполнения программы

Подпрограмма реализуется на территории муниципального образования ЗАТО Циолковский. Реализация мероприятий предусмотренных Подпрограммой, осуществляется Администрацией ЗАТО Циолковский, предприятиями коммунального комплекса ЗАТО Циолковский.

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы Администрацией ЗАТО Циолковский будет проводиться ежегодный мониторинг.

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Администрация ЗАТО Циолковский в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством.

Подпрограмма 2
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"
Основание для разработки Подпрограммы	- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Указ Президента РФ от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"; - Указ Президента РФ от 13.05.2010 N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; - Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; - Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности"; - Приказ Минэкономразвития РФ от 17.02.2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и энергетической эффективности"; - Приказ управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 29.03.2010 N 31-пр "Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Заказчик Программы	Администрация ЗАТО Циолковский
Разработчик Программы	Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский
Исполнители Подпрограммы	Структурные подразделения Администрации, бюджетные учреждения, муниципальные предприятия
Цели подпрограммы	Повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов бюджетными учреждениями и жилым фондом муниципального образования за счет снижения к 2020 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, модернизации систем коммунальной инфраструктуры и создания условий для перевода экономики ЗАТО Циолковский на энергосберегающий путь развития.
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления, в том числе за счет запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса; 3. Модернизация с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности систем освещения; 4. Сокращение потерь при производстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов; 5. Модернизация систем теплоснабжения и теплопотребления с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - 6. Внедрение инновационных технологий и оборудования, обеспечивающих современный уровень энергопотребления; - 7. Развитие и совершенствование системы энергоаудита и мониторинга.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2016 - 2020 годы.
Основные мероприятия Подпрограммы	- Межотраслевые мероприятия по энергосбережению. - Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве;
Объем финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы составляет: 7 829,34465 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. - 6 626,34465 тыс. руб.; 2017 г. - 300 тыс. руб.; 2018 г. - 300 тыс. руб. 2019 г. - 300 тыс. руб. 2020 г. - 300 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	1. Наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях: - энергетических паспортов; - топливно-энергетических балансов; - актов энергетических обследований; - выполнения установленных нормативов энергоресурсопотребления; 2. Полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса; 3. Усовершенствование муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности; 4. Внедрение энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в различных сферах экономической деятельности; 5. Экономия по всем видам энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии; 6. Снижение затрат бюджета на приобретение энергоресурсов; 7. Экономия бюджетных расходов на оплату энергоресурсов в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном комплексе.
Контроль за исполнением Подпрограммы	Подпрограмма реализуется на территории муниципального образования ЗАТО Циолковский. Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, осуществляется Администрацией ЗАТО Циолковский, предприятиями коммунального комплекса ЗАТО Циолковский. Для оценки эффективности реализации Подпрограммы Администрацией ЗАТО Циолковский будет проводиться ежегодный мониторинг. Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Администрация ЗАТО Циолковский в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Энергосбережение является одной из приоритетных задач, что связано с дефицитом основных энергоресурсов, возрастающей стоимостью их добычи, а также с глобальными экологическими проблемами. Основная роль в увеличении эффективности использования энергии принадлежит современным энергосберегающим технологиям. Проблема энергосбережения и вопросы энергетической эффективности в настоящее время, становятся особенно актуальными и все чаще озвучиваются на государственном уровне.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

3. Недостатком средств местного бюджета для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению и необходимостью координации действий и ресурсов органов местного самоуправления.

4. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровнях.

5. Необходимостью повышения эффективности расходования средств и снижения рисков развития муниципального образования в целом.

Основные проблемы, предопределяющие низкую, на данном этапе социально-экономического развития ЗАТО Циолковский, энергоэффективность в экономике и бытовом секторе по сравнению с развитыми странами, заключаются в следующем:

1) высокая энергоемкость экономики, отставание производственного и инфраструктурного потенциала от мирового научно-технического уровня;

2) высокие удельные затраты энергоресурсов на единицу продукции, приводящие к снижению рентабельности деятельности предприятий;

3) высокие потери энергоресурсов при производстве, транспортировке (передаче) и потреблении энергии, высокий расход первичных топливных ресурсов;

4) рост стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижение качества жизни населения, в результате - низкая платежеспособность потребителей;

5) недостаточность или отсутствие приборов учета ТЭР, что не стимулирует применение рациональных методов расходования ТЭР;

6) низкие теплотехнические характеристики зданий;

7) низкий уровень оснащения процессов производства и потребления топлива и энергии средствами учета и автоматического регулирования энергоносителей;

8) недостаточный статистический учет и государственный мониторинг потребления топливно-энергетических ресурсов;

9) высокий уровень потерь энергии и ресурсов при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении коммунального хозяйства. Повышенные потери при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении коммунального хозяйства присутствуют на всех стадиях производства, передачи, распределения и потребления энергии. Потери создают повышенную финансовую нагрузку на потребителей ресурсов жилищно-коммунального и бюджетного сектора хозяйства и на бюджете области;

10) рост тарифного давления на жилищно-коммунальное хозяйство области, население и организации бюджетной сферы. Низкая эффективность энергетического хозяйства, повышение цен на энергоносители обусловливают рост тарифов на энергетические ресурсы, потребляемые областью, и рост тарифного давления на ее жилищно-коммунальное хозяйство, население и организации бюджетной сферы. Доля энергетической составляющей в стоимости услуг ЖКХ постоянно растет. Намеченный Правительством Российской Федерации переход к постепенному снижению дотаций с последующей их ликвидацией при существующей тенденции роста тарифов приведет к неплатежеспособности части населения;

11) снижение эффективности бюджетных расходов, вызванные опережающим ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах;

12) высокая стоимость энергоресурсов;

13) недостаток финансовых средств на внедрение энергосберегающих технологий, повсеместную установку приборов учета тепловой энергии;

14) отсутствие материальных стимулов у бюджетных учреждений и теплоснабжающих предприятий для внедрения энергосберегающих технологий, повсеместной установки приборов учета тепловой энергии;

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - Повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов бюджетными учреждениями и жилым фондом муниципального образования за счет снижения к 2020 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, модернизации систем коммунальной инфраструктуры и создания условий для перевода экономики ЗАТО Циолковский на энергосберегающий путь развития.

Задачи подпрограммы:

1. Обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления, в том числе за счет запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса;

3. Модернизация с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности систем освещения;

4. Сокращение потерь при производстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов;

5. Модернизация систем теплоснабжения и теплопотребления с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

6. Внедрение инновационных технологий и оборудования, обеспечивающих современный уровень энергопотребления;

7. Развитие и совершенствование системы энергоаудита и мониторинга.

3. Перечень основных мероприятий

Перечень мероприятий, планируемых к реализации за счет средств подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы" указан в Приложении к данной подпрограмме.

Достижение целей и задач подпрограммы планируется путем реализации мероприятий как:

Укрупненное мероприятие 1. Межотраслевые мероприятия по энергосбережению:

1.1. Организационно - правовые мероприятия;

1.1.1. Корректировка муниципальных нормативных правовых актов в сфере энергосбережения (по необходимости).

1.2. Информационное обеспечение энергосбережения:

1.2.1. Участие в конференциях, выставках и семинарах по энергосбережению.

1.3. Подготовка кадров в сфере энергосбережения:

1.3.1. Повышение квалификации, переподготовка и обучение муниципальных служащих по эффективному использованию энергетических и коммунальных ресурсов

Укрупненное мероприятие 2 Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве:

2.1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии:

2.1.1. внедрение системы энергетического менеджмента в организациях коммунального комплекса;

2.1.2. анализ ситуации и разработка проектов оптимизации схем электро- и теплоснабжения объектов муниципального образования.

2.1.3. Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения;

2.1.4. Подготовка кадров в области энергосбережения.

2.2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов коммунального хозяйства и муниципальных объектов недвижимости:

2.2.1. Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в коммунальном хозяйстве муниципального образования по:

2.2.1.1. - внедрению современных технологий подготовки воды на источниках теплоснабжения;

2.2.1.2. - очистке внутренних и наружных поверхностей нагрева котлоагрегатов.

2.2.2. Повышение эффективности функционирования энергоснабжающих предприятий, реализация программ снижения потерь и издержек.

2.2.3. Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в жилищном фонде муниципального образования:

2.2.3.1. Замене деревянных окон в МКД на современные энергоэффективные;

2.2.3.2. Утепление фасадов объектов муниципальной недвижимости.

2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов:

2.3.1. разработка и внедрение энергетических паспортов организаций коммунального комплекса;

2.3.2. проведение энергетических обследований (энергоаудита) организаций коммунального комплекса;

2.3.3. ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с потребителями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки;

2.3.4. энергетическое (тепловизионное) обследование МКД ЗАТО Циолковский и объектов муниципальной собственности.

2.4. Учет, нормирование и мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования:

2.4.1. оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР;

2.4.2. разработка и установление лимитов и нормативов энергопотребления и предельных энергопотерь, в том числе для структурных подразделений предприятий и технологических процессов;

2.4.3. Введение форм мониторинга потребления ресурсов на предприятиях;

2.4.4. Установка современных общедомовых и поквартирных приборов учета коммунальных ресурсов и устройств регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности в жилищном фонде муниципального образования, замена вышедших из строя;

2.4.5. Введение форм мониторинга потребления ресурсов на объектах муниципального жилищного фонда;

2.4.6. Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на объектах муниципального жилищного фонда.

2.5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов:

2.5.1. Ведение топливно-энергетических балансов организаций коммунального комплекса;

2.5.2. Ведение топливно-энергетических балансов на объектах муниципального жилищного фонда

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 7 829,34465 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 г. - 6 629,34465 тыс. руб.;

2017 г. - 300 тыс. руб.;

2018 г. - 300 тыс. руб.

2019 г. - 300 тыс. руб.

2020 г. - 300 тыс. руб.

Программа реализуется за счет средств местного бюджета.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

1. Наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях:

- энергетических паспортов;

- топливно-энергетических балансов;

- актов энергетических обследований;

- выполнения установленных нормативов энергоресурсопотребления;

2. Полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса;

3. Усовершенствование муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности;

4. Внедрение энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в различных сферах экономической деятельности;

5. Экономия по всем видам энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии;

6. Снижение затрат бюджета на приобретение энергоресурсов;

7. Экономия бюджетных расходов на оплату энергоресурсов в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном комплексе.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация Подпрограммы обеспечивается за счет проведения программных мероприятий на следующих уровнях:

- предприятия и организации;

- органы местного самоуправления.

При реализации подпрограммных мероприятий на предприятии (в организации) руководитель, с учетом содержащихся в настоящем разделе рекомендаций и специфики деятельности предприятия (организации), организует работу по управлению энергосбережением, определяет основные направления, плановые показатели деятельности в этой сфере и несет ответственность за эффективность использования энергии и ресурсов на предприятии (в организации).

Муниципальные заказчики Подпрограммы организуют размещение информации об объемах потребления топливно-энергетических ресурсов, ходе реализации и результатах подпрограммных мероприятий на своих сайтах в сети Интернет.

Обязанности по выполнению энергосберегающих мероприятий, учету, контролю за их реализацией и результатами в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и предприятиях должны быть установлены в должностных регламентах (инструкциях, трудовых контрактах) в течение трех месяцев с момента начала реализации Подпрограммы. Ответственность за невыполнение указанных функций устанавливается приказом руководителя или решением вышестоящего органа управления.

Муниципальные заказчики определяют по согласованию с координатором Подпрограммы основные направления и плановые показатели деятельности по управлению энергосбережением, обеспечивают мотивацию и контроль достижения установленных отраслевых показателей энергоэффективности, а также несут ответственность за достижение утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Подпрограммы в отрасли.

В отношении муниципальных организаций: бюджетных учреждений, муниципальных предприятий, а также органов местного самоуправления, - управление Подпрограммой осуществляется в основном административными (организационно-распорядительными) методами в сочетании с использованием экономических стимулов и мер морального поощрения персонала.

Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации подпрограммных мероприятий производится муниципальными заказчиками Подпрограммы в установленном для размещения муниципальных заказов порядке.

Управление со стороны органов местного самоуправления за реализацией подпрограммных мероприятий в коммерческом секторе экономики, а также в некоммерческих организациях и домохозяйствах, осуществляется через применение экономических стимулов, в том числе координацию и укрупнение спроса, а также снижение издержек на получение информации и доступа к эффективным энергосберегающим технологиям.

При подготовке и согласовании муниципальных программ социально-экономического развития отрасли вопросы управления энергосбережением должны быть выделены в отдельный раздел.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится с обязательным учетом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти и местного самоуправления рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции.

Механизм реализации Подпрограммы в жилищно-коммунальном комплексе включает в себя возможность предоставления в установленном порядке субсидии из местного бюджета, налоговых льгот и государственных гарантий организациям коммунального комплекса, согласовавшим свои программы энергосбережения с органами местного самоуправления.

Налоговые льготы и государственные гарантии предоставляются в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

Муниципальные заказчики Подпрограммы ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, рассматривают ход реализации программных мероприятий.

Периодичность рассмотрения вопросов о выполнении подпрограммных мероприятий в муниципальных учреждениях - один раз в квартал. По итогам работы в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, координатору Подпрограммы направляется отчет.

Функции по управлению энергосберегающими мероприятиями в отрасли должны быть установлены локальным правовым актом органа местного самоуправления.

Муниципальные заказчики Подпрограммы в сроки, установленные Администрацией ЗАТО Циолковский, направляют координатору Подпрограммы:

- информацию о реализации программных мероприятий;

- ежегодные доклады о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Ежегодные доклады должны содержать:

- сведения о результатах реализации подпрограммных мероприятий в отрасли за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах средств, привлеченных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Подпрограммы утвержденным показателям;

- информацию о ходе и полноте выполнения подпрограммных мероприятий;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий, в том числе по реконструкции и строительству объектов, включенных в Подпрограмму;

- сведения о результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), внедрении и эффективности инновационных проектов в сфере энергосбережения;

- оценку эффективности результатов реализации Подпрограммы;

- оценку влияния фактических результатов реализации подпрограммных мероприятий на социальную сферу и экономику муниципального образования.

Основные положения докладов по согласованию с координатором Подпрограммы размещаются в сети Интернет.

Администрация ЗАТО Циолковский ежеквартально на своих заседаниях рассматривает вопрос о состоянии энергосбережения в отраслях социальной сферы и экономики муниципального образования.

С учетом положений Подпрограммы координатор Подпрограммы:

- обеспечивает реализацию подпрограммных мероприятий и координирует деятельность муниципальных заказчиков, участвующих в Подпрограмме;

- производит в установленном порядке отбор исполнителей подпрограммных мероприятий, по которым координатор является муниципальным заказчиком, и финансирует в установленном порядке их проведение;

- осуществляет мониторинг хода реализации Подпрограммы, в том числе сбор и анализ статистической и иной информации об эффективности использования энергетических ресурсов, организации независимой оценки показателей результативности и эффективности подпрограммных мероприятий, их соответствии целевым индикаторам и показателям;

- согласовывает отраслевые бюджетные заявки и составляет сводную заявку на финансирование подпрограммных мероприятий из местного бюджета;

- готовит заключения о результатах работы по энергосбережению в отраслях социальной сферы, экономики и жилищном фонде при рассмотрении этих вопросов на заседании Администрации ЗАТО Циолковский;

- контролирует совместно с муниципальными заказчиками Подпрограммы выполнение в установленные сроки подпрограммных мероприятий, эффективность и целевое использование выделенных на реализацию Подпрограммы бюджетных средств, а также своевременный возврат бюджетных ссуд и кредитов;

- планирует совместно с другими муниципальными заказчиками Подпрограммы программные мероприятия на очередной финансовый год, готовит предложения по корректировке Подпрограммы и в установленном порядке представляет их на утверждение в Администрацию ЗАТО Циолковский;

- готовит и (или) согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам энергосбережения;

- публикует в средствах массовой информации не реже двух раз в год с одновременным размещением в сети Интернет основных сведений о результатах реализации Подпрограммы, состоянии целевых показателей и индикаторов, объеме финансовых ресурсов, затраченных на выполнение Подпрограммы, а также о результатах мониторинга реализации подпрограммных мероприятий;

- выполняет иные функции по управлению подпрограммными мероприятиями в соответствии с действующим законодательством и Подпрограммой.

Координатор Подпрограммы на основании информации муниципальных заказчиков представляет Администрации ЗАТО Циолковский и в уполномоченный Правительством Амурской области орган исполнительной власти области ежегодный доклад о ходе реализации Подпрограммы за отчетный год.

Доклад должен включать в себя информацию о результатах выполнения Подпрограммы за истекший год и за весь период, в том числе достижение целей, показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Подпрограммы.

Основные положения доклада размещаются в сети Интернет в течение одного месяца после рассмотрения доклада Администрацией ЗАТО Циолковский ежегодно, до 01 июня года, следующего за отчетным, на основании представленного координатором Подпрограммы доклада рассматривает итоги выполнения Подпрограммы за прошедший год и принимает постановление по данному вопросу.

Координатор Подпрограммы ежегодно, до 01 марта текущего года уточняет с муниципальными заказчиками и участниками Подпрограммы перечень и сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования на следующий год и представляет в установленном порядке эти сведения в соответствующий государственный орган исполнительной власти области.

Контроль за ходом выполнения подпрограммных мероприятий производится координатором Подпрограммы по указанным в паспорте Подпрограммы показателям и индикаторам, позволяющим оценить ход ее реализации.

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств на реализацию подпрограммных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы.

В целях стимулирования выполнения подпрограммных мероприятий предусматривается осуществление комплекса мер, включающих систему ценообразования, льгот, дотаций, а также использования высвобождаемых энергетических ресурсов, проведение эффективной тарифной, налоговой, бюджетной и кредитной политики.

Предусмотренные Подпрограммой финансово-экономические механизмы и механизмы стимулирования распространяются на лиц, являющихся исполнителями подпрограммных мероприятий.

Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Администрации ЗАТО Циолковский о бюджете на соответствующий финансовый год.

Объем и структура бюджетного финансирования Подпрограммы согласовываются с муниципальным заказчиком Подпрограммы и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения подпрограммных мероприятий.

7. Контроль выполнения программы

Подпрограмма реализуется на территории муниципального образования ЗАТО Циолковский. Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, осуществляется Администрацией ЗАТО Циолковский, предприятиями коммунального комплекса ЗАТО Циолковский.

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Администрация ЗАТО Циолковский в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпрограмма 3
Развитие благоустройства в закрытом административно-территориальном образовании Циолковский Амурской области на 2016 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Развитие благоустройства в закрытом административно-территориальном образовании Циолковский Амурской области на 2016 - 2020 годы"
Заказчик Программы	Администрация ЗАТО Циолковский
Разработчик Программы	Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский
Исполнители Подпрограммы	Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский
Цель подпрограммы	Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования ЗАТО Циолковский, создание комфортных условий проживания и отдыха населения.
Задачи подпрограммы	1. Осуществление работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов благоустройства, расположенных на территории ЗАТО Циолковский; 2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства муниципального образования; 3. Организация и благоустройство мест отдыха; 4. Ликвидация несанкционированных свалок мусора на территории ЗАТО Циолковский; 5. Повышение имиджа муниципального образования путем повышения уровня благоустройства; 6. Обеспечение украшения муниципального образования при проведении праздничных и общественных мероприятий; 7. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 8. Реализация мероприятий по содержанию уличного освещения; 9. Реализация мероприятий по содержанию мест захоронения; 10. Реализация мероприятий по озеленению; 11. Регулирование численности безнадзорных животных; 12. Освещение реализации программы в средствах массовой информации; 13. Организация прочих мероприятий по благоустройству.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2016 - 2020 годы.
Основные мероприятия Подпрограммы	- Обеспечение современного озеленения и благоустройства ЗАТО Циолковский; - Развитие уличного освещения.
Объем финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы составляет: 31 915,88330 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. - 14 239,82666 тыс. руб.; 2017 г. - 6970,95664 тыс. руб.; 2018 г. - 3 629,00000 тыс. руб. 2019 г. - 3 629,00000 тыс. руб. 2020 г. - 3 629,00000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	1. Повышение уровня благоустройства ЗАТО Циолковский; 2. Увеличение протяженности линий уличного освещения улиц общего пользования; 3. Поддержание сетей уличного освещения посредством установки новых ламп и обслуживания сетей уличного освещения; 4. улучшение освещения улиц и парков города с оформлением их в современном дизайне; 5. Повышение уровня озеленения и эстетичности ЗАТО Циолковский; 6. Увеличение количества мест массового отдыха; 7. Повышение уровня комфортности и чистоты города; 8. Повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства города; 9. Регулирование численности безнадзорных животных на территории муниципального образования; 10. Благоустройство кладбища.
Контроль за исполнением Подпрограммы	Общее руководство и координацию деятельности исполнителей за реализацией Программы осуществляет управление ГКС и ЖКХ Администрации ЗАТО Циолковский. Контроль за ходом реализации программы осуществляет зам. главы Администрации - начальник управления ГКС и ЖКХ.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Санитарное состояние территорий общего пользования должно соответствовать требованиям СанПиН-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Требования к содержанию территории и внешнему облику ЗАТО Циолковский также определены Правилами благоустройства.

Содержание объектов благоустройства включает комплекс работ по содержанию малых архитектурных форм, в том числе: мемориалов на городских кладбищах, скамеек, лавок, урн, детских игровых комплексов и других объектом малых архитектурных форма.

Значительная часть зеленых насаждений городка достигла состояния естественного старения (посадки 60-х -70-х годов 20 века), что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями. В области озеленения территории города можно выделить следующую основную проблему: - старовозрастность существующих зеленых насаждений. Самопроизвольное падение скелетных ветвей угрожает жизни граждан, приводит к разрушению кровли крыш, создает аварийные ситуации, связанные с порывами электропроводов.

Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, устранения аварийной ситуации, соответствия эксплуатационным требованиям к объектам городского коммунального хозяйства, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по ремонту (обрезки сухих ветвей деревьев) и содержанию зеленых насаждений на территории города. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников. Для улучшения эстетического вида улиц необходима организация клумб и цветников в весенне-летний период. В ЗАТО Циолковский проживает большое количество людей пожилого возраста и детей. Для создания комфортной среды проживания этих категорий жителей нашего города необходимо обустройство дополнительных мест отдыха пожилых людей и жителей с детьми - обустройство территории сквера у дома N 34, благоустройство парка Победы, благоустройство детского парка.

В целях улучшения экологического состояния территории города необходимо проводить работы по вывозу твердых бытовых и крупногабаритных отходов.

Из-за отсутствия разъяснительной работы ветеринарных и санэпиднадзорных служб среди населения о соблюдении санитарно-ветеринарных правил в целях предупреждения заболеваний животных и людей бешенством и другими инфекциями и несоблюдения общих требований содержания животных населением на территории ЗАТО Циолковский появляется большое количество бродячих животных, которые подлежат отлову. Значимость данного мероприятия состоит в ограждении населения от эпидемиологических опасных животных, больных особо опасной для жизни и здоровья человека инфекцией, стайных агрессивных, бродячих, в местах, где их пребывание недопустимо. Отлов безнадзорных животных будет производиться специализированными организациями.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования ЗАТО Циолковский, создание комфортных условий для проживания и отдыха граждан.

Задачи подпрограммы:

1. Осуществление работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов благоустройства, расположенных на территории ЗАТО Циолковский;

2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства муниципального образования;

3. Организация и благоустройство мест отдыха;

4. Ликвидация несанкционированных свалок мусора на территории ЗАТО Циолковский;

5. Повышение имиджа муниципального образования путем повышения уровня благоустройства;

6. Обеспечение украшения муниципального образования при проведении праздничных и общественных мероприятий;

7. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

8. Реализация мероприятий по содержанию уличного освещения;

9. Реализация мероприятий по содержанию мест захоронения;

10. Реализация мероприятий по озеленению;

11. Регулирование численности безнадзорных животных;

12. Освещение реализации программы в средствах массовой информации;

13. Организация прочих мероприятий по благоустройству.

3. Перечень основных мероприятий

Перечень мероприятий, планируемых к реализации за счет средств подпрограммы "Развитие благоустройства в закрытом административно-территориальном образовании Циолковский Амурской области на 2016 - 2020 годы" указан в Приложении к данной подпрограмме.

Достижение целей и задач подпрограммы планируется путем реализации таких мероприятий как:

Укрупненное мероприятие 1. Обеспечение современного озеленения и благоустройства ЗАТО Циолковский:

1.1. Обеспечение современного благоустройства территории ЗАТО Циолковский:

1.1.1. Оказание услуг по топосьемке земельных участков, проведение межевания земельных участков;

1.1.2. Разработка проектно - сметной документации по благоустройству городского парка культуры и отдыха;

1.1.3. Выполнение работ по благоустройству городского парка культуры и отдыха;

1.1.4. Выполнение работ по благоустройству территории сквера перед жилым домом N 34;

1.1.5. Приобретение и установка детских спортивных и игровых комплексов на придомовых территориях;

1.1.6. Проектные работы по устройству ливневой наружной канализации;

1.1.7. Реконструкция наружной ливневой канализации;

1.1.8. Содержание и ремонт малых архитектурных форм;

1.1.9. Проведение дератизационных мероприятий и окарицидных обработок мест отдыха населения с обязательным экологическим обследованием этих мест на отсутствие клещей;

1.1.10. Ремонт аншлагов и стел на въездах в жилую зону городка, обновление символики на административных зданиях и других объектах;

1.1.11. Содержание и уборка парковых зон и тротуаров, кроме придомовой территории;

1.1.12. Поставка объектов внешнего благоустройства;

1.1.13. Оказание услуг по устройству и поддержанию в рабочем состоянии новогоднего снежно-ледового городка на территории ЗАТО Циолковский.

1.2. Обеспечение озеленения территории ЗАТО Циолковский в соответствии с современными тенденциями и нормами:

1.2.1. Озеленение площадей, парков и скверов ЗАТО Циолковский.

Укрупненное мероприятие 2. Развитие освещения города:

2.1. Развитие освещения ЗАТО Циолковский.

2.1.1. Ремонт объектов уличного освещения;

2.1.2. Устройство освещения межквартальных проездов, пространства между домами;

2.1.3. Оплата расходов на уличное освещение (электроэнергия, замена ламп и дросселей);

2.1.4. Замена изношенных и установка новых опор освещения типа ОГК-9.

2.2. Украшение площадей и парков светодиодными деревьями и светящимися панно:

2.2.1. Украшение площадей и парков светодиодными деревьями, украшение фонарных столбов светящимися панно с различной тематикой и заставками, новогодние украшения.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 31 915,88330 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 г. - 14 239,82666 тыс. руб.;

2017 г. - 6970,95664 тыс. руб.;

2018 г. - 3 629,00000 тыс. руб.

2019 г. - 3 629,00000 тыс. руб.

2020 г. - 3 629,00000 тыс. руб.

Программа реализуется за счет средств местного бюджета.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

1. Повышение уровня благоустройства ЗАТО Циолковский;

2. Увеличение протяженности линий уличного освещения улиц общего пользования;

3. Поддержание сетей уличного освещения посредством установки новых ламп и обслуживания сетей уличного освещения;

4. улучшение освещения улиц и парков города с оформлением их в современном дизайне;

5. Повышение уровня озеленения и эстетичности ЗАТО Циолковский;

6. Увеличение количества мест массового отдыха;

7. Повышение уровня комфортности и чистоты города;

8. Повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства города;

9. Регулирование численности безнадзорных животных на территории муниципального образования;

10. Благоустройство кладбища.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация данной подпрограммы осуществляется на основе:

- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

В результате реализации подпрограммы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования ЗАТО Циолковский.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

- процент привлечения населения, предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории ЗАТО Циолковский к работам по благоустройству;

- уровень благоустроенности ЗАТО Циолковский (обеспеченность сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками.

7. Контроль выполнения программы

Общее руководство и координацию деятельности исполнителей за реализацией Программы осуществляет управление ГКС и ЖКХ Администрации ЗАТО Циолковский. Контроль за ходом реализации программы осуществляет зам. главы Администрации - начальник управления ГКС и ЖКХ.

Подпрограмма 4
Капитальный ремонт муниципального имущества ЗАТО Циолковский Амурской области на 2016 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Капитальный ремонт муниципального имущества ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"
Заказчик Программы	Администрация ЗАТО Циолковский
Разработчик Программы	Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский
Исполнители Подпрограммы	Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский
Цель подпрограммы	Улучшение эксплуатационных показателей и устранение физического износа зданий, сооружений и помещений, относящихся к муниципальному имуществу ЗАТО Циолковский Амурской области.
Задачи подпрограммы	1. Улучшение качественных характеристик зданий и сооружений за счет устранения физического износа конструктивных элементов. 2. Устранение причин, способствующих разрушению конструктивных элементов и инженерного оборудования. 3. Восстановление эксплуатационных свойств и продление сроков эксплуатации зданий и сооружений.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2016 - 2020 годы.
Основное мероприятие Подпрограммы	Организация и проведение капитального ремонта муниципального имущества: зданий, сооружений и помещений в них находящиеся.
Объем финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы составляет: 14 148,81700 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. - 7 448,817 тыс. руб.; 2017 г. - 5 800 тыс. руб.; 2018 г. - 300 тыс. руб. 2019 г. - 300 тыс. руб. 2020 г. - 300 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- Восстановление эксплуатационных свойств и продление сроков эксплуатации зданий и сооружений; - Улучшение качественных характеристик зданий и сооружений, относящихся к муниципальной собственности; - Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан по договорам найма муниципальных помещений жилого фонда ЗАТО Циолковский.
Контроль за исполнением Подпрограммы	Общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляет муниципальный заказчик программы - Администрация ЗАТО Циолковский

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В период с 2013 по 2015 годы в Администрацию ЗАТО Циолковский поступило огромное количество заявлений и обращений от нанимателей жилых помещений на замену окон, входных дверей, сантехнического оборудования и приборов учета. В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации именно на собственниках лежит бремя проведения капитального ремонта жилых помещений и создания благоприятных и комфортных условий для проживания граждан в данных помещениях.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - Улучшение эксплуатационных показателей и устранение физического износа зданий, сооружений и помещений, относящихся к муниципальному имуществу ЗАТО Циолковский.

Задачи подпрограммы:

1. Улучшение качественных характеристик зданий и сооружений за счет устранения физического износа конструктивных элементов.

2. Устранение причин, способствующих разрушению конструктивных элементов и инженерного оборудования.

3. Восстановление эксплуатационных свойств и продление сроков эксплуатации зданий и сооружений.

3. Перечень основных мероприятий

Перечень мероприятий, планируемых к реализации за счет средств подпрограммы "Капитальный ремонт муниципального имущества ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы" указан в Приложении к данной подпрограмме.

Достижение целей и задач подпрограммы планируется путем реализации основного мероприятия - организация и проведение капитального ремонта муниципального имущества: зданий, сооружений и помещений в них находящиеся.

Укрупненное мероприятие включает в себя:

- ремонт квартир отдельным категориям граждан (в т. ч. и капитальный ремонт);

- капитальный ремонт муниципального жилого фонда ЗАТО Циолковский;

- капитальный ремонт и реконструкция муниципальных объектов недвижимости.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 14148,81700 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 г. - 7 448,817 тыс. руб.;

2017 г. - 5 800 тыс. руб.;

2018 г. - 300 тыс. руб.

2019 г. - 300 тыс. руб.

2020 г. - 300 тыс. руб.

Программа реализуется за счет средств местного бюджета.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

1. Восстановление эксплуатационных свойств и продление сроков эксплуатации зданий и сооружений;

2. Улучшение качественных характеристик зданий и сооружений, относящихся к муниципальной собственности;

3. Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан по договорам найма муниципальных помещений жилого фонда ЗАТО Циолковский.

6. Механизм реализации подпрограммы

Оценка результативности реализации подпрограммы определяется по итогам выполнения запланированных объемов работ согласно условиям муниципальных контрактов, заключенные в соответствии с проведенными открытыми аукционами по определению подрядных организаций на отчетный период финансового года и сопоставлением с запланированными показателями.

7. Контроль выполнения программы

Общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляет муниципальный заказчик программы - Администрация ЗАТО Циолковский.

Подпрограмма 5
Управление муниципальным имуществом на территории ЗАТО Циолковский 2016 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Управление муниципальным имуществом на территории ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"
Заказчик Программы	Администрация ЗАТО Циолковский
Разработчик Программы	Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский
Исполнители Подпрограммы	Отдел по управлению имуществом, отдел КС и ЖКХ, структурные подразделения Администрации ЗАТО Циолковский
Цель подпрограммы	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами ЗАТО Циолковский на основе современных принципов и методов управления, а также оптимизация состава муниципальной собственности и увеличение поступлений в бюджет от управления и распоряжения муниципальным имуществом и землей.
Задачи подпрограммы	- Совершенствование учета муниципального имущества и земельных участков; - Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных участков; - Совершенствование организационной и административной деятельности;
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2016 - 2020 годы.
Основные мероприятие Подпрограммы	1. Совершенствование учета и повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов. 2. Содержание деятельности по управлению муниципальным имуществом.
Объем финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы составляет: 14 458,50534 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. - 6 058,50534 тыс. руб.; 2017 г. - 2 100 тыс. руб.; 2018 г. - 2 100 тыс. руб. 2019 г. - 2 100 тыс. руб. 2020 г. - 2 100 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	1. Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных участков. 2. Изготовление технических паспортов, технических планов с постановкой на кадастровый учет муниципальных объектов недвижимости. 3. Полный и объективный учет муниципального имущества и земельных участков.
Контроль за исполнением Подпрограммы	Общее руководство и оперативный контроль за сроками и полнотой реализации подпрограммы осуществляет муниципальный заказчик программы - Администрация ЗАТО Циолковский

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно-земельными ресурсами на территории ЗАТО Циолковский Амурской области.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами ЗАТО Циолковский на основе современных принципов и методов управления, а также оптимизация состава муниципальной собственности и увеличение поступлений в бюджет от управления и распоряжения муниципальным имуществом и землей.

Задачи подпрограммы:

1. Совершенствование учета муниципального имущества и земельных участков;

2. Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных участков;

3. Совершенствование организационной и административной деятельности;

3. Перечень основных мероприятий

Перечень мероприятий, планируемых к реализации за счет средств подпрограммы "Управление муниципальным имуществом на территории ЗАТО Циолковский Амурской области на 2016 - 2020 годы" указан в Приложении к данной подпрограмме.

Достижение целей и задач подпрограммы планируется путем реализации следующих мероприятий:

Мероприятие - Содержание, совершенствование учета и повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов:

1 Совершенствование учета и повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов;

1.1. Проведение технической инвентаризации и технической паспортизации объектов муниципального имущества, оценка объектов муниципального имущества.

1.2. Проведение межевания земельных участков, топосъемка земельных участков.

2. Содержание деятельности по управлению муниципальным имуществом:

2.1. Взносы на капитальный ремонт некоммерческой организации;

2.2. Комиссия по сбору за наем жилых помещений;

2.3. Содержание незаселенного жилого фонда;

2.4. Обследование конструкций крыши муниципального жилого фонда.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 14 458,50534 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 г. - 6 058,50534 тыс. руб.

2017 г. - 2 100 тыс. руб.

2018 г. - 2 100 тыс. руб.

2019 г. - 2 100 тыс. руб.

2020 г. - 2 100 тыс. руб.

Программа реализуется за счет средств местного бюджета.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

1. Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных участков.

2. Изготовление технических паспортов, технических планов с постановкой на кадастровый учет муниципальных объектов недвижимости.

3. Полный и объективный учет муниципального имущества и земельных участков.

6. Механизм реализации подпрограммы

7. Контроль выполнения программы

Общее руководство и оперативный контроль за сроками и полнотой реализации подпрограммы осуществляет муниципальный заказчик программы - Администрация ЗАТО Циолковский Амурской области.

Подпрограмма 6
"Обеспечение деятельности органов местного самоуправления в области градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Циолковский Амурской области на 2016 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Обеспечение деятельности органов местного самоуправления в области градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Циолковский Амурской области на 2016 - 2020 годы"
Заказчик Программы	Администрация ЗАТО Циолковский
Разработчик Программы	Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский
Исполнители Подпрограммы	Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский
Цель подпрограммы	Обеспечение деятельности органов местного самоуправления в области градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Задачи подпрограммы	1. Организация качественного и эффективного предоставления муниципальных услуг в ЗАТО Углегорск в сфере градостроительства, благоустройства и жилищного контроля. 2. Комплексное решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию коммунальной сферы; 3. Осуществление технического контроля и надзора за проведением ремонта и содержанием автомобильных дорог, объектов благоустройства, капитального и текущих ремонтов объектов муниципальной собственности. 4. Приобретение необходимых товаров и, работ и услуг для обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2017 - 2020 годы.
Основные мероприятие Подпрограммы	Обеспечение деятельности Управления градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский
Объем финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы составляет: 4 108,06724 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 г. - 2 100 тыс. руб.; 2018 г. - 0 тыс. руб. 2019 г. - 0 тыс. руб. 2020 г. - 0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Качественного и всестороннее обеспечение деятельности органов местного самоуправления в области градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Контроль за исполнением Подпрограммы	Общее руководство и оперативный контроль за сроками и полнотой реализации подпрограммы осуществляет муниципальный заказчик программы - Администрация ЗАТО Циолковский

1. Содержание, проблемы и необходимость ее решения программным методом

Муниципальная подпрограмма определяет цели, задачи и приоритеты деятельности органов местного самоуправления в области градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также обеспечения контроля и мониторинга реализации настоящей муниципальной программы и решения вопросов местного значения в соответствующих сферах.

Структурными подразделениями Администрации ЗАТО Циолковский в сфере градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства проводится работа по вовлечению жителей города в процесс общественного самоуправления, управления жилищным фондом, участие в мероприятиях по благоустройству и озеленению города, городских мероприятиях, направленных на укрепление добрососедских отношений.

Все население в целом и каждый конкретный житель городского округа имеют свое мнение относительно деятельности органов местного самоуправления по видимым признакам, обеспечиваемым своевременной и качественной работой коммунальных и жилищных служб. Именно поэтому наиболее пристальное внимание необходимо уделить обеспечению деятельности и формированию структурных подразделений аппарата местного самоуправления, отвечающих за жилищно-коммунальное хозяйство, капитальное строительство и градостроительство.

Результативность деятельности исполнительных органов местного самоуправления в вышеуказанных сферах оказывает влияние на эффективность осуществления структурных реформ на уровне муниципального образования, внедрение современных инструментов управления и, в конечном счете, отражается на качестве жизни населения в целом.

Целесообразность использования программно-целевого метода при реализации подпрограммы определяется следующими факторами:

1) задачи, направленные на улучшение качества коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, повышение энергетической эффективности за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, модернизации систем коммунальной инфраструктуры и создания условий для перевода экономики ЗАТО Циолковский на энергосберегающий путь развития., входят в число приоритетных направлений социально-экономического развития, требуют значительных бюджетных расходов и сроков реализации, превышающих один год;

2) для комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию коммунальной сферы требуется консолидация усилий органов всех уровней;

3) необходимостью концентрации ресурсов на наиболее значимых направлениях градостроительной деятельности стремительно развивающегося города, а также капитального строительства и реконструкции жилого фонда и обеспечивающей коммунальной инфраструктуры;

4) необходимостью осуществления технического контроля и надзора за проведением ремонта и содержанием автомобильных дорог, объектов благоустройства, капитального и текущих районов объектов муниципальной собственности;

5) необходимостью координации выполнения основных мероприятий подпрограммы.

2. Цель, задачи и сроки реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение деятельности органов местного самоуправления в области градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства, улучшения качества жизни граждан муниципального образования.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

1. Организовать качественного и эффективного предоставления муниципальных услуг в ЗАТО Углегорск в сфере градостроительства, благоустройства и жилищного контроля;

2. Организация комплексное решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию коммунальной сферы;

3. Совершенствование системы управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и капитального строительства ЗАТО Циолковский.

Сроки реализации программы - 2017 - 2020 годы.

3. Описание основных мероприятий подпрограммы

Муниципальная подпрограмма включает в себя основные мероприятия:

1. Обеспечение деятельности Управления градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский;

2. Осуществление технического контроля и надзора за проведением ремонта и содержанием автомобильных дорог, объектов благоустройства, капитального и текущих ремонтов объектов муниципальной собственности; (не требует финансирование);

3. Организационно-методическая работа (не требует финансирование);

4. Информационные мероприятия (не требует финансирование).

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источники финансирования подпрограммы: средства местного бюджета.

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 4 108,06724 рублей, в том числе по годам:

2017 - 4 108,06724 рублей;

2018 - 0 рублей;

2019 - 0 рублей;

2020 - 0 рублей.

Программа реализуется за счет средств местного бюджета.

5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

По итогам выполнения подпрограммы должны быть получены следующие результаты:

1.Повышение уровня комфортности и доступности предоставления муниципальных услуг в ЗАТО Углегорск в сфере градостроительства, благоустройства и жилищного контроля;

2. Повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами;

3. Обеспечение концентрации ресурсов на наиболее значимых направлениях градостроительной деятельности стремительно развивающегося города, а также капитального строительства и реконструкции жилого фонда и обеспечивающей коммунальной инфраструктуры, и как следствие, предотвращение случаев нецелевого и неэффективного расходования средств бюджета;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

5. Повышение эффективности системы управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и капитального строительства ЗАТО Циолковский муниципальной собственностью ЗАТО Углегорск.

6. Организация контроля исполнения и оценка эффективности реализации подпрограммы

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется Администрацией ЗАТО Углегорск Амурской области.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится путем сравнения достигнутых значений показателей с их плановыми значениями.

Критериями оценки эффективности реализации являются:

1) степень приближения достигнутых результатов к поставленным целям;

2) процент отклонения достигнутых значений показателей результативности от плановых значений;

3) динамика расходов на реализацию мероприятий подпрограммы.

Контрольные показатели эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы представлены в приложениях N 1, N 2, N 3, N 4 к программе.

С учетом результатов оценки эффективности могут вноситься изменения в муниципальную подпрограмму.

<< Назад		Приложение >> N 2
	Содержание Постановление Администрации закрытого административно-территориального образования Циолковский Амурской области от 25 апреля...

Приложение N 1

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас