Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
от 09.10.2017 N 511

Муниципальная программа
"Развитие системы социальной поддержки населения ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 гг."

Паспорт муниципальной программы

1	Наименование муниципальной программы	Развитие системы социальной поддержки населения ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 гг.
2	Координатор муниципальной программы	Администрация ЗАТО Циолковский
4	Участники муниципальной программы	МКУ "Отдел образования и культуры" ЗАТО Циолковский; Администрация ЗАТО Циолковский
5	Цель муниципальной программы	Создание условий для обеспечения муниципальных социальных гарантий и прав населения ЗАТО Циолковский на получение социальной поддержки и социальных услуг
6	Задачи муниципальной программы	1. Повышение качества жизни семей с детьми и детей в ЗАТО Циолковский; 2. Повышение уровня жизни граждан отдельных категорий; 3. Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в ЗАТО Циолковский; 4. Повышение эффективности исполнения функций в сфере социальной защиты населения.
7	Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы	1. Социальная поддержка семьи и детей в ЗАТО Циолковский; 2. Социальная поддержка отдельных категорий граждан в ЗАТО Циолковский;
8	Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2020 годы
9	Объем ассигнований бюджета ЗАТО Циолковский муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы 24 130 152,94 рублей, в том числе по годам: 2016 - 4 655 216,33 рублей; 2017 - 5 959 117,88 рублей; 2018 - 4 505 272,91 рублей; 2019 - 4 505 272,91 рублей; 2020 - 4 505 272,91 рублей.
10	Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	ежегодное обеспечение охвата 100% многодетных семей, обратившихся за мерами социальной поддержки; ежегодное обеспечение охвата мерами социальной поддержки, в соответствии с действующим законодательством, 100% граждан, имеющих заслуги перед ЗАТО Циолковский, от общей численности таких граждан, обратившихся за социальной защитой; 100% исполнение муниципальных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий; увеличение к 2020 году до 78% доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в ЗАТО Циолковский; увеличение к 2020 году до 17,37% доли общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений; увеличение к 2020 году до 24,85% доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения; увеличение к 2020 году до 65% доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в ЗАТО Циолковский; 100% достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы; отсутствие просроченной кредиторской задолженности граждан, по исполнению муниципальных социальных обязательств; значение среднего балла финансового менеджмента - больше либо равно среднему значению балла комплексной оценки

I. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Социальная политика - важнейший аспект развития ЗАТО Циолковский, влияющий на показатели стабильности и благополучия. Приоритетом была и остается поддержка людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдельных категорий граждан, имеющих заслуги перед государством, семей с детьми, инвалидов.

Стратегией социально-экономического развития ЗАТО Циолковский на период до 2030 года, утвержденной постановлением Главы администрации от 30.03.2011 N 162 (далее - Стратегия ЗАТО Циолковский), определено, что основная задача Администрации ЗАТО Циолковский состоит, прежде всего, "в достижении высокого, отвечающего современным требованиям, уровня и качества жизни, комфортных условий для проживания на основе формирования конкурентоспособной экономики и развитой социальной сферы". Одним из важнейших направлений реализации поставленной цели является развитие системы социальной защиты населения ЗАТО Циолковский, которая призвана отвечать потребностям современного общества в реализации, помимо социальной защиты, еще и функций социального развития, создания доступных механизмов "социального лифта" для всех категорий населения.

Основными характеристиками сферы реализации муниципальной программы "Развитие системы социальной защиты населения ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 гг." (далее - муниципальная программа) являются следующие:

предоставление мер социальной поддержки и услуг по социальному обслуживанию различным категориям граждан;

координацию действий и контроль за деятельностью органа исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.

Неотъемлемой частью государственной системы социальной защиты населения, ее весомым и значимым компонентом является социальное обслуживание населения. В последнее время развитию этой сферы уделяется большое внимание.

Начиная с 2008 года, в системе социального обслуживания Амурской области начались конструктивные изменения, дальнейшее развитие системы социального обслуживания населения ЗАТО Циолковский неотрывно связано с реформами, проводимыми в бюджетной сфере.

Основными функциями деятельности социального обслуживания населения остаются предоставление услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Оказание социальных услуг на дому остается еще одним приоритетным направлением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Решению проблемы с предоставлением социальных услуг гражданам пожилого возраста, проживающим в ЗАТО Циолковский, способствует создание специализированных мобильных бригад за счет субсидий, предоставляемых Пенсионным Фондом Российской Федерации. В настоящее время мобильные бригады не работают в ЗАТО Циолковский но планируется их создание.

Социальные услуги семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляют управлениями социальной защиты населения по городу Свободный, Свободненскому району и ЗАТО Циолковский.

Таким образом, анализ сложившейся ситуации в сфере социального обслуживания населения ЗАТО Циолковский определяет необходимость дальнейшего поступательного развития системы социального облуживания населения, повышения эффективности и качества предоставляемых социальных услуг, а также выделяет следующие основные проблемы:

Не разработаны основные критерии и нормы предоставления денежных выплат малоимущим категориям граждан, позволяющих отличать необходимую социальную помощь от социального иждивенчества;

Отсутствие отдела социальной защиты населения, как отдельного отдела ЗАТО Циолковский.

Предоставление мер социальной поддержки, различных видов социальной помощи гражданам является еще одним приоритетным направлением деятельности социальной защиты населения.

В ЗАТО Циолковский организовано своевременное и в полном объеме исполнение социальных обязательств по предоставлению:

- социальных выплат, компенсаций, пособий, предусмотренных отдельным категориям граждан;

- различных видов социальной помощи для поддержания уровня жизни одиноко проживающих граждан.

Все меры социальной поддержки отдельных категорий граждан базируются на категориальном подходе предоставления мер социальной поддержки - без учета нуждаемости граждан. Такие меры дифференцированы с учетом заслуг граждан по защите Отечества, в связи с безупречной военной, иной государственной службой, продолжительным добросовестным трудом.

Одной из задач, стоящих перед органами местного самоуправления, является повышение качества жизни граждан, имеющих заслуги перед муниципальным образованием и государством.

Повышение качества жизни малоимущих граждан, в том числе граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан переживших лишения еще одна задача, решение которой предусмотрено в рамках настоящей программы.

Важным направлением работы отрасли остается поддержка семьи, охрана материнства и детства, предоставление социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в целях достижения достойного уровня жизненных стандартов.

Таким образом, анализ сложившейся ситуации в сфере предоставления гражданам различных категорий мер социальной поддержки позволяет выделить следующие основные проблемы:

1. Необходимость повышения доходов и социального статуса граждан, имеющих заслуги перед государством и областью;

2. Необходимость реализации мер, направленных на создание условий для духовного и нравственного воспитания детей социально уязвимых категорий;

3. Недопущение просроченной кредиторской задолженности гражданам по исполнению муниципальных социальных обязательств.

В ЗАТО Циолковский большое значение уделяется созданию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.

Многие объекты социальной инфраструктуры на сегодняшний день не соответствуют требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН.

Таким образом, в рамках муниципальной программы необходимо решить следующие проблемы:

1. Труднодоступность объектов социальной инфраструктуры для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

2. Отсутствие равных условий доступа инвалидов к информационным ресурсам;

3. Необходимость создания условий, способствующих преодолению изолированности граждан с ограниченными возможностями здоровья, а также повышению доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Основные приоритеты государственной политики в сфере социальной защиты населения определены в Стратегии социально-экономического развития ЗАТО Циолковский до 2030 года, утвержденной Постановлением Администрации ЗАТО Циолковский от 30 марта 2011 г.

Целями муниципальной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения являются создание условий для повышения качества жизни детей, пожилых граждан и инвалидов, создание и поддержание оптимальной среды жизнедеятельности данной категории граждан, укрепление здоровья детей-инвалидов, инвалидов, пожилых людей, предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Исходя из системы целей Администрации ЗАТО Циолковский, определена цель муниципальной программы ЗАТО Циолковский "Развитие системы социальной защиты населения ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 гг." - создание условий для обеспечения государственных социальных гарантий и прав населения ЗАТО Циолковский на получение социальной поддержки и социальных услуг.

Для достижения цели настоящей муниципальной программы предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в муниципальную программу:

1. Повышение качества жизни семей с детьми и детей в ЗАТО Циолковский;

2. Повышение уровня жизни граждан отдельных категорий;

3. Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в ЗАТО Циолковский;

4. Повышение эффективности исполнения функций в сфере социальной защиты населения.

Муниципальную программу предполагается реализовать в 2016 - 2020 годах.

Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации муниципальной программы представлены в таблице 1.

Таблица N 1

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы

N п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи государственной программы	Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи	Сроки и этапы реализации подпрограммы	Конечный результат подпрограммы
1	2	3	4	5	6
	Необходимость повышения качества жизни семей с детьми и детей в ЗАТО Циолковский	Повышение качества жизни семей с детьми и детей в ЗАТО Циолковский	Социальная поддержка семьи и детей в ЗАТО Циолковский	2016 - 2020 годы	Ежегодное обеспечение охвата 100% многодетных семей, обратившихся за мерами социальной поддержки
1	Необходимость повышения доходов и социального статуса граждан, имеющих заслуги перед государством и муниципальным образованием	Повышение уровня жизни граждан отдельных категорий	Социальная поддержка отдельных категорий граждан ЗАТО Циолковский	2016 - 2020 годы	Ежегодное обеспечение охвата мерами социальной поддержки, в соответствии с действующим законодательством, 100% граждан, имеющих заслуги перед государством и муниципальным образованием; 100% исполнение государственных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий
2	Труднодоступность объектов социальной инфраструктуры для граждан с ограниченными возможностями здоровья; Отсутствие равных условий доступа инвалидов к информационным ресурсам; Необходимость создания условий, способствующих преодолению изолированности граждан с ограниченными возможностями здоровья, а также повышению доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов	Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в ЗАТО Циолковский	Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в ЗАТО Циолковский	2016 - 2020 годы	Увеличение к 2020 году до 78% доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в ЗАТО Циолковский; увеличение к 2020 году до 17,37% доли общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений; увеличение к 2020 году до 24,85% доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в ЗАТО Циолковский; увеличение к 2020 году до 65% доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов в ЗАТО Циолковский
3	Обеспечение выполнения финансирования основных мероприятий программы, доведение бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижение прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание	Повышение эффективности исполнения функций в сфере социальной защиты населения	В рамках всех подпрограмм	2016 - 2020 годы	100% достижение целей, выполнения задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы; отсутствие просроченной кредиторской задолженности гражданам по исполнению социальных обязательств; значение среднего балла финансового менеджмента - больше либо равно среднему значению балла комплексной оценки

III. Описание системы подпрограмм

Структура муниципальной программы состоит из трех подпрограмм, предусматривающих комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, позволяющих при эффективном выполнении мероприятий:

повысить качество жизни семей с детьми и детей в ЗАТО Циолковский;

повысить уровень жизни граждан отдельных категорий ЗАТО Циолковский;

обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в ЗАТО Циолковский;

В подпрограмме "Социальная поддержка семьи и детей в ЗАТО Циолковский" выделено две задачи:

1. Повышение престижа многодетных семей планируется решать посредством двух основных мероприятий:

- повышение престижа и статуса многодетных матерей, достойно воспитавших пять и более детей;

- проведение праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Дню матери;

2. Создание условий для духовного и нравственного воспитания детей способом организации праздничных мероприятий. Указанную задачу планируется решить посредством реализации основного мероприятия - организации и проведения праздников, конкурсов и прочих детских мероприятий.

В подпрограмме "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в ЗАТО Циолковский" выделены три следующие задачи:

1. Повышение качества жизни граждан, имеющих заслуги перед государством и муниципальным образованием ЗАТО Циолковский, включающее перечень следующих основных мероприятий:

- пенсионное обеспечение граждан, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Углегорск Амурской области (Решение Совета народных депутатов ЗАТО Углегорск N 32 от 02.08.2011 г.);

- компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате коммунальных услуг гражданам имеющих звание "Почетный гражданин ЗАТО Углегорска Амурской области".

2. Повышение качества жизни граждан, в том числе граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан переживших лишения, включающее перечень следующих основных мероприятий:

- оказание адресной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

- предоставление единовременной выплаты или памятного подарка ко Дню Победы;

- предоставление мер социальной поддержки при погребении отдельных категорий граждан;

- возмещение затрат на оплату труда и компенсация расходов адвокатов оказывающих бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан.

- переселение граждан из ЗАТО.

В подпрограмме "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в ЗАТО Циолковский" выделены следующие основные мероприятия:

- организация и проведение фестивалей, конкурсов, спартакиад для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Структурно система программных мероприятий и плановых показателей реализации программы представлена в приложении N 1 к настоящей программе.

IV. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на положениях:

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О ветеранах";

Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "О погребении и похоронном деле";

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

Федеральный закон от 14.07.1992 N 3297-1 (ред. от 03.07.2016) "О закрытом административно-территориальном образовании"

Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2008 N 775 (ред. от 13.12.2012) "Об учреждении ордена "Родительская слава"";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 (ред. от 30.04.2016) "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности";

Постановление Правительства РФ от 26.06.1998 N 655 (ред. от 19.03.2014) "Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты министерства обороны РФ";

Закон Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей";

Закон Амурской области от 19.01.2005 N 411-ОЗ "Об адресной социальной помощи";

Закон Амурской области от 21.01.2005 N 421-ОЗ "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела";

Закон Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий";

Закон Амурской области от 13.12.2006 N 261-ОЗ "О Государственной гражданской службе Амурской области";

Закон Амурской области от 28.12.2006 N 280-ОЗ "О Почетном знаке "Материнская слава"";

Закон Амурской области от 03.06.2011 N 486-ОЗ (с изм. от 21.05.2012) "О пособии на погребение бывших несовершеннолетних узников фашизма в Амурской области";

Закон Амурской области от 11.09.2012 N 81-ОЗ "Об отдельных вопросах оказания бесплатной юридической помощи в Амурской области";

Постановление Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380 (с изм. от 30.03.2015) "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года";

Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования Углегорск Амурской области от 02.08.2011 N 32 "О пенсионном обеспечении граждан, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Углегорск Амурской области";

Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования Углегорск Амурской области от 31.10.2006 N 38 "О звании "Почетный гражданин ЗАТО Углегорск Амурской области";

Постановление главы муниципального образования закрытого административно-территориального образования Углегорск Амурской области от 29.05.2008 N 237 "Об утверждении положения" (Положение о порядке предоставления почетному гражданину ЗАТО Углегорск компенсационных выплат в связи с расходами по оплате коммунальных услуг)

Постановление главы муниципального образования закрытого административно-территориального образования Углегорск Амурской области от 21.12.2005 N 344 "Об утверждении Положения о порядке учета граждан, желающих переселиться на новое место жительства из ЗАТО Углегорск".

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет реализацию муниципальной программы составляет 24 130 152,94 рублей, в том числе по годам:

2016 - 4 655 216,33 рублей;

2017 - 5 959 117,88 рублей;

2018 - 4 505 272,91 рублей;

2019 - 4 505 272,91 рублей;

2020 - 4 505 272,91 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы (в том числе в разрезе подпрограмм) за счет средств бюджетов представлено в приложении N 2 к муниципальной программе.

VI. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Оценка достижения целей муниципальной программы производится с применением следующих показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы относятся:

1. Доля граждан, получивших социальные услуги обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, %;

2. Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, удовлетворенных качеством предоставляемых услуг по социальному обслуживанию на дому, %;

3. Обеспеченность койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов;

4. Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности, %;

5. Доля граждан, имеющих заслуги перед государством, областью и муниципальным образованием, получивших в соответствии с действующим законодательством меры социальной поддержки, от общей численности таких граждан, обратившихся за социальной защитой, %;

6. Доля граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, переживших лишения, получивших в соответствии с действующим законодательством меры социальной поддержки, от общей численности таких граждан, обратившихся за социальной защитой, %;

7. Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений;

8. Количество инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

9. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов в ЗАТО Углегорск Амурской области.

VII. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что, возможно, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и как, следствие, к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями муниципальной программы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе внедрения механизмов профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление; совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы, а также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в сфере реализации муниципальной программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).

Приложение N 1 к программе

Система
основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы

N	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия	Срок реализации		Координатор программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Наименование показателя, единица измерения	Базисный год	Значение планового показателя по годам реализации						Отношение последнего года к базисному году, %
		начало	завершение			2014	2016 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
I	Подпрограмма "Социальная поддержка семьи и детей в ЗАТО Циолковский"	2016	2020	МКУ "Отдел образования" ЗАТО Циолковский Администрация ЗАТО Циолковский	Доля многодетных семей, имеющих право на получение мер социальной поддержки, получивших полагающиеся меры социальной поддержки, %	100	100	100	100	100	100	100	100
1.1	Основное мероприятие: повышение престижа и статуса многодетных матерей, достойно воспитавших пять и более детей (вручение почетного знака "Материнская слава", которой удостаиваются многодетные матери, достойно воспитавшие пять и более детей)	2016	2020	Администрация ЗАТО Циолковский	Численность многодетных матерей, получивших почетный знак "Материнская слава", чел.	0	0	0	0	0	0	0	100
1.2	Основное мероприятие: проведение праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Дню матери	2016	2020	МКУ "Отдел образования" ЗАТО Циолковский	Численность граждан, принявших участие в праздничных мероприятиях, посвященных Международному дню семьи, Дню матери, чел.	800	800	850	850	850	850	850	106
1,3	Основное мероприятие: организация и проведение праздников, конкурсов и прочих детских мероприятий	2016	2020	МКУ "Отдел образования" ЗАТО Циолковский	Численность детей, принявших участие в празднике "День защиты детей", чел.	400	400	400	400	400	400	400	100
					Численность детей, принявших участие в областном заочном конкурсе детского творчества "Открытый мир детства", чел.	100	100	100	100	100	100	100	100
					Численность детей, принявших участие в новогоднем празднике "Губернаторская елка", чел.	25	30	30	30	30	30	30	120
II	Подпрограмма "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в ЗАТО Циолковский "	2016	2020	Администрация ЗАТО Циолковский	Доля граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, получивших в соответствии с действующим законодательством меры социальной поддержки, от общей численности таких граждан, обратившихся в учреждения социальной защиты населения области, %	100	100	100	100	100	100	100	100
2.1	Основное мероприятие:	2016	2020	Администрация ЗАТО Циолковский	Численность граждан, получивших меры социальной поддержки в рамках реализации мероприятия, чел.	1	1	1	1	1	1	1	100
	компенсационные выплат в связи с расходами по оплате коммунальных услуг гражданам имеющих звание "Почетный гражданин ЗАТО Углегорска Амурской области"
2.2	Основное мероприятие: предоставление единовременной выплаты или памятного подарка ко Дню Победы	2016	2020	Администрация ЗАТО Циолковский	Доля граждан, получивших меры социальной поддержки в рамках реализации мероприятия, %	100	100	100	100	100	100	100	100
2.3	Основное мероприятие:	2016	2020	Администрация ЗАТО Циолковский	Численность граждан, получивших меры социальной поддержки в рамках реализации мероприятия, чел.	7	7	7	7	7	7	7	100
	Пенсионное обеспечение граждан, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Углегорск Амурской области
2.4	Основное мероприятие оказание адресной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию	2016	2020	Администрация ЗАТО Циолковский	Численность граждан, получивших меры социальной поддержки в рамках реализации мероприятия, чел.	2	2	2	2	2	2	2	100
2.5	Основное мероприятие: предоставление мер социальной поддержки при погребении отдельных категорий граждан	2016	2020	Администрация ЗАТО Циолковский	Численность граждан, получивших меры социальной поддержки в рамках реализации мероприятия, чел.	10	10	10	10	10	10	10	100
2.6	Основное мероприятие:	2016	2020	Администрация ЗАТО Циолковский	Численность граждан, получивших меры социальной поддержки в рамках реализации мероприятия, чел.	0	0	0	0	0	0	0	100
	возмещение затрат на оплату труда и компенсация расходов адвокатов оказывающих бесплатную юридическую помощь
2.7	Основное мероприятие:	2016	2020	Администрация ЗАТО Циолковский	Численность граждан, получивших меры социальной поддержки в рамках реализации мероприятия, чел.	3	3	3	3	3	3	3	100
	Переселение граждан ЗАТО Циолковский
III	Подпрограмма "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в ЗАТО Циолковский	2016	2020	Администрация ЗАТО Циолковский	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения фестивалей, конкурсов и спартакиад в ЗАТО Циолковский в %	40	40	40	50	60	66	70	175
3.1	Основное мероприятие: организация и проведение фестивалей-конкурсов, спартакиад для людей с ограниченными возможностями здоровья	2016	2020	Администрация ЗАТО Циолковский	Численность граждан, получивших меры социальной поддержки в рамках реализации мероприятия, чел.	44	44	44	44	44	44	44	100

Приложение N 2 к программе

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Наименование мероприятия	ЦСР	ВСЕГО 2016 - 2020	2016	2017	2018	2019	2020
Программа "Развитие системы социальной поддержки населения ЗАТО Циолковский на 2016 - 2020 годы"	09 0 00 0000	24 130 152,94	4 655 216,33	5 959 117,88	4 505 272,91	4 505 272,91	4 505 272,91
Подпрограмма "Социальная поддержка семьи и детей в ЗАТО Углегорск Амурской области"	09 1 00 0000	110 000,00	10 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00
Основное мероприятие "Организация и проведение семейных и детских мероприятий"	09 1 01 00000	110 000,00	10 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00
Организация и проведение праздников	09 1 01 29610	110 000,00	10 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00
Подпрограмма "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в ЗАТО Циолковский"	09 2 00 0000	22 018 252,94	3 695 216,33	4 882 217,88	4 480 272,91	4 480 272,91	4 480 272,91
Основное мероприятие " Меры социальной поддержки населения по публичным нормативным обязательствам"	09 2 01 00000	2 632 545,27	550 290,27	520 718,64	520 512,12	520 512,12	520 512,12
Пенсионное обеспечение граждан, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Циолковский	09 2 01 29780	2 527 233,17	508 413,17	504 705,00	504 705,00	504 705,00	504 705,00
Компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате коммунальных услуг гражданам имеющих звание "Почетный гражданин ЗАТО Углегорска Амурской области"	09 2 01 29781	105 312,21	41 877,10	16 013,64	15 807,12	15 807,12	15 807,12
Основное мероприятие " Исполнение полномочий, переданных субъектом РФ"	09 2 02 0000	19 325 707,67	3 144 926,06	4 301 499,24	3 959 760,79	3 959 760,79	3 959 760,79
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	09 2 02 11020	776 160,00	155 232,00	155 232,00	155 232,00	155 232,00	155 232,00
Предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	09 2 02 70000	262 805,83	41 324,71	55 370,28	55 370,28	55 370,28	55 370,28
Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних	09 2 02 87300	5 190 473,45	1 038 094,69	1 038 094,69	1 038 094,69	1 038 094,69	1 038 094,69
Оплата содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждения, причитающегося приемному родителю	09 2 02 87700	9 228 668,39	1 910 274,66	2 085 902,27	1 744 163,82	1 744 163,82	1 744 163,82
Субвенция бюджетам муниципальных образований на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	09 2 02 R0820	3 867 600,00	0,00	966 900,00	966 900,00	966 900,00	966 900,00
Подпрограмма "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в ЗАТО Циолковский"	09 3 00 00000	2 061 900,00	950 000,00	1 111 900,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие "Адаптация объектов социальной инфраструктуры и услуг с учетом нужд и потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения"	09 3 01 00000	2 061 900,00	950 000,00	1 111 900,00	0,00	0,00	0,00
Формирование доступной среды для инвалидов	09 3 01 29783	1 817 400,00	880 500,00	936 900,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятия государственной программы РФ "Доступная среда"	09 3 01 R0270	175 000,00	0,00	175 000,00	0,00	0,00	0,00