Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации
от 18 сентября 2017 г. N 461

Муниципальная программа
"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"

Паспорт муниципальной программы

1.	Наименование программы	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы
2.	Координатор программы	Администрация ЗАТО Циолковский
3.	Координаторы подпрограмм	Финансово-экономическое управление Администрации ЗАТО Циолковский Организационный отдел Администрации ЗАТО Циолковский
4.	Цель (цели) муниципальной программы	Совершенствование деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Циолковский и повышение качества управления
5.	Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение повышения профессионального уровня муниципальной службы. 2. Решение вопросов местного значения на территории городского округа ЗАТО Циолковский. 3. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления. 4. Организация качественного и эффективного предоставления государственных и муниципальных услуг в ЗАТО Циолковский. 5. Организация качественного управления муниципальными финансами, устойчивое функционирование и развитие бюджетного процесса в муниципальном образовании; 6. Обеспечение внешнего муниципального финансового контроля за эффективным и результативным использованием бюджетных средств. 7. Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью ЗАТО Циолковский. 8. Усовершенствование системы регулирования в информационной сфере, развитие взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, гражданского общества и бизнеса со СМИ с целью повышения эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в информационной сфере. 9. Создание системы подготовки и повышения квалификации кадров для СМИ ЗАТО Циолковский, увеличение числа специалистов, повысивших уровень квалификации. 10. Приведение материально-технического оснащения средств массовой информации в соответствие с современными требованиями. 11. Обеспечение полноценного присутствия в сети Интернет электронных и печатных средств массовой информации. 12. Формирование социально ориентированного общественного сознания, социализация индивида, основанная на общегражданских, государственных и патриотических ценностях современного российского общества, содействие развитию социально-экономической, общественно-политической и культурной сфер жизни в ЗАТО Циолковский. 13. Обеспечение вещания местного телеканала студии "Медиа 10", увеличение эфирного времени; 14. Увеличение тиражей периодических изданий.
6.	Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы	1. Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании ЗАТО Углегорск Амурской области. 2. Эффективное управление в ЗАТО Углегорск Амурской области 3. Развитие средств массовой информации в муниципальном образовании ЗАТО Углегорск Амурской области.
7.	Сроки реализации программы	2016 - 2020 годы
8.	Объемы ассигнований местного бюджета программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляет 232 894,92 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета ЗАТО Углегорск Амурской области - 230 144,92 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 50 097,50 тыс. рублей; 2017 год - 47 856,12 тыс. рублей; 2018 год - 44 292,03 тыс. рублей; 2019 год - 44 294,13 тыс. рублей; 2020 год - 43 605,14 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 2 750 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 450,0 тыс. рублей; 2017 год - 500,00 тыс. рублей; 2018 год - 550,00 тыс. рублей; 2019 год - 600,00 тыс. рублей; 2020 год - 650,00 тыс. рублей.
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Формирование объективного представления об оценке населением ЗАТО Циолковский по итогам проведения социологических опросов населения. 2. Формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы. 3. Улучшение материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления. 4. Повышение уровня комфортности и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг. 5. Повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами. 6. Обеспечение надежного, качественного и своевременного контроля в области планирования и исполнения бюджета ЗАТО Циолковский. 7. Своевременное выявление и предотвращение случаев нецелевого и неэффективного расходования средств бюджета. 8. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью ЗАТО Циолковский. 9. Развитие СМИ в соответствии с текущими социально-экономическими приоритетами ЗАТО Циолковский. 10. Повышение уровня доверия жителей ЗАТО Циолковский к органам власти. 11. Улучшение качества и тематического разнообразия материалов в газете. 12. Увеличение тиража газеты.

Характеристика сферы реализации программ

Осуществление политики в области эффективного управления в ЗАТО Циолковский основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Амурской области, Устава ЗАТО Циолковский, муниципальных правовых актов ЗАТО Циолковский и реализуется органами местного самоуправления.

Конституционные принципы организации деятельности органов местного самоуправления отражены в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Осуществление эффективного управления является одной из важнейших задач современного государства, в том числе на местном уровне, поэтому наиболее пристальное внимание необходимо уделять формированию аппарата, отвечающего требованиям, предъявляемым демократическому государству.

В этой связи особое внимание уделяется административной реформе, которая по своим масштабам и значимости занимает одно из ведущих мест в общем процессе модернизации Российского государства.

Однако административная реформа в России до сих пор не завершена. Причины этого сводятся к необходимости соответствовать стремительно развивающимся общественным отношениям в политической и социально-экономической сферах, а также в области инноваций, информационных и технологий.

Целями административной реформы, проводимой в настоящее время в Российской Федерации, являются:

- повышение качества и доступности государственных услуг;

- повышение эффективности деятельности органов государственной власти.

При этом под качеством управления понимается степень соответствия результатов работы органов власти требованиям и ожиданиям граждан Российской Федерации, бизнеса, населения в целом.

В настоящее время продолжается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по систематизации полномочий, упорядочиванию административных процедур, повышению комфортности предоставления услуг гражданам в рамках разработки и внедрения административных регламентов, совершенствования деятельности многофункциональных центров, предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и приоритеты деятельности органов местного самоуправления в отдельных сферах муниципального управления, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий муниципальной программы и показатели их результативности.

Результативность деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Циолковский оказывает влияние на эффективность осуществления структурных реформ на уровне всего города, внедрение современных инструментов управления и, в конечном счете, отражается на качестве жизни населения ЗАТО Циолковский.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" для анализа и оценки деятельности органов местного самоуправления по реализации ими своих полномочий, в том числе деятельности, направленной на укрепление экономического потенциала, создана и функционирует система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Место ЗАТО Циолковский в рейтинге муниципальных образований позволит комплексно оценить достигнутый уровень и динамику эффективности деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Циолковский, которые включают в себя анализ реализации структурных реформ на уровне города, в том числе внедрения современных инструментов управления, степени оптимизации бюджетной сети, кадрового потенциала.

Данная оценка в конечном счете, отражает влияние деятельности органов местного самоуправления на отдельные параметры, определяющие качество жизни населения района.

Выполнение задач подпрограмм направлено на решение проблем развития в каждой сфере реализации муниципальной программы. Можно выделить основные из них:

В подпрограмме 1 "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский":

- недостаточно высокий уровень профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих;

В подпрограмме 2 "Эффективное управление в ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы":

- неэффективное управление муниципальной собственностью;

- отсутствие системного подхода к управлению объектами муниципальной собственности, отсутствие информационной, аналитической и методической базы для принятия решений в сфере управления муниципальной собственностью.

В подпрограмме "Развитие средств массовой информации в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский":

- недостаточное развитие материально-технической базы, отсутствие средств на капитальный ремонт помещений;

- малый спрос на издательские услуги.

Подробная характеристика сфер реализации муниципальной программы, включая выявление проблем в каждой сфере, анализ их состояния и тенденции развития представлены в разрезе подпрограмм.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цели, задачи

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены в следующих основных стратегических документах:

- Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах;

- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212;

- Стратегия социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380;

- Распоряжение Правительства Амурской области от 24.10.2012 N 150-р "Об одобрении прогноза социально-экономического развития области на 2013 год и на период до 2015 года";

- Стратегия социально-экономического развития ЗАТО Циолковский на 2011 - 2030 годы, утвержденная постановлением Совета народных депутатов ЗАТО Циолковский от 29.03.2011 N 27.

К приоритетам реализации муниципальной программы относятся:

- повышение качества и доступности муниципальных услуг;

- осуществление дальнейшего внедрения принципов бюджетирования, ориентированного на результат, и системы оценки эффективности бюджетных расходов;

- совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- совершенствование систем менеджмента качества деятельности органов местного самоуправления;

- повышение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления;

- проведение мониторинга, систематического анализа и оценки рисков реализации муниципальной программы.

Целью муниципальной программы являются Совершенствование деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Циолковский и повышение качества управления.

Комплекс программных мер должен обеспечить создание целостной системы муниципальной службы и формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления.

Целью подпрограммы 1 ""Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский" является:

- развитие и совершенствование муниципальной службы в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Циолковский по реализации своих полномочий;

- повышение качества решения вопросов местного значения;

- создание условий для бесперебойного функционирования органов местного самоуправления ЗАТО Циолковский.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

- Обеспечение повышения профессионального уровня муниципальной службы;

- Решение вопросов местного значения на территории городского округа ЗАТО Циолковский;

- Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

Целью подпрограммы 2 "Эффективное управление в ЗАТО Циолковский" является повышение эффективности управления государственными и муниципальными ресурсами для обеспечения финансовой стабильности, устойчивого развития экономики и социальной сферы, улучшения качества жизни граждан муниципального образования.

Достижение названной цели предусматривается за счет реализации следующих задач:

- Организация качественного и эффективного предоставления государственных и муниципальных услуг в ЗАТО Циолковский;

- Организация качественного управления муниципальными финансами, устойчивое функционирование и развитие бюджетного процесса в муниципальном образовании;

- Обеспечение внешнего муниципального финансового контроля за эффективным и результативным использованием бюджетных средств;

- Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью ЗАТО Циолковский.

Целью подпрограммы 3 "Развитие средств массовой информации в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский является:

- повышение эффективности работы средств массовой информации;

- создание условий для развития СМИ соответствующих по качеству;

- доступности и разнообразию, отвечающих принципам информационной безопасности и текущим социально-экономическим приоритетам ЗАТО Циолковский;

- содействие формированию благоприятного имиджа СМИ, посредством проведения целенаправленной информационной политики.

Для достижения цели подпрограммы необходимо выполнить следующие задачи:

- усовершенствование системы регулирования в информационной сфере, развитие взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, гражданского общества и бизнеса со СМИ с целью повышения эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в информационной сфере;

- создание системы подготовки и повышения квалификации кадров для СМИ ЗАТО Циолковский, увеличение числа специалистов, повысивших уровень квалификации;

- приведение материально-технического оснащения средств массовой информации в соответствие с современными требованиями;

- обеспечение полноценного присутствия в сети Интернет электронных и печатных средств массовой информации;

- формирование социально ориентированного общественного сознания, социализация индивида, основанная на общегражданских, государственных и патриотических ценностях современного российского общества, содействие развитию социально-экономической, общественно-политической и культурной сфер жизни в ЗАТО Циолковский;

- обеспечение вещания местного телеканала студии "Медиа 10", увеличение эфирного времени; увеличение тиражей периодических изданий.

Муниципальную программу предполагается реализовать в 2016 - 2020 годах.

Система основных мероприятий муниципальной программы приведена в приложении N 1 к программе.

III. Описание системы подпрограмм

Подпрограммы муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих эффективность деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Циолковский в отдельных сферах муниципального управления. Программа предусматривает реализацию мероприятий по следующим подпрограммам:

Подпрограмма 1 "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский".

Подпрограмма реализуется путем выполнения следующих основных мероприятий:

Расходы, направленные на развитие муниципальной службы в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский:

- Расходы на обеспечение функционирования органа местного самоуправления;

- Расходы на обеспечение функций структурных подразделений Администрации ЗАТО Циолковский;

- Расходы на обеспечение функционирования высшего должностного лица муниципального образования (Глава ЗАТО);

- Расходы на обеспечение функционирования представительного органа муниципального образования (СНД);

- Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления (МКУ служба обеспечения).

2. Исполнение полномочий, переданных субъектом РФ

- Субвенция на финансовое обеспечение полномочий по организации деятельности административных комиссий;

- Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

- Субвенция на выполнение государственных полномочий по опеке и попечительству совершеннолетних недееспособных;

- Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

Подпрограмма 2 "Эффективное управление в ЗАТО Циолковский".

Решение задач подпрограммы обеспечивается посредством реализации следующих основных мероприятий:

1. Развитие отделения многофункционального центра в ЗАТО Циолковский.

1.1. Материально-техническое обеспечение МФЦ:

- Приобретение мебели, оргтехники, компьютерного оборудования, программного обеспечения для нужд МФЦ и прочее;

- Реконструкция помещения под МФЦ по ул. Красногвардейская, 28, дополнительные работы - отделка фасада

1.2. Ресурсное обеспечение.

- Ресурсное обеспечение (закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд).

2. Повышение эффективности управления муниципальными финансами ЗАТО Циолковский.

2.1. Обеспечение деятельности Финансово-экономического управления Администрации закрытого административно-территориального образования Циолковский Амурской области.

3. Обеспечение эффективного внешнего муниципального финансового контроля в ЗАТО Циолковский.

3.1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты ЗАТО Циолковский.

4. Эффективное управление муниципальной собственностью ЗАТО Циолковский.

4.1. Содержание муниципального имущества, находящегося в казне ЗАТО Циолковский (охрана, ремонты, оплата коммунальных услуг и т. д.).

5. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

5.1. Расходы на обеспечение деятельности МКУ "Централизованная бухгалтерия" ЗАТО Циолковский.

Подпрограмма 3 "Развитие средств массовой информации в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский".

Подпрограмма реализуется путем выполнения следующих мероприятий:

1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, работ) муниципальных автономных учреждений ЗАТО Циолковский:

1.1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, работ) муниципальных автономных учреждений ЗАТО Циолковский (Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям);

1.2. Подготовка и переподготовка сотрудников средств массовой информации:

- подготовка и переподготовка сотрудников средств массовой информации (Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям).

1.3. Приобретение оборудования:

Приобретение оборудования (предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям).

2. Расходы на финансовое обеспечение затрат по производству, публикации и распространению в периодических изданиях информационно-публицистических материалов, имеющих социально-экономическое значение для ЗАТО Циолковский.

2.1. Субсидия муниципальному унитарному предприятию:

- Субсидия муниципальному унитарному предприятию (иные бюджетные ассигнования).

Описание системы подпрограмм представлено в Приложении N 1.

IV. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Комплекс программных мер должен обеспечить создание целостной системы муниципальной службы и формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления. Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- Формирование объективного представления об оценке населением ЗАТО Циолковский по итогам проведения социологических опросов населения;

- Формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы;

- Улучшение материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- Повышение уровня комфортности и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;

- Повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами;

- Обеспечение надежного, качественного и своевременного контроля в области планирования и исполнения бюджета ЗАТО Циолковский;

- Своевременное выявление и предотвращение случаев нецелевого и неэффективного расходования средств бюджета;

- Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью ЗАТО Циолковский.

- развитие СМИ в соответствии с текущими социально-экономическими приоритетами ЗАТО Циолковский.

- повышение уровня доверия жителей ЗАТО Циолковский к органам власти.

- улучшение качества и тематического разнообразия материалов в газете.

- увеличение тиража газеты.

V. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на положениях:

- Конституции Российской Федерации;

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Постановления Администрации ЗАТО Циолковский от 27.09.2013 N 378 "О муниципальных программах";

- Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Решения Совета народных депутатов ЗАТО Циолковский от 31.03.2008 N 17 "О бюджетном процессе в ЗАТО Циолковский".

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380;

- Федерального закона от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации",

- Федерального закона от 13 января 1995 года N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации",

- Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе",

- Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации",

- Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляет 232 894,92 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета ЗАТО Циолковский - 230 144,92 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 50 097,50 тыс. рублей;

2017 год - 47 856,12 тыс. рублей;

2018 год - 44 292,03 тыс. рублей;

2019 год - 44 294,13 тыс. рублей;

2020 год - 43 605,14 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 2 750,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 450,0 тыс. рублей;

2017 год - 500,00 тыс. рублей;

2018 год - 550,00 тыс. рублей;

2019 год - 600,00 тыс. рублей;

2020 год - 650,00 тыс. рублей.

- подпрограмма 1 "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский" - 186 860,82 тыс. рублей;

- подпрограмма 2 "Эффективное управление в ЗАТО Циолковский" - 34 014,46 тыс. рублей;

- подпрограмма 3 "Развитие средств массовой информации в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский" - 12 019,64 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

VII. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Основными результатами реализации и индикаторами эффективности муниципальной программы будут являться:

- Формирование объективного представления об оценке населением ЗАТО Циолковский по тогам проведения социологических опросов населения

- Формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы

- Улучшение материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- Повышение уровня комфортности и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;

- Повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами;

- Обеспечение надежного, качественного и своевременного контроля в области планирования и исполнения бюджета ЗАТО Циолковский;

- Своевременное выявление и предотвращение случаев нецелевого и неэффективного расходования средств бюджета;

- Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью ЗАТО Циолковский.

- развитие СМИ в соответствии с текущими социально-экономическими приоритетами ЗАТО Циолковский.

- повышение уровня доверия жителей ЗАТО Циолковский к органам власти.

- улучшение качества и тематического разнообразия материалов в газете.

- увеличение тиража газеты.

VIII. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками

Реализация муниципальной программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Основными рисками реализации муниципальной программы являются:

1) макроэкономические риски:

- существенное ухудшение параметров макроэкономического состояния, что повлечет за собой увеличение дефицита местного бюджета.

Для минимизации данной группы риска необходимо:

- наличие долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей соблюдение законодательно установленных бюджетных правил,

- учитывать конъюнктурные колебания при бюджетном прогнозировании;

2) нормативные риски:

- риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне).

Для минимизации данной группы рисков необходима:

- активная нормотворческая деятельности на местном уровне

- проявление законодательной инициативы и участие в разработке федерального и областного законодательства;

- проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач.

3) административные риски:

- вероятность принятия неэффективных решений при координации взаимодействия структурных подразделений Администрации ЗАТО Циолковский, участвующих в реализации мероприятий муниципальной программы;

- нарушение требований законодательства органами местного самоуправления в процессе реализации муниципальной программы;

- снижение качества управления муниципальными финансами.

Для минимизации данной группы рисков необходимо:

- обеспечение мониторинга выполнения мероприятий муниципальной подпрограммы;

- обеспечение эффективного взаимодействия исполнительных органов местного самоуправления в процессе реализации муниципальной программы;

- проведение оперативного и годового мониторинга реализации муниципальной программы, подготовка и представление в установленном порядке ежегодного доклада о ходе и результатах реализации муниципальной программы, включая предложения о корректировке муниципальной программы.

Подпрограмма 1.
Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 гг.

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"
Основания для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Заказчик подпрограммы	Администрация ЗАТО Циолковский
Разработчик проекта	Финансово-экономическое управление Администрации ЗАТО Циолковский
Исполнители подпрограммы	Органы местного самоуправления ЗАТО Циолковский; Муниципальное казенное учреждение "Служба обеспечения" ЗАТО Циолковский; Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" ЗАТО Циолковский.
Цель подпрограммы	Развитие и совершенствование муниципальной службы в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский; Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Циолковский по реализации своих полномочий в целях повышения качества решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения муниципального образования; Создание условий для бесперебойного функционирования органов местного самоуправления ЗАТО Циолковский;
Задачи подпрограммы	Обеспечение повышения профессионального уровня муниципальной службы; Решение вопросов местного значения на территории муниципального образования ЗАТО Циолковский; Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы	Объем ассигнований бюджета городского округа на реализацию подпрограммы составляет 186 860,82 тысяч рублей, в том числе по годам: 2016 - 41 900,09 тыс. руб.; 2017 - 33 523,40 тыс. руб.; 2018 - 37 539,05 тыс. руб.; 2019 - 37 539,05 тыс. руб.; 2020 - 36 359,23 тыс. руб.;
Ожидаемые конченые результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	Комплекс подпрограммных мер должен обеспечить создание целостной системы муниципальной службы и формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления. Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: - Формирование объективного представления об оценке населением ЗАТО Циолковский по итогам проведения социологических опросов населения; - Формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы; - Улучшение материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Одной из важнейших тенденций в мировой практике муниципального управления является растущая конкуренция муниципальных образований. Вопрос о привлекательности муниципального образования решают такие группы заинтересованных лиц, как жители, предприниматели, инвесторы, посетители. Эти "потребители" городов и районов (как реальные, так и потенциальные) предъявляют высокие требования к качеству среды жизнедеятельности. Эта тенденция требует от органов местного самоуправления уделять больше внимания вопросам социально-экономического развития.

Муниципальное образование, как сложная социально-экономическая система, должно одновременно обладать и устойчивостью к неблагоприятным внешним воздействиям, и нацеленностью на благоприятные изменения, т.е. на развитие, причем устойчивое. Управление состоянием муниципального образования позволяет поддерживать на достигнутом уровне все системы его жизнеобеспечения, объемы и качество муниципальных услуг. Муниципальное управление нацелено на повышение этого уровня при заданной генеральной цели муниципальной деятельности: повышение качества жизни населения. Исходя из этого одним из важных приоритетов Стратегии социально-экономического развития ЗАТО Циолковский до 2020 года обозначено совершенствование системы муниципального управления.

В 2012 году произошло существенное изменение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и Постановлением Амурской области от 07.11.2011 г. N 738 "О порядке предоставления дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Амурской области", заложен принципиально новый подход, ориентирующий органы местного самоуправления на достижение 11 ключевых показателей социально-экономического развития территории.

Муниципальная служба в ЗАТО Циолковский является механизмом и одновременно инструментом реализации функций, возложенных на органы местного самоуправления. В связи с этим ее развитие и совершенствование является одним из обязательных условий повышения эффективности взаимодействия власти и общества.

Для Администрации ЗАТО Циолковский крайне актуальна проблема кадрового обеспечения. Дальнейшее развитие системы эффективного местного самоуправления возможно путем укрепления его кадрового потенциала, развития правовой базы, повышения доверия граждан к деятельности Администрации ЗАТО. Качество оказания услуг населению Администрацией ЗАТО во многом зависит от уровня профессионализма управленческого аппарата.

Поскольку именно недостаточно высокий уровень профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих приводит к снижению эффективности и оперативности принятия управленческих решений в деятельности Администрации ЗАТО, то одним из основных принципов развития муниципального управления в Администрации ЗАТО является обеспечение повышения уровня профессионализма кадрового состава муниципальных служащих и улучшение их условий труда.

Реализация данного принципа тесно взаимосвязана с решением задачи по созданию условий для эффективного применения системы профессионального развития муниципальных служащих.

Следует отметить, что кадровый состав Администрации ЗАТО Циолковский в целом имеет достаточно стабильную структуру. Общий образовательный уровень и возрастные характеристики муниципальных служащих Администрации ЗАТО Циолковский достаточны для исполнения служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне.

Основные мероприятия муниципальной программы позволят решить указанные проблемы и способствовать развитию и совершенствованию муниципального управления в ЗАТО Циолковский, формированию и поддержанию высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективное функционирование деятельности Администрации ЗАТО Циолковский.

В течение 2011 - 2013 годов осуществлен комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых основ муниципальной службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава муниципальных служащих.

В настоящее время правовыми актами Администрации ЗАТО Циолковский урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства Российской Федерации, Амурской области. Наряду с принятием новых муниципальных правовых актов ведется работа по внесению изменений и признанию утратившими силу отдельных правовых актов, касающихся вопросов муниципальной службы.

В результате определены подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, сформирован кадровый резерв в муниципальном образовании, функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, конкретизированы квалификационные требования к должностям муниципальной службы.

Подбор персонала на муниципальную службу осуществляется через реализацию определенных федеральным законодательством приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы, назначения на должности муниципальной службы из кадрового резерва на замещение вакантной должности муниципальной службы.

С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям и перспективы дальнейшего служебного роста проводится аттестация муниципальных служащих в рамках действующего законодательства.

Повышение профессионализма муниципальных служащих обеспечивается путем организации дополнительного профессионального образования по программам профессионального развития, профессионального обучения муниципальных служащих, включающего профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации, проведение конференций, семинаров.

Необходимость осуществления повышения квалификации муниципальных служащих во многом обусловлена изменением нормативно-правовой базы, как на федеральном, так и на областном уровнях.

Однако развитие системы муниципальной службы в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский требует совершенствования полученных при ее формировании позитивных изменений. Поэтому требуется создание условий для повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих.

В современных условиях развитие муниципальной службы должно осуществляться на основе комплексного подхода. Он подразумевает как развитие профессионального уровня муниципальных служащих, так и процедуру аттестации, сдачи квалификационного экзамена с присвоением классного чина, рациональное использование существующего кадрового потенциала и подготовку нового, освоение новых возможностей развития муниципальной службы, предоставляемых новыми технологиями, в частности, информационными системами сети Интернет.

Немаловажную роль играет своевременное определение перспектив и проблем в развитии муниципальной службы с целью ее дальнейшего совершенствования.

Последовательная реализация мероприятий подпрограммы должна привести к созданию условий для развития муниципальной службы, а также повышения эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы, результативности, роли и престижа муниципальной службы.

2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки реализации программы

Цель подпрограммы - создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы, повышение эффективности деятельности муниципальных служащих ЗАТО Циолковский.

Задачи подпрограммы:

2.1. В области совершенствования кадровой политики:

- совершенствование системы работы с кадровым резервом;

- совершенствование системы аттестации муниципальных служащих, включая введение новых форм проведения аттестации (в т.ч. тестирования),

- совершенствование системы мотивации деятельности муниципальных служащих (в т.ч. введение нематериальных форм стимулирования);

- совершенствование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки;

- повышение открытости деятельности муниципальной службы, в том числе через проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- проведение конкурсов на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

2.2. В области противодействия коррупции:

- выполнение требований, предусмотренных федеральным, региональным законодательством о противодействии коррупции;

- проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов;

- обеспечение доступа населения к информации о деятельности администрации, в том числе, через публикации в средствах массовой информации и путем ее размещения на странице официального сайта администрации в разделе "Противодействие коррупции";

- проведение мероприятий по совершенствованию системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования;

- принятие мер по совершенствованию условий, процедур и механизмов муниципальных закупок;

- внедрение унифицированных стандартов антикоррупционного поведения в системе муниципальной службы;

- проведение антикоррупционной пропаганды, мониторинга уровня коррупции.

2.3. В области совершенствования условий для функционирования органов муниципальной власти:

- создание оптимальных условий для результативного труда муниципальных служащих;

- надлежащее содержание и развитие имущественного комплекса, предназначенного для функционирования органов муниципальной власти, в т.ч. организация технического обслуживания, текущего ремонта, охраны зданий, сооружений, помещений, занимаемых органами муниципальной власти, содержания земельных участков, используемых для их эксплуатации;

- организация материально-технического, автотранспортного обеспечения деятельности органов муниципальной власти, обеспечения коммунальными услугами, услугами связи.

2.4. В области совершенствования нормативно-правовой базы ЗАТО Циолковский:

- совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития муниципальной службы;

-внедрение механизмов, обеспечивающих осуществление муниципальными служащими профессиональной служебной деятельности в соответствии с общими принципами служебного поведения;

- повышение престижа муниципальной службы;

- повышение взаимодействия муниципальной службы с институтами гражданского общества в целях повышения открытости муниципальной службы.

Целью Программы является создание условий для динамичного социально-экономического развития ЗАТО Циолковский за счет эффективного функционирования системы муниципального управления.

На реализацию указанной цели направлен комплекс задач, таких как:

- повышение эффективности деятельности муниципальных служащих и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы;

- формирование системы подготовки управленческих кадров;

- внедрение эффективных технологий управления персоналом и развития кадрового потенциала в системе муниципальной службы;

- создание механизмов эффективного противодействия коррупционным проявлениям, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг на территории городка, снижение административных барьеров;

- создание эффективного механизма взаимодействия органов местного самоуправления и граждан городка.

Подпрограмму планируется реализовать в 2016 - 2020 г.г.

3. Описание системы основных мероприятий

Для достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы предусмотреть комплекс основных мероприятий.

Основное мероприятие N 1. "Расходы, направленные на развитие муниципальной службы в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"

Реализация основного мероприятия направлена на:

Расходы на обеспечение функционирования органа местного самоуправления;

Расходы на обеспечение функций структурных подразделений администрации ЗАТО Циолковский;

Расходы на обеспечение функционирования высшего должностного лица муниципального образования;

Расходы на обеспечение функционирования представительного органа муниципального образования;

Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления (МКУ "Служба обеспечения")

Основное мероприятие N 2. "Исполнение полномочий, переданных субъектом РФ".

Реализация основного мероприятия включает:

- обеспечение деятельности при исполнении переданных государственных полномочий.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы составляет 186 860,82 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 - 41 900,09 тыс. руб.;

2017 - 33 523,40 тыс. руб.;

2018 - 37 539,05 тыс. руб.;

2019 - 37 539,05 тыс. руб.;

2020 - 36 359,23 тыс. руб.

Сведения о ресурсном обеспечении муниципальной подпрограммы за счет средств консолидированного бюджета представлены в приложении N 1 к настоящей программе.

5. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы, ожидаемые результаты выполнения подпрограммы

В результате реализации подпрограммы планируется достижение следующих конечных результатов:

1. Обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления и ее доступности общественному контролю через размещение на официальном сайте нормативно-правовых актов, подлежащих официальному обнародованию в размере 100% от количества изданных.

2. Увеличение процента удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в ЗАТО Циолковский на 1,5% ежегодно.

3. Получать наивысшие показатели при ежегодной оценке деятельности органов местного самоуправления Амурской области (входить в тройку лучших муниципальных образований из числа городских округов).

4. Обеспечение максимального соотношения количества обращений граждан, рассмотренных в срок к количеству обращений, поставленных на контроль. Индикатор определяется как: количество обращений граждан, рассмотренных в срок и поставленных на контроль * 100%/количество поступивших обращений.

5. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва. Показатель к 2020 году должен быть достигнут в размере 50%. Индикатор определяется как: количество вакантных должностей муниципальной службы замещаемых на основе назначения из кадрового резерва *100/количество вакантных должностей.

6. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса. Показатель к 2020 году должен составлять 100%. Индикатор определяется как: количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса/100/количество вакантных должностей.

7. Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет. Показатель к 2020 году должен составить не менее 25%. Индикатор определяется как: количество специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет * 100 / количество специалистов в возрасте до 30 лет.

8. Доля муниципальных служащих прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования. Показатель ежегодно должен исполняться не менее 30% в год. Индикатор определяется как: количество муниципальных служащих прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования *100/количество штатных единиц муниципальных служащих.

9. Доля муниципальных служащих имеющих высшее профессиональное образование. Показатель должен составлять 100%. Индикатор определяется как количество муниципальных служащих имеющих высшее профессиональное образование * 100 / количество штатных единиц муниципальной службы.

Подпрограмма 2.
"Эффективное управление в ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Эффективное управление в ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы
Основания для разработки подпрограммы	Бюджетный кодекс Российской Федерации Постановление Администрации ЗАТО Циолковский от 27.09.2013 N 378 "О муниципальных программах"; Федеральный закон от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Решение Совета народных депутатов ЗАТО Циолковский от 31.03.2008 N 17 "О бюджетном процессе в ЗАТО Циолковский".
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация ЗАТО Циолковский
Основные разработчики подпрограммы	Финансово-экономическое управление Администрации ЗАТО Циолковский
Цель подпрограммы	Повышение эффективности управления государственными и муниципальными ресурсами для обеспечения финансовой стабильности, устойчивого развития экономики и социальной сферы, улучшения качества жизни граждан муниципального образования
Основные задачи подпрограммы	1. Организация качественного и эффективного предоставления государственных и муниципальных услуг в ЗАТО Циолковский; 2. Организация качественного управления муниципальными финансами, устойчивое функционирование и развитие бюджетного процесса в муниципальном образовании; 3. Обеспечение внешнего муниципального финансового контроля за эффективным и результативным использованием бюджетных средств; 4. Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью ЗАТО Циолковский.
Перечень основных мероприятий	1. Развитие отделения многофункционального центра в ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы; 2. Повышение эффективности управления муниципальными финансами ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы; 3. Обеспечение эффективного внешнего муниципального финансового контроля в ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы; 4. Эффективное управление муниципальной собственностью ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы. 5. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 34 014,46 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 - 5 822,59 тыс. рублей; 2017 - 12 192,72 тыс. рублей; 2018 - 5 312,98 тыс. рублей; 2019 - 5 315,08 тыс. рублей; 2020 - 5 371,09 тыс. рублей; Источники финансирования подпрограммы: средства местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Повышение уровня комфортности и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг; 2. Повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами; 3. Обеспечение надежного, качественного и своевременного контроля в области планирования и исполнения бюджета ЗАТО Циолковский; 4. Своевременное выявление и предотвращение случаев нецелевого и неэффективного расходования средств бюджета; 5. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью ЗАТО Циолковский.

Содержание, проблемы и необходимость ее решения программным методом

Эффективное, ответственное и прозрачное управление государственными и муниципальными ресурсами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, своевременного исполнения социальных обязательств и достижения других стратегических целей социально-экономического развития.

Осуществление муниципального управления в ЗАТО Циолковский основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Амурской области, нормативно-правовых актах муниципального образования и реализуется органами местного самоуправления.

Все население в целом и каждый конкретный житель имеют свое мнение относительно рациональности и эффективности муниципального управления, поэтому наиболее пристальное внимание необходимо уделять формированию аппарата местного самоуправления, отвечающего требованиям, предъявляемым демократическому государству.

Муниципальная подпрограмма определяет цели, задачи и приоритеты деятельности органов местного самоуправления в отдельных сферах муниципального управления, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных основных мероприятий муниципальной подпрограммы и показатели их результативности:

- в сфере предоставления муниципальных услуг с помощью информационно-коммуникационной технологий;

- в финансовой и бюджетных сферах, организации бюджетного процесса и контроле за исполнением бюджета;

- в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Опыт субъектов Российской Федерации по реформированию системы государственного и муниципального управления показывает, что активное использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в органах местного самоуправления значительно повышает эффективность работы муниципальных образований, содействует успешной реализации намеченных социальных программ в ключевых сферах деятельности: образование, здравоохранение, культура и др. Без решения проблем эффективного широкомасштабного использования ИКТ, без развития информационно-коммуникационной инфраструктуры сегодня невозможны успешное решение ни одной из приоритетных задач социально-экономического развития и переход к информационному обществу.

Управление муниципальными финансами является основой деятельности таких государственных структур ЗАТО Циолковский как Финансово-экономического управления Администрации и Контрольно-счетная палата, деятельность которых направлена на повышение эффективности и качества функционирования бюджетного процесса, составление и организацию исполнения бюджета, координацию и контроль за расходованием бюджетных средств органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями. Выполнение полномочий, возложенных на контрольные органы в полном объеме, приведет к повышению качества бюджетных услуг, предоставляемых населению.

В настоящее время одной из главных проблем муниципальных образований является неэффективное управление муниципальной собственностью. К основным причинам данной проблемы относится отсутствие системного подхода к управлению объектами муниципальной собственности, отсутствие информационной, аналитической и методической базы для принятия решений в сфере управления муниципальной собственностью.

Результативность деятельности исполнительных органов местного самоуправления в вышеуказанных сферах оказывает влияние на эффективность осуществления структурных реформ на уровне муниципального образования, внедрение современных инструментов управления и, в конечном счете, отражается на качестве жизни населения в целом.

Целесообразность использования программно-целевого метода при реализации подпрограммы определяется следующими факторами:

1) задачи, направленные на повышение эффективности управления государственными и муниципальными ресурсами, входят в число приоритетных направлений социально-экономического развития, требуют значительных бюджетных расходов и сроков реализации, превышающих один год;

2) для организации эффективного муниципального управления требуется консолидация усилий органов всех уровней;

3) необходимостью концентрации ресурсов на наиболее значимых направлениях;

4) необходимостью координации выполнения основных мероприятий подпрограммы.

2. Цель, задачи и сроки реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности управления государственными и муниципальными ресурсами для обеспечения финансовой стабильности, устойчивого развития экономики и социальной сферы, улучшения качества жизни граждан муниципального образования.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

1. Организация качественного и эффективного предоставления государственных и муниципальных услуг в ЗАТО Циолковский;

2. Организация качественного управления муниципальными финансами, устойчивое функционирование и развитие бюджетного процесса в муниципальном образовании;

3. Обеспечение внешнего муниципального финансового контроля за эффективным и результативным использования бюджетных средств;

4. Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью ЗАТО Циолковский.

Сроки реализации подпрограммы - 2016 - 2020 годы.

3. Описание основных мероприятий подпрограммы

Муниципальная подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:

I Развитие отделения многофункционального центра в ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы:

1. Материально-техническое обеспечение МФЦ;

2. Ресурсное обеспечение МФЦ.

II Повышение эффективности управления муниципальными финансами ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы:

Обеспечение деятельности Финансово-экономического управления Администрации ЗАТО Циолковский.

III Обеспечение эффективного внешнего муниципального финансового контроля в ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы:

1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты ЗАТО Циолковский.

IV Эффективное управление муниципальной собственностью ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы:

1. Содержание муниципального имущества, находящегося в казне ЗАТО Циолковский (охрана, ремонты, оплата коммунальных услуг и т. д.).

V Обеспечение деятельности подведомственных учреждений:

1. Расходы на обеспечение деятельности МКУ "Централизованная бухгалтерия" ЗАТО Циолковский.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источники финансирования подпрограммы: средства местного бюджета.

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 34 014,46 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 - 5 822,59 тыс. рублей;

2017 - 12 192,72 тыс. рублей;

2018 - 5 312,98 тыс. рублей;

2019 - 5 315,08 тыс. рублей;

2020 - 5 371,09 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении муниципальной подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе в разрезе основных мероприятий.

5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

По итогам выполнения подпрограммы должны быть получены следующие результаты:

1. Повышение уровня комфортности и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;

2. Повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами;

3. Обеспечение надежного, качественного и своевременного контроля в области планирования и исполнения бюджета ЗАТО Циолковский;

4. Своевременное выявление и предотвращение случаев нецелевого и неэффективного расходования средств бюджета;

5. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью ЗАТО Циолковский.

6. Организация контроля исполнения и оценка эффективности реализации подпрограммы

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется Администрацией ЗАТО Циолковский.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится путем сравнения достигнутых значений показателей с их плановыми значениями.

Критериями оценки эффективности реализации являются:

1) степень приближения достигнутых результатов к поставленным целям;

2) процент отклонения достигнутых значений показателей результативности от плановых значений;

3) динамика расходов на реализацию мероприятий подпрограммы.

Контрольные показатели эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы представлены в приложениях N 2, N 3, N 4, N 5 к Программе.

С учетом результатов оценки эффективности могут вноситься изменения в муниципальную подпрограмму.

Подпрограмма 3.
"Развитие средств массовой информации в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"

Паспорт

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Администрация ЗАТО Циолковский
Исполнители основных мероприятий муниципальной подпрограммы	Муниципальное унитарное предприятие МедиаДом "Звездный" ЗАТО Циолковский
Цель муниципальной подпрограммы	Повышение эффективности работы средств массовой информации, создание условий для развития СМИ соответствующих по качеству, доступности и разнообразию, отвечающих принципам информационной безопасности и текущим социально-экономическим приоритетам ЗАТО Циолковский, а также содействие формированию благоприятного имиджа СМИ, посредством проведения целенаправленной информационной политики.
Задачи Подпрограммы	усовершенствование системы регулирования в информационной сфере, развитие взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, гражданского общества и бизнеса со СМИ с целью повышения эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в информационной сфере; создание системы подготовки и повышения квалификации кадров для СМИ ЗАТО Циолковский, увеличение числа специалистов, повысивших уровень квалификации; приведение материально-технического оснащения средств массовой информации в соответствие с современными требованиями; обеспечение полноценного присутствия в сети Интернет электронных и печатных средств массовой информации; формирование социально ориентированного общественного сознания, социализация индивида, основанная на общегражданских, государственных и патриотических ценностях современного российского общества, содействие развитию социально-экономической, общественно-политической и культурной сфер жизни в ЗАТО Циолковский; обеспечение вещания местного телеканала студии "Медиа 10", увеличение эфирного времени; увеличение тиражей периодических изданий.
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Расходы на обеспечение деятельности муниципальными бюджетными и автономными учреждениями ЗАТО Циолковский. Расходы на финансовое обеспечение затрат по производству, публикации и распространению в периодических печатных изданиях информационно-публицистических материалов, имеющих социально-экономическое значение для ЗАТО Циолковский.
Сроки (этапы) реализации муниципальной подпрограммы	2016 - 2020 гг.
Объемы ассигнований муниципальной подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Общий объем финансирования составит 12 019,64 тыс. руб. 2016 год: местный бюджет - 2 374,82 тыс. руб., средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 450,00 тыс. руб. 2017 год: местный бюджет - 2 140,0 тыс. руб., средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 500,00 тыс. руб. 2018 год: местный бюджет - 1 440,0 тыс. руб., средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 550,00 тыс. руб. 2019 год: местный бюджет - 1 440,0 тыс. руб., средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 600,00 тыс. руб. 2020 год: местный бюджет - 1874,82 тыс. руб., средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 650,00 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	Контроль за ходом исполнения Подпрограммы осуществляет Администрация ЗАТО Циолковский. Контроль за целевым расходованием средств местного бюджета, выделяемых на реализацию программы, осуществляет контрольно-счетная палата ЗАТО Циолковский.
Целевые показатели реализации муниципальной подпрограммы	Обеспечение жителей ЗАТО Циолковский достоверной социально значимой информацией. Информационная поддержка деятельности муниципального образования ЗАТО Циолковский. Обеспечение устойчивого экономического развития местной прессы. Еженедельный тираж газеты - увеличить до 700 экз. к 2017 году Выход издания 1 раз в неделю. Средства от приносящей доход деятельности увеличить до 500 тыс. в год к 2017 году.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	- развитие СМИ в соответствии с текущими социально-экономическими приоритетами ЗАТО Циолковский. - повышение уровня доверия жителей ЗАТО Циолковский к органам власти. - улучшение качества и тематического разнообразия материалов в газете. - увеличение тиража газеты.

1. Характеристика современного состояния сферы средств массовой информации ЗАТО Циолковский, на развитие которой направлена Подпрограмма

Основополагающим нормативным правовым актом, определяющим содержание Подпрограммы, является Конституция Российской Федерации, согласно которой каждый человек имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, также гарантируется свобода массовой информации (статья 29 Конституции Российской Федерации).

Правовую основу Подпрограммы составляют федеральные законы от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", 13 января 1995 года N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Подпрограмма представляет собой комплекс экономических, организационных, технических и образовательных мер по развитию средств массовой информации г. Циолковский, направленных на переход к информационному обществу.

Целесообразность разработки Подпрограммы определяется тем, что в последнее десятилетие XX века информационно-коммуникационные технологии стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. Их инновационное воздействие касается государственных структур и институтов гражданского общества, экономической и социальной сфер, науки и образования, культуры и образа жизни людей.

Современные средства массовой информации являются одной из основ модернизации системы государственного управления, экономики, социальных и гражданских институтов на основе принципов информационного общества.

Для обеспечения полноценной работы средств массовой информации необходимо постоянное совершенствование инфраструктуры масс-медиа в соответствии с современными требованиями.

Средства массовой информации - надёжное связующее звено между властью и обществом. Повышение качества публикаций средств массовой информации позволит объективно отражать происходящие события, осуществлять полноценный диалог между народом и структурами управления, оказывать влияние на формирование у населения реформаторского мышления, формировать позитивное общественное мнение. Всё это способствует снижению социальной напряжённости в ЗАТО Циолковский. Повышение престижа муниципальных средств информации улучшит их финансовое состояние.

В ЗАТО Циолковский в сфере средств массовой информации работает Муниципальное унитарное предприятие МедиаДом "Звездный" ЗАТО Циолковский в которое входит:

- телевизионная студия "Медиа-10" (организована в мае 2001 года);

- газета "Углегорские ведомости" (организована в июне 2001 года).

В настоящее время муниципальная газета "Углегорские ведомости", учредителем которой является Администрация ЗАТО Циолковский, выходит еженедельно объёмом 12 полос формата А-3. Муниципальная газета остаётся основным источником информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления ЗАТО Циолковский.

В тоже время МУП МедиаДом "Звездный" нерентабельно (не достаточно развита материально-техническая база, малое количество рекламодателей) и не располагает достаточными средствами на капитальный ремонт помещений, обновление материально-технической базы на современном уровне.

Доходы учреждения МУП МедиаДом "Звездный" в 2014 году 2279954,24 рублей, с учетом субсидии на выполнение муниципального задания. Получаемые средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности МУП МедиаДом "Звездный" за оказание платных услуг обеспечивают самые минимальные расходы учреждения 14%. Растущие требования читателей к качеству печати, содержанию и объему газеты требуют поддержания полиграфической базы, оргтехники и другой техники на современном уровне, равно как и сохранение на высоком уровне кадрового состава редакции газеты, что является одним из главнейших условий конкурентоспособности издания. Всё это вместе взятое вызывает необходимость определённых вложений в обеспечение развития единственного, действующего в ЗАТО Циолковский, печатного СМИ на ближайшие пять лет 2016 - 2020 годы.

Число занятых в Муниципальном унитарном предприятии МедиаДом "Звездный" по штатной численности 7 человек.

Общий разовый тираж муниципальной газеты на 1 января 2015 года составил 250 экземпляров.

2. Основные цели и задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Муниципальная целевая подпрограмма "Развитие средств массовой информации" принимается в целях улучшения качества публикаций печатных СМИ, осуществления конституционного права граждан на получение достоверной и качественной информации.

Мероприятия подпрограммы нацелены на то, чтобы средство массовой информации на высоком профессиональном уровне информировало население о жизни ЗАТО Циолковский, о деятельности государственной власти и органов местного самоуправления, а также достойно конкурировало на рынке прессы.

Цель Подпрограммы: Повышение эффективности работы средств массовой информации, создание условий для развития СМИ соответствующих по качеству, доступности и разнообразию, отвечающих принципам информационной безопасности и текущим социально-экономическим приоритетам ЗАТО Циолковский, а также содействие формированию благоприятного имиджа СМИ, посредством проведения целенаправленной информационной политики.

Задачи Подпрограммы:

1. Усовершенствование системы регулирования в информационной сфере, развитие взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, гражданского общества и бизнеса со СМИ с целью повышения эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в информационной сфере;

2. Создание системы подготовки и повышения квалификации кадров для СМИ ЗАТО Циолковский, увеличение числа специалистов, повысивших уровень квалификации;

3. Приведение материально-технического оснащения средств массовой информации в соответствие с современными требованиями;

4. Обеспечение полноценного присутствия в сети Интернет электронных и печатных средств массовой информации;

5. Формирование социально ориентированного общественного сознания, социализация индивида, основанная на общегражданских, государственных и патриотических ценностях современного российского общества, содействие развитию социально-экономической, общественно-политической и культурной сфер жизни в ЗАТО Циолковский;

6. Обеспечение вещания местного телеканала студии "Медиа 10", увеличение эфирного времени;

7. Увеличение тиражей периодических изданий.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2016 - 2020 годах и предполагает развитие структуры средств массовой информации, модернизацию материально-технических средств и кадров.

3. Перечень подпрограммных мероприятий и механизм их реализации

Подпрограмма призвана создать условия для развития средств массовой информации и телекоммуникаций, соответствующих по качеству и доступности требованиям и стандартам информационного общества.

Мероприятия подпрограммы направлены на развитие средств массовой информации. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1 к программе.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования составит 12 019,64 тыс. руб.

2016 год: местный бюджет - 2374,82 тыс. руб., средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 450,00 тыс. руб.

2017 год: местный бюджет - 2 140,0 тыс. руб., средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 500,00 тыс. руб.

2018 год: местный бюджет - 1 440,0 тыс. руб., средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 550,00 тыс. руб.

2019 год: местный бюджет - 1 440,0 тыс. руб., средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 600,00 тыс. руб.

2020 год: местный бюджет - 1874,82 тыс. руб., средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 650,00 тыс. руб.

Объем финансирования Подпрограммы будет уточняться ежегодно исходя из возможностей местного бюджета ЗАТО Циолковский на соответствующий финансовый год и имеющихся собственных средств учреждения.

5. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация намеченных мероприятий будет способствовать созданию в ЗАТО Циолковский информационного поля, характеризующегося эффективной работой средств массовой информации, нацеленной на решение стратегических задач развития района. Это послужит стабилизации социально-экономической ситуации в обществе, развитию производства, реализации программ развития ЗАТО Циолковский.

Ожидаемые конечные результаты программы:

- Развитие СМИ в соответствии с текущим социально-экономическим приоритетом ЗАТО Циолковский;

- Увеличение доступности печатных СМИ для жителей ЗАТО Циолковский;

- Увеличение числа активных читателей прессы;

- Создание разнообразной по тематике и жанрам печатной продукции высоконравственного и художественного уровня, отвечающей запросам читателей;

- Повышение квалификации и профессиональный рост сотрудников МУП МедиаДом "Звездный"

- Формирование благоприятного образа ЗАТО Циолковский среди населения и повышение уровня доверия жителей к органам власти.

Целевые показатели подпрограммы:

- ежегодный тираж газеты 650 - 700 экземпляров;

- выход газеты 1 раз в неделю;

- средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- еженедельное вещание местного телевидения.

Настоящая Подпрограмма рассчитана на 2016 - 2020 годы и с учётом происходящих изменений, мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

Система индикаторов и показателей подпрограммы "Развитие средств массовой информации в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский 2016 - 2020 годы" представлена в Приложении N 6 к Программе.

Приложение N 1 к Программе "Повышение эффективности
деятельности органов местного самоуправления
ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"

Перечень
Программных мероприятий с ресурсами и сроками выполнения

N п/п	Наименование программных мероприятий	Исполнители	Сроки реализации	Источник финансирования	Финансовые затраты (тыс. рублей)	В том числе
						2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Подпрограмма 1 "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский"
1.1	Расходы, направленные на развитие муниципальной службы в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы	Администрация ЗАТО Циолковский; Совет народных депутатов ЗАТО Циолковский; МКУ "Служба обеспечения" ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Местный бюджет	182 125,44	40 549,05	32 177,22	36 519,97	36 519,97	36 359, 23
1.1.1	Расходы на обеспечение функционирования органа местного самоуправления	Администрация ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Местный бюджет	5774,35	1163,67	1152,67	1152,67	1152,67	1152,67
1.1.2	Расходы на обеспечение функций структурных подразделений Администрации ЗАТО Циолковский	Администрация ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Местный бюджет	95346,19	21153,49	15777,04	19138,24	19138,24	20139,18
1.1.3	Расходы на обеспечение функционирования высшего должностного лица муниципального образования (Глава ЗАТО)	Совет народных депутатов ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Местный бюджет	6225,45	1245,09	1245,09	1245,09	1245,09	1245,09
1.1.4	Расходы на обеспечение функционирования представительного органа муниципального образования (СНД)	Совет народных депутатов ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Местный бюджет	10458,20	2132,16	2050,61	2050,61	2050,61	2174,212
1.1.5	Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления (МКУ "Служба обеспечения")	МКУ "Служба обеспечения" ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Местный бюджет	64321,25	14854,64	11951,81	12933,36	12933,36	11648,08
1.2	Исполнение полномочий, переданных субъектом РФ	Администрация ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Областной и федеральный бюджеты	4735,38	1351,04	1346,18	1019,08	1019,08	0,00
1.2.1	Субвенция на финансовое обеспечение полномочий по организации деятельности административных комиссий	Администрация ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Областной бюджет	2060,12	515,03	515,03	515,03	515,03	0,00
1.2.2	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	Администрация ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Федеральный бюджет	654,3	327,20	327,10	0,00	0,00	0,00
1.2.3	Субвенция на выполнение государственных полномочий по опеке и попечительству совершеннолетних недееспособных	Администрация ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Областной бюджет	2016,20	504,05	504,05	504,05	504,05	0,00
1.2.4.	Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации	Администрация ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Федеральный бюджет	4,76	4,76	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого по подпрограмме:					186860,82	41900,09	33523,40	37539,05	37 539,05	36 359, 23
				Областной бюджет	4076,32	1019,08	1019,08	1019,08	1019,08	0,00
				Федеральный бюджет	659,06	331,96	327,10	0,00	0,00	0,00
				Местный бюджет	182125,44	40549,05	32177,22	36519,97	36519,97	36359,23
2. Подпрограмма 2 "Эффективное управление в ЗАТО Циолковский"
2.1	Развитие отделения многофункционального центра в ЗАТО Циолковский	Администрация ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Местный бюджет	880,00	380,00	500,00	0,00	0,00	0,00
2.1.1	Приобретение мебели, оргтехники, компьютерного оборудования, программного обеспечения для нужд МФЦ и прочее	Администрация ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.2	Реконструкция помещения под МФЦ по ул. Красногвардейская, 28, дополнительные работы - отделка фасада	Администрация ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.3	Ресурсное обеспечение	Администрация ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Местный бюджет	880,00	380,00	500,00	0,00	0,00	0,00
2.2	Повышение эффективности управления муниципальными финансами ЗАТО Циолковский	Финансово-экономическое управление Администрации ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Местный бюджет	18300,87	3589,52	4364,24	3414,42	3414,42	3518,27
2.2.1	Обеспечение деятельности Финансово-экономического управления Администрации закрытого административно-территориального образования Циолковский Амурской области	Финансово-экономическое управление Администрации ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Местный бюджет	18 300,87	3 589,52	4 364,24	3 414,42	3 414,42	3 518,27
2.3	Обеспечение эффективного внешнего муниципального финансового контроля в ЗАТО Циолковский	Контрольно-счетная палата ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Местный бюджет	9401,77	1 853,07	1896,66	1898,56	1900,66	1852,82
2.3.1	Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты ЗАТО Циолковский	Контрольно-счетная палата ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Местный бюджет	9 401,77	1 853,07	1 896,66	1 898,56	1 900,66	1 852, 82
2.4	Эффективное управление муниципальной собственностью ЗАТО Циолковский	Администрация ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4.1	Содержание муниципального имущества, находящегося в казне ЗАТО Циолковский (охрана, ремонты, оплата коммунальных услуг и т. д.)	Администрация ЗАТО Циолковский	2016 - 2020	Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.5	Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	МКУ "Централизованная бухгалтерия" ЗАТО Циолковский	2017 - 2020	Местный бюджет	5431,82	0,00	5431,82	0,00	0,00	0,00
2.5.1	Расходы на обеспечение деятельности МКУ "Централизованная бухгалтерия" ЗАТО Циолковский	МКУ "Централизованная бухгалтерия" ЗАТО Циолковский	2017 - 2020	Местный бюджет	5431,82	0,00	5431,82	0,00	0,00	0,00
Итого по подпрограмме:				Местный бюджет	34014,46	5 822,59	12192,72	5312,98	5 315,08	5 371, 09
3. Подпрограмма 3 "Развитие средств массовой информации в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский"
3.1	Расходы на обеспечение деятельности муниципальными бюджетными и автономными учреждениями ЗАТО Циолковский	МАУ "УМЦ"; МУП МедиаДом "Звездный"	2016 - 2020	Местный бюджет	3605,10	1730,28	0,00	0,00	0,00	1874,82
				Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	2750,00	450,00	500,00	550,00	600,00	650,00
3.1.1	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, работ) муниципальных автономных учреждений ЗАТО Циолковский	МАУ "УМЦ"; МУП МедиаДом "Звездный"	2016 - 2020	Местный бюджет	3297,94	1623,12	0,00	0,00	0,00	1674,82
				Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	2750,00	450,00	500,00	550,00	600,00	650,00
3.1.2	Подготовка и переподготовка сотрудников средств массовой информации	МАУ "УМЦ"; МУП МедиаДом "Звездный"	2016 - 2020	Местный бюджет	108,10	8,1	0,00	0,00	0,00	100,00
3.1.3	Приобретение оборудования	МАУ "УМЦ"; МУП МедиаДом "Звездный"	2016 - 2020	Местный бюджет	199,06	99,06	0,00	0,00	0,00	100,00
3.2	Расходы на финансовое обеспечение затрат по производству, публикации и распространению в периодических печатных изданиях информационно-публицистических материалов, имеющих социально-экономическое значение для ЗАТО Циолковский	МУП МедиаДом "Звездный"	2016 - 2020	Местный бюджет	5 664,55	644,55	2 140,00	1 440,00	1 440,00	0,00
3.2.1	Субсидия муниципальному унитарному предприятию	МУП МедиаДом "Звездный"	2016 - 2020	Местный бюджет	5664,55	644,55	2 140,00	1 440,00	1 440,00	0,00
Итого по подпрограмме:					12 019,64	2824,82	2 640,00	1 990,00	2 040,00	2 524,82
				Местный бюджет	9 269,64	2374,82	2 140,00	1 440,00	1 440,00	1 874,82
				Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	2 750,00	450,00	500,00	550,00	600,00	650,00
ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ПРОГРАММЕ:					232894,92	50547,50	48356,12	44842,03	44894,13	44255,14
				МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ	225409,54	48746,46	46509,94	43272,95	43275,05	43605,14
				ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ	4076,32	1019,08	1019,08	1019,08	1019,08	0,00
				ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ	659,06	331,96	327,10	0,00	0,00	0,00
				ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ИСТОЧНИКИ	2750,00	450,00	500,00	550,00	600,00	650,00

Приложение N 2
к Программе "Повышение эффективности
деятельности органов местного самоуправления
ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"

Перечень
целевых показателей (индикаторов) основного мероприятия "Развитие отделения многофункционального центра в ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"

Целевой показатель (наименование)	Ед. измерения	Ответственный исполнитель	Порядок формирования показателя (формула расчета)	Сроки исполнения (дата, период)	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2016	2017	2018	2019	2020
Количество заявителей (получателей), обслуженных в МФЦ	чел.	Администрация ЗАТО Циолковский	-	Ежегодно	3120	3300	3500	3800	4200
Количество услуг, предоставляемых через МФЦ	ед.	Администрация ЗАТО Циолковский	-	Ежегодно	39	40	45	48	50
Количество пакетов принятых документов	ед.	Администрация ЗАТО Циолковский	-	Ежегодно	3120	3300	3500	3800	4200
Количество консультаций, предоставленных сотрудниками МФЦ	ед.	Администрация ЗАТО Циолковский	-	Ежегодно	720	900	1100	1400	1800
Среднее время ожидания получателя Услуг в очереди на подачу документов или на оказание консультации по порядку предоставления услуги	мин.	Администрация ЗАТО Циолковский	-	Ежегодно	15	15	15	15	15
Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью Услуг, предоставляемых МФЦ	%	Администрация ЗАТО Циолковский	Формула расчета значения индикатора:	Ежегодно	не ниже 80%	не ниже 85%	не ниже 85%	не ниже 85%	не ниже 85%
			Р=А/В х 100%, где
			А - количество заявителей, выбравших варианты ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен, чем неудовлетворен" при ответе на вопрос об удовлетворенности качеством предоставляемых услуг;
			В - общее количество опрошенных заявителей

Приложение N 3
к Программе "Повышение эффективности
деятельности органов местного самоуправления
ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"

Перечень
целевых показателей (индикаторов) основного мероприятия "Повышение эффективности управления муниципальными финансами ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"

Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Ответственный исполнитель	Порядок формирования показателя (формула расчета)	Сроки исполнения (дата, период)	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2016	2017	2018	2019	2020
Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в ЗАТО Циолковский
Наличие нормативных правовых актов ЗАТО Циолковский по организации составления проекта бюджета	Ед.	Финансово-экономическое управление Администрации ЗАТО Циолковский	Формула расчета значения индикатора:	Ежегодно	да	да	да	да	да
			Р = А, где:
			А - наличие проектов нормативных правовых актов ЗАТО Циолковский по организации составления проекта бюджета, разработанных финансовым отделом, в том числе:
			- порядок и сроки составления проекта бюджета;
			- порядок и методика планирования бюджетных ассигнований бюджета
Принятие решения о бюджете ЗАТО Циолковский на очередной финансовый год и плановый период	Ед.	Финансово-экономическое управление Администрации ЗАТО Циолковский	Формула расчета значения индикатора:	до 31 декабря года, предшествующему очередному финансовому году	да	да	да	да	да
			Р = А, где:
			А - наличие решения о бюджете ЗАТО Циолковский на очередной финансовый год и плановый период
Организация планирования и исполнения бюджета, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности, обеспечение открытости, прозрачности бюджета
Исполнение доходной части бюджета ЗАТО Циолковский	%	Финансово-экономическое управление Администрации ЗАТО Циолковский	Формула расчета значения индикатора:	Ежегодно	не ниже 95%	не ниже 95%	не ниже 95%	не ниже 95%		не ниже 95%
			Р=А/В х 100%, где
			А - фактическое поступление доходов бюджета, руб.;
			В - утвержденный объем по доходам, руб.
Исполнение расходов бюджета ЗАТО Циолковский	%	ГРБС; ПБС	Формула расчета значения индикатора:	Ежегодно	не ниже 85%	не ниже 85%	не ниже 90%	не ниже 90%		не ниже 90%
			Р=А/В х 100%, где
			А - кассовое исполнение расходов бюджета муниципального образования, руб.;
			В - утвержденный объем бюджетных ассигнований, руб.
Доля расходов муниципального бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ	%	Финансово-экономическое управление Администрации ЗАТО Циолковский	Формула расчета значения индикатора:	Ежегодно	не ниже 90%	не ниже 90%	не ниже 95%	не ниже 95%		не ниже 95%
			Р=А/В х 100%, где
			А - объем расходов бюджета муниципального образования в рамках муниципальных программ, тыс. руб.;
			В - объем расходов бюджета муниципального образования, тыс. руб.
Отсутствие в местном бюджете просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами	%	Финансово-экономическое управление Администрации ЗАТО Циолковский	Формула расчета значения индикатора:	Ежеквартально	0	0	0	0		0
			Р=А/В х 100%, где
			А - просроченная кредиторская задолженность муниципальных казенных учреждений на конец отчетного периода, тыс. руб.;
			В - объем расходов бюджета муниципального образования, за исключением субвенций из бюджета области, тыс. руб.
Разработка и размещение на официальном сайте Администрации ЗАТО Циолковский отчетов об исполнении бюджета	Ед.	Финансово-экономическое управление Администрации ЗАТО Циолковский	Формула расчета значения индикатора:	Ежемесячно	не менее 12	не менее 12	не менее 12	не менее 12		не менее 12
			Р = А, где:
			А - наличие решения о местном бюджете и отчетов об его исполнении на сайте ЗАТО Циолковский
Обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля
Выполнение плана контрольных мероприятий Финансово-экономического управления Администрации ЗАТО Циолковский	%	Финансово-экономическое управление Администрации ЗАТО Циолковский	Формула расчета значения индикатора:	Ежегодно	100	100	100	100		100
			Р = А / В x 100%, где:
			А - количество фактически выполненных контрольных мероприятий финансового отдела, ед.,
			В - количество контрольных мероприятий, включенных в план контрольных мероприятий финансового отдела администрации, ед.
Обеспечение деятельности Финансово-экономического управления Администрации ЗАТО Циолковский
Исполнение бюджетной сметы Финансово-экономического управления Администрации ЗАТО Циолковский	%	Финансово-экономическое управление Администрации ЗАТО Циолковский	Формула расчета значения индикатора:	Ежегодно	100	100	100	100		100
			Р=А/В х 100%, где
			А - кассовое исполнение бюджетной сметы, руб.;
			В - утвержденный объем бюджетной сметы, руб.

Приложение N 4
к Программе "Повышение эффективности
деятельности органов местного самоуправления
ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"

Перечень
целевых показателей (индикаторов) основного мероприятия "Обеспечение эффективного внешнего муниципального финансового контроля в ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"

Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Ответственный исполнитель	Порядок формирования показателя (формула расчета)	Сроки исполнения (дата, месяц, период)	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2016	2017	2018	2019	2020
Организация и проведение мероприятий по внешнему муниципальному финансовому контролю
Выполнение плана контрольных мероприятий по экспертно-аналитической деятельности	%	Контрольно-счетная палата ЗАТО Циолковский	Формула расчета значения индикатора:	Ежегодно	100	100	100	100	100
			Р = А / В x 100%, где:
			А - количество фактически выполненных контрольных мероприятий по экспертно-аналитической деятельности, ед.,
			В - количество мероприятий, включенных в план контрольных мероприятий по экспертно-аналитической деятельности, ед.
Выполнение плана контрольно-ревизионных мероприятий	%	Контрольно-счетная палата ЗАТО Циолковский	Формула расчета значения индикатора:	Ежегодно	100	100	100	100	100
			Р = А / В x 100%, где:
			А - количество фактически выполненных контрольно-ревизионных мероприятий, ед.,
			В - количество мероприятий, включенных в план контрольно-ревизионных мероприятий, ед.
Выполнение плана контрольных мероприятий по организационно-методической работе Контрольно-счетной палаты	%	Контрольно-счетная палата ЗАТО Циолковский	Формула расчета значения индикатора:	Ежегодно	100	100	100	100	100
			Р = А / В x 100%, где:
			А - количество фактически выполненных мероприятий по организационно-методической работе, ед.,
			В - количество мероприятий, включенных в план контрольных мероприятий по организационно-методической работе, ед.
Размещение информации по вопросам деятельности контрольно-счетной палаты на официальном сайте Администрации ЗАТО Циолковский	%	Контрольно-счетная палата ЗАТО Циолковский	Формула расчета значения индикатора:	Ежегодно	100	100	100	100	100
			Р = А, где:
			А - наличие отчетов о деятельности КСП ЗАТО Циолковский на официальном сайте Администрации ЗАТО Циолковский
Обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты ЗАТО Циолковский
Исполнение бюджетной сметы Контрольно-счетной палаты ЗАТО Циолковский	%	Контрольно-счетная палата ЗАТО Циолковский	Формула расчета значения индикатора:	Ежегодно	100	100	100	100	100
			Р=А/В х 100%, где
			А - кассовое исполнение бюджетной сметы, руб.;
			В - утвержденный объем бюджетной сметы, руб.

Приложение N 5
к Программе "Повышение эффективности
деятельности органов местного самоуправления

ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"

Перечень
целевых показателей (индикаторов) основного мероприятия "Эффективное управление муниципальной собственностью ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"

Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения (дата, период)	Значения целевых показателей (индикаторов)
				2016	2017	2018	2019	2020
Количество заключенных договоров по аренде имущества	ед.	Администрация ЗАТО Циолковский	Ежегодно	55	55	55	55	55
Доходы бюджета ЗАТО Циолковский от использования и реализации муниципальной собственности	тыс. руб.	Администрация ЗАТО Циолковский	Ежегодно	11 080,50	11 217,20	11 217,20	11 217,20	11 217,20
в том числе
реализация имущества	тыс. руб.			3 000,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00
аренда имущества	тыс. руб.			7 659,50	7 792,20	7 792,20	7 792,20	7 792,20
аренда земельных участков	тыс. руб.			421,00	425,00	425,00	425,00	425,00

Приложение N 6
к Программе "Повышение эффективности
деятельности органов местного самоуправления

ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"

Система
индикаторов и показателей целевой программы "Развитие средств массовой информации в муниципальном образовании ЗАТО Циолковский 2016 - 2020 годы"

Показатель	Единица измерения	по состоянию на 1 января 2015 год	2016	2017	2018	2019	2020
Объем еженедельного вещания местного телевидения	часы	0	2	2	4	6	8
Число специалистов	количество человек	7	7	7	7	7	7
Число специалистов, повысивших уровень квалификации	количество человек	0	1	2	3	4	5
Общий разовый тираж периодических изданий	экземпляров	250	250	350	400	450	500
Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	тыс. руб.	356,8	450	500	550	600	650