Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 14 октября 2014 г. N 935 "Об утверждении муниципальной программы Зейского района "Развитие транспортной системы Зейского района на 2015 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Зейского района Амурской области
от 14 октября 2014 г. N 935
"Об утверждении муниципальной программы Зейского района "Развитие транспортной системы Зейского района на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 19, 29 июня, 7 октября 2015 г., 12, 27 января, 27 мая, 13 июля, 26 октября 2016 г., 7 февраля, 17 апреля, 12 октября, 13, 26 декабря 2017 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации Зейского района от 23.05.2014 N 458 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Зейского района, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Зейского района "Развитие транспортной системы Зейского района на 2015 - 2020 годы".

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и до 01 января 2015 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием районного бюджета на 2015 - 2017 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Зейского района по ЖКХ, архитектуре и строительству Д.В. Воробьева.

Исполняющий обязанности главы Зейского района

А.Ю. Ложечкин

Информация об изменениях:

Программа изменена с 27 мая 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 27 мая 2016 г. N 199

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Зейского района
от 14 октября 2014 г. N 935

Муниципальная программа
"Развитие транспортной системы Зейского района на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 19, 29 июня, 7 октября 2015 г., 12, 27 января, 27 мая, 13 июля, 26 октября 2016 г., 7 февраля, 17 апреля, 12 октября, 13, 26 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 26 декабря 2017 г. N 882

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт муниципальной программы

1.	Наименование муниципальной программы	Развитие транспортной системы Зейского района на 2015 - 2020 годы
2.	Координатор муниципальной программы	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района
3.	Координаторы подпрограмм	1. Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района 2. Отдел экономики и социального развития администрации Зейского района
4.	Участники муниципальной программы	1. Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района; 2. Отдел образования администрации Зейского района; 3. Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района;
5.	Цель (цели) муниципальной программы	1. Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов района, увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям и потребностям населения и экономики Зейского района в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном транспорте; 2. Создание комплексной системы муниципального управления различными отраслями экономики и инфраструктурой, обеспечения безопасности жизнедеятельности территорий, объектов и граждан Зейского района.
6.	Задачи муниципальной программы	1. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям, укрепление технической базы дорожных организаций района; 2. Содействие активизации процессов обновления основных фондов и повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного транспорта.
7.	Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы	1. Развитие транспортного комплекса Зейского района на 2015 - 2020 годы; 2. Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории Зейского района Амурской области на 2015 - 2020 годы; 3. Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.
8.	Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм	2015 - 2020 годы, этапы не выделяются.
9.	Объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем ассигнований районного бюджета на реализацию муниципальной программы составляет 169 834 990,72 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 20 109 760,90 рублей; 2016 год - 25 659 820,98 рублей; 2017 год - 29 120 026,73 рублей; 2018 год - 29 730 238,51 рублей; 2019 год - 32 607 571,80 рублей; 2020 год - 32 607 571,80 рублей; Финансирование за счет средств федерального бюджета составляет 0,00 рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 631 398 071,37 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 116 732 491,52 рублей; 2016 год - 123 643 065,97 рублей; 2017 год - 114 561 582,90 рублей; 2018 год - 92 153 643,66 рублей; 2019 год - 92 153 643,66 рублей; 2020 год - 92 153 643,66 рублей; Объем финансирования из бюджетов поселений составляет 4 339 088,48 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 694 916,61 рублей; 2016 год - 694 916,61 рублей; 2017 год - 864 505,43 рублей; 2018 год - 694 916,61 рублей; 2019 год - 694 916,61 рублей; 2020 год - 694 916,61 рублей.
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования с грунтовым покрытием - 12 км - к 2020 году; 2. Текущий ремонт искусственных сооружений - 18 шт. - к 2020 году.

2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития государства и общества.

В последние годы значительно возросла системообразующая роль транспорта и повысилась взаимосвязь задач его развития с приоритетами социально-экономических преобразований района.

Зейский район входит в состав Амурской области, которая входит в состав Дальневосточного экономического района.

Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях не всегда представляется возможным.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

- повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение и развитие дорожной сети способствует:

- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

- развитию туризма;

- повышению спроса на услуги дорожного сервиса;

- повышению транспортной доступности;

- снижению последствий стихийных бедствий;

- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них;

- улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

Таким образом, улучшение и развитие дорожной сети оказывает влияние на все важные показатели экономического развития района в целом. Во многих странах мира выход из кризисных экономических ситуаций начинается с развитием дорожного строительства. Это объясняется также и тем, что около 35 - 40 процентов средств, направляемых на дорожное хозяйство, возвращается в бюджеты всех уровней в форме соответствующих налоговых платежей организаций дорожного хозяйства.

Обеспечение финансирования дорожного хозяйства является одной из важнейших задач государства, от успешного решения которой зависит успех развития экономики регионов и страны в целом. Расчеты показывают, что эффективность работы экономики регионов и всей страны во многом определяется эффективностью функционирования производственной инфраструктуры, которая, в свою очередь, существенно зависит от уровней мобильности товаров (объемы перевозок грузов и грузооборот) и подвижности населения (объемы перевозок пассажиров и пассажирооборот), обеспечиваемых автомобильным транспортом в повседневных массовых перевозках.

Автомобильные дороги имеют важное значение для Зейского района. Они обеспечивают связь населённых пунктов, входящих в состав Зейского района с районным центром, центрами муниципальных образований поселений и между собой.

Зейский район расположен на северо-востоке Амурской области. В районе 31 населенный пункт. Наиболее крупные из них - с. Овсянка, п. Береговой, п. Верхнезейск, с. Октябрьский, п. Горный.

Учитывая указанные тенденции в работе автомобильного транспорта, следует отметить, что транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Зейского района.

Оценивая состояние транспортной системы, в настоящее время нельзя считать его оптимальным, а уровень ее развития достаточным.

Анализ текущего состояния транспортной системы Зейского района выявил следующие основные проблемы, определяющие актуальность деятельности по развитию транспортной системы.

Во-первых, характеристики объектов транспортной инфраструктуры района не соответствуют нормативным требованиям.

На сегодняшний день 50% автомобильных дорог общего пользования находятся в неудовлетворительном состоянии.

Высокая степень изношенности автомобильных дорог общего пользования в связи с увеличением движения по ним также является существенной проблемой развития транспортной системы Зейского района.

Серьезные проблемы существуют в сфере водного транспорта. На водных путях реки Зея недостаточное проведение работ по их дноуглублению создает угрозу обмеления рек, что приводит к снижению грузопотока на водном виде транспорта. На побережье Зейского водохранилища проживает 6 049 человек, в том числе коренные малочисленные народы Севера. На сегодняшний день они не имеют круглогодичной устойчивой транспортной связи с районным центром г. Зея в связи с отсутствием судоходной обстановки на водохранилище.

Состояние железнодорожной инфраструктуры не отвечает потребностям роста рынка грузовых перевозок, коэффициент использования производственных мощностей превышает предельно допустимые значения. Текущее состояние Байкало-Амурской магистрали характеризуется наличием однопутных перегонов и тепловозной тягой. С учетом роста объемов перевозок подобная тенденция сохранится.

В-третьих, возрастает угроза выбытия существующих основных фондов в сфере транспорта, происходит моральное и физическое старение основных фондов на всех видах транспорта. Степень износа основных фондов предприятий в сфере автотранспорта составляет 87%, что негативно сказывается на качестве транспортного обслуживания населения.

Развитие человеческого потенциала, улучшение условий жизни граждан и качества социальной среды требуют качественно нового уровня обеспечения общей транспортной подвижности населения района.

Актуальной проблемой является низкий уровень внедрения инновационных технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности. В настоящее время разрабатывается много инноваций, направленных на повышение экологической безопасности, эффективности управления на транспорте, на совершенствование транспортно-эксплуатационных характеристик дорожных покрытий и повышение их долговечности.

Имеющиеся на сегодняшний день проблемы развития транспортной системы носят системный характер и требуют комплексного подхода к их решению.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетом муниципальной политики Зейского района в сфере реализации муниципальной программы является создание условий для повышения транспортной доступности в Зейском районе.

Целью настоящей муниципальной программы являются обеспечение транспортной доступности населенных пунктов района, увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям и потребностям населения и экономики Зейского района в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном транспорте и создание комплексной системы муниципального управления различными отраслями экономики и инфраструктурой безопасности жизнедеятельности территорий, объектов и граждан района.

Проблемы и задачи муниципальной программы по их устранению представлены в таблице 1.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

1. Текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования с грунтовым покрытием - 12 км - к 2020 году;

2. Текущий ремонт искусственных сооружений - 18 шт. - к 2020 году.

Таблица 1

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы

N п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи	Сроки и этапы реализации подпрограммы	Конечный результат подпрограмм
1	2	3	4	5	6
1	Отсутствие круглогодичной устойчивой транспортной связи на территории Зейского района, высокий износ (старение) основных фондов организаций транспорта	Содействие активизации процессов обновления основных фондов и повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного транспорта.	Развитие транспортного комплекса Зейского района на 2015 - 2020 годы	2015 - 2020 годы, этапы не выделяются	1. Обновление подвижного состава транспортных предприятий путем приобретения автобусов малой и средней вместимости на основе договора безвозмездного пользования - количество приобретенных автобусов малой и средней вместимости - 5 единиц к 2020 году. 2. Возмещение части затрат по осуществлению транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - количество сохраненных автобусных маршрутов межмуниципальной маршрутной сети Амурской области, закрепленных за Зейским районом в 2020 г. - 11 единиц.
2	50% автомобильных дорог Зейского района находится в неудовлетворительном состоянии	Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям.	Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории Зейского района Амурской области в 2015 - 2020 годы	2015 - 2020 годы, этапы не выделяются	1. Повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, ликвидация недоремонта, повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы до 57,4% к концу 2020 года (в 2013 году этот показатель равен 50%). 2. Доля автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, соответствующих нормативным требованиям увеличится на 4,2% к концу 2020 года (в 2013 году увеличение на 0,9%). 3. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям на 5 км ежегодно.

4. Описание системы подпрограмм

Структура муниципальной программы состоит из трех подпрограмм, предусматривающих комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.

В подпрограмме "Развитие транспортного комплекса Зейского района" выделены следующие задачи:

Для выполнения задачи 1 "Регулирование рынка транспортных услуг на автомобильном транспорте" реализуются следующие основные мероприятия:

1. Обновление подвижного состава транспортных предприятий путем приобретения автобусов малой и средней вместимости и передача их юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основе договора безвозмездного пользования;

2. Возмещение части затрат по осуществлению транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

В рамках мероприятия планируется предоставление субсидии перевозчикам. Порядок предоставления субсидии из бюджета Зейского района на возмещение части затрат по осуществлению транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородном регулярном автобусном маршруте общего пользования Зейского района N 120 "г. Зея - с. Гулик" и межмуниципальном регулярном автобусном маршруте общего пользования Зейского района N 564 "г. Зея - с. Сиан" межмуниципальной маршрутной сети Амурской области представлен в приложении N 4 к муниципальной программе;

3. Реализация переданных государственных полномочий Амурской области по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Зейского района.

Финансовое обеспечение данного мероприятия планируется за счет субвенций на осуществление государственных полномочий на пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутах общего пользования, составляющих межмуниципальную маршрутную сеть области, которые соединяют муниципальный район с городским округом (городскими округами), находящимся в границах этого района, по определению расписания движения и количества рейсов, проведению конкурсов, за исключением открытия, закрытия, изменения и утверждения пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования.

Для выполнения задачи 2 "Предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока" реализуются следующие основные мероприятия:

- методическое обеспечение обучения детей основам безопасности дорожного движения;

- организация и проведение районного конкурса-соревнования "Безопасное колесо";

- строительство автоплощадок в п. Верхнезейск, с. Овсянка Зейского района;

- оказание содействия в укреплении материальной базы ГУ МО МВД России "Зейский" путем передачи технических комплексов выявления правонарушений на основе договора безвозмездного пользования;

- устройство остановок общественного транспорта.

Подпрограмма "Развитие сети автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории Зейского района Амурской области в 2015 - 2020 годы" направлена на решение задачи по обеспечению транспортной доступности населенных пунктов района и увеличению доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям.

Для решения задачи определены следующие основные мероприятия:

- текущий ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

- приведение в нормативное состояние автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципального образования Зейский район.

Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы" направлена на расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования и повышение их качества, а также повышение эффективности и результативности расходования средств бюджета Зейского района.

Цель подпрограммы - повышение эффективности выполнения функций и осуществления полномочий муниципального района в сфере строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения цели определена задача подпрограммы - обеспечение функций отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района для реализации мероприятий муниципальных программ

Для решения задачи определены следующие основные мероприятия:

- расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления;

- доплаты к пенсиям муниципальных служащих Зейского района;

- осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета в сфере градостроения, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства;

- компенсация теплоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области.

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы - уровень среднего балла по результатам мониторинга и финансового менеджмента к концу 2020 года больше, либо равен среднему баллу комплексной оценки.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана на основе следующих нормативных правовых актов:

1. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2. Постановление Правительства Амурской области от 15.07.2010 N 383 "О Концепции инновационного развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства Амурской области на 2010 - 2020 годы";

3. Закон Амурской области от 22.12.2004 N 394-ОЗ "Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области";

4. Закон Амурской области от 07.09.2011 N 527-ОЗ "О дорожном фонде Амурской области";

5. Постановление Правительства Амурской области от 24.05.2013 N 240 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области";

6. Постановление Правительства Амурской области от 01 марта 2012 N 88 "Об утверждении Правил предоставления субсидии на возмещение части затрат организациям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов водным транспортом";

7. Решение Зейского районного Совета народных депутатов от 21.11.2013 N 64-Р "О создании муниципального дорожного фонда";

8. Положение об отделе строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Зейского района Амурской области, утвержденное решением Зейского района N 4-рр от 09.01.2008 года (с учетом изменений от 19.12.2013 года N 73-р).

Для реализации муниципальной программы разработка и принятие других нормативных актов не требуется.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 26 декабря 2017 г. N 882

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств районного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 169834990,72 рублей, в том числе:

2015 год - 20 109 760,90 рублей;

2016 год - 25 659 820,98 рублей;

2017 год - 29 120026,73 рублей;

2018 год - 29 730 238,51 рублей;

2019 год - 32 607 571,80 рублей;

2020 год - 32 607 571,80 рублей;

- средств федерального бюджета в сумме 0,00 рублей;

- средств областного бюджета в сумме 631 398 071,37 рублей, в том числе:

2015 год - 116 732 491,52 рублей;

2016 год - 123 643 065,97 рублей;

2017 год - 114 561 582,90 рублей;

2018 год - 92 153 643,66 рублей;

2019 год - 92 153 643,66 рублей;

2020 год - 92 153 643,66 рублей;

- средств бюджетов поселений в сумме 4339088,48 рублей, в том числе:

2015 год - 694 916,61 рублей;

2016 год - 694 916,61 рублей;

2017 год - 864 505,43 рублей;

2018 год - 694 916,61 рублей;

2019 год - 694 916,61 рублей;

2020 год - 694 916,61 рублей;

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования приведены в приложениях NN 2 - 3 к муниципальной программе.

7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Оценка достижения целей муниципальной программы производится посредством достижения следующих показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы:

1. Количество приобретенных автобусов малой и средней вместимости - 5 ед. к 2020 г.;

2. Количество сохраненных автобусных маршрутов межмуниципальной маршрутной сети Амурской области, закрепленных за Зейским районом в 2020 г. - 11 ед.;

3. Количество пассажиров, перевезенных автомобильным пассажирским транспортом по социально значимым направлениям к концу 2020 г. сохранится на уровне 100 тыс. пассажиров в год;

4. Приобретение для образовательных учреждений Зейского района комплекса учебно-методических материалов, тренажеров, оборудования, велосипедов в количестве 193 ед. к 2020 г.;

5. Количество построенных автогородков - в количестве 2 ед. к 2020 г.;

6. Количество приобретенных технических комплексов выявления правонарушений к 2020 г. - 15 ед.;

7. Устройство остановок общественного транспорта - 6 ед. к 2020 г.

8. Текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования с грунтовым покрытием - 12 км - к 2020 году;

9. Текущий ремонт искусственных сооружений - 18 шт. - к 2020 году.

8. Риски реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации:

1. Макроэкономические риски обусловлены неблагоприятным изменением макроэкономической ситуации, что может привести к серьезному снижению объема инвестиций и недостаточному ресурсному обеспечению мероприятий по развитию транспортной системы. Такой сценарий развития будет характеризоваться отказом от реализации новых долгосрочных проектов и может привести к нарастанию объемов незавершенного строительства и невыполнению поставленных целей;

2. Риск недостаточной гибкости и адаптивности муниципальной программы к изменениям внешних условий. Указанный риск может быть вызван, в частности, излишней бюрократизацией процедур актуализации и корректировки муниципальной программы. Он может быть минимизирован путем организации контроля результатов по основным направлениям реализации муниципальной программы, расширения прав и повышения ответственности исполнителей муниципальной программы. Это позволит обеспечить своевременное выявление сбоев в достижении запланированных результатов и осуществить оперативную корректировку задач и конкретных механизмов достижения целей муниципальной программы;

3. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:

- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы, а также совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации муниципальной программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;

- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей эффективности муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).

Информация об изменениях:

Подпрограмма 1 изменена с 27 мая 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 27 мая 2016 г. N 199

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 1
"Развитие транспортного комплекса Зейского района на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2016 г., 7 февраля, 17 апреля 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 17 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 17 апреля 2017 г. N 218

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие транспортного комплекса Зейского района на 2015 - 2020 годы
Координатор подпрограммы	отдел экономики и социального развития администрации Зейского района
Участники муниципальной программы	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района; Отдел образования администрации Зейского района; Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района
Цель (цели) подпрограммы	Создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса и удовлетворения потребностей в транспортных услугах населения и отраслей экономики района
Задачи подпрограммы	1. Регулирование рынка транспортных услуг на автомобильном транспорте; 2. Предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а так же прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Планируемый общий объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2020 годы - 15563423,78 рублей, из них средства: Федерального бюджета - 0,00 рублей; Средства областного бюджета - 3774818,30 рублей; Средства районного бюджета 11788605,48 рублей, в том числе: 2015 г. - 1000000,00 рублей; 2016 г. - 1015700,68 рублей; 2017 г. - 1132800,00 рублей; 2018 г. - 1063440,00 рублей; 2019 г. - 1111294,80 рублей; 2020 г. - 6465370,00 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Сохранение количества автобусных маршрутов межмуниципальной маршрутной сети Амурской области, закрепленных за Зейским районом на уровне 2013 года - к 2020 г. - 11 единиц; 2. Сохранение количества перевезенных пассажиров по социально значимым направлениям автомобильным транспортом на уровне 2012 - 2013 годов - к 2020 году -100 тыс. чел.; 3. Снижение количества погибших и раненых в ДТП к 2020 году на 29,4% (с 34 человек в 2013 году до 24 к концу 2020 года); 4. Сокращение общего количества дорожно-транспортных происшествий на 18,5% (с 81 в 2013 году до 66).

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Транспортный комплекс - важнейшая составная часть производственной инфраструктуры района. Главной целью функционирования и развития транспортной системы района является гарантированное и качественное обеспечение потребностей населения и субъектов экономики в перевозках пассажиров и грузов.

Динамика перевозки транспортом общего пользования

Показатели	Годы
	2010	2011	2012	2013
Перевезено пассажиров, тыс. чел.	146,3	142,8	111,5	98,8
Пассажирооборот, тыс. пас. км	4521,8	4328,1	3017,2	2964,0

Автомобильный общественный транспорт является самым распространенным и массовым видом транспорта. Он занимает ведущее место в обеспечении транспортного обслуживания населения района.

Постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 29 "О закреплении за органами местного самоуправления пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования межмуниципальной маршрутной сети области" за Зейским районом в 2013 году закреплено 11 маршрутов межмуниципальной маршрутной сети области (7 пригородных автобусных, 4 межмуниципальных автобусных).

В настоящее время проведены конкурсы и заключены договоры на обслуживание девяти автобусных маршрутов, в том числе:

N 120 "г. Зея - с. Гулик",

N 121 "г. Зея - с. Заречная Слобода",

N 122 "г. Зея - с. Овсянка",

N 141 "г. Зея - с. Сосновый Бор",

N 147 "г. Зея - с. Амуро-Балтийск",

N 148 "г. Зея - с. Ивановка",

N 560 "г. Зея - с. Алгач",

N 563 "г. Зея - п. Поляковский",

N 564 "г. Зея - с. Сиан".

На маршрут N 150 "г. Зея - с. Николаевка 2" и N 566 "г. Зея - с. Чалбачи" были проведены конкурсные процедуры, в результате которых претендентов на обслуживание не установлено. Данные маршруты обслуживаются проходящим маршрутом N 563 "г. Зея - п. Поляковский", для которого села Николаевка 2 и Чалбачи официально признаны промежуточными пунктами.

На территории Зейского района определено два социально-значимых убыточных маршрута N 120 "г. Зея - с. Гулик" и N 564 "г. Зея - с. Сиан". Транспортное обслуживание населения на территории Зейского района осуществляют перевозчики ОАО "Зейское АТП" и индивидуальные предприниматели.

За последние несколько лет, наблюдается снижение объемов перевозок пассажиров на автомобильном транспорте, связанное с уменьшением численности населения в поселках района, ростом количества транспорта в личном пользовании граждан, уменьшением количества подвижного состава средней и большой вместимости, снижением пассажиропотока по регулярным маршрутам общего пользования.

Но ускоренные темпы автомобилизации ни в коей мере не уменьшили значимость пассажирского транспорта в общей системе транспортного обслуживания. В настоящее время очевидным фактором является то, что попытки решения проблемы транспортных сообщений только посредством увеличения парка перевозчиков не могут привести к ожидаемому результату. В этих условиях повышение роли пассажирского транспорта связано, в первую очередь, с необходимостью повышения качества транспортных услуг для привлечения пассажиров.

Также серьезную проблему для развития транспортного комплекса района представляет существенный износ основных фондов организаций транспорта (степень износа составляет в среднем 88%, большая часть транспортных средств имеет износ 100%).

Для обслуживания маршрутов Зейского района привлечено 13 единиц подвижного состава:

КАВЗ-4238 - 02 - 2010 года выпуска (2 ед.) - 3 года эксплуатации;

Паз 32053 R -2004 года выпуска - 9 лет эксплуатации;

Паз 32051 А - 2002 года выпуска (2 ед.) - 11 лет эксплуатации;

Паз 32051 А - 2001 года выпуска - 12 лет эксплуатации;

Паз 4234 - 2006 года выпуска - 7 лет эксплуатации;

ПАЗ 52720 - 2007 года выпуска - 12 лет эксплуатации;

ГАЗ-322132 - 2007 года выпуска (3 ед.) - 6 лет эксплуатации;

ГАЗ-322132 - 2009 года выпуска - 4 года эксплуатации;

Toyota Hiace - 2013 года выпуска - 1 год эксплуатации.

Таким образом, требуется приобретение 5 автобусов средней и малой вместимости.

Автобусным сообщением охвачено 18 населенных пунктов, 13 поселений не имеют регулярного автобусного сообщения с районным центром: п. Береговой, п. Кировский, с. Бомнак, п. Верхнезейск, п. Горный, п. Дугда, с. Золотая Гора, п. Огорон, с. Октябрьский, п. Ясный, п. Снежногорск, п. Тунгала и п. Хвойный.

Межмуниципальная автобусная маршрутная сеть Зейского района развита слабо в связи с удаленностью и труднодоступностью ряда населенных пунктов и не обеспечивает необходимые транспортные связи поселков, где ее функции выполняет железнодорожный транспорт.

В связи с наличием перечисленных проблем деятельность администрации Зейского района по организации транспортного обслуживания населения должна быть ориентирована на обеспечение безопасности перевозок, повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всего населения Зейского района. Указанные проблемы предлагается решать программно-целевым методом.

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Из-за масштабов наносимого вреда, аварийность на автомобильном транспорте относится к основным угрозам современности.

Аварийность связана с такими объективными факторами, как рост мобильности населения, улучшение скоростных качеств автомобилей, низкая дисциплина водителей. За период 2011 - 2013 годы в Зейском районе зарегистрировано 263 дорожно-транспортных происшествия, в которых 13 человек погибло, 107 человек получили ранения различной степени тяжести (из них 3 детей). В 2013 году по сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось в 1,1 раза, количество пострадавших увеличилось в 1,2 раза, в 2 раза увеличилось число ДТП с участием пешеходов.

Количественные характеристики показателей, характеризующих проблему безопасности дорожного движения на территории Зейского района за период 2011 - 2013 годы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Состояние аварийности на территории Зейского района за 2011 - 2013 годы

	Количественные характеристики
	2011	2012	2013
Общее количество дорожно-транспортных происшествий	107	75	81
Динамика увеличения/уменьшения количества ДТП	1,7	-0,7	1,1
Количество ДТП с пострадавшими	34	21	27
погибло	3	5	5
ранено	49	29	29
Динамика увеличения/уменьшения количества ДТП с пострадавшими	1,4	-0,6	1,3
Количество ДТП с участием детей	1	1	1
Динамика увеличения/уменьшения ДТП с участием детей	-0,2	1	1
погибло	0	0	0
ранено	1	1	1
Количество ДТП с участием пешеходов	6	1	2
Динамика увеличения/уменьшения ДТП с участием пешеходов	1	-0,2	2
погибло	0	1	0
ранено	7	0	2

Проблему обеспечения безопасности дорожного движения предлагается решить путем комплексной реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, при совместном участии отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района, отдела образования администрации Зейского района, комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского района, муниципальных образований Зейского района, ГУ МО МВД России "Зейский" и транспортных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Зейского района.

При решении всех вышеуказанных проблем в тесном взаимодействии транспортных предприятий и администрации Зейского района прогнозируется рост обновления подвижного состава транспортных организаций, увеличение количества перевезенных пассажиров автомобильным транспортом, сохранение курсирования социально значимых маршрутов, снижение общего количества ДТП, в том числе с участием пешеходов.

3. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

В целом транспортная система района представляет собой сложный комплексный объект, играющий важную роль в экономической и социальной сферах. Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта и их постепенный переход от восстановления и сохранения к обновлению и развитию, транспортный комплекс района не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития области. В настоящее время требуется принятие неотложных мер, направленных на модернизацию и развитие транспортной системы Зейского района.

Действующие федеральные нормативные документы, в т.ч. распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008 N 1734-р "О Транспортной стратегии Российской Федерации" также указывают на необходимость развития автомобильного пассажирского транспорта, повышение качества и доступности транспортных услуг для населения.

Проведенный анализ ситуации в транспортном комплексе района подтверждает целесообразность и необходимость решения проблем развития транспортного комплекса путем реализации мероприятий подпрограммы по развитию транспортного комплекса Зейского района.

Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса и удовлетворения потребностей в транспортных услугах населения и отраслей экономики района. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Регулирование рынка транспортных услуг на автомобильном транспорте.

2. Предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока.

Исходя из задач подпрограммы, сформулированы целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач:

- сохранение к концу 2020 года количества пассажиров, перевезенных автомобильным пассажирским транспортом по социально значимым направлениям, на уровне 100 тыс. пассажиров (в 2013 году было перевезено 98,8 тыс. пассажиров);

- снижение к 2020 году количества погибших и раненых в ДТП на 29,4% (с 34 человек в 2013 году до 24 к концу 2020 года);

- сокращение общего количества дорожно-транспортных происшествий на 18,5% (с 81 в 2013 году до 66).

Реализацию подпрограммы планируется осуществить в 2015 - 2020 годах.

4. Описание системы основных мероприятий

Для реализации подпрограммы необходимо выполнить комплекс мероприятий, сформированный таким образом, чтобы обеспечить достижение определенной цели и решение задач подпрограммы.

Для выполнения задачи 1 "Регулирование рынка транспортных услуг на автомобильном транспорте" реализуются следующие основные мероприятия:

1. Обновление подвижного состава транспортных предприятий путем приобретения автобусов малой и средней вместимости на основе договора безвозмездного пользования, в том числе в 2015 году за счет средств районного бюджета, в 2016 - 2020 годах на условиях софинансирования с областным бюджетом;

2. Возмещение части затрат по осуществлению транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

В рамках мероприятия планируется предоставление субсидии перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров на пригородном регулярном автобусном маршруте общего пользования Зейского района N 120 "г. Зея - с. Гулик" и межмуниципальном регулярном автобусном маршруте общего пользования Зейского района N 564 "г. Зея - с. Сиан" межмуниципальной маршрутной сети Амурской области, в соответствии с договором, заключаемым с администрацией Зейского района. Порядок предоставления субсидии из бюджета Зейского района на возмещение части затрат по осуществлению транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом представлен в приложении N 5 к муниципальной программе;

3. Реализация переданных государственных полномочий Амурской области по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Зейского района.

В рамках данного мероприятия планируется получение субвенций на осуществление государственных полномочий на пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутах общего пользования, составляющих межмуниципальную маршрутную сеть области, которые соединяют муниципальный район с городским округом (городскими округами), находящимся в границах этого района, по определению расписания движения и количества рейсов, проведению конкурсов, за исключением открытия, закрытия, изменения и утверждения пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования.

Для выполнения задачи 2 "Предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока" реализуются следующие основные мероприятия:

- методическое обеспечение обучения детей основам безопасности дорожного движения;

- организация и проведение районного конкурса-соревнования "Безопасное колесо;

- строительство автоплощадок в п. Верхнезейск, с. Овсянка Зейского района;

- оказание содействия в укреплении материальной базы ГУ МО МВД России "Зейский" путем передачи технических комплексов выявления правонарушений на основе договора безвозмездного пользования;

- строительство остановок общественного транспорта.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 17 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 17 апреля 2017 г. N 218

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Нумерация приводится с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации Зейского района Амурской области от 27 мая 2016 г. N 199

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования программы являются средства областного бюджета, районного бюджета. Планируемый общий объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2020 годы - 15 563 423,78 рублей из них средства районного бюджета - 11 788 605,48 рублей, в том числе:

2015 г. - 1 000 000,00 рублей;

2016 г. - 1 015 700,68 рублей;

2017 г. - 1 132 800,00 рублей;

2018 г. - 1 063 440,00 рублей;

2019 г. - 1 111 294,80 рублей;

2020 г. - 6 465 370,00 рублей.

Планируется привлечение:

- средств федерального бюджета в сумме 0,0 рублей

- средств областного бюджета в сумме 3774818,30 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы района из различных источников финансирования приведены в приложениях N 2-3 к муниципальной программе.

7. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы предполагается достижение следующих результатов:

- количество приобретенных автобусов малой и средней вместимости - 5 единиц к 2020 году;

- количество сохраненных автобусных маршрутов межмуниципальной маршрутной сети Амурской области, закрепленных за Зейским районом в 2020 г. - 11 единиц;

- количество пассажиров, перевезенных автомобильным пассажирским транспортом по социально значимым направлениям к концу 2020 года сохранится на уровне 100 тыс. пассажиров в год;

- приобретение для образовательных учреждений Зейского района комплекса учебно-методических материалов, тренажеров, оборудования, велосипедов в количестве 193 единиц к 2020 году;

- количество построенных автогородков - в количестве 2 единиц к 2020 году;

-количество приобретенных технических комплексов выявления правонарушений к 2020 г. - 15 единиц;

- строительство остановок общественного транспорта - в количестве 6 единиц к 2020 г.

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице 2.

Таблица 2.

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса Зейского района на 2015 - 2020 годы"	1	1	1	1	1	1
1.1	Обновление подвижного состава транспортных предприятий путем приобретения автобусов малой и средней вместимости на основе договора безвозмездного пользования;	0,1	-	0,1	0,1	0,1	0,1
1.2	Возмещение части затрат по осуществлению транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
1.3	Реализация переданных государственных полномочий Амурской области по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Зейского района	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
1.4	Методическое обеспечение обучения детей основам безопасности дорожного движения	0,1	0,2	0,1	0,1	0,1	0,1
1.5	Организация и проведение районного конкурса-соревнования "Безопасное колесо"	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.6	Строительство автоплощадок в п. Верхнезейск, с. Овсянка Зейского района	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.7	Оказание содействия в укреплении материальной базы ГУ МО МВД России "Зейский" путем передачи технических комплексов выявления правонарушений на основе договора безвозмездного пользования	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.8	Строительство остановок общественного транспорта	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1

Информация об изменениях:

Подпрограмма 2 изменена с 27 мая 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 27 мая 2016 г. N 199

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 2
"Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории Зейского района Амурской области в 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2016 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории Зейского района Амурской области в 2015 - 2020 годы
Координатор подпрограммы	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района
Участники муниципальной программы	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района; Отдел образования администрации Зейского района; Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района.
Цель (цели) подпрограммы	- увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям; - улучшение транспортной связи с сельскими населенными пунктами района; - повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения; - повышение комплексной безопасности, устойчивости автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети, снижение дорожно-транспортных происшествий; - улучшение качества жизни населения.
Задачи подпрограммы	- развитие сети автомобильных дорог местного значения; - повышение уровня безопасности движения; - восстановление и улучшение эксплуатационных качеств автомобильных дорог района; - текущий ремонт автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципального образования и искусственных сооружений на них; - содержание автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципального образования; -приведение в нормативное состояние автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципального образования.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем ассигнований районного бюджета на реализацию муниципальной программы составляет 92 106 777,31 рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 13 696 119,74 рублей; 2016 г. - 14 846 104,73 рублей; 2017 г. - 10 372 552,84 рублей; 2018 г. - 16 070 000,00 рублей; 2019 г. - 17 677 000,00 рублей; 2020 г. - 19 445 000,00 рублей. Прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников: Федерального бюджета - 0,00 рублей Областного бюджета - 31 517 623,00 рублей Бюджетов поселений - 0,00 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования с грунтовым покрытием - 12 км - к 2020 году; 2. Текущий ремонт искусственных сооружений - 18 шт. - к 2020 году.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях не всегда представляется возможным.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

- повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение и развитие дорожной сети способствует:

- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

- развитию туризма;

- повышению спроса на услуги дорожного сервиса;

- повышению транспортной доступности;

- снижению последствий стихийных бедствий;

- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них;

- улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

Таким образом, улучшение и развитие дорожной сети оказывает влияние на все важные показатели экономического развития района в целом. Во многих странах мира выход из кризисных экономических ситуаций начинается с развитием дорожного строительства. Это объясняется также и тем, что около 35 - 40 процентов средств, направляемых на дорожное хозяйство, возвращается в бюджеты всех уровней в форме соответствующих налоговых платежей организаций дорожного хозяйства.

Обеспечение финансирования дорожного хозяйства является одной из важнейших задач государства, от успешного решения которой зависит успех развития экономики регионов и страны в целом. Расчеты показывают, что эффективность работы экономики регионов и всей страны во многом определяется эффективностью функционирования производственной инфраструктуры, которая, в свою очередь, существенно зависит от уровней мобильности товаров (объемы перевозок грузов и грузооборот) и подвижности населения (объемы перевозок пассажиров и пассажирооборот), обеспечиваемых автомобильным транспортом в повседневных массовых перевозках.

Автомобильные дороги имеют важное значение для Зейского района, они обеспечивают связь населённых пунктов, входящих в состав Зейского района с районным центром, центрами муниципальных образований поселений и между собой.

Зейский район расположен на северо-востоке Амурской области, в районе 31 населенный пункт, наиболее крупные: с. Овсянка, п. Береговой, п. Верхнезейск, с. Октябрьский, п. Горный.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в перечне муниципального образования Зейский район и поселений Зейского района, составляет по состоянию на 01.01.2016 - 983,6735 километра, в том числе автомобильные дороги муниципального района:

N  п/п	Наименование дорог	Протяженность (км)	Тип покрытия	Кол-во и протяженность мостов	Кол-во и протяженность водопропускных труб	Право собственности	Не оформлено право собственности
1	Зея ПК20 - Снежногорск	87,5	грунтовое	62/683	35/267	+	-
2	Юбилейный - Октябрьский	138	грунтовое	12/123	11/88	+	-
3	от 60 км автодороги Зея - Снежногорск до п. Огорон	105	грунтовое	23/210	4/48	+	-
4	Береговой - Кировский - Золотая Гора	78,2	грунтовое	7/83	6/48	+	-
5	Верхнезейск - Огорон	89,0	грунтовое	26/564	42/424	-	+
6	Хвойный - Милько	34,0	грунтовое	7/75	6/60	-	+
	ВСЕГО	531,6575		137/1738	104/935

в том числе улично-дорожная сеть поселений в границах населенных пунктов - 316,118 километров, в том числе по поселениям:

N п/п	Наименование населенного пункта	Протяженность, км	Право собственности	Не оформлено право собственности
1	Алгач	25,366	10,766	14,6
2	Амуро-Балтийск	3,009	3,009	-
3	Береговой	30,248	19,898	10,35
4	Бомнак	8,142	8,142	-
5	Верхнезейск	37,0	3,188	33,812
6	Горный	23,509	11,509	12,0
7	Дугда	12,6	2,428	10,172
8	Ивановка	12,303	12,183	0,12
9	Николаевка	16,208	16,208	-
10	Овсянка	67,097	13,597	53,5
11	Огорон	10,404	3,904	6,5
12	Октябрьский	72,74	20,624	52,116
13	Поляковский	22,0	9,59	12,41
14	Сиан	4,073	4,073	-
15	Сосновый Бор	43,096	34,096	9,0
16	Снежногорск	6,644	6,644	-
17	Тунгала	7,308	3,808	3,5
18	Умлекан	7,103	7,103	-
19	Хвойный	4,909	4,709	0,2
20	Чалбачи	8,257	8,257	-
21	Юбилейный	30,0	12,942	17,058
	ИТОГО	452,016	216,678	235,338

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения в районе, не отвечающих нормативным требованиям, по состоянию на 01.01.2014 составляла - 100 процентов, улично-дорожной сети - 100 процентов. Таким образом, местные дороги с твердым покрытием, проезжая часть улично-дорожной сети населенных пунктов, мостов, дворовых территорий имеют неудовлетворительное состояние и не отвечают установленным нормативным требованиям.

Вместе с тем, с учетом принятого в 2014 году норматива на содержание автомобильных дорог местного значения Зейского района объём средств на данный вид работ не должен составлять менее 42036,018 руб./км дороги.

Для улучшения показателей по Зейскому району необходимо увеличение средств, выделяемых на содержание, текущий ремонт и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и улично-дорожной сети.

Для обеспечения существующих и прогнозируемых объемов автомобильных перевозок требуются реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, приведение их в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию. В условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них. Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования местного значения в Зейском районе позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

Настоящая подпрограмма разработана в рамках реализации муниципальной программы "Развитие транспортной системы Зейского района на период 2015 - 2020 годы".

Реализация мероприятий подпрограммы сопряжена со следующими рисками:

- риск ухудшения социально-экономической ситуации в районе, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;

- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;

- риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации подпрограммы существенно сократить накопленное отставание в выполнении ремонтных работ автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в подпрограмме величин показателей.

3. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Основной целью подпрограммы является совершенствование и развитие сети автомобильных дорог района в соответствии с потребностями экономики района, а также:

развитие экономики района и увеличение налоговых поступлений;

улучшение транспортной связи с сельскими населенными пунктами района;

повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения;

повышение комплексной безопасности, устойчивости автомобильных дорог местного значения находящихся в собственности муниципального образования Зейский район, снижение дорожно-транспортных происшествий;

улучшение экологической ситуации в районе, улучшение качества жизни населения.

Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- развитие сети автомобильных дорог местного значения;

- повышение уровня безопасности движения;

- восстановление и улучшение эксплуатационных качеств автомобильных дорог района.

Реализацию подпрограммы планируется осуществить в 2015 - 2020 годах.

4. Описание системы основных мероприятий

Для реализации поставленных целей и решения задач программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

- текущий ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

- приведение в нормативное состояние автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципального образования Зейский район.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

Сроки и очередность мероприятий по реализации подпрограммы будут определяться в зависимости от задач, предусмотренных муниципальными и областными целевыми программами.

Мероприятия по ремонтным работам автомобильных дорог будут определяться на основе результатов обследования автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципального образования Зейский район, и проведения обсуждения плана ремонтных работ с жителями Зейского района и согласования с органами ГИБДД.

Система основных мероприятий подпрограммы приведена в Приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства областного и районного бюджетов. Планируемый общий объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2020 годы - 92 106 777,31 рублей, в том числе по годам:

2015 г. - 13 696 119,74 рублей;

2016 г. - 14 846 104,73 рублей;

2017 г. - 10 372 552,84 рублей;

2018 г. - 16 070 000,00 рублей;

2019 г. - 17 677 000,00 рублей;

2020 г. - 19 445 000,00 рублей.

Планируется привлечение:

- средств областного бюджета в сумме 31 517 623,00 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы района из различных источников финансирования приведены в приложениях N 2-3 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.

"Транспортный эффект" заключается в получении прямых выгод, получаемых в результате улучшения дорожных условий, для лиц, пользующихся автомобильными дорогами. "Транспортный эффект" включает в себя экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение количества дорожно-транспортных происшествий и числа пострадавших, повышение комфортности движения и улучшение удобства в пути следования. "Внетранспортный эффект" связан с влиянием совершенствования и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на социально-экономическое развитие района и экологическую обстановку. К числу социально-экономических последствий сохранения развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения относятся:

1) повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;

2) улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения района за счет содержания автомобильных дорог муниципального образования.

Общественная эффективность подпрограммы связана с совокупностью "транспортного эффекта" и "внетранспортного эффекта" с учетом последствий реализации программы, как для участников дорожного движения, так и для населения и хозяйственного комплекса района в целом.

Последовательная реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. Повышение транспортной доступности за счет развития сети автомобильных дорог, будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики района.

Реализация мероприятий подпрограммы приведет к достижению следующих результатов:

- Текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования с грунтовым покрытием - 12 км - к 2020 году;

- Текущий ремонт искусственных сооружений - 18 шт. - к 2020 году.

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице.

Коэффициенты значимости основных мероприятий

Таблица

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма "Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории Зейского района Амурской области в 2015 - 2020 годы"	1	1	1	1	1	1
1.1	Текущий ремонт и содержание дорог, и искусственных сооружений на них	1,0	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8
1.2	Приведение в нормативное содержание автомобильных дорог	0,0	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2

Информация об изменениях:

Подпрограмма 3 изменена с 27 мая 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 27 мая 2016 г. N 199

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2016 г., 12 октября 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 12 октября 2017 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 12 октября 2017 г. N 636

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в реализации муниципальной программы
2.	Координатор подпрограммы	Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Зейского района
3.	Участники муниципальной программы	Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Зейского района
4.	Цель (цели) подпрограммы	Повышение эффективности выполнения функций и осуществления полномочий муниципального района в сфере строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства
5.	Задачи подпрограммы	Обеспечение функций отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района для реализации мероприятий муниципальных программ
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
7.	Объемы бюджетных ассигнований районного бюджета (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем финансирования за счёт средств районного бюджета составляет 34 890 208,84 рублей, в том числе по годам реализации: 2015 г. - 5 413 641,16 рублей; 2016 г. - 5 485 987,11 рублей; 2017 г. - 5 512 642,14 рублей; 2018 г. - 6 159 312,81 рублей; 2019 г. - 6 159 312,81 рублей; 2020 г. - 6 159 312,81 рублей Объем финансирования за счёт средств бюджетов сельсоветов Зейского района (выполнение полномочий сельсоветов) составляет 3 644 171,87 рублей. Объем финансирования за счёт средств областного бюджета (исполнение государственных полномочий субъекта РФ) составляет 571 512 022,15 рублей.
8.	Ожидаемый конечный результат подпрограммы	1. Достижение уровня показателя комплексной оценки финансового менеджмента ежегодно не ниже среднего бала; 2. Обеспечение выполнения государственных полномочий в сфере дорожного и жилищно-коммунального хозяйства; 3. Обеспечение выполнения части полномочий в сфере строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, переданных сельскими поселениями в соответствии с Соглашениями.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма разработана в рамках реализации муниципальной программы "Развитие транспортной системы Зейского района на период 2015 - 2020 годы" (далее - соответственно подпрограмма и муниципальная программа).

Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач, определенных муниципальными программами в сфере градостроительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства. Наибольший удельный вес в данном направлении занимает дорожная деятельность.

Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района Амурской области (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Зейского района, осуществляющим руководство работой по проведению единой муниципальной политики в области градостроительства, нового строительства, капитального строительства, реконструкции объектов жилищного строительства и соцкультбыта, в области жилищно-коммунального хозяйства, выполняемых за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов и координирует деятельность в этих направлениях на территории района.

В рамках реализации муниципальной политики в сфере градостроительной деятельности Отдел осуществляет следующие полномочия:

- регламентирование градостроительной деятельности на подведомственной району территории;

- подготовка документов территориального планирования района;

- разработка местных нормативов градостроительного проектирования;

- разработка правил землепользования и застройки района;

- оформление разрешений на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории района;

- ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

- оформление, систематизация, учёт и хранение в течение установленного срока градостроительной документации;

- выдача архитектурно-планировочных заданий на разработку архитектурно-строительной документации, согласование градостроительной и архитектурно-строительной документации на подведомственных району территориях;

- осуществляет на территории района контроль за проектированием и строительством объектов, соблюдением градостроительного законодательства и установления санкций за его нарушение;

- участие в работе комиссий по приёмке в эксплуатацию объектов после завершения строительства, реконструкции и капитального ремонта;

- осуществление на подведомственной району территории контроля за индивидуальным жилищным строительством, организация работы по ведению учёта и отчётности по индивидуальному жилищному строительству на территории района;

- работа с секретными документами при разработке планов по гражданской обороне, мобилизационной работе, относящихся к компетенции отдела.

В области капитального строительства:

- участие в разработке планов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, осуществляемых за счёт средств местного бюджета;

- оформление в установленные сроки договоров, календарных графиков и дополнительных соглашений с проектными организациями и генеральными подрядчиками. Осуществление контроля за выполнением проектными и строительными организациями договорных обязательств;

- координация деятельности подрядных организаций по непосредственному выполнению работ по капитальному строительству, капитальному ремонту и реконструкции объектов;

- обеспечение целевого рационального использования финансовых средств для осуществления капитальных вложений и повышения их эффективности;

- своевременная выдача проектно-сметной и технической документации для производства строительных работ, а также осуществление технического надзора за сроками и качеством выполнения работ, за их соответствием утверждённой проектно-сметной документации, рабочим чертежам, строительным нормам, стандартам, нормам технической безопасности, производственной санитарии;

- организация работы по ведению учёта и отчётности по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений;

- согласование с органами госнадзора, другими организациями, осуществляющими технический надзор, вопросов, связанных с производством строительных работ и вводом в эксплуатацию;

- приёмка выполненных объёмов работ у подрядных организаций, оформление их актами по формам КС-2, КС-3;

- участие в комплектации объектов строительства необходимыми материалами, оборудованием, размещении заказов, заключении договоров с поставщиками.

В рамках реализации муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Зейского района осуществляет следующие полномочия:

- по регулированию и координации вопросов жилищно-коммунального хозяйства, содержания жилищного фонда с электро- и теплоснабжением, водообеспечения и водоотведения, инженерной защиты, внешнего благоустройства, сбора и переработки твёрдых бытовых отходов;

- по организации природоохранных мероприятий, обеспечению контроля за их исполнением, участию в ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий, обеспечению разработки и утверждения нормативных документов по вопросам использования и сохранности жилых и нежилых зданий, и объектов муниципальных предприятий;

- участвует в рассмотрении и обсуждении отдельных проектов генерального плана района, объектов, схем инженерного обеспечения и даёт по ним замечания, предложения;

- способствует созданию совместных производств, деятельность которых направлена на улучшение жилищно-коммунального хозяйства района, участвует в разработке мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства района к работе в осенне-зимний период и контролирует их выполнение;

- осуществляет руководство по вопросам учёта и отчётности по жилищно-коммунальному хозяйству, обрабатывает и представляет статистическую отчётность в курирующие ЖКХ структуры Правительства Амурской области и другие контролирующие органы;

- создаёт и организует работу комиссий по осуществлению контроля за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, признании жилых помещении непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые, по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья.

В рамках отраслевого управления в сферах строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами власти Амурской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований области и поселений, входящих в состав Зейского района, юридическими и физическими лицами необходимо финансовое обеспечение деятельности Отдела.

Объективными факторами для разработки и реализации подпрограммы являются:

- необходимость выполнения действующих норм и требований законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Правительства Амурской области;

- необходимость безусловного выполнения принятых бюджетных обязательств и обеспечение выполнения функций и полномочий Отдела.

Оптимальной формой выполнения комплекса мероприятий по решению целей и задач, определенных муниципальными программами в сфере градостроительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, является подпрограмма.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, ожидаемые конечные результаты

Основными приоритетами в рамках реализации подпрограммы в сферах строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства с учетом положений Стратегии являются расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования и повышение их качества, а также повышение эффективности и результативности расходования средств бюджета Зейского района.

Цель подпрограммы - повышение эффективности выполнения функций и осуществления полномочий муниципального района в сфере строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, а также государственных полномочий и части полномочий поселений Зейского района, переданных в соответствии с Соглашениями.

Для достижения цели определена задача подпрограммы - обеспечение функций отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района для реализации мероприятий муниципальных программ, координатором которых является Отдел.

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы:

- достижение уровня показателя комплексной оценки финансового менеджмента ежегодно не ниже среднего бала;

- обеспечение выполнения государственных полномочий в сфере дорожного и жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечение выполнения части полномочий в сфере строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, переданных сельскими поселениями в соответствии с Соглашениями.

4. Описание системы основных мероприятий

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

- расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления;

- доплаты к пенсиям муниципальных служащих Зейского района;

- осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета в сфере градостроения, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства;

- компенсация теплоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы представлена в Приложении N 1 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 12 октября 2017 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 12 октября 2017 г. N 636

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В рамках подпрограммы финансируется содержание отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Зейского района.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета (для осуществления руководства и управления в сфере установленных функций Отдела) в 2015 - 2020 годах составит 34 920 043,89 рублей, в том числе по годам реализации:

2015 г. - 5 413 641,16 рублей;

2016 г. - 5 485 987,11 рублей;

2017 г. - 5 512 642,14 рублей;

2018 г. - 6 159 312,81 рублей;

2019 г. - 6 159 312,81 рублей;

2020 г. - 6 159 312,81 рублей

Ресурсное обеспечение на реализацию основных мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Зейского района, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложениях N 2 - 3 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы планируется достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей муниципальных программ, координатором которых является Отдел.

Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы"	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
1.1	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
1.2	Доплаты к пенсиям муниципальных служащих Зейского района	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.3	Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета в сфере градостроения, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
1.4	Компенсация теплоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2

Непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы будут способствовать повышению эффективности выполнения функций Отдела при осуществлении полномочий муниципального района в сфере строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, а также государственных полномочий и части полномочий поселений Зейского района, переданных в соответствии с Соглашениями, в том числе:

- повышению качества финансового менеджмента Отдела, как ГРБС района;

- обеспечению эффективного выполнения государственных полномочий в сфере дорожного и жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечению качественного выполнения части полномочий в сфере строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, переданных сельскими поселениями.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 26 декабря 2017 г. N 882

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе "Развитие
транспортной системы Зейского района
на 2015 - 2020 годы"

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 19, 29 июня 2015 г., 12, 27 января, 27 мая, 13 июля, 26 октября 2016 г., 7 февраля, 17 апреля, 12 октября, 13, 26 декабря 2017 г.

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Срок реализации		Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Наименование показателя, единица измерения	Базисный год 2013	Значение планового показателя по годам реализации						Отношение последнего года к базисному году, %
		начало	завершение				2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Муниципальная программа "Развитие транспортной системы Зейского района на 2015 - 2020 годы"	2015	2020	Координатор: Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	Протяженность автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, км	10,00	8,00	10,00	10,00	12,00	12,00	12,00	120,00
					Количество сохраненных автобусных маршрутов межмуниципальной маршрутной сети Амурской области, закрепленных за Зейским районом к 2020 г. - 11 единиц;	11,00	11,00	11,00	11,00	11,00	11,00	11,00	100,00
1	Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса Зейского района на период 2015 - 2020 годы"	2015	2020	Координатор: Отдел экономики и социального развития администрации Зейского района. Участники: Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района, Отдел образования администрации Зейского района, Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	1. Количество пассажиров, перевезенных автомобильным пассажирским транспортом по социально значимым направлениям к концу 2020 года сохранится на уровне 100 тыс. пассажиров	98,80	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	101,21
					2. Снижение количества погибших и раненых в ДТП к 2020 году на 29,4% (с 34 человек в 2013 году до 24 к концу 2020 года).	34,00	32,00	30,00	28,00	26,00	25,00	24,00	70,59
					3. Сокращение общего количества дорожно-транспортных происшествий Количество ДТП	81,00	78,00	75,00	72,00	70,00	69,00	66,00	81,48
1.1	Обновление подвижного состава транспортных предприятий путем приобретения автобусов малой и средней вместимости на основе договора безвозмездного пользования	2015	2020	Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района	1. Количество приобретенных автобусов единиц	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,00	500,00
1.2	Возмещение части затрат по осуществлению транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям	2015	2020	Отдел экономики и социального развития администрации Зейского района	1. Количество сохраненных автобусных маршрутов межмуниципальной маршрутной сети Амурской области, закрепленных за Зейским районом к 2020 г. - 11 единиц;	11,00	11,00	11,00	11,00	11,00	11,00	11,00	100,00
1.3	Реализация переданных государственных полномочий Амурской области по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Зейского района	2015	2020	Отдел экономики и социального развития администрации Зейского района	Количество перевезенных пассажиров, тыс. чел. к концу 2020 года сохранится на уровне 100 тыс. пассажиров	98,80	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	101,21
1.4	Методическое обеспечение обучения детей основам безопасности дорожного движения	2015	2020	Отдел образования администрации Зейского района	Количество комплектов приобретенных для образовательных учреждений Зейского района, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	173,00	100,00
					1. Комплект оборудования "Детский автогородок" для помещений" - 1 шт.,	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,00	100,00
					2. 41 комплект, информационных стендов по изучению основ БДД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	41,00	100,00
					3. Дополнительное оборудование для комплекта "Детский автогородок", в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	105,00	100,00
					3.1 Комплект светоотражающих жилетов 20 шт., - 2 комплекта;	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,00	100,00
					3.2 модель транспортного и пешеходного светофоров на стойке с основанием, электрифицированная, виртуальный учитель, - 41 комплект;	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	41,00	100,00
					3.3 напольная модель четырехстороннего перекрестка, - 21 шт.;	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	21,00	100,00
					3.4 комплект стоек "Дорожные знаки" - 41 комплект;	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	41,00	100,00
					4. Детского автотренажера "Школьник" - 1 шт.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,00	100,00
					5. Мультимедийной учебно-методическая программы "Азбука дорожной науки" - 25 шт.,	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	25,00	100,00
1.5	Организация и проведение районного конкурса-соревнования "Безопасное колесо"	2015	2020	Отдел образования администрации Зейского района	1.Приобретение велосипедов, 20 шт.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	20,00	100,00
					2.Приобретение памятных подарков, дипломов призерам конкурса	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	30,00	0,00
1.6	Строительство автоплощадок в п. Верхнезейск, с. Овсянка Зейского района	2015	2020	Отдел образования администрации Зейского района	Ввод в эксплуатацию автомобильной площадки (1000 м2, асфальтирование и нанесение дорожной разметки, в том числе):	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,00	100,00
					1. с. Овсянка	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,00	100,00
					2. п. Верхнезейск	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,00	100,00
1.7	Оказание содействия в укреплении материальной базы ГУ МО МВД России "Зейский" путем передачи технических комплексов на основе договора безвозмездного пользования	2015	2020	Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района	Количество комплектов приобретенных, в том числе:	0,00	0,00	0,00	2,00	0,00	0,00	13,00	100,00
					1. АКПЭ-01 М "Мета"- 6 шт.	0,00	0,00	0,00	2,00	0,00	0,00	4,00	100,00
					2. автомобильных видеорегистраторов 2 шт.;	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,00	100,00
					3. измерителей скорости с видеофиксацией, - 6 шт.;	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	6,00	100,00
					4. измерителей светопропускаемости стекол,-1 шт.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,00	100,00
1.8	Устройство остановок общественного транспорта	2015	2020	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	Устройство остановок общественного транспорта ед.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	6,00	100,00
	Подпрограмма "Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории Зейского района Амурской области в 2015 - 2020 годы"	2015	2020	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	Протяженность автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, км	2,00	6,00	0,00	0,00	10,00	11,00	21,00	1050,00
					Количество отремонтированных искусственных сооружений, ед.	1,00	5,00	8,00	4,00	2,00	2,00	3,00	300,00
2.1	Текущий ремонт и содержание дорог, и искусственных сооружений на них	2015	2020	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	Проведение текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения, км	2,00	6,00	3,00	2,00	2,00	3,00	3,00	150,00
2.2	Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог	2015	2020	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	Содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения, км	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,00	2,00	100,00
	Предоставление иных межбюджетных трансфертов поселениям Зейского района	2017	2020	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	Расчистка площадей от кустарника и мелколесья вручную: при средней поросли, км	1,00	0,00	0,00	1,00	1,00	1,00	1,00	100,00
3.	Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы".	2015	2020	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района		13,40	14,70	16,20	17,80	19,60	21,60	23,70	176,87
3.1	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	2015	2020	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	Уровень комплексной оценки качества управления муниципальными финансами (2013 г. - средний балл 18)	13,40	> средний балл комплексной оценки	> средний балл комплексной оценки	> средний балл комплексной оценки	> средний балл комплексной оценки	> средний балл комплексной оценки	> средний балл комплексной оценки	134,30
3.2	Доплаты к пенсиям муниципальных служащих Зейского района	2015	2020	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	исполнение публичных обязательств Зейского района	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
3.3	Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета в сфере градостроения, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства	2015	2020	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	Обеспечение осуществления части полномочий в сфере строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, переданных сельскими поселениями в полном соответствии с Соглашениями	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
3.4	Компенсация теплоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области	2015	2020	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	Обеспечение выполнения функций и осуществления государственных полномочий в сфере дорожного и жилищно-коммунального хозяйства	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 26 декабря 2017 г. N 882

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе "Развитие
транспортной системы Зейского района
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 19, 29 июня 2015 г., 12, 27 января, 27 мая, 13 июля 2016 г., 7 февраля, 17 апреля, 12 октября, 13, 26 декабря 2017 г.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Всего	Расходы (руб.) годы
		ГРБС	РзПР	ЦСР	ВР		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Муниципальная программа "Развитие транспортной системы Зейского района на 2015 - 2020 годы"	Координатор: Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	000	0000	0400000000	000	169834990,72	20109760,90	25659820,98	29120026,73	29730238,51	32607571,80	32607571,80
	ВСЕГО, в том числе:
Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса Зейского района на период 2015 - 2020 годы"	Отдел экономики и социального развития администрации Зейского района	002	0408	041000000	800	5957292,67	1000000,00	1015700,68	655562,39	1063440,00	1111294,80	1111294,80
	Комитет по управлению имуществом Зейского района	037	0113	041000000	300	120000,00	0,00	0,00	120000,00	0,00	0,00	0,00
	Отдел образования администрации Зейского района	004	0709	041000000	600	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	097	0000	041000000	000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого по подпрограмме					6077292,67	1000000,00	1015700,68	775562,39	1063440,00	1111294,80	1111294,80
1.1. Обновление подвижного состава транспортных предприятий путем приобретения автобусов малой и средней вместимости на основе договора безвозмездного пользования	Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района	037	0113	041029104	300	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2. Возмещение части затрат по осуществлению транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям	Администрация Зейского района отдел экономики и социального развития	002	0408	0410280010	800	5957292,67	1000000,00	1015700,68	655562,39	1063440,00	1111294,80	1111294,80
1.4. Методическое обеспечение обучения детей основам безопасности дорожного движения	Отдел образования администрации Зейского района	004	0702	0410141220	600	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5 Организация и проведение районного конкурса-соревнования "Безопасное колесо"	Отдел образования администрации Зейского района	004	0702	0410141230	600	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.6 Строительство автоплощадок в п. Верхнезейск, с. Овсянка Зейского района	Отдел образования администрации Зейского района	004	0702	0410191050	600	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.7 Оказание содействия в укреплении материальной базы ГУ МО МВД России "Зейский" путем передачи технических комплексов выявления правонарушений на основе договора безвозмездного пользования	Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района	037	0113	0410241240	300	120000,00	0,00	0,00	120000,00	0,00	0,00	0,00
1.8 Устройство остановок общественного транспорта	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	097	0000	0410141250	200	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма "Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории Зейского района Амурской области в 2015 - 2020 годы"	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	097	0400	0420000000	000	128902657,24	13696119,74	19158133,19	22866990,23	22507485,70	25336964,19	25336964,19
	Итого по подпрограмме					128902657,24	13696119,74	19158133,19	22866990,23	22507485,70	25336964,19	25336964,19
2.1 Текущий ремонт и содержание дорог, и искусственных сооружений на них, в том числе	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	097	0409	0420100000	000	85862839,70	13696119,74	16235205,64	16600110,42	12096664,46	13617369,72	13617369,72
2.1.1 Текущий ремонт и содержание дорог, и искусственных сооружений на них	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	097	0409	0420141260	200	84104528,43	13327697,74	15551904,90	15893521,89	12096664,46	13617369,72	13617369,72
		097	0409	04 2 01 S7480	200	1729894,27	368422,00	654883,74	706588,53	0,00	0,00	0,00
		097	0409	04 2 01 S748	500	28417,00	0,00	28417,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2 Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	097	0409	0420141760	200	2922927,55	0,00	2922927,55	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3 Осуществление муниципальными образованиями Зейского района вопросов муниципального района по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	097	0409	0420260230	500	40116889,99	0,00	0,00	6266879,81	10410821,24	11719594,47	11719594,47
Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы".	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	097	0000	0430000000	000	34855040,81	5413641,16	5485987,11	5477474,11	6159312,81	6159312,81	6159312,81
	Итого по подпрограмме					34855040,81	5413641,16	5485987,11	5477474,11	6159312,81	6159312,81	6159312,81
3.1 Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	097	0505	0430110190	000	34204220,57	5306885,56	5378745,51	5370232,51	6049452,33	6049452,33	6049452,33
3.2 Доплаты к пенсиям муниципальных служащих Зейского района		097	1001	0430240200	300	650820,24	106755,60	107241,60	107241,60	109860,48	109860,48	109860,48

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 26 декабря 2017 г. N 882

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к муниципальной программе "Развитие
транспортной системы Зейского района
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы Зейского района из различных источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 19, 29 июня 2015 г., 12, 27 января, 27 мая, 13 июля 2016 г., 7 февраля, 17 апреля, 12 октября, 13, 26 декабря 2017 г.

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (рублей)
			Всего	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Муниципальная программа "Развитие транспортной системы Зейского района на 2015 - 2020 годы"	Всего	805572150,57	137537169,03	149997803,56	144546115,06	122578798,78	125456132,07	125456132,07
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	631398071,37	116732491,52	123643065,97	114561582,90	92153643,66	92153643,66	92153643,66
		Районный бюджет	169834990,72	20109760,90	25659820,98	29120026,73	29730238,51	32607571,80	32607571,80
		Бюджеты сельсоветов	4339088,48	694916,61	694916,61	864505,43	694916,61	694916,61	694916,61
1.	Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса Зейского района на период 2015 - 2020 годы"	Всего	9852154,63	1629143,66	1644844,34	1404706,05	1692583,66	1740438,46	1740438,46
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	3774861,96	629143,66	629143,66	629143,66	629143,66	629143,66	629143,66
		Районный бюджет	6077292,67	1000000,00	1015700,68	775562,39	1063440,00	1111294,80	1111294,80
1.1	Обновление подвижного состава транспортных предприятий путем приобретения автобусов малой и средней вместимости на основе договора безвозмездного пользования	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2	Возмещение части затрат по осуществлению транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям	Всего	5957292,67	1000000,00	1015700,68	655562,39	1063440,00	1111294,80	1111294,80
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	5957292,67	1000000,00	1015700,68	655562,39	1063440,00	1111294,80	1111294,80
1.3	Реализация переданных государственных полномочий Амурской области по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Зейского района	Всего	3774861,96	629143,66	629143,66	629143,66	629143,66	629143,66	629143,66
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	3774861,96	629143,66	629143,66	629143,66	629143,66	629143,66	629143,66
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4	Методическое обеспечение обучения детей основам безопасности дорожного движения	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5	Организация и проведение районного конкурса-соревнования "Безопасное колесо"	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.6	Строительство автоплощадок в п. Верхнезейск, с. Овсянка Зейского района	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.7	Оказание содействия в укреплении материальной базы ГУ МО МВД России "Зейский" путем передачи технических комплексов выявления правонарушений на основе договора безвозмездного пользования	Всего	120000,00	0,00	0,00	120000,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	120000,00	0,00	0,00	120000,00	0,00	0,00	0,00
1.8	Устройство остановок общественного транспорта	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Подпрограмма "Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории Зейского района Амурской области в 2015 - 2020 годы"	Всего	178976818,24	38275014,74	32140841,19	35379548,23	22507485,70	25336964,19	25336964,19
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	50074161,00	24578895,00	12982708,00	12512558,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	128902657,24	13696119,74	19158133,19	22866990,23	22507485,70	25336964,19	25336964,19
2.1	Текущий ремонт и содержание дорог, и искусственных сооружений на них	Всего	135425500,70	38275014,74	28706413,64	29112668,42	12096664,46	13617369,72	13617369,72
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	49562661,00	24578895,00	12471208,00	12512558,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	85862839,70	13696119,74	16235205,64	16600110,42	12096664,46	13617369,72	13617369,72
2.2	Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог	Всего	2922927,55	0,00	2922927,55	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	2922927,55	0,00	2922927,55	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3	Предоставление иных межбюджетных трансфертов поселениям Зейского района	Всего	40628389,99	0,00	511500,00	6266879,81	10410821,24	11719594,47	11719594,47
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	511500,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	6266879,81	10410821,24	11719594,47	11719594,47
3.	Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы".	Всего	616743177,70	97633010,63	116212118,03	107761860,78	98378729,42	98378729,42	98378729,42
		Бюджет сельсоветов	4339088,48	694916,61	694916,61	864505,43	694916,61	694916,61	694916,61
		Областной бюджет	577549048,41	91524452,86	110031214,31	101419881,24	91524500,00	91524500,00	91524500,00
		Районный бюджет	34855040,81	5413641,16	5485987,11	5477474,11	6159312,81	6159312,81	6159312,81
3.1	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	Всего	34204220,57	5306885,56	5378745,51	5370232,51	6049452,33	6049452,33	6049452,33
		Бюджет сельсоветов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	34204220,57	5306885,56	5378745,51	5370232,51	6049452,33	6049452,33	6049452,33
3.2	Доплаты к пенсиям муниципальных служащих Зейского района	Всего	650820,24	106755,60	107241,60	107241,60	109860,48	109860,48	109860,48
		Бюджет сельсоветов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	650820,24	106755,60	107241,60	107241,60	109860,48	109860,48	109860,48
3.3	Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета в сфере градостроения, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства	Всего	4339088,48	694916,61	694916,61	864505,43	694916,61	694916,61	694916,61
		Бюджет сельсоветов	4339088,48	694916,61	694916,61	864505,43	694916,61	694916,61	694916,61
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4	Компенсация теплоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области	Всего	577549048,41	91524452,86	110031214,31	101419881,24	91524500,00	91524500,00	91524500,00
		Бюджет сельсоветов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	577549048,41	91524452,86	110031214,31	101419881,24	91524500,00	91524500,00	91524500,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 27 мая 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 27 мая 2016 г. N 199

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к муниципальной программе "Развитие
транспортной системы Зейского района
на 2015 - 2020 годы"

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Зейского района на возмещение части затрат по осуществлению транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2015 г., 27 мая 2016 г., 7 февраля 2017 г.

I. Общие положения и сфера применения настоящего Порядка

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и устанавливает правила, условия, цели предоставления субсидии юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям (далее - Перевозчикам), имеющим право на получение субсидии из бюджета Зейского района на возмещение части затрат по осуществлению транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородном регулярном автобусном маршруте общего пользования Зейского района N 120 "г. Зея - с. Гулик" и на межмуниципальном регулярном автобусном маршруте Зейского района N 564 "г. Зея - с. Сиан" межмуниципальной маршрутной сети Амурской области (далее - маршруты регулярных перевозок), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (далее - Порядок).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и понятия:

субсидия - средства, предоставляемые из бюджета Зейского района юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях возмещения части затрат в связи с осуществлением транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок;

получатели субсидии - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели (перевозчики);

перевозчики - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, заключившие с администрацией Зейского района договор на обслуживание маршрутов регулярных перевозок.

II. Общие принципы и основные условия предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется Перевозчикам в целях возмещения части затрат в связи с осуществлением транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок, ежемесячно, в размере 50% от суммы затрат, превышающих доходы, полученные в результате осуществления транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок.

2.2. Субсидия из районного бюджета предоставляется администрацией Зейского района Перевозчикам, заключившим договор на обслуживание маршрутов регулярных перевозок.

2.3. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

III. Общий порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в сводной бюджетной росписи администрации Зейского района.

3.2. Субсидия предоставляется на основании договора на возмещение части затрат, в связи с осуществлением транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок (далее - Договор), заключенного на финансовый год в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 7 февраля 2017 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 7 февраля 2017 г. N 38

См. предыдущую редакцию

3.3. Размер субсидии рассчитывается ежемесячно на основании калькуляции затрат, представленной "Перевозчиком" на момент заключения договора на возмещение части затрат, в связи с осуществлением транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок.

3.4. Размер субсидии в ходе исполнения обязательств, предусмотренных Договором, после внесения соответствующих изменений в решение о районном бюджете на основании предложений администрации Зейского района, может быть:

1) уменьшен в случае, если:

- услуги по осуществлению транспортного обслуживания населения предоставляются не в полном объеме;

- фактический объем произведенных затрат оказывается меньше размера Субсидии, запланированного в бюджете Зейского района на возмещение части затрат по осуществлению транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок;

2) увеличен в случае, если:

- увеличен объем предоставленных услуг по осуществлению транспортного обслуживания на маршрутах регулярных перевозок, после внесения соответствующих изменений в Договор;

- фактический объем произведенных затрат оказался выше размера Субсидии, запланированного в бюджете Зейского района на возмещение части затрат по осуществлению транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок.

3.5. Предоставление Субсидии Перевозчику осуществляется ежемесячно при условии выполнения перевозчиком обязательств, предусмотренных Договором.

3.6. Перевозчик ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в администрацию Зейского района заверенные надлежащим образом счет-фактуру, отчет о финансовом результате деятельности по исполнению обязательств, принятых по осуществлению транспортного обслуживания на маршрутах регулярных перевозок за отчетный период (месяц), согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, и справку, содержащую сведения о количестве перевезенных пассажиров за отчетный период (месяц) по маршрутам регулярных перевозок, заверенную главой соответствующего сельсовета.

3.7. Администрация Зейского района в течение десяти рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в п. 3.6. настоящего Порядка, производит проверку предоставленных сведений и принимает решение о предоставлении Перевозчику субсидии или о возврате документов с указанием причин возврата.

Возврат документов осуществляется администрацией Зейского района в случае выявления неточностей, в том числе ошибок в расчетах, предоставления недостоверной информации, предоставления документов, указанных в п. 3.6. настоящего Порядка, не в полном объеме.

Перевозчик в течение пяти рабочих дней устраняет допущенные ошибки и (или) неточности и повторно представляет документы в администрацию Зейского района. Администрация Зейского района в течение десяти рабочих дней производит проверку доработанных документов. На основании принятых к оплате счетов, администрация района перечисляет средства субсидии на расчетный счет Перевозчика, открытый в кредитной организации.

3.8. Перевозчик по требованию администрации Зейского района в течение трех рабочих дней обязан представить иные запрошенные документы, необходимые для осуществления проверки предоставленных сведений на выплату Субсидии.

3.9. Перевозчик несет ответственность за недостоверность предоставленных сведений, а также за нецелевое использование Субсидии в соответствии с действующим законодательством.

IV. Условия возврата субсидий в бюджет Зейского района и прекращение субсидирования

4.1. Субсидия, полученная Перевозчиком, подлежит возврату в случае предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, нецелевого использования Субсидии, а также нарушения иных условий ее предоставления.

Возврат Субсидии осуществляется на основании направленного Перевозчику письменного уведомления о подлежащей возврату сумме Субсидии. Перевозчик в течение тридцати дней с момента получения письменного уведомления о возврате Субсидии осуществляет возврат Субсидии путем перечисления на лицевой счет администрации Зейского района.

В случае отказа Перевозчика от добровольного возврата, Субсидия, израсходованная не по целевому назначению, подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае расторжения Договора администрация Зейского района прекращает субсидирование.

4.3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями осуществляет отдел экономики и социального развития администрации Зейского района.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 27 мая 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 27 мая 2016 г. N 199

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидии из бюджета
Зейского района на возмещение части затрат по
осуществлению транспортного обслуживания населения
автомобильным транспортом
(с изменениями от 27 мая 2016 г.)

                            ДОГОВОР

              на возмещение части затрат, в связи с

       осуществлением транспортного обслуживания населения

                 на маршрутах регулярных перевозок

г. Зея                                          "___" ___________ 2014 г.

     Администрация Зейског района в лице главы Зейского района __________

______________________, действующего на основании Устава Зейского района,

именуемая  в  дальнейшем  "Организатор  перевозок",  с  одной  стороны, и

_________,    действующий    на  основании  ______________,  именуемый  в

дальнейшем  "Перевозчик",  с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны"

заключили настоящий договор о нижеследующем:

                           1. Предмет договора                           

     1.1.    Предметом    договора  является  предоставление  Перевозчику

субсидии  из  бюджета  Зейского района в целях возмещения части затрат по

осуществлению    транспортного    обслуживания   населения  автомобильным

транспортом    на    ________    регулярном  автобусном  маршруте  общего

пользования    Зейского    района   N  ___  "_________"  межмуниципальной

маршрутной  сети Амурской области в соответствии с Порядком, утвержденным

постановлением  администрации  Зейского района от________ N ______ (далее

- Субсидия).

     Сумма  Субсидии рассчитывается ежемесячно и составляет 95% от  суммы

затрат,    превышающих  доходы,  полученные  в  результате  осуществления

транспортного    обслуживания   населения  автомобильным  транспортом  на

_________  регулярном  автобусном  маршруте  общего  пользования Зейского

района  N ____ "_____" межмуниципальной маршрутной сети Амурской области,

согласно приложению N 1 (Калькуляция) к договору.

                         2. Обязательства сторон                         

     2.1. "Организатор перевозок" обязан:

     2.1.1.  Ежемесячно  предоставлять  Субсидию  Перевозчику при условии

выполнения им обязательств, предусмотренных настоящим Договором.

     2.1.2.    В  течение  десяти  рабочих  дней  со  дня  предоставления

документов производить проверку предоставленных сведений.

     2.1.3.  В  случае  выявления  неточностей,  в  том  числе  ошибок  в

расчетах,    предоставления    недостоверной  информации,  предоставления

документов  указанных  в п. 2.2.1. настоящего Договора не в полном объеме

возвращать документы на доработку.

     2.1.4.  В  течение 10 рабочих дней производить проверку доработанных

документов.

     2.2. "Перевозчик" обязан:

     2.2.1.   Ежемесячно  в  срок  до  20  числа  месяца,  следующего  за

отчетным,   предоставлять  в  администрацию  Зейского  района  заверенные

надлежащим    образом    счет-фактуру,   отчет  о  финансовом  результате

деятельности  по  исполнению  обязательств,  принятых  в  соответствии  с

настоящим   Договором,  за  отчетный  период  (месяц)  в  соответствии  с

Приложением    N 2    к  и  справку,  содержащую  сведения  о  количестве

перевезенных  пассажиров  за  отчетный  период (месяц) по маршруту N ____

"________", заверенную главой _________ сельсовета.

     2.2.2.  В  течение  пяти  рабочих дней устранять допущенные ошибки и

(или)  неточности  и  представлять  доработанные  документы "Организатору

перевозок".

     2.2.3.   По  требованию  "Организатора  перевозок"  в  течение  трех

рабочих  дней  представлять  иные  запрошенные документы, необходимые для

осуществления проверки предоставленных сведений на выплату Субсидии.

     2.2.4. Использовать средства Субсидии по целевому назначению.

     2.2.5.    В    случае    выявления    в  предоставленных  документах

недостоверных  сведений, нецелевого использования, а также нарушения иных

условий  предоставления субсидии, осуществить возврат субсидии на лицевой

счет    "Организатора  перевозок"  в  течение  тридцати  дней  с  момента

получения письменного уведомления о возврате субсидии.

                        3. Ответственность сторон                        

     3.1.  В  случае  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  своих

обязательств  по  настоящему  договору,  Стороны  несут ответственность в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

                           4. Разрешение споров                          

     4.1.   Все  споры,  разногласия  и  расхождения,  возникшие  в  ходе

исполнения  настоящего  Договора,  подлежат  разрешению путём переговоров

между Сторонами.

     В   случае  не  достижения  договорённости,  они  рассматриваются  в

порядке, предусмотренном действующим законодательством.

     4.2.  Во  всём  остальном, что не предусмотрено настоящим Договором,

Стороны руководствуются действующим законодательством.

                            5. Общие положения                           

     5.1.    Условия   настоящего  Договора  могут  быть  изменены  и/или

дополнены  в период его действия на основании дополнительного соглашения,

подписанного обеими Сторонами.

     5.2.  Все приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой

частью.

     5.3.  Настоящий  договор  вступает  в  силу  с  ___________  года  и

действует до ____________.

     5.4.  Настоящий  договор прекращает свое действие досрочно с момента

его расторжения.

     5.5.  Расторжение  настоящего  договора  не  освобождает  стороны от

исполнения обязательств по нему.

     5.6.  Приложение  N 1 (Калькуляция) к договору является неотъемлемой

частью  договора  и  не  может  быть  изменена  без  внесения изменений в

настоящий договор.

     5.7.  Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную

юридическую силу.

                6. Юридические адреса и реквизиты сторон                 

 "Организатор перевозок":           "Перевозчик":

 Глава Зейского района

 ______________                     _______________

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 27 мая 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 27 мая 2016 г. N 199

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидии из бюджета
Зейского района на возмещение части затрат по
осуществлению транспортного обслуживания населения
автомобильным транспортом
(с изменениями от 27 мая 2016 г.)

                            Отчет

             о финансовом результате деятельности

           по исполнению обязательств, принятых по

         осуществлению транспортного обслуживания на

       маршрутах регулярных перевозок, в соответствии

          с Договором от "___" _____ 20___ года

           за _______________ месяц 20___ года.

Наименование маршрута	Дата осуществления перевозки	Количество рейсов	Количество перевезенных пассажиров	Стоимость проезда, руб.	Получено доходов, руб.	Произведено затрат всего, руб.	Сумма затрат к возмещению, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель ____________________ _______________________

                 (подпись)          (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ____________________ _______________________

                       (подпись)         (расшифровка подписи)

М.П.

Специалист

администрации

Зейского района _______________ _________________________ _______________

                   (подпись)      (расшифровка подписи)       (дата)