Приложение. Положение об управлении муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 9 января 2019 г. - Решение Тындинской городской Думы Амурской области от 13 декабря 2018 г. N 55-Р-ТГД-VII

См. предыдущую редакцию

Приложение
к решению
Тындинской городской Думы
от 15 ноября 2011 г. N 359

Положение
об управлении муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2018 г.

I. Общие положения

1. Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тынды Амурской области (далее - Администрация города), уполномоченным осуществлять:

1) исполнительно-распорядительную деятельность на территории города Тынды в сфере имущественно - земельных отношений;

2) управление и координацию деятельности на территории города Тынды муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

3) деятельность в сфере реализации жилищной политики муниципального образования.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Амурской области, Уставом города Тынды, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Тынды и настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами местного самоуправления города Тынды и иных муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Амурской области, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Управление обладает правами юридического лица, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба города Тынды и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

5. Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах.

Собственником имущества Управления является муниципальное образование города Тынды.

6. Управление приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации в соответствии с законодательством.

7. Управление является правопреемником муниципального учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Тынды.

8. Финансирование деятельности Управления производится за счет средств, предусмотренных в городском бюджете.

9. Управление имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности муниципального образования города Тынды и предоставленное Управлению на праве оперативного управления.

10. Положение об Управлении утверждается решением Тындинской городской Думы (далее - городская Дума).

11. Управление подотчетно и подконтрольно по вопросам своей деятельности Администрации города Тынды.

12. Управление имеет сокращенное наименование - Управление муниципального имущества.

13. Место нахождения Управления: Россия, Амурская область, город Тында.

14. Организационно-правовая форма Управления - казенное учреждение.

15. Юридический (почтовый) адрес Управления: 676290, Россия, Амурская область, город Тында, улица Красная Пресня, 29.

16. Электронный адрес: kumi_tynda@mail.ru.

II. Цели и основные задачи Управления

1. Управление создано в целях решения вопросов местного значения от имени муниципального образования города Тынды в сфере имущественно-земельных отношений, в том числе управления и распоряжения муниципальной собственностью города Тынды, а так же формирование жилищной политики.

2. Основные задачи Управления:

1) эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью города Тынды;

2) проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и эффективное управление земельными участками на территории города Тынды;

3) защита имущественных интересов муниципального образования города Тынды;

4) формирование и осуществление жилищной политики.

III. Полномочия Управления

1. Для достижения целей и выполнения поставленных задач Управление осуществляет следующие полномочия:

1) по вопросам общего характера:

а) осуществляет от имени муниципального образования города Тынды управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами города Тынды;

б) издает в соответствии с действующим законодательством и компетенцией обязательные распоряжения по управлению, распоряжению муниципальным имуществом и заключению сделок в отношении муниципального имущества;

в) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, а также муниципального имущества, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;

г) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием переданных в аренду земельных участков на территории муниципального образования города Тынды;

д) разрабатывает проекты нормативных актов и иные акты по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

е) рассматривает предложения, заявления и жалобы юридических и физических лиц в пределах своей компетенции и принимает по ним необходимые меры;

ж) организует переоценку основных средств муниципальной собственности города Тынды и страхование муниципального имущества в установленном порядке;

з) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований на деятельность подведомственных муниципальных учреждений при формировании бюджета города;

и) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

к) ведет реестр расходных обязательств и формирует бюджетную отчетность.

2) по вопросам формирования и учету объектов муниципальной собственности:

а) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством и Положением о реестре муниципального имущества, принятым управомоченным органом местного самоуправления;

б) выдает выписки из реестра муниципальной собственности;

в) организует выявление и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества на территории города Тынды;

г) разрабатывает и вносит в установленном порядке для утверждения предложения по разграничению государственной и муниципальной собственности на территории города, по передаче объектов государственной и иной формы собственности в муниципальную и из муниципальной собственности в государственную, а также осуществляет их прием и передачу;

д) приобретает имущество в муниципальную собственность на основании решений органов местного самоуправления города Тынды, а также гражданско-правовых сделок, выступая покупателем от имени муниципального образования города Тынды в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тынды.

3) по вопросам управления муниципальным имуществом:

а) от имени муниципального образования осуществляет права акционера открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, до момента продажи акций в полном объеме;

б) осуществляет продажу акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных предприятий;

в) управляет пакетами акций (долями) в уставном капитале хозяйствующих обществ, находящимися в муниципальной собственности;

г) в целях управления совместной собственностью с долей муниципального образования, в том числе в отношении нежилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города, обеспечивает участие уполномоченных лиц при проведении общего собрания собственников помещений с правом голосования по вопросам, отнесенным к его компетенции, заключает от имени муниципального образования договоры управления многоквартирными домами.

4) по вопросам распоряжения муниципальным имуществом:

а) разрабатывает проекты правовых актов по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, порядку расчета арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности;

б) выступает в качестве арендодателя земель на территории города Тынды, находящихся в государственной собственности, до разграничения прав собственности на землю и арендодателем муниципальных земель;

в) осуществляет контроль за выполнением договорных условий;

г) осуществляет контроль за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного юридическим лицам и гражданам;

д) является организатором торгов по продаже права на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования и концессионных соглашений в отношении муниципального имущества, находящегося в казне города Тынды, а также земельных участков;

е) в соответствии с решениями органов местного самоуправления заключает договоры по передаче имущества в аренду, на условиях концессионного соглашения, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, если иное не предусмотрено настоящим Положением или иными муниципальными правовыми актами;

ж) ведет учет договоров купли-продажи и аренды муниципального имущества, а также соглашений к ним;

з) осуществляет защиту имущественных интересов муниципального образования города Тынды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) ведет претензионную и исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за пользование объектами, находящимися в муниципальной казне;

к) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с использованием, распоряжением имущества муниципальной казны;

л) подготавливает документы по списанию основных средств муниципальной собственности;

м) осуществляет регистрацию права муниципальной собственности;

н) в установленном порядке заключает договоры на право установки и эксплуатации рекламной конструкции и осуществляет контроль за выполнением договорных условий;

о) проводит торги на право заключения договора на установку рекламной конструкции;

п) разрабатывает проекты правовых актов по пользованию муниципальной собственностью, на которой установлена и эксплуатируется рекламная конструкция, готовит методики расчета платы за право установки и эксплуатации рекламных конструкций;

р) осуществляет контроль за поступлением платы за право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

с) осуществляет контроль за поступлением платы за пользование земельными участками и платы за выкуп земельных участков;

т) разрабатывает проекты правовых актов Администрации города Тынды о предоставлении земельных участков в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, в безвозмездное (срочное) пользование, по прекращению права пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

у) проводит торги по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

ф) участвует в работе по подготовке документации об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, при добровольном отказе от земельных участков;

х) разрабатывает иные проекты нормативных актов в области земельных отношений;

ц) осуществляет постановку на государственный кадастровый учет муниципальных земельных участков и получение сведений из государственного кадастра недвижимости в государственном органе, осуществляющем проведение государственного кадастрового учета земельных участков;

ч) заключает от имени муниципального образования города Тынды договоры аренды, купли-продажи и безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Тынды, либо земель, распоряжение которыми законодательством отнесено к компетенции Администрации города Тынды, а также соглашений к ним;

щ) заключает от имени муниципального образования города Тынды концессионные соглашения в отношении имущества в соответствии с действующим законодательством.

5) по вопросам приватизации и отчуждения объектов муниципальной собственности:

а) разрабатывает ежегодный прогнозный план приватизации в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами города Тынды;

б) осуществляет приватизацию муниципального имущества на основании действующего законодательства и нормативных актов города Тынды;

в) организует и проводит продажу, обмен объектов муниципальной собственности, способами и в порядке, установленными федеральным законодательством, нормативными правовыми актами города Тынды;

г) выступает продавцом от имени муниципального образования города Тынды в сделках отчуждения объектов муниципальной собственности, в том числе при продаже ценных бумаг и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, образованных в процессе приватизации, земельных участков, занятых приватизированными объектами, в соответствии с прогнозным планом приватизации;

д) выступает продавцом земельных участков на территории города Тынды, находящихся в государственной собственности, до разграничения прав собственности на землю, распоряжение которыми законодательно закреплено за органами местного самоуправления, и муниципальных земельных участков.

6) по вопросам жилищной политики осуществляет:

а) прием граждан по вопросам постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предоставления социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям;

б) ведение в установленном порядке учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

в) ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получение жилья;

г) ведение учета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов в соответствии с законодательством;

д) ведение учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета;

е) подготовку документов для рассмотрения жилищной комиссией;

ж) обеспечение заключения договоров социального найма, специализированного и коммерческого найма на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности;

з) ведение статистической отчетности;

и) рассмотрение жалоб и заявлений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

к) подготовка проектов документов по вопросам предоставления жилых помещений;

л) предоставление отчетности в профильное министерство Амурской области содержащей информацию по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и выделению жилищных субсидий;

м) разрабатывает проекты нормативно правовых актов, правовых актов органа местного самоуправления в сфере жилищной политики.

7) подготавливает проекты правовых актов по вопросам муниципального имущества закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления:

а) о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, и принятии его в казну из хозяйственного ведения;

б) о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным, бюджетным и автономным учреждением, а также за муниципальным предприятием, основанном на праве оперативного управления и принятию его в казну из оперативного управления учреждения;

в) о передаче, перераспределении и изъятии муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

8) по вопросам несостоятельности (банкротства):

а) осуществляет функции кредитора при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий-должников по платежам в городской бюджет;

б) действует в пределах полномочий и прав, предоставленных ему законодательством Российской Федерации и Амурской области, органами местного самоуправления города Тынды и настоящим Положением, в отношении предприятий муниципальной собственности, предприятий, в капитале которых имеется доля муниципальной собственности, а также предприятий вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности в случае неисполнения ими обязательств по неналоговым платежам в местный бюджет;

в) совместно с отраслевыми структурами Администрации города анализирует экономическое и финансовое положение муниципальных предприятий, имеющих признаки несостоятельности (банкротства), являющихся неплатежеспособными и имеющих неудовлетворительную структуру баланса, готовит и представляет в Администрацию города рекомендации для принятия соответствующих решений (реорганизация, приватизация, банкротство);

г) принимает обязательное для предприятия-должника решение о подаче муниципальным предприятием в арбитражный суд заявления о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

д) рассматривает обращения и предложения заинтересованных лиц по вопросам, связанным с применением реорганизационных процедур в отношении муниципальных предприятий.

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами города Тынды.

2. Управление выполняет функции муниципального заказчика и главного распорядителя бюджетных средств, выделяемых из бюджета муниципального образования города Тынды на осуществление вопросов, входящих в компетенцию Управления, и на обеспечение деятельности Управления, в том числе при оформлении документов по:

1) паспортизации объектов муниципальной собственности;

2) оформлению земельных участков под объектами муниципальной казны и регистрации права пользования этими участками;

3) оценке муниципального имущества независимыми оценщиками;

4) оценке прав на заключение договоров аренды муниципального имущества казны и земельных участков при проведении торгов;

5) оформлению технической экспертизы объектов муниципального имущества.

3. Управление оплачивает:

1) работы, связанные с ремонтом объектов муниципальной казны;

2) размещение публикаций в СМИ;

3) оказание коммунальных услуг за пустующие муниципальные помещения объектов муниципальной казны;

4) услуги по охране пустующих муниципальных объектов казны.

4. Управление является держателем казны муниципального образования города Тынды и управляет имуществом казны в соответствии с действующим законодательством в рамках полномочий, возложенных на него нормативными правовыми а