Раздел II "Организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов"

Раздел II
"Организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов"

В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 05.10.2018 N 236 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития и внешних связей Амурской области" полномочия по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, и лицензионному контролю возложены на министерство экономического развития и внешних связей Амурской области (далее - министерство), которое является правопреемником министерства экономического развития Амурской области. В министерстве данные полномочия осуществляет отдел развития промышленности и газового комплекса управления топливно-энергетического комплекса (далее - отдел). В отделе - предоставление государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" и лицензионный контроль возложены на двух человек (1 ед. - ведущий консультант отдела, 1 ед. - консультант отдела). Один, из которых помимо лицензирования деятельности по заготовке, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов выполняет иные функции отдела, установленные должностным регламентом.

Организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Амурской области осуществляется в соответствии с Административными регламентами "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" и "Осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов". В рамках Соглашений от 15.10.2015 N 61 "О взаимодействии между ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области" и министерством экономического развития Амурской области" и от 16.10.2018 N 8 "О взаимодействии между ГАУ Амурской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области" (далее - МФЦ) и министерством экономического развития и внешних связей Амурской области" с 2015 года соискатели лицензии и лицензиаты вправе подать заявления и документы через МФЦ Амурской области. В 2018 году через МФЦ Амурской области в министерство поступило 6 заявлений. Государственная услуга "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" в 2018 году предоставлялась министерством в электронном виде посредством Единого Портала государственных и муниципальных услуг (функций) путем размещения форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги. В 2018 году в министерство от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей поступило всего 28 заявлений. Принято к рассмотрению: 3 заявления о предоставлении лицензии; 11 заявлений о переоформлении лицензии (из них 8 заявлений, в связи с изменением адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, 3 заявления - в связи с изменением адреса места нахождения юридического лица). В связи с этим, проведены 9 документарных проверок и 9 выездных проверок. Министерством предоставлено 3 лицензии, переоформлено 11 лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов. По 13 заявлениям предоставлены копии лицензий и по 1 заявлению прекращено действие лицензии.

Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов вошло в перечень государственных услуг и государственных функций органов исполнительной власти Амурской области, предусматривающих межведомственное взаимодействие. Поставщиками запрашиваемых сведений по межведомственному взаимодействию являются: Росреестр (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости); кадастровый паспорт объекта недвижимости; кадастровый план территории; кадастровая выписка об объекте недвижимости; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества), Казначейство России (сведения о госпошлине - начисления, факты оплаты и квитанции), ФНС России (выписка из ЕГРЮЛ по запросу органов государственной власти; выписка из ЕГРИП по запросу органов государственной власти; сведения об обособленном подразделении). В 2018 году в рамках межведомственного взаимодействия министерством направлено всего 90 запросов, из них в Росреестр - 54; ФНС России - 22; Казначейство России - 14. Средний срок ответа на межведомственный запрос составляет два рабочих дня.

В рамках полномочий по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов министерством осуществляется взаимодействие с соискателями лицензий и лицензиатами в части консультационной работы по разъяснению лицензионных требований, лицензионного законодательства посредством:

- письменного,

- устного,

- электронного взаимодействия (по информационно-телекоммуникационной сети Интернет; на официальном сайте министерства; на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области; в государственной информационной системе "Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)).

В соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в 2018 году плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов министерством не проводились.

Министерством совместно с органами государственного контроля (надзора) проверки не проводились. При предоставлении и переоформлении лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов министерством проведено 9 документарных проверок и 9 внеплановых выездных проверок по результатам, которых были предоставлены и переоформлены лицензии.

В министерстве лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов осуществляют:

- ведущий консультант отдела, в квалификационные требования которого входит наличие высшего профессионального образования и стажа гражданской службы не менее двух лет или стажа работы по специальности не менее четырёх лет;

- консультант отдела, в квалификационные требования которого входит наличие высшего профессионального образования и стажа гражданской службы не менее двух лет или стажа работы по направлению подготовки не менее четырёх лет.

Мероприятия по повышению квалификации работников в 2018 году министерством не проводились.

Министерством экономического развития Амурской области ведется работа с лицензиатами, направленная на предотвращение ими нарушений лицензионных требований:

- постоянно проводятся консультации с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по процедуре проведения лицензионного контроля;

- для всех заинтересованных лиц на сайте министерства размещена информация необходимая для осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- лицензиаты постоянно информируются о действующих нормативно-правовых актах.

В результате проводимой работы с соискателями лицензий и лицензиатами в 2018 году отсутствовали отказы лицензирующим органом в предоставлении и переоформлении лицензий.