Приложение. Положение о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности администрации города Белогорск

Приложение
к постановлению
главы муниципального образования
города Белогорска
от 26 октября 2009 г. N 1122

Положение
о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности администрации города Белогорск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке представления информации населению о деятельности аппарата и структурных подразделениях администрации города Белогорск разработано в целях обеспечения открытости деятельности администрации, повышения уровня информированности, правовой культуры населения муниципального образования города Белогорск по вопросам местного самоуправления, организации жизнедеятельности муниципального образования, участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Положение устанавливает формы, перечень и сроки представления информации населению о деятельности администрации по вопросам развития муниципального образования города Белогорск.

1.3. Должностные лица администрации муниципального образования города Белогорск обязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и объективной информации о деятельности администрации, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования, если иное не предусмотрено законом.

1.4. Информацией ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации признается информация, отнесенная к государственной тайне, и конфиденциальная информация. Отнесение информации к государственной тайне и конфиденциальной информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Информация, содержащая персональные данные работников администрации, муниципальных предприятий и учреждений, представляется только с согласия самих работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

1.6. В случаях если часть документа содержит сведения, указанные в пунктах 1.4 и 1.5 настоящего Положения, ознакомление с таким документом, его разъяснение и выдача копий ограничиваются частью документа, не содержащей указанных сведений.

1.7. Не могут относиться к информации ограниченного доступа:

1.7.1) нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, а также касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, порядка их реализации;

1.7.2) документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасности граждан и населения в целом, безопасного функционирования производственных объектов;

1.7.3) документы, содержащие информацию о деятельности органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения;

1.7.4) документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов местного самоуправления, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

1.8. Лица, виновные в невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей по представлению информации, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

2. Принципы обеспечения доступа к информации

2.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности администрации муниципального образования города Белогорск являются:

2.1.1) открытость и доступность информации о деятельности администрации, кроме случаев, установленных федеральным законодательством;

2.1.2) достоверность и своевременность представления информации о деятельности администрации;

2.1.3) бесплатность представления информации;

2.1.4) соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при представлении информации о деятельности администрации;

2.1.5) соблюдение государственной и коммерческой тайны;

2.1.6) неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения сведений о частной жизни лица без его согласия.

3. Способы представления информации

3.1. Основными способами представления информации являются:

3.1.1) опубликование официальной информации в средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования города Белогорск - belogorck.ru, а также в газете "Белогорский вестник";

3.1.2) обеспечение возможности присутствия граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на открытых заседаниях администрации согласно Уставу города Белогорск;

3.1.3) представление документов и материалов заинтересованным лицам на основании их запроса;

3.1.4) представление информации на собраниях граждан.

3.2. Порядок ознакомления пользователей информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления, находящейся в библиотечных и архивных фондах, установлен постановлениями главы от 30 сентября 2005 г. N 1136 "Положение об организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования г. Белогорск", от 25 августа 2005 г. N 978 "Положение об архивном отделе администрации г. Белогорск".

3.3. Порядок представления информации о деятельности администрации муниципального образования города Белогорск средствам массовой информации и в сети Интернет утвержден постановлениями главы от 20 октября 2009 г. N 1111 "О Положении о порядке представления информации о деятельности администрации муниципального образования города Белогорск средствам массовой информации", от 22 октября 2009 г. N 1121 "О Положении об официальном Интернет-сайте муниципального образования города Белогорск".

3.4. Органы местного самоуправления муниципального образования города Белогорск вправе использовать для информирования населения о своей деятельности любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

4. Опубликование официальной информации в средствах массовой информации

4.1. Официальная информация представляется посредством ее опубликования в средствах массовой информации. Дополнительно могут быть предусмотрены иные способы опубликования официальной информации.

4.2. Представление официальной информации осуществляется посредством опубликования:

4.2.1) нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан;

4.2.2) проектов нормативных правовых актов в предусмотренных законодательством случаях;

4.2.3) информации об основных текущих решениях органов власти и официальных событиях;

4.2.4) ежегодных докладов органов местного самоуправления о результатах работы;

4.2.5) информационных материалов.

4.3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, подлежащие в соответствии с законодательством официальному опубликованию, публикуются через общий отдел администрации в газете "Белогорский вестник" и размещаются через пресс-службу главы на официальном сайте муниципального образования города Белогорск - belogorck.ru с соблюдением установленных порядка и сроков.

4.4. В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежит обязательному опубликованию в газете "Белогорский вестник" содержание проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством проводятся публичные слушания.

4.5. Необходимую для опубликования информацию руководители структурных подразделений направляют в общий отдел администрации города Белогорск.

4.6. Администрация представляет для опубликования в средствах массовой информации официальную информацию относительно:

4.6.1) вступления в должность или отставки главы муниципального образования;

4.6.2) итогов голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятых решений;

4.6.3) принятия бюджета муниципального образования города Белогорск, изменения ставок и порядка уплаты местных налогов и сборов, в том числе коммунальных и иных платежей;

4.6.4) принятия правовых актов по управлению имущественными объектами, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования;

4.6.5) принятия правовых актов, связанных с порядком предоставления земельных участков на территории муниципального образования;

4.6.6) мер, предпринимаемых для ликвидации чрезвычайных происшествий, угрожающих жизни и здоровью людей.

4.7. Администрация вправе доводить до сведения общественности иную информацию о текущих решениях и официальных событиях с использованием ресурсов печатных, аудиовизуальных средств массовой информации и других способов массового информирования населения через пресс-службу главы муниципального образования города Белогорск.

4.8. С информационными материалами, включающими подробное описание структуры органов местного самоуправления муниципального образования города Белогорск, а также фамилиями служащих, замещающих руководящие должности, их рабочие телефоны, адреса, режим работы с населением жители муниципального образования города Белогорск могут ознакомиться на официальном сайте муниципального образования города Белогорск.

5. Размещение администрацией информации о своей деятельности в общественно доступных местах

5.1. В администрации города Белогорск на стендах, информационных таблицах размещается информация о фамилии, имени, отчестве должностных лиц, депутатов, место и время, в которое они осуществляют прием граждан.

5.2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, администрация вывешивает бланки, формы, образцы заявлений, а также перечень документов, которые необходимо представить для предоставления муниципальной услуги.

5.3. В администрации за организацию доступа к информации о деятельности администрации города Белогорск отвечают:

5.3.1) начальник общего отдела;

5.3.2) руководитель пресс-службы;

5.3.3) начальник организационного отдела;

5.3.4) руководители структурных подразделений.

6. Представление документов и материалов заинтересованным лицам на основании их запроса

6.1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в администрацию муниципального образования город Белогорск.

6.2. Информация о деятельности администрации может представляться как в устной, так и в письменной форме.

6.3. При личном устном обращении заинтересованного лица за получением информации или обращении по телефону соответствующая информация представляется в устной форме, если заинтересованное лицо против этого не возражает.

6.4. В случае если устный ответ на запрос не носит исчерпывающего для гражданина характера, ему разъясняется порядок направления запросов в иных формах, а также другие способы получения информации в соответствии с настоящим Положением.

6.5. Администрация обязана в соответствии с письменным запросом заинтересованных лиц представлять официальные документы и материалы, иную информацию, находящуюся в их распоряжении, по адресу, указанному в запросе, либо по желанию заявителя ему лично при условии явки заявителя для получения ответа.

6.6. Запрос на представление информации составляется заинтересованным в получении ответа лицом. В обязательном порядке в запросе указываются:

6.6.1) наименование структурного подразделения администрации и (или) фамилия должностного лица, являющегося получателем запроса;

6.6.2) фамилия, имя, отчество запрашивающего информацию;

6.6.3) предмет запроса, сформулированный таким образом, который позволяет однозначно судить о том, какого рода информация должна быть представлена;

6.6.4) почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ, личная подпись заявителя и дата.

6.7. Запрос на представление информации может быть отправлен гражданином по почте, лично передан в соответствующее структурное подразделение администрации, по информационным системам общего пользования.

6.8. Заявление, поступившее в структурное подразделение или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

6.9. Письменное заявление, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного структурного подразделения администрации или должностного лица, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в соответствующее структурное подразделение или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов.

6.10. Письменное обращение, поступившее в структурное подразделение администрации муниципального образования города Белогорск или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

6.11. В части, не урегулированной настоящим Положением, обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, законодательством Амурской области и Регламентом администрации города Белогорск.

7. Основания отказа в представлении информации по запросу

7.1. В представлении информации по запросу может быть отказано при наличии следующих оснований:

7.1.1) запрашиваемые сведения содержатся в частях документов или материалов, которые на основании соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации отнесены к категории информации секретного или конфиденциального характера;

7.1.2) если в запросе не указаны фамилия гражданина, направившего запрос, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

7.1.3) если текст письменного запроса не поддается прочтению;

7.1.4) если запрос гражданина направлен по тому же предмету, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу (представлялись документы, информация) соответствующим структурным подразделением, и при этом в запросе не запрашивается новая информация, при условии, что указанный запрос и ранее направляемые запросы направлялись в одно и то же структурное подразделение или одному и тому же должностному лицу.

7.2. Отказ в представлении информации должен содержать следующие сведения:

7.2.1) мотивировку с указанием конкретных ссылок на нормы законодательства, на основании которых отказано в представлении информации;

7.2.2) заключение специалиста, в соответствии с которым документ признан содержащим секретные или конфиденциальные сведения;

7.2.3) описание допустимых законодательством Российской Федерации способов и порядка обжалования отказа в представлении информации.