Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 7 октября 2014 г. N 4134 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска на 2015 - 2021 годы"
- Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска на 2015 - 2021 годы"
Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска на 2015 - 2021 годы"
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
Приложение
к постановлению
Администрации города
Благовещенска Амурской области
от 7 октября 2014 г. N 4134
Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска на 2015 - 2021 годы"
Разработчик подпрограммы: Управление по делам ГОЧС города Благовещенска
Благовещенск 2015 год
Программа
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска на 2015 - 2021 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 октября, 3 ноября, 14 декабря 2015 г., 28 марта, 23 мая, 13 июля, 28 октября, 6, 30 декабря 2016 г., 13 апреля, 28 июля, 5 октября, 7 ноября, 14, 29 декабря 2017 г., 7 февраля, 15, 24 мая, 1 августа, 11, 29 октября 2018 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
Паспорт
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление по делам ГОЧС города Благовещенска. |
|
Соисполнители муниципальной программы |
Управление по делам ГОЧС города Благовещенска; управление ЖКХ администрации города Благовещенска. |
|
Участники муниципальной программы |
Управление по делам ГОЧС города Благовещенска; управление ЖКХ администрации города Благовещенска; администрация города Благовещенска; МУ "ГУКС"; управление архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска |
|
Цель (цели) муниципальной программы |
Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска |
|
Задачи муниципальной программы |
1. Обеспечение безопасности жителей на территории города Благовещенска за счет снижения уровня преступности (совершение правонарушений и преступлений), снижение проявления террористической и экстремистской деятельности, в том числе в сфере межнациональных отношений. 2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах города Благовещенска. 3. Создание условий, обеспечивающих пожарную безопасность на территории города Благовещенска. 4. Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем. 5. Обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска. |
|
Подпрограммы Муниципальной программы |
Подпрограмма 1 "Профилактика нарушений общественного порядка, терроризма и экстремизма" Подпрограмма 2 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья на территории города Благовещенска" Подпрограмма 3 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Благовещенска" Подпрограмма 4 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения города Благовещенска" Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска на 2015 - 2021 годы" |
|
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы |
1. Уровень преступности в местах массового отдыха людей. 2. Увеличение доли преступлений, раскрытых с использованием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", от общего числа раскрытых преступлений. 3. Количество людей, спасенных на водных объектах в границах городского округа. 4. Уровень оснащенности мест массового отдыха на водных объектах спасательными постами. 5. Увеличение количества территорий, благоустроенных вдоль берегов водных объектов, расположенных на территории городского округа. 6. Количество людей, спасенных на пожарах в границах городского округа. 7. Обеспечение эффективности управления и руководства в сфере окружающей среды и рационального природопользования. 7.1. Уровень технической готовности объекта "Берегоукрепление и реконструкция набережной р. Амур, г. Благовещенск". 7.2. Площадь благоустроенной территории кладбища. 7.3. Количество отловленных животных. 7.4. Количество обслуживаемых кладбищ. 7.5. Разработка проектной документации. 7.6. Количество охраняемых объектов незавершенного строительства. 8. Уровень достижения целей, выполнения задач, основных мероприятий, показателей (индикаторов) муниципальной программы. |
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
на 2015 - 2021 годы в один этап |
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1 631 391,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 340 194,3 тыс. руб., 2016 год - 93 664,4 тыс. руб., 2017 год - 123 241,4 тыс. руб., 2018 год - 573 991,5 тыс. руб., 2019 год - 317 814,7 тыс. руб., 2020 год - 97 154,7 тыс. руб., 2021 год - 85 330,7 тыс. руб. За счет средств городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 710 482,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 84 595,3 тыс. руб., 2016 год - 90 749,1 тыс. руб., 2017 год - 121 602,8 тыс. руб., 2018 год - 114 114,7 тыс. руб., 2019 год - 119 870,6 тыс. руб., 2020 год - 95 687,0 тыс. руб., 2021 год - 83 863,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 268 579,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 255 599,0 тыс. руб.; 2016 год - 2 915,3 тыс. руб.; 2017 год - 1 638,6 тыс. руб.; 2018 год - 3 936,8 тыс. руб.; 2019 год - 1 554,1 тыс. руб.; 2020 год - 1 467,7 тыс. руб.; 2021 год - 1 467,7 тыс. руб. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 652 330,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 455 940,0 тыс. руб.; 2019 год - 196 390,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме 1 "Профилактика нарушений общественного порядка, терроризма и экстремизма" общий объем финансирования составляет 209 887,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 19 899,2 тыс. руб.; 2016 год - 24 253,1 тыс. руб.; 2017 год - 44 176,4 тыс. руб.; 2018 год - 35 295,3 тыс. руб.; 2019 год - 35 989,5 тыс. руб.; 2020 год - 31 106,3 тыс. руб.: 2021 год - 19 167,5 тыс. руб. За счет городского бюджета ассигнования составляют 206 157,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 19 300,2 тыс. руб.; 2016 год - 23 404,5 тыс. руб.; 2017 год - 43 634,3 тыс. руб.; 2018 год - 34 755,1 тыс. руб.; 2019 год - 35 532,0 тыс. руб.; 2020 год - 30 735,2 тыс. руб.; 2021 год - 18 796,4 тыс. руб. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 3 729,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 599,0 тыс. руб.; 2016 год - 848,6 тыс. руб.; 2017 год - 542,1 тыс. руб.; 2018 год - 540,2 тыс. руб.; 2019 год - 457,5 тыс. руб.; 2020 год - 371,1 тыс. руб.; 2021 год - 371,1 тыс. руб. По подпрограмме 2 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья на территории города Благовещенска" общий объем финансирования составляет 15 386,7 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 1 754,8 тыс. руб.; 2016 год - 2 272,5 тыс. руб.; 2017 год - 2 300,4 тыс. руб.; 2018 год - 2 357,5 тыс. руб.; 2019 год - 2 192,3 тыс. руб.; 2020 год - 2 244,5 тыс. руб.; 2021 год - 2 264,7 тыс. руб. За счет городского бюджета ассигнования составляют 15 386,7 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 1 754,8 тыс. руб.; 2016 год - 2 272,5 тыс. руб.; 2017 год - 2 300,4 тыс. руб.; 2018 год - 2 357,5 тыс. руб.; 2019 год - 2 192,3 тыс. руб.; 2020 год - 2 244,5 тыс. руб.; 2021 год - 2 264,7 тыс. руб. По подпрограмме 3 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Благовещенска" общий объем финансирования составляет 20 649,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 3 233,9 тыс. руб.; 2016 год - 3 239,1 тыс. руб.; 2017 год - 3 274,1 тыс. руб.; 2018 год - 2 365,7 тыс. руб.; 2019 год - 2 800,8 тыс. руб.; 2020 год - 3 219,0 тыс. руб.; 2021 год - 2 516,5 тыс. руб. За счет городского бюджета ассигнования составляют 20 649,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 3 233,9 тыс. руб.; 2016 год - 3 239,1 тыс. руб.; 2017 год - 3 274,1 тыс. руб.; 2018 год - 2 365,7 тыс. руб.; 2019 год - 2 800,8 тыс. руб.; 2020 год - 3 219,0 тыс. руб.; 2021 год - 2 516,5 тыс. руб. По подпрограмме 4 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения города Благовещенска" общий объем финансирования составляет 1 019 888,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 268 961,6 тыс. руб.; 2016 год - 17 341,6 тыс. руб.: 2017 год - 27 459,8 тыс. руб.; 2018 год - 475 418,6 тыс. руб.; 2019 год - 222 008,9 тыс. руб.; 2020 год - 4 432,9 тыс. руб.; 2021 год - 4 264,9 тыс. руб. За счет городского бюджета ассигнования составляют 102 708,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 13 961,6 тыс. руб.: 2016 год - 15 274,9 тыс. руб.; 2017 год - 26 363,3 тыс. руб.; 2018 год - 16 082,0 тыс. руб.; 2019 год - 24 522,3 тыс. руб.; 2020 год - 3 336,3 тыс. руб.; 2021 год - 3 168,3 тыс. руб. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 264 849,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 255 000,0 тыс. руб.; 2016 год - 2 066,7 тыс. руб.; 2017 год - 1 096,5 тыс. руб.; 2018 год - 3 396,6 тыс. руб.; 2019 год - 1 096,6 тыс. руб.; 2020 год - 1 096,6 тыс. руб.; 2021 год - 1 096,6 тыс. руб. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 652 330,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб.: 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 455 940,0 тыс. руб.; 2019 год - 196 390 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска на 2015 - 2021 годы" общий объем финансирования составляет 365 580,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 46 344,8 тыс. руб.; 2016 год - 46 558,1 тыс. руб.; 2017 год - 46 030,7 тыс. руб.; 2018 год - 58 554,4 тыс. руб.; 2019 год - 54 823,2 тыс. руб.; 2020 год - 56 152,0 тыс. руб.; 2021 год - 57 117,1 тыс. руб. За счет городского бюджета ассигнования составляют 365 580,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 46 344,8 тыс. руб.; 2016 год - 46 558,1 тыс. руб.; 2017 год - 46 030,7 тыс. руб.; 2018 год - 58 554,4 тыс. руб.; 2019 год - 54 823,2 тыс. руб.; 2020 год - 56 152,0 тыс. руб.; 2021 год - 57 117,1 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
1. Снижение уровня преступности в местах массового отдыха людей на 13% по сравнению с 2014 годом. 2. Увеличение доли преступлений, раскрытых с использованием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", от общего числа раскрытых преступлений до 1,1%. 3. Увеличение количества людей, спасенных на водных объектах в границах городского округа, на 2 человека. 4. Увеличение уровня оснащенности мест массового отдыха на водных объектах спасательными постами на 40%. 5. Увеличение количества территорий, благоустроенных вдоль берегов водных объектов, расположенных на территории городского округа на 1 единицу. 6. Увеличение количества людей, спасенных на пожарах в границах городского округа, на 8 человек. 7. Уровень завершения строительства объекта "Берегоукрепление и реконструкция набережной р. Амур, г. Благовещенск" - 82,2%. 8. Уровень благоустройства городского кладбища восточнее 17 км. Новотроицкого шоссе - 100%. 9. Увеличение количества отловленных животных на 943 ед. 10. Количество обслуживаемых кладбищ - 13 ед. 11. Обеспечение выполнения функций по содержанию санитарной службы и мест захоронения - 100%. 12. Уровень достижения целей, выполнения задач, основных мероприятий, показателей (индикаторов) муниципальной программы - 100%. |
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа города Благовещенск "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска на 2015 - 2021 годы" (далее - Программа) ориентирована на межотраслевой подход к решению целого комплекса проблем в городе Благовещенск. Перспективы развития города на ближайшие годы предполагают значительный рост общественно-политической жизни города, проведение различных культурно-массовых мероприятий. В связи с этим встает вопрос о необходимости поддержания на должном уровне обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, в том числе общественной безопасности на территории города Благовещенска.
Важнейшей целью социально-экономического развития города Благовещенска является повышение уровня и качества жизни населения, формирование благоприятной, здоровой и безопасной среды обитания, в том числе необходимой безопасности населения города Благовещенска.
Основанием для разработки Программы являются следующие нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Федеральный закон от 07. 02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
Федеральный закон от 10. 01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Обеспечение необходимого уровня защиты населения при повседневной жизнедеятельности, жизнеобеспечение пострадавшего населения и минимизация потерь на территории города Благовещенска являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития.
В тоже время проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории города Благовещенска остается острой и требует комплексного межведомственного подхода к ее решению. В связи с этим необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при ее решении может быть достигнут только при использовании программного бюджета города Благовещенска, а повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения может быть обеспечено путем реализации следующих подпрограмм:
Подпрограмма 1 "Профилактика нарушений общественного порядка, терроризма и экстремизма".
Подпрограмма 2 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья на территории города Благовещенска".
Подпрограмма 3 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Благовещенска".
Подпрограмма 4 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения города Благовещенска".
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска на 2015 - 2021 годы".
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы
Развитие современного общества может быть обеспечено только при условиях безопасности человека и окружающей природной среды, защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность в чрезвычайных ситуациях означает состояние защищённости человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов.
Главной задачей предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимальное снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение жизни и здоровья людей, снижения материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде в случае возникновения чрезвычайной ситуации и в повседневной жизнедеятельности города Благовещенска.
Муниципальная политика в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территорий в городе направлена на обеспечение исполнения законодательства в данной области, его совершенствование в установленном порядке.
Целью муниципальной программы является повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
1. Обеспечение безопасности жителей на территории города Благовещенска за счет снижения уровня преступности (совершение правонарушений и преступлений), снижение проявления террористической и экстремистской деятельности, в том числе в сфере межнациональных отношений.
2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах города Благовещенска.
3. Создание условий, обеспечивающих пожарную безопасность на территории города Благовещенска.
4. Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.
5. Обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит более эффективное использование материально-технических, финансовых и управленческих ресурсов в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска.
Ожидаемые результаты от реализации мероприятий Программы:
1. Снижение уровня преступности в местах массового отдыха людей на 13% по сравнению с 2014 годом.
2. Увеличение доли преступлений, раскрытых с использованием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", от общего числа раскрытых преступлений до 1,1%.
3. Увеличение количества людей, спасенных на водных объектах в границах городского округа, на 2 человека.
4. Увеличение уровня оснащенности мест массового отдыха на водных объектах спасательными постами на 40%.
5. Увеличение количества территорий, благоустроенных вдоль берегов водных объектов, расположенных на территории городского округа на 1 единицу.
6. Увеличение количества людей, спасенных на пожарах в границах городского округа, на 8 человек.
7. Уровень завершения строительства объекта "Берегоукрепление и реконструкция набережной р. Амур, г. Благовещенск" - 82,2%.
8. Уровень благоустройства городского кладбища восточнее 17 км. Новотроицкого шоссе - 100%.
9. Увеличение количества отловленных животных на 943 ед.
10. Количество обслуживаемых кладбищ - 13 ед.
11. Обеспечение выполнения функций по содержанию санитарной службы и мест захоронения - 100%.
12. Уровень достижения целей, выполнения задач, основных мероприятий, показателей (индикаторов) муниципальной программы - 100%.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация программы осуществляется с 2015 года по 2021 год в один этап.
Проблемы и задачи муниципальной программы по их устранению с указанием сроков и этапов их реализации и планируемых конечных результатов приведены в таблице 1.
Таблица 1
Проблемы и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, результаты реализации
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
5. Перечень и краткое описание подпрограмм
Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска на 2015 - 2021 годы" состоит из 5 подпрограмм:
Подпрограмма 1. "Профилактика нарушений общественного порядка, терроризма и экстремизма". Реализация мероприятий подпрограммы направлена на профилактику нарушений общественного порядка, терроризма и экстремизма и обеспечение исполнения законодательства в этой области, его совершенствование в установленном порядке.
Подпрограмма 2. "Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья на территории города Благовещенска". Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья и на целенаправленную предупредительно - профилактическую и разъяснительную работу среди граждан, начиная со школьного возраста.
Подпрограмма 3. "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Благовещенска". Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечения первичных мер пожарной безопасности в городе и исполнение законодательства в области пожарной безопасности.
Подпрограмма 4. "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения города Благовещенска". Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение благоприятных условий проживания населения и улучшение качества окружающей среды.
Подпрограмма 5. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска на 2015 - 2021 годы". Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение эффективного управления процессами обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
6. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
Целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы являются целевые показатели (индикаторы) входящих в ее состав 5 подпрограмм, которые отражены в приложении N 1 к муниципальной программе:
1. Уровень преступности в местах массового отдыха людей.
2. Увеличение доли преступлений, раскрытых с использованием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", от общего числа раскрытых преступлений.
3. Количество людей, спасенных на водных объектах в границах городского округа.
4. Уровень оснащенности мест массового отдыха на водных объектах спасательными постами.
5. Увеличение количества территорий, благоустроенных вдоль берегов водных объектов, расположенных на территории городского округа.
6. Количество людей, спасенных на пожарах в границах городского округа.
7. Уровень завершения строительства объекта "Берегоукрепление и реконструкция набережной р. Амур, г. Благовещенск".
8. Уровень благоустройства городского кладбища восточнее 17 км. Новотроицкого шоссе.
9. Количество отловленных животных.
10. Количество обслуживаемых кладбищ.
11. Обеспечение выполнения функций по содержанию санитарной службы и мест захоронения.
12. Уровень достижения целей, выполнения задач, основных мероприятий, показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы на 2015 - 2021 годы составляет 1631391,7 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 652330,0 тыс. руб.;
за счет средств областного бюджета - 268579,2 тыс. руб.;
за счет средств городского бюджета - 710482,5 тыс. руб.
По подпрограмме "Профилактика нарушений общественного порядка, терроризма и экстремизма" общий объем финансирования составляет 209887,3 тыс. руб., по подпрограмме "Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья на территории города Благовещенска" - 15386,7 тыс. руб., по подпрограмме "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Благовещенска" - 20649,1 тыс. руб., по подпрограмме "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения города Благовещенска" - 1019888,3 тыс. руб., по подпрограмме "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска на 2015 - 2021 годы" - 365580,3 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета представлено в приложении N 2 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлены в приложении N 3 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы является прогнозным и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением Благовещенской городской Думы о городском бюджете и законом Амурской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 6 декабря 2016 г. N 3920 в подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма 1.
"Профилактика нарушений общественного порядка, терроризма и экстремизма"
С изменениями и дополнениями от:
30 октября, 3 ноября, 14 декабря 2015 г., 23 мая, 28 октября, 6 декабря 2016 г., 13 апреля, 5 октября, 7 ноября 2017 г., 7 февраля, 15 мая, 1 августа, 11, 29 октября 2018 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
Паспорт
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Преступность оказывает отрицательное влияние на все сферы жизнедеятельности общества, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований. В связи с этим, на основании Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", особое значение приобретает выработка комплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений, на предотвращение террористических актов.
В последние годы остро стоит проблема, связанная с ростом насильственных преступлений в отношении детей, что требует усиления профилактической деятельности по предупреждению данного вида преступлений, в том числе разъяснительной работы среди несовершеннолетних и их родителей по правилам поведения на улице с целью обеспечения личной безопасности. Так, в 2013 году в городе Благовещенске зарегистрировано 165 преступлений, в аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 242 преступления, где потерпевшими являлись несовершеннолетние.
В структуре совершаемых по городу Благовещенску преступлений отмечается существенное снижение количества преступлений, относящихся к категориям тяжких и особо тяжких, а именно: 994 в 2013 году (АППГ - 1020), снижение на 2,6 %, в том числе: убийств - на 25%, изнасилований - на 28 %, фактов причинения тяжкого вреда здоровью на 23 %., сохранность имущества граждан на 8 %. Увеличилось на 34 % число разбойных нападений, краж транспортных средств - на 2,5%. Состояние уличной преступности в 2013 году в общественных местах уменьшилось на 5,2 %, в том числе на улице на 12,3 %.
В рамках выявления, пресечения и раскрытия преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 228 УК РФ (приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества) за 12 месяцев 2013 года, правоохранительными органами на территории города изъято более 100 кг наркотических средств, большинство из которых составили наркотики растительного происхождения. Всего в 2013 году совершено таких преступлений 555, в 2012 году - 571, снижение на 2,9 %. Криминальную напряженность усиливают незаконная миграция, нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании. Анализ сведений о лицах, совершивших преступления, показал, что в 2012 году наблюдался существенный рост количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (+22,5%).
В последние десятилетия, после того, как участились случаи совершения террористических актов, камер видеонаблюдения стало больше. Террористы совершают преступления в общественных местах во время проведения масштабных мероприятий, следовательно, установка систем видеонаблюдения и контроля просто необходима в местах массового скопления людей. Также необходимо информировать население города Благовещенска по разъяснению правил поведения и действий населения при угрозе или возникновении терактов.
Таблица 1
Статистические показатели совершаемых преступлений на территории города Благовещенска
|
Основные виды преступлений |
2011 |
2012 |
2013 |
6 мес. 2014 |
|
Совершено преступлений, всего: |
5166 |
5400 |
5198 |
2862 |
|
тяжких и особо тяжких |
1284 |
1020 |
994 |
485 |
|
убийств и покушений на убийство |
31 |
36 |
27 |
12 |
|
изнасилований |
6 |
8 |
11 |
1 |
|
причинение тяжкого вреда здоровью |
108 |
100 |
77 |
35 |
|
краж |
2738 |
2911 |
2703 |
1428 |
|
разбойных нападений |
51 |
42 |
64 |
25 |
|
краж транспортных средств |
107 |
116 |
119 |
61 |
|
преступления, совершенные в общественных местах |
1743 |
2091 |
1972 |
1090 |
|
преступления, совершенные на улицах |
1253 |
1388 |
1235 |
665 |
|
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических, психотропных и одурманивающих веществ |
625 |
571 |
555 |
233 |
|
преступления, совершенные гражданами в состоянии алкогольного опьянения |
553 |
714 |
761 |
325 |
|
преступления, совершенные несовершеннолетними |
243 |
242 |
165 |
81 |
|
число несовершеннолетних, совершивших преступления, всего |
182 |
163 |
133 |
70 |
|
преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних |
211 |
182 |
194 |
106 |
Причинами складывающихся неблагоприятных тенденций выступают как объективные факторы, связанные с наличием кризисных явлений в экономике, так и недостатки в организации профилактической деятельности правоохранительных органов, органов местного самоуправления, направленной на обеспечение защиты граждан от преступных посягательств и работу с лицами, склонными к совершению преступлений.
2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является:
Обеспечение безопасности жителей на территории города Благовещенска за счет снижения уровня преступности (совершение правонарушений и преступлений), снижение проявления террористической и экстремистской деятельности, в том числе в сфере межнациональных отношений.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
1. Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений на территории города.
2. Улучшение материально-технической базы Единой дежурно - диспетчерской службы.
3. Предотвращение террористических актов, экстремистских проявлений на территории города Благовещенска.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
1. Снизить уровень преступности в местах массового отдыха людей на 13% по сравнению с 2014 годом.
2. Увеличить долю преступлений, раскрытых с использованием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", от общего числа раскрытых преступлений до 1,1%.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
4. Сроки реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется с 2015 года по 2021 год в один этап.
5. Система основных мероприятий подпрограммы
Для решения поставленных в подпрограмме задач запланированы мероприятия по следующим направлениям:
1. Обновление и укрепление материально-технической базы АПК "Безопасный город" и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в городе Благовещенске, в том числе: по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма.
2. Обеспечение функционирования АПК "Безопасный город".
3. Информационное обеспечение и пропаганда предупреждения нарушений общественного порядка, терроризма и экстремизма, в том числе: проведение оперативных мероприятий, направленных на предотвращение нарушений общественного порядка, проведение культурно-массовых мероприятий, популяризирующих здоровый образ жизни, проведение заседаний антитеррористической комиссии города Благовещенска, проведение методических занятий, лекций, бесед по профилактике терроризма и экстремизма с различными категориями населения, организация обучения диспетчерского состава ЕДДС навыкам работы и знанию программ аппаратно - программного комплекса "Безопасный город".
6. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показатели (индикаторы) подпрограммы соответствуют ее целям и задачам и предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
1. Уровень преступности в местах массового отдыха людей.
2. Увеличение доли преступлений, раскрытых с использованием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", от общего числа раскрытых преступлений.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования на весь период реализации подпрограммы составляет 209 887,3 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечение реализации подпрограммы за счет средств городского бюджета представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 6 декабря 2016 г. N 3920 в подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма 2.
"Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья на территории города Благовещенска"
С изменениями и дополнениями от:
30 октября, 3 ноября, 14 декабря 2015 г., 28 марта, 13 июля, 28 октября, 6 декабря 2016 г., 13 апреля, 28 июля, 5 октября, 7 ноября, 15 мая 2017 г., 1 августа, 11, 29 октября 2018 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
Паспорт
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Территория городского округа имеет большой потенциал водных ресурсов. Крупнейшими водными объектами являются реки Амур и Зея, озёра: Владимировское, Асташинское, Песчаное, Буяновское и другие.
Наличие большого количества водных объектов на территории городского округа привлекает рыбаков-любителей, владельцев маломерных судов, неорганизованно отдыхающих на водных объектах.
На стихийно возникающих местах массового отдыха в летний период собирается до 2 тысяч человек.
Статистические данные о количестве погибших и спасённых на водоёмах городского округа:
|
Год |
Количество погибших на водоёмах (чел.) |
Количество спасённых на водоёмах (чел.) |
|
2012 |
9 |
24 |
|
2013 |
5 |
9 |
|
2014 |
9 |
14 |
Актуальность и значимость предотвращения гибели людей на водных объектах нашли отражение в поручении Президента Российской Федерации от 22.02.2012 года N Пр-447 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в котором поставлена задача разработки программ по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха граждан и обучения населения, прежде всего детей, плаванию и спасению людей на воде, предусмотрев обеспечение спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни.
Работа, проводимая администрацией города Благовещенска по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах городского округа, направлена на активизацию деятельности по выполнению требований Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления губернатора Амурской области от 24.05.2007 N 345 "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах области".
Управление по делам ГОЧС города Благовещенска совместно с инспекторами центра ГИМС МЧС России по Амурской области, ГУ МОМВД России "Благовещенский" по Амурской области, Управлением Роспотребнадзора по Амурской области, управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска в целях обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах городского округа:
- проводит рейды и патрулирования на водных объектах городского округа;
- принимает необходимые меры, направленные на активизацию работы
по открытию мест массового отдыха на воде,
- осуществляет контроль за выполнением требований, предъявляемых Правилами охраны жизни людей на водных объектах на территории Амурской области, утверждёнными постановлением губернатора Амурской области от 24.05.2007 N 345, за оборудованием и благоустройством существующих мест массового отдыха;
проводит профилактическую, агитационно-пропагандистскую, разъяснительную работу с привлечением средств массовой информации, размещает на сайте администрации города Благовещенска, стендах, плакатах информационные материалы о правилах поведения на воде и оказания первой помощи пострадавшим, количестве происшествий, погибших и спасённых на водных объектах городского округа, местах, оборудованных для отдыха на воде, запрещённых мест купания. Однако указанные действия не в полной мере позволяют решить вопросы обеспечения безопасности людей, охраны их жизни и здоровья, снижения уровня гибели людей на водных объектах городского округа.
Применение программного бюджета муниципального образования позволит рационально использовать средства бюджета города Благовещенска для создания общественных спасательных постов в местах массового отдыха граждан, обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приёмам спасения на воде, оснащение спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни.
Вместе с тем, применение программно-целевого метода к решению поставленных Подпрограммой задач сопряжено с определёнными рисками, такими как ограничение финансирования мероприятий Подпрограммы, секвестирование бюджета города Благовещенска.
Для минимизации названных рисков предусматривается мониторинг хода реализации Подпрограммы, публичность промежуточных и годовых отчётов о ходе реализации Подпрограммы.
2. Цели и задачи подпрограммы
Муниципальная политика в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья направлена на обеспечение исполнения законодательства в области безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья, его совершенствование в установленном порядке, а также на целенаправленную предупредительно-профилактическую и разъяснительную работу среди граждан, начиная со школьного возраста.
Целью Подпрограммы является обеспечение безопасности людей на водных объектах города Благовещенска.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
1. Проведение разъяснительной и профилактической работы по вопросам безопасности поведения на воде, обучение населения правилам поведения на водных объектах города Благовещенска, пропаганда здорового образа жизни.
2. Организация обучения населения правилам поведения на водных объектах.
3. Обустройство мест массового отдыха граждан, с целью обеспечения безопасности, охраны жизни и здоровья населения города Благовещенска и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха граждан на водных объектах города Благовещенска, пропаганда здорового образа жизни.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
увеличить количество людей, спасенных на водных объектах в границах городского округа, на 2 человека;
увеличить уровень оснащенности мест массового отдыха на водных объектах спасательными постами на 40%;
увеличить количество территорий, благоустроенных вдоль берегов водных объектов, расположенных на территории городского округа, на 1 единицу.
4. Сроки реализации подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на укрепление материально-технической базы для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья в границах муниципального образования города Благовещенска, проведение пропаганды по предупреждению несчастных случаев на воде.
Реализация мероприятий Подпрограммы не подлежит делению на этапы.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 15 мая 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 15 мая 2018 г. N 1355
5. Система основных мероприятий подпрограммы
Ответственными за реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, являются структурные подразделения администрации города Благовещенска, определенные участниками муниципальной Подпрограммы.
Механизм реализации Подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие:
1. Совершенствование разъяснительной и профилактической работы по вопросам безопасного поведения на водных объектах города Благовещенска, в том числе:
1) разработка информационных материалов (листовки, памятки, буклеты) на тему безопасного поведения на водных объектах, пропаганды здорового образа жизни и книжек-раскрасок на тему безопасности на воде для дошкольных образовательных учреждений и начальных классов образовательных учреждений города Благовещенска,
2) организация работы по распространению информационных материалов через средства массовой информации по безопасному пребыванию людей на водных объектах, о необходимости соблюдения чистоты и порядка на территории мест массового отдыха граждан, о привлечении к административной ответственности граждан за нарушение общественного порядка, а также о запрещении выезда и выхода на ледовое покрытие в зимнее время (объявление по коммерческому радиовещанию, показ рекламных роликов по телевидению, размещение на плазменных экранах и сайте администрации города Благовещенска), а также о номерах телефонов, по которым необходимо обращаться в случае возникновения происшествия на водных объектах, или телефонов "горячих линий",
3) изготовление и установка баннеров на территории города Благовещенска с информацией, отражающей правила поведения на воде и номера телефонов, по которым необходимо обращаться в случае возникновения происшествия на водных объектах,
4) изготовление и установка в местах, оборудованных спасательными постами, информационных щитов, отражающих информацию о правилах поведения на воде и номера телефонов для обращения в случае возникновения происшествия на водных объектах,
5) изготовление и установка в местах, необорудованных для купания, но пользующихся популярностью у населения, табличек "Купаться запрещено",
6) изготовление и установка в местах, оборудованных спасательными постами на водных объектах, табличек с указанием "Место купания" и "Место купания детей",
7) изготовление и установка в местах несанкционированных выездов и выходов на ледовое покрытие водоёмов табличек "Выход и выезд на лёд запрещён",
8) изготовление и установка аншлагов в местах массового отдыха граждан, запрещающих выгул собак на территориях зоны рекреаций, помывку автомобилей, указателей о наличии общественных туалетов либо размещении биотуалетов,
9) оказание методической помощи руководителям детских оздоровительных лагерей в оборудовании и оформлении стендов, информирующих о правилах поведения на воде,
10) Организацию обучения населения правилам поведения на водных объектах города Благовещенска, в том числе: разработка и распространение методики обучения плаванию и способам спасения на воде среди населения, разработка и распространение методики обучения плаванию и способам спасения на воде среди населения, организация проведения инструкторско-методического занятия с руководителями детских оздоровительных лагерей, инструкторами по плаванию по теме "Правила пользования водными объектами", "Правила оказания первой медицинской помощи пострадавшим", приобретение манекена - тренажёра для проведения занятия по оказанию первой помощи пострадавшим,
11) Пропаганду здорового образа жизни и обеспечения безопасности населения на водных объектах городского округа, в том числе: редакционно-издательская деятельность, обучение населения и пропаганда мероприятий, связанных с оповещением населения о чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при взаимодействии с ТВ-каналами и радиовещательными станциями.
2. Подготовку мест массового отдыха граждан с целью обеспечения безопасности, охраны жизни и здоровья населения города Благовещенска в том числе: определение мест массового отдыха граждан на воде, проведение водолазного обследования и очистки дна водоёмов в установленных местах массового отдыха граждан, обозначение буйками границ для купания в местах массового отдыха граждан на водных объектах городского округа, организация торговли в местах массового отдыха граждан прохладительными напитками и мороженым, организация оборудования в местах массового отдыха граждан площадок для игры в пляжный волейбол, организация лабораторного исследования проб воды на водных объектах в границах зон рекреации с кратностью отбора проб не менее двух раз в месяц, оборудование мест массового отдыха граждан в соответствии с санитарными правилами и ГОСТ, приобретение катеров для проведения патрулирования на воде в местах массового отдыха граждан поисково-спасательному отряду управления по делам ГОЧС города Благовещенска, организация проведения патрулирования на воде силами спасателей поисково-спасательного отряда управления по делам ГОЧС города Благовещенска, приобретение и установка в местах массового отдыха граждан лежаков, приобретение и установка в местах массового отдыха граждан зонтиков для защиты от солнечных лучей, изготовление и установка в местах массового отдыха граждан раздевалок и биотуалетов, организация ежедневной уборки и вывоза мусора в местах массового отдыха граждан, организация охраны общественного порядка в местах массового отдыха граждан, организация оказания медицинской помощи в местах массового отдыха граждан, формирование реестра мест массового отдыха граждан, их техническое освидетельствование.
3. Создание спасательных постов на водных объектах города Благовещенска, в том числе: осуществление сезонного набора 28 спасателей- матросов для дежурства на спасательных постах, приобретение шорт, футболок и кепок для 28 спасателей - матросов, приобретение медицинских аптечек для спасательных постов, приобретение 10 громкоговорящих устройств для спасательных постов, приобретение 10 средств связи для спасательных постов, проведение ремонта и обслуживания вышек, устанавливаемых на спасательных постах, приобретение 3 комплектов водолазного оборудования, изготовление 5 недостающих спасательных вышек для установки на спасательных постах, приобретение понтона и оборудование причала для маломерных судов на реке Зея, приобретение ГСМ для осуществления патрулирования в местах массового отдыха граждан на водных объектах городского округа, организация дежурства спасателей - матросов на спасательных постах, приобретение 2 палаток для передвижного спасательного поста, приобретение прочих материальных запасов для подготовки спасательных постов к купальному сезону, приобретение 10 музыкальных центров для осуществления информирования населения отдыхающего на воде, затраты связанные с работой крана, привлекаемого для установки наблюдательных вышек на спасательных постах, ежегодное обучение спасателей (водолазов) по техническому минимуму, ежегодное техническое обслуживание водолазного оборудования.
6. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показатели (индикаторы) подпрограммы соответствуют ее целям и задачам и предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
1. Количество людей, спасенных на водных объектах в границах городского округа.
2. Уровень оснащенности мест массового отдыха на водных объектах спасательными постами.
3. Увеличение количества территорий, благоустроенных вдоль берегов водных объектов, расположенных на территории городского округа.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования на весь период реализации подпрограммы составляет 15 386,7 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечение реализации подпрограммы за счет средств городского бюджета представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 6 декабря 2016 г. N 3920 в подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма 3.
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Благовещенска"
С изменениями и дополнениями от:
30 октября, 3 ноября, 14 декабря 2015 г., 13 июля, 28 октября, 6, 30 декабря 2016 г., 13 апреля, 28 июля, 5 октября, 7 ноября, 14 декабря 2017 г., 29 октября 2018 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
Паспорт
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Благовещенска" (далее - Подпрограмма) разработана на основании Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закона Амурской области от 08 февраля 2005 года N 432-ОЗ "О пожарной безопасности", Устава муниципального образования города Благовещенска.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью решения вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами и ликвидацией их последствий. В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают ведущее место, социально-экономические потери от них огромны. Главная проблема - потеря человеческих жизней.
Статистические данные по количеству пожаров и пострадавших вследствие пожаров в городе Благовещенске:
|
Учетный год |
Количество пожаров/палов |
Количество погибших/травмированных |
Материальный ущерб |
|
2012 год |
420/389 |
14/22 |
2977,2 тыс. руб. |
|
2013 год |
350/203 |
15/18 |
более 4000,0 тыс. руб. |
|
за первую половину 2014 года |
181/163 |
8/10 |
|
Основными причинами возникновения пожаров на территории города Благовещенска в 2012 году являются: неосторожное обращение с огнем - 225 (54%), нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов - 111 (26%), нарушение правил устройства и эксплуатации печей и теплопроводящих установок - 52 (12,3%), нарушение правил при проведении огневых и электросварочных работ - 3 (0.7%), прочие причины - 29 (7%).
Основными причинами возникновения пожаров на территории города Благовещенска в 2013 году являются: неосторожное обращение с огнем - 48%, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов - 21%, нарушение правил устройства и эксплуатации печей и теплопроводящих установок - 11%, нарушение правил при проведении огневых и электросварочных работ - 2%, поджоги - 12%, прочие причины - 6%.
Палы сухой травы и лесные пожары в этой статистике занимают особое место. Немало важно, что потери от лесных пожаров не только социально-экономические, но и экологические.
Как показывает анализ, 71 % от общего числа пожаров происходит в жилых помещениях. Сотрудниками отдела надзорной деятельности по городу Благовещенску УНД ГУ МЧС России по Амурской области организована и проведена профилактическая операция "Жилище - 2014". Результаты показывают, что население недостаточно знает элементарные требования пожарной безопасности. Вызывает тревогу то, что управляющие компании и обслуживающие организации не уделяют должного внимания вопросам первичной пожарной безопасности. Все вышеизложенное, зачастую, приводит к гибели и травматизму людей.
Решение указанных проблем требует значительных финансовых затрат. В условиях общей финансово-экономической ситуации, изменения нормативно-правовой базы противопожарная защита населения города по-прежнему остается на низком уровне. Обеспечение мер первичной пожарной безопасности, с учетом реально сложившейся экономической обстановки, возможно только с применением программного бюджета муниципального образования города Благовещенска.
2. Цели и задачи подпрограммы
Муниципальная политика в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в городе направлена на обеспечение исполнения законодательства в области пожарной безопасности, а также обеспечение пожарной безопасности населения и территорий города Благовещенска.
Целью подпрограммы является создание условий, обеспечивающих противопожарную безопасность на территории города Благовещенска.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
1. Укрепление материально-технической базы и оснащение муниципальных учреждений социальной сферы техникой и оборудованием для обеспечения пожарной безопасности.
2. Предупреждение пожаров в границах городского округа города Благовещенска.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит увеличить количество людей, спасенных на пожарах в границах городского округа на 8 человек.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 29 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 29 октября 2018 г. N 3437
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений социальной сферы для обеспечения пожарной безопасности, предупреждению лесных пожаров в границах муниципального образования города Благовещенска, проведению пропаганды, мероприятий по предупреждению пожаров.
Реализация мероприятий подпрограммы не подлежат делению на этапы, а выполняется на протяжении всего срока реализации подпрограммы с 2015 - 2021 годы.
5. Система основных мероприятий
Перечень мероприятий систематизирован в соответствии с задачами подпрограммы.
Ответственными за реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, являются структурные подразделения администрации города Благовещенска, определенные участниками Подпрограммы.
Механизм реализации Подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие:
1. Укрепление материально-технической базы и оснащение муниципальных учреждений и объектов
-
Приложение N 1. Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы
-
Приложение N 2. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета
-
Приложение N 3. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования
-
Приложение N 4. Перечень объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) муниципальной собственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность муниципального образования города Благовещенска