Постановление Главы Администрации города Белогорска Амурской области от 27 июля 2007 г. N 654 "Об утверждении положения о музейном деле в муниципальном образовании г. Белогорске" (отменено)

Постановление Главы Администрации города Белогорска Амурской области
от 27 июля 2007 г. N 654
"Об утверждении положения о музейном деле в муниципальном образовании г. Белогорске"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации города Белогорска Амурской области от 22 января 2008 г. N 25 настоящее постановление отменено

На основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства о культуре", Закона Амурской области от 5 апреля 1999 г. N 135-ОЗ "О культуре"

постановляю:

1. Утвердить Положение о музейном деле в муниципальном образовании г. Белогорске (приложение).

2. Данное постановление опубликовать в средствах массовой информации.

И.о. главы муниципального образования города Белогорска

Л.М. Логвиновский

Утверждено
постановлением
главы администрации
города Белогорска
от 27 июля 2007 г. N 654

Положение
о музейном деле в муниципальном образовании г. Белогорске

Настоящее Положение является правовой базой обеспечения деятельности музеев, сохранения и развития музейного дела в муниципальном образовании и призвано осуществлять конституционные права граждан в области культуры.

Положение определяет основы политики муниципального образования в музейном деле, устанавливает права и обязанности граждан, сотрудников музея и органов местного самоуправления в сфере музейного дела, регулирует общие вопросы организации, финансирования, правовых отношений, экономических основ деятельности муниципального музея.

I. Общие положения

1. Задачи

К основным задачам Положения относятся:

- определение условий защиты конституционных прав граждан муниципального образования на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование муниципальным музеем;

- создание правовой и экономической базы для муниципального музея с целью исполнения им функций по сохранению, изучению и популяризации культурного наследия муниципального образования;

- определение правовых отношений с объектами федеральной и муниципальной собственности, находящимися в безвозмездном пользовании муниципальных музеев.

2. Законодательная база

Положение базируется на следующих нормативных документах:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Закон РФ от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";

- Закон РФ от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

- Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства о культуре";

- Закон Амурской области "О культуре";

- иные законодательные акты РФ, постановления правительства РФ, положения и приказы Минкультуры России, МВД РФ и других ведомств, регулирующих деятельность музеев РФ.

3. Основные понятия и термины

Муниципальный музей (далее - Музей) - муниципальное учреждение культуры, учрежденное органами местного самоуправления, уставная деятельность которого направлена на выявление, изучение, сохранение и популяризацию историко-культурного наследия.

Музей - постоянное некоммерческое учреждение, призванное служить обществу и способствовать его развитию, занимающееся приобретением, хранением, популяризацией и экспонированием музейных предметов с целью удовлетворения духовных потребностей населения.

Музейное дело - отрасль научно-исследовательской, культурно-образовательной и информационной деятельности, в задачу которой входят:

- формирование, изучение, сохранение и популяризация музейных коллекций, научных архивов и научных библиотек Музеев;

- сохранение и реставрация движимых памятников истории и культуры, находящихся в безвозмездном пользовании Музеев;

- обеспечение доступа граждан к культурным ценностям с целью их изучения, популяризации научных знаний, нравственно-эстетического воспитания граждан.

Музейные коллекции (музейные фонды) - совокупность культурных ценностей, хранящихся в музее, приобретают свойства музейного предмета только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения либо видимого родства, либо по иным признакам.

Культурные ценности - предметы духовной и материальной культуры, имеющие историко-культурную значимость.

Музейные фонды - совокупность музейных предметов, зарегистрированных в установленном порядке.

Музейный предмет, экспонат (единица хранения) - материальный объект, зафиксированный в установленном порядке в музейных коллекциях.

Хранение - один из основных видов деятельности Музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейных коллекций.

Экспозиция - часть музейного собрания, выставленная на обозрение в соответствии с научным планом и художественной композицией.

Выставка - временная музейная экспозиция, дополняющая основную и позволяющая более полно раскрыть направления деятельности Музея.

Пользователь - физическое или юридическое лицо, получившее доступ к информации, музейным фондам, научному архиву и библиотеке Музея.

Музейный работник - сотрудник Музея.

Муниципальная культурная политика - совокупность принципов и норм, регламентируемых законодательством различных уровней, которыми руководствуются органы власти местного самоуправления в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность муниципальных учреждений культуры.

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав музейного фонда РФ, являются неотъемлемой частью культурного наследия народов РФ.

4. Область применения

Положение должно содействовать:

- формированию муниципальных программ, развитию социальной сферы;

- формированию бюджета муниципального образования;

- формированию Музеями текущих и перспективных планов;

- регулированию отношений музеев с учредителями, юридическими и физическими лицами.

II. Права и обязанности граждан в области музейного дела

2.1. Права

Право посещения Музея:

- каждый гражданин независимо от пола, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к региону имеет право на посещение музейных экспозиций и выставок;

- право граждан на посещение стационарных экспозиций или временных выставок обеспечивается сотрудниками Музея за счет бюджетных средств с привлечением иных интеллектуальных и финансовых ресурсов и регламентируется внутренними инструкциями Музея.

Право пользования музейным фондом, научным архивом и библиотекой Музея:

- гражданин, ведущий поисково-исследовательскую работу или иную научную деятельность, учащиеся школ и других учебных заведений имеют право на доступ к информации и культурным ценностям по согласованию с администрацией Музея;

- порядок доступа к музейным фондам, научному архиву и библиотеке регламентируется соответствующим законодательством РФ и внутренними правилами Музея в соответствии с его Уставом.

Право пользования услугами Музея:

- в соответствии с уставной деятельностью Музея каждый гражданин имеет право пользоваться его услугами.

2.2. Обязанности

Обязанность посетителей:

- посетитель обязан соблюдать правила посещения и осмотра музейных экспозиций, регламентированных музейными инструкциями.

Обязанности пользователей:

- пользователь обязан выполнять установленные музеем правила посещения и пользования информацией о музейных фондах архивно-библиотечного отдела, научно-исследовательскими материалами Музея;

- использование музейных материалов всех видов разрешается при условии ссылки на источник местонахождения и с соблюдением авторских прав. Научные, методические и другие разработки творческого характера являются интеллектуальной собственностью Музея и охраняются соответствующим законодательством.

Обязанности посетителей и пользователей:

- посетители и пользователи Музея обязаны соблюдать правила посещения и осмотра музейных экспозиций, регламентированных музейными инструкциями;

- посетители и пользователи Музея, нарушающие правила, закон об авторских правах, или причинившие материальный ущерб несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

III. Обязанности и права музеев

3.1. Обязанности

Обязанности Музеев заключаются в следующем:

- обеспечение реализации прав граждан, установленных Конституцией РФ, Законом РФ "Основы законодательства РФ о культуре" и настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством, своими уставами и внутренними правилами;

- комплектование фондов в соответствии с Уставом и утвержденными планами научной работы;

- осуществление научной и образовательной деятельности согласно планам, утвержденным учредителем, или на основании социально-творческого заказа в соответствии с Уставом по следующим направлениям:

- научно-исследовательская работа,

- формирование музейных фондов,

- формирование научного архива,

- формирование научной библиотеки,

- экспозиционно-выставочная деятельность,

- экскурсионно-лекционная деятельность,

- научная реставрация,

- культурно-образовательная деятельность,

- издательская деятельность;

- создание оптимальных условий хранения и сохранности музейных фондов в соответствии с бюджетным финансированием;

- обеспечение отчетности по форме, установленной муниципальными и федеральными органами.

3.2. Права

Музеи имеют право:

- самостоятельно определять содержание и формы работы музейных фондов в соответствии с целями и задачами, указанными в Уставе;

- разрабатывать текущие и перспективные планы (по согласованию с учредителем);

- разрабатывать перечень и стоимость платных услуг, определять льготы для посетителей и пользователей;

- участвовать на конкурсной или другой основе в реализации федеральных, областных, муниципальных программ развития культуры и музейного дела;

- осуществлять в установленном порядке сотрудничество с другими Музеями, учреждениями и организациями, в том числе международными;

- участвовать в реализации международных культурологических программ;

- вступать в установленном порядке в союзы и иные организации культурологической направленности, в т.ч. международные.

3.3. Ответственность

Музеи несут ответственность:

- выполнение плановых показателей своей деятельности;

- сохранность музейных фондов, движимых и недвижимых памятников истории и культуры, находящихся в его пользовании;

- качество предоставленных услуг и достоверность информации;

- охрану труда, противопожарную безопасность.

IV. Обязанности органов местного самоуправления по сохранению и развитию музейного дела

4.1. В основе музейной политики органов местного самоуправления лежит принцип создания условий для осуществления Музеями своей уставной деятельности, а также доступности информации и культурных ценностей, находящихся в пользовании Музеев, обеспечение их сохранности и безопасности.

4.2. Органы местного самоуправления выступают гарантом прав, предусмотренных действующим законодательством, и не вмешиваются в профессиональную деятельность Музеев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.3. Органы местного самоуправления обеспечивают:

- реализацию прав граждан на музейное обслуживание;

- создание условий и гарантийное финансирование деятельности муниципальных Музеев, находящихся на бюджетном финансировании;

- финансирование ремонта зданий, реставрацию движимых и недвижимых памятников истории и культуры, находящихся на территории муниципального образования;

- разработку и создание условий для реализации социально-творческого заказа, муниципальных и иных программ развития музейного дела;

- формирование научного архива и научной библиотеки Музея;

- наличие полноценных помещений и зданий, отвечающих всем требованиям для выполнения Музеем своей уставной деятельности.

Органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение безопасности музейных фондов и материально-технического обеспечения действующих Музеев, находящихся на бюджетном финансировании - их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения музейных и архивно-библиотечных фондов.

Решения органов местного самоуправления, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы Музеев, их посетителей и пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.

V. Музейные фонды, научный архив, научная библиотека музеев

Музейные, архивные и библиотечные фонды формируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, уставом и научной концепцией Музеев.

Целенаправленное комплектование музейных, архивных и библиотечных фондов происходит ежегодно за счет средств местных бюджетов.

VI. Основы финансово-экономического регулирования музейного дела

6.1. Учредители

Учредителями Музеев могут выступать:

- орган культуры муниципального образования,

- орган управления муниципальным образованием.

Учредители осуществляют контроль за деятельностью Музеев в соответствии со своими функциями, уставами и действующим законодательством.

Учредители не вправе вмешиваться в творческую деятельность Музеев, за исключением, случаев, предусмотренных Уставом, учредительным договором и действующим законодательством.

6.2. Финансирование

Бюджетное финансирование муниципальных Музеев органы местного самоуправления осуществляют в той мере, которая обеспечивает текущую плановую деятельность Музеев, а также финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек.

Средства, полученные Музеями от оказания платных услуг населению, средства спонсоров и меценатов обеспечивают дополнительные меры для оперативного решения коллективом творческих задач и выплат стимулирующего характера.

Средства, полученные Музеем от оказания платных услуг населению, также могут служить дополнительным финансовым ресурсом для выполнения уставных целей Музея.

6.3. Имущество музеев

Музеи:

- обеспечиваются имуществом своими учредителями;

- на правах оперативного управления владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

- получают в безвозмездное, постоянное (бессрочное) пользование земельные участки для выполнения уставной деятельности.

6.4. Реорганизация и ликвидация муниципальных музеев

Реорганизация Музеев производится в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Изменение целей деятельности Музеев в результате реорганизации не допускается.

Ликвидация Музеев производится в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены в порядке, предусмотренном для его принятия.

7.2. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, определяются в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Споры, возникающие в области музейного дела, решаются в соответствии с действующим законодательством.