Приложение 3. Правила использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Грибского сельсовета

Приложение 3
к решению Грибского сельского
Совета народных депутатов
от 04.05.2012 года N 18

Правила
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Грибского сельсовета

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, от 29.12.2004 N 199-ФЗ "О внесении в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований", Лесным кодексом Российской Федерации, в целях установления единого порядка ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях сельских поселений Амурской области.

1. Общие положения

1.1. К лесам, расположенным на землях сельских поселений (далее - сельские леса), относятся леса, расположенные на землях, включенных в черту населенных пунктов, за исключением древесно-кустарниковой растительности на землях застройки, а также на участках, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства. Леса предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.

1.2. Использование, охраны, защиты и воспроизводства лесов осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, настоящим порядком и иными нормативными актами органов государственной власти Амурской области, Уставом Грибского сельсовета.

1.3. Для выполнения лесохозяйственных мероприятий, робот по воспроизводству лесов на территории Грибского сельсовета на договорной конкурсной основе могут привлекаться сторонние организации различных форм собственности.

1.4. Ведение лесного хозяйства в лесах должно обеспечивать:

- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, санитарно-защитных зеленых зон, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;

- многоцелевое, неистощительное пользование лесами для удовлетворения рекреационных потребностей населения Грибского сельсовета и личных потребностей граждан во второстепенных лесных ресурсах и продуктах побочного пользования;

- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, усиление их эстетического и санитарно-гигиенического значения;

- сохранение биологического разнообразия;

- сохранение имеющихся и вновь создаваемых объектов историко-культурного и природного населения, особо охраняемых природных территорий, растений, занесенных в Красную книгу Амурской области;

- охрану лесов от пожаров;

- защиту лесов от вредителей и болезней;

- охрану лесов от незаконных порубок и других лесонарушений.

2. Использование лесов Грибского сельсовета

2.1. В лесах разрешается следующие виды лесопользования:

- для культурно-оздоровительных и спортивных целей;

- заготовка второстепенных лесных ресурсов (за исключением заготовки новогодних елок, жердей);

- размещение ульев и пасек, сенокошение на угодьях;

- сбор дикорастущих растений, плодов, грибов, ягод и орехов, лекарственных растений и технического сырья;

- выпас скота;

2.2. Лесопользование в лесах осуществляется с соблюдением требований природоохранного законодательства, только при наличии лесорубочного билета, ордера или лесного билета, выдаваемых Благовещенским лесхозом Агентства лесного хозяйства по Амурской области после согласования с администрацией Грибского сельсовета. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесопользование осуществляется по согласования со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда в соответствии с лесным и водным законодательством Российской Федерации.

2.3. Допускается проведение в лесах рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления, прочих рубок (при проведении трубопроводов, линий связи и электропередач, прорубки просек, создании противопожарных разрывов, проведении противопожарных, лесокультурных и других лесохозяйственных работ) после согласования с администрацией Грибского сельсовета.

2.4. Пользование участками лесов может осуществляться на правах безвозмездного срочного пользования, аренды, постоянного бессрочного пользования. Содержание этих прав определяется законодательством Российской Федерации;

- на правах постоянного бессрочного пользования, безвозмездного срочного пользования осуществляются лесопользование для научно-исследовательских целей, размещения ульев и посек, сенокошение на угодьях;

- на правах аренды осуществляются лесопользование для культурно-оздоровительных и спортивных целей, заготовка второстепенных лесных ресурсов (за исключением заготовки новогодних елок, жердей), сбор дикорастущих растений, плодов, грибов, ягод и орехов, лекарственных растений, выпас скота.

2.5. Гражданин, юридическое лицо либо исполнительный орган государственной власти, заинтересованные в лесопользовании участками лесов, обращаются в администрацию Грибского сельсовета с лесной декларацией.

В данной декларации должны быть указаны: целевое назначение лесопользования, предполагаемое место размещения участков лесов, обоснование примерного размера земельного участка и сроки пользования.

Размер и границы предоставляемой территории лесов устанавливаются постановлением главы Грибского сельсовета.

2.6. Проекты и программы, реализация которых может оказать влияние на состояние, воспроизводство, охрану и защиту лесов или изменение их площади, подлежат государственной или муниципальной экологической экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Муниципальная экспертиза проектов и программ освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, утверждается органом местного самоуправления.

2.7. Передача земель лесов для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, и (или) изъятие земель лесов осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области.

3. Доступ граждан в леса Грибского сельсовета

3.1. Граждане имеют право свободно пребывать в лесах, собирать в личное пользование дикорастущие плоды, ягода, орехи, грибы, другие растительные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, кроме видов, которые занесены в Красные книги Российской Федерации и Амурской области, а также кроме наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья.

3.2. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение муравейников и гнезд птиц, а также другие требования законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области.

4. Воспроизводство лесов Грибского сельсовета

Лесовосстановительные мероприятия в лесах проводятся в соответствии с лесоустроительными проектами, а при их отсутствии - в соответствии с муниципальными программами лесовосстановления.

5. Муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов Грибского сельсовета

5.1. Леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок (порубок), нарушений порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесам, а также от вредителей и болезней леса.

5.2. Основными задачами охраны лесов от пожаров являются проведение профилактических мероприятий в целях предупреждения лесных пожаров, их обнаружение, локализация и тушение.

5.3. Для тушения пожаров на территории Грибского сельсовета могут привлекаться работники муниципальных предприятий, противопожарная техника, транспортные средства предприятий и организаций независимо от форм собственности, а также население - на договорной основе с администрацией Грибского сельсовета.

5.4. На период высокой пожарной опасности в лесах администрацией Грибского сельсовета могут быть введены режимы ЧС, в соответствии с которыми запрещены или ограничены посещения гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов на отдельных участках лесов.

5.5. Государственным контроль над состоянием, использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов осуществляется Управлением Федеральной службы надзора в сфере природопользования по Амурской области.

Юридические и физические лица, причинившие вред лесам, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

6. Финансирование ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Грибского сельсовета

При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов финансирование осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.