Приложение N 1. Порядок установления, назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 ноября 2015 г. N 561 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие со 2 января 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Амурской области
от 28 апреля 2008 г. N 98

Порядок
установления, назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2009 г., 19 ноября, 21 декабря 2010 г., 9 ноября 2011 г., 24 ноября 2015 г., 12 мая 2016 г., 5 декабря 2017 г.

ГАРАНТ:

Установлено, что лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства, в отношении которых в установленном областным законодательством порядке до дня вступления в силу Закона Амурской области от 2 декабря 2014 г. N 455-ОЗ принято решение о назначении ежемесячного пособия, выплата ежемесячного пособия осуществляется в порядке, действовавшем до вступления в силу постановления Правительства Амурской области от 24 ноября 2015 г. N 561

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Амурской области от 07.03.2003 N 192-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства" (далее - Закон) и определяет механизм назначения и выплаты ежемесячного пособия, установленного Законом (далее - пособие).

1.2. Пособие назначается и выплачивается лицам, указанным в статье 2 Закона.

В стаж работы, дающий право на пособие, включаются периоды работы на должности руководителя в одной или нескольких сельскохозяйственных организациях независимо от профиля, организационно-правовой формы и формы собственности при условии, что в общей выручке от реализации товаров (работ, услуг) этой организации доля выручки от реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки составляет не менее 70 процентов.

1.3. Решение о назначении пособия оформляется распоряжением губернатора области на основании заключения Комиссии по назначению ежемесячного пособия лицам, имеющим особые заслуги в сфере сельскохозяйственного производства (далее - Комиссия), созданной приказом министерства сельского хозяйства области (далее - Министерство).

1.4. Положение о Комиссии и её состав утверждаются приказом Министерства.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 1.5 с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2017 г. N 578

1.5. Государственные казенные учреждения - управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее - ГКУ-УСЗН) размещают информацию о назначении и выплате предусмотренного Законом пособия лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства, в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО) в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон о социальной помощи) и Порядком предоставления информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2017 N 181.

Информация о пособии, выплачиваемом (выплаченном) лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства, может быть получена посредством использования ЕГИССО в соответствии с Федеральным законом о социальной помощи и Положением о Единой государственной информационной системе социального обеспечения, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2017 N 181.

II. Назначение и выплата пособия

2.1. Для назначения пособия лица, претендующие на получения пособия (далее - граждане), представляют в Министерство следующие документы:

1) ходатайство о назначении пособия;

2) справки органов государственной статистики, подтверждающие, что в общей выручке от реализации товаров (работ, услуг) организаций, в которых граждане занимали должность руководителя, доля выручки от реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки составляет не менее 70 процентов;

3) копии документов, подтверждающих награждение государственными наградами и (или) ведомственными знаками отличия в труде по итогам работы в области;

4) копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для получающих пенсию по инвалидности);

5) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

6) копия трудовой книжки;

7) справки о доходах гражданина, указанных в подпунктах 1 - 4, 6, 8 - 10, 12 - 21 пункта 1 Перечня видов доходов и порядка их учета при расчете дохода лиц, имеющих особые заслуги перед областью в сфере сельскохозяйственного производства, претендующих на получение ежемесячного пособия, в целях определения их нуждаемости в социальной поддержке, утвержденного Правительством области (далее - Перечень);

8) копия документа, удостоверяющего личность представителя, и копия документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае подачи документов представителем).

2.2. Копии документов, указанных в подпунктах 3 - 6, 8 пункта 2.1 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

Справки о доходах гражданина должны содержать сведения о доходах, полученных за 3 месяца, предшествующих месяцу подачи документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 12 мая 2016 г. N 197 пункт 2.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Гражданами (представителями) по собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, могут быть представлены справки о доходах, указанных в подпунктах 5, 7, 11, 22 - 27 пункта 1 Перечня.

2.4. В случае, если гражданином по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней со дня регистрации ходатайства о назначении пособия и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 12 мая 2016 г. N 197 подпункт 1 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации либо в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12,02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", по месту жительства гражданина документ, содержащий сведения о виде получаемой гражданином пенсии и о размере доходов, указанных в подпункте 5 пункта 1 Перечня, полученных гражданином за 3 месяца, предшествующие месяцу подачи заявления о назначении пособия;

2) в органах государственной службы занятости - сведения о размере доходов, указанных в подпункте 7 пункта 1 Перечня, полученных гражданином за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия;

3) в территориальном органе Фонда социального страхования - сведения о размере доходов, указанных в подпункте 11 пункта 1 Перечня, полученных гражданином за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия;

4) в органах местного самоуправления по месту жительства гражданина - сведения о размере доходов, указанных в подпунктах 24, 27 пункта 1 Перечня, полученных гражданином за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2017 г. N 578

См. предыдущую редакцию

5) в ГКУ-УСЗН - сведения о размере доходов, указанных в подпунктах 22, 23, 25, 26 пункта 1 Перечня.

Запросы сведений, указанных в настоящем пункте, направляются в форме электронного документооборота с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у Министерства доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

2.5. Министерство осуществляет регистрацию документов, указанных в пунктах 2.1, 2.3, 2.4 настоящего Порядка, в день их поступления, осуществляет расчет дохода гражданина в соответствии с пунктами 3 - 10 Перечня и в течение 30 рабочих дней со дня регистрации документов направляет их в Комиссию.

2.6. Заседание Комиссии назначается не реже одного раза в три месяца.

По результатам рассмотрения на заседании Комиссии документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, Комиссия готовит заключение о наличии оснований для назначения пособия либо об отсутствии оснований для назначения пособия гражданам из числа представленных на рассмотрение кандидатур и в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания направляет его в Министерство.

2.7. В течение 5 рабочих дней со дня получения заключения об отсутствии оснований для назначения пособия Министерство направляет гражданину уведомление об отказе в назначении пособия с указанием оснований отказа.

2.8. Основаниями для отказа гражданину в назначении пособия являются:

1) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) представление документов, содержащих недостоверные или неполные сведения;

3) превышение размера доходов гражданина двукратной величины прожиточного минимума по области на душу населения, установленной губернатором области и действующей на день обращения за назначением пособия;

4) несоответствие лица, претендующего на назначение и выплату пособия, категории лиц, указанных в статье 2 Закона.

2.9. В течение 5 рабочих дней со дня получения заключения о наличии оснований для назначения пособия Министерство готовит проект распоряжения губернатора области о назначении пособия и направляет его с приложением всех необходимых для назначения пособия документов на рассмотрение губернатору области.

2.10. Копия распоряжения губернатора области о назначении пособия в течение 5 рабочих дней с момента подписания распоряжения направляется в министерство социальной защиты населения области для последующего направления в ГКУ-УСЗН по месту жительства лица, которому установлено пособие (далее - получатель пособия).

2.11. ГКУ-УСЗН на основании распоряжения губернатора области осуществляет выплату пособия. Выплата пособия производится ежемесячно в размере, установленном статьей 3 Закона.

Пособие выплачивается со дня принятия губернатором области распоряжения о назначении пособия, за исключением лиц, указанных в части 2 статьи 5 Закона.

Для лиц, указанных в части 2 статьи 5 Закона, пособие выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи в ГКУ-УСЗН заявления о выборе пособия.

2.12. Пособие выплачивается через организации Федеральной почтовой связи либо по заявлению получателя пособия путем зачисления на его счет, открытый в кредитной организации.

III. Подтверждение права на получение пособия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 12 мая 2016 г. N 197 в пункт 3.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В целях подтверждения права на получение пособия через каждые 12 месяцев начиная с месяца принятия губернатором области распоряжения о назначении пособия в течение месяца получателями пособия (представителями) в ГКУ-УСЗН представляются следующие документы:

1) копия трудовой книжки;

2) справки о доходах гражданина, указанных в подпунктах 1 - 4, 6, 8 - 10, 12 - 21 пункта 1 Перечня;

3) копия документа, удостоверяющего личность представителя, и копия документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае подачи документов представителем).

3.2. По собственной инициативе получателя пособия в дополнение к документам, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, могут быть представлены справки о доходах, указанных в подпунктах 5, 7, 11, 22 - 27 пункта 1 Перечня.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 12 мая 2016 г. N 197 в пункт 3.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В случае, если получателями пособия (представителями) не представлены документы, которые они в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка вправе представить по собственной инициативе, ГКУ-УСЗН запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 2.4 настоящего Порядка.

Сведения о размере доходов гражданина, указанных в подпунктах 22 - 23, 25, 26 пункта 1 Перечня, ГКУ-УСЗН получает по каналам внутриведомственного взаимодействия при наступлении срока их обновления (каждые 12 месяцев).

IV. Приостановление и возобновление выплаты пособия

4.1. Решение о приостановлении выплаты пособия принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН в случае неполучения назначенного пособия в течение 6 месяцев подряд начиная с 1 числа месяца следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Решение о приостановлении выплаты пособия принимается в течение 3 рабочих дней с даты наступления обстоятельства, указанного в настоящем пункте.

4.2. Решение о возобновлении выплаты пособия принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН в случае обращения получателя пособия с заявлением о возобновлении выплаты пособия, приостановленного по основанию, указанному в пункте 4.1 настоящего Порядка.

Решение о возобновлении выплаты пособия принимается в течение 3 рабочих дней с даты обращения получателя пособия с заявлением о возобновлении пособия.

4.3. Возобновление выплаты пособия производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором ГКУ-УСЗН, осуществляющим выплату пособия, было получено заявление от получателя пособия о возобновлении выплаты пособия.

4.4. При возобновлении выплаты пособия получателю пособия выплачиваются не полученные им суммы пособия за все время, в течение которого выплата пособия была приостановлена.

V. Прекращение и восстановление выплаты пособия

5.1. Решение о прекращении выплаты пособия принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН в случаях:

1) выезда получателя пособия на постоянное место жительства за пределы области;

2) истечения срока инвалидности и прекращения выплаты пенсии по инвалидности (в случае отсутствия иных видов пенсии, дающих право на назначение пособия);

3) истечения 6 месяцев со дня приостановления выплаты пособия в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка при условии, что выплата пособия не возобновлялась в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;

4) принятия получателем пособия решения о выборе иного вида пособия в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона;

5) смерти получателя пособия;

6) непредставления получателем пособия документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка;

7) превышения размера доходов получателя пособия двукратной величины прожиточного минимума по области на душу населения, установленной губернатором области и действующей на день подачи получателем пособия документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка;

8) выявления недостоверных сведений и документов, представленных получателем пособия в целях подтверждения права на получение пособия.

5.2. Получатели пособия обязаны извещать ГКУ-УСЗН о наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 5.1 настоящего Порядка, в течение 10 дней с даты их наступления.

5.3. Решение о прекращении выплаты пособия принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН в течение 3 рабочих дней с даты получения ГКУ-УСЗН сведений о наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 5.1 настоящего Порядка, либо с даты наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 2, 4 - 8 пункта 5.1 настоящего Порядка.

5.4. Прекращение выплаты пособия производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка.

5.5. В целях восстановления выплаты пособия, прекращенной по основаниям, указанным в подпунктах 1, 4, 6 пункта 5.1 настоящего Порядка, получателем пособия (представителем) в ГКУ-УСЗН подаются:

1) заявление о восстановлении выплаты пособия;

2) документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка.

5.6. По собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в пункте 5.5 настоящего Порядка, получателем пособия (представителем) могут быть представлены справки о доходах, указанных в подпунктах 5, 7, 11, 22 - 27 пункта 1 Перечня.

5.7. В случае, если получателем пособия (представителем) не представлены документы, которые он в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Порядка вправе представить по собственной инициативе, ГКУ-УСЗН в течение 2 рабочих дней запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведения, указанные в пункте 5.6 настоящего Порядка.

Сведения о размере доходов гражданина, указанных в подпунктах 22 - 23, 25, 26 пункта 1 Перечня, ГКУ-УСЗН получает по каналам внутриведомственного взаимодействия.

5.8. В случае, если размер доходов получателя пособия не превышает двукратную величину прожиточного минимума по области на душу населения, установленную губернатором области, действующую на день подачи заявления о восстановлении выплаты пособия, руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН принимается решение о восстановлении выплаты пособия.

5.9. Решение об отказе в восстановлении выплаты пособия принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН в случаях:

1) представления не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка;

2) представления документов, содержащих недостоверные или неполные сведения;

3) представления документов, оформленных с нарушением требований настоящего Порядка;

4) превышения размера доходов получателя пособия двукратной величины прожиточного минимума по области на душу населения, установленной губернатором области и действующей на день подачи заявления о восстановлении выплаты пособия;

5) получения иного вида пособия в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона.

5.10. Решение о восстановлении (отказе в восстановлении) выплаты пособия принимается:

в течение 10 рабочих дней со дня регистрации ГКУ-УСЗН заявления о восстановлении выплаты пособия, если при подаче заявления получателем пособия (представителем) по собственной инициативе были представлены документы, предусмотренные пунктом 5.6 настоящего Порядка;

в течение 10 рабочих дней со дня поступления в ГКУ-УСЗН сведений, указанных в пункте 5.7 настоящего Порядка, при условии, что наличие данных сведений необходимо для принятия решения о восстановлении выплаты пособия, и при подаче заявления о восстановлении выплаты пособия получателем пособия не были представлены документы, предусмотренные пунктом 5.6 настоящего Порядка.

5.11. В случае отказа в восстановлении выплаты пособия уведомление об отказе в восстановлении выплаты пособия направляется ГКУ-УСЗН гражданину в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием основания отказа.

5.12. Восстановление выплаты пособия производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи получателем пособия заявления и документов, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Порядка.

5.13. В случае переезда на новое место жительства за пределы территории обслуживания ГКУ-УСЗН в пределах области выплата пособия по прежнему месту жительства прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором ГКУ-УСЗН получены сведения о смене места жительства получателя пособия.

Возобновление выплаты пособия по новому месту жительства осуществляется с того времени, с которого выплата пособия была прекращена по прежнему месту жительства, после поступления личного дела получателя пособия и до наступления срока подтверждения права на получение пособия.

VI. Заключительные положения

6.1. Специалист ГКУ-УСЗН вносит информацию о получателе пособия в базу данных получателей мер социальной поддержки, формирует решение о выплате пособия, оформляет личное дело получателя пособия.

Решения руководителя (заместителя руководителя) ГКУ-УСЗН, предусмотренные настоящим Порядком, принимаются по формам, установленным министерством социальной защиты населения области.

Личные дела получателей пособия хранятся в ГКУ-УСЗН по месту их жительства.

6.2. При наличии сомнений в достоверности представленных получателем пособия (представителем) документов (содержащихся в них сведений) ГКУ-УСЗН проводит их проверку путем направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, располагающие соответствующими сведениями.

Проверка проводится ГКУ-УСЗН в течение 10 рабочих дней с даты возникновения оснований для ее проведения.

ГКУ-УСЗН ежемесячно производит сверку сведений о получателях пособия с органами ЗАГС, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

6.3. При обнаружении факта неправомерного назначения пособия получателю пособия распоряжением губернатора области данный получатель пособия исключается из списка граждан, которым было назначено пособие.

6.4. Сумма пособия, излишне выплаченная получателю пособия вследствие представления им документов, содержащих недостоверные сведения, подлежит добровольному возврату в доход областного бюджета. При отказе от добровольного возврата излишне выплаченная сумма пособия взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. Сумма начисленного пособия, не полученная получателем пособия своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за 3 года перед обращением.

6.6. Сумма пособия, не полученная получателем пособия по вине органов социальной защиты населения, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

6.7. Сумма пособия, причитавшаяся получателю пособия и не полученная им при жизни, наследуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.8. Споры по вопросам назначения и выплаты пособия разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.9. Финансирование министерства социальной защиты населения области осуществляется:

на выплату пособия через кредитные организации - в месяце, соответствующем месяцу выплаты пособия;

на выплату пособия через подразделения почтовой связи - в месяце, предшествующем месяцу выплаты пособия.

Министерство социальной защиты населения области осуществляет финансирование ГКУ-УСЗН на выплату пособия.

6.10. ГКУ-УСЗН на основании заключенных договоров (соглашений) направляют денежные средства на выплату пособия:

в кредитные организации - в месяце, соответствующем месяцу выплаты пособия;

в подразделения почтовой связи - в месяце, предшествующем месяцу выплаты пособия.

6.11. Объем денежных средств на выплату пособия определяется с учетом расходов на оплату услуг кредитных организаций, подразделений почтовой связи по доставке пособия, уплату налога на добавленную стоимость. Финансирование расходов на оплату услуг подразделений почтовой связи по доставке пособия производится в размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорной основе.

6.12. Контроль за целевым использованием средств возлагается на министерство социальной защиты населения области.