Приложение. Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Тынды

Приложение
к решению
Тындинской городской Думы
от 15 ноября 2011 г. N 359

Положение
о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Тынды

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Тынды (далее - Администрация города), уполномоченным осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность на территории города Тынды в сфере имущественно-земельных отношений, управление и координацию деятельности в указанной сфере муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Амурской области, Уставом г. Тынды, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления г. Тынды и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами местного самоуправления г. Тынды и иных муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Амурской области, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба г. Тынды и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Комитет от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах.

Собственником имущества Комитета является муниципальное образование города Тынды.

1.6. Комитет приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации в соответствии с законодательством.

1.7. Комитет является правопреемником муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Тынды.

1.8. Финансирование деятельности Комитета производится за счет средств, предусмотренных в городском бюджете.

1.9. Комитет имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности города Тынды и предоставленное Комитету на праве оперативного управления.

1.10. Положение о Комитете утверждается решением Тындинской городской Думы (далее - городская Дума).

1.11. Комитет подотчетен и подконтролен по вопросам своей деятельности Администрации города.

1.12. Комитет имеет сокращенное наименование - КУМИ администрации г. Тынды.

1.13. Место нахождения Комитета: Россия, Амурская область, город Тында.

1.14. Организационно-правовая форма Комитета - учреждение.

1.15. Юридический (почтовый) адрес Комитета: 676290, Россия, Амурская область, город Тында, улица Красная Пресня, 29.

2. Цели и основные задачи комитета

2.1. Комитет создан в целях решения вопросов местного значения от имени муниципального образования г. Тынды в сфере имущественно-земельных отношений, в том числе управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Тынды.

2.2. Основными задачами Комитета являются:

- эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью г. Тынды;

- защита имущественных интересов г. Тынды;

- проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и эффективное управление участками на территории г. Тынды.

3. Полномочия комитета

3.1. Для достижения целей и выполнения поставленных задач Комитет осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. По вопросам общего характера:

1) осуществляет от имени муниципального образования г. Тынды управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами г. Тынды;

2) издает в соответствии с действующим законодательством и компетенцией обязательные распоряжения по управлению, распоряжению муниципальным имуществом и заключению сделок в отношении муниципального имущества;

3) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, а также муниципального имущества, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;

4) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием переданных в аренду земельных участков на территории муниципального образования г. Тынды;

5) разрабатывает проекты нормативных актов и иные акты по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

6) рассматривает предложения, заявления и жалобы юридических и физических лиц в пределах своей компетенции и принимает по ним необходимые меры;

7) организует переоценку основных средств муниципальной собственности г. Тынды и страхование муниципального имущества в установленном порядке.

3.1.2. По вопросам формирования и учету объектов муниципальной собственности:

1) осуществляет учет муниципального имущества, ведет реестр муниципальной собственности, ежегодно, не позднее 1 апреля, по состоянию на 1 января текущего года составляет отчет о ведении реестра;

2) выдает выписки из реестра муниципальной собственности;

3) организует выявление и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества на территории города;

4) разрабатывает и вносит в установленном порядке для утверждения предложения по разграничению государственной и муниципальной собственности на территории города, по передаче объектов государственной и иной формы собственности в муниципальную и из муниципальной собственности в государственную, а также осуществляет их прием и передачу;

5) приобретает имущество в муниципальную собственность на основании решений органов местного самоуправления г. Тынды, а также гражданско-правовых сделок, выступая покупателем от имени муниципального образования г. Тынды в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Тынды.

3.1.3. По вопросам управления муниципальным имуществом:

1) от имени муниципального образования осуществляет права акционера открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, до момента продажи акций в полном объеме;

2) в установленном порядке осуществляет полномочия собственника от имени муниципального образования непосредственно и через представителей в органах управления хозяйственных обществ в пределах долей участия (вклада, акций) муниципальной собственности в их капитале в соответствии с учредительными документами и действующим законодательством;

3) контролирует поступление от хозяйственных обществ дивидендов по долям участия (вкладам, акциям) муниципальной собственности в их капиталах;

4) в целях управления совместной собственностью с долей муниципального образования, в том числе в отношении нежилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города, обеспечивает участие уполномоченных лиц при проведении общего собрания собственников помещений с правом голосования по вопросам, отнесенным к его компетенции, заключает от имени муниципального образования договоры управления многоквартирными домами.

3.1.4. По вопросам распоряжения муниципальным имуществом:

1) разрабатывает проекты правовых актов по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, порядку расчета арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности;

2) выступает в качестве арендодателя земель на территории г. Тынды, находящихся в государственной собственности, до разграничения прав собственности на землю и арендодателем муниципальных земель;

3) осуществляет контроль за выполнением договорных условий;

4) осуществляет контроль за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного юридическим лицам и гражданам;

5) является организатором торгов по продаже права на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования и концессии в отношении муниципального имущества, находящегося в казне г. Тынды, а также земельных участков;

6) заключает договоры аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования, концессии и другие в отношении муниципального имущества, находящегося в казне г. Тынды, на основании решений органов местного самоуправления г. Тынды;

7) ведет учет договоров купли-продажи и аренды муниципального имущества, а также соглашений к ним;

8) осуществляет защиту имущественных интересов муниципального образования г. Тынды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) ведет претензионную и исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за пользование объектами, находящимися в муниципальной казне;

10) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с использованием, распоряжением имуществом муниципальной казны;

11) готовит документы по списанию основных средств муниципальной собственности;

12) осуществляет регистрацию права муниципальной собственности;

13) в установленном порядке заключает договоры на право установки и эксплуатации рекламной конструкции и осуществляет контроль за выполнением договорных условий;

14) проводит торги на право заключения договора на установку рекламной конструкции;

15) разрабатывает проекты правовых актов по пользованию муниципальной собственностью, на которой установлена и эксплуатируется рекламная конструкция, готовит методики расчета платы за право установки и эксплуатации рекламных конструкций;

16) осуществляет контроль за поступлением платы за право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

17) осуществляет контроль за поступлением платы за пользование земельными участками и платы за выкуп земельных участков;

18) разрабатывает проекты правовых актов администрации г. Тынды о предоставлении земельных участков в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, в безвозмездное (срочное) пользование, по прекращению права пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

19) проводит торги по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

20) участвует в работе по подготовке документации об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, при добровольном отказе от земельных участков;

21) разрабатывает иные проекты нормативных актов в области земельных отношений;

22) осуществляет постановку на государственный кадастровый учет муниципальных земельных участков и получение сведений из государственного кадастра недвижимости в государственном органе, осуществляющем проведение государственного кадастрового учета земельных участков;

23) заключает от имени муниципального образования города Тынды договоры аренды, купли-продажи и безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Тынды, либо земель, распоряжение которыми законодательством отнесено к компетенции администрации г. Тынды, а также соглашений к ним.

3.1.5. По вопросам приватизации и отчуждения объектов муниципальной собственности:

1) разрабатывает ежегодный прогнозный план приватизации в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами г. Тынды;

2) осуществляет приватизацию муниципального имущества на основании действующего законодательства и нормативных актов г. Тынды;

3) организует и проводит продажу, обмен объектов муниципальной собственности способами и в порядке, установленными федеральным законодательством, нормативными правовыми актами города Тынды;

4) выступает продавцом от имени муниципального образования г. Тынды в сделках отчуждения объектов муниципальной собственности, в том числе при продаже ценных бумаг и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, образованных в процессе приватизации земельных участков, занятых приватизированными объектами, в соответствии с прогнозным планом приватизации;

5) выступает продавцом земельных участков на территории города Тынды, находящихся в государственной собственности, до разграничения прав собственности на землю, распоряжение которыми законодательно закреплено за органами местного самоуправления, и муниципальных земельных участков.

3.1.6. По вопросам управления муниципальными предприятиями и учреждениями, в том числе:

1) вносит в Администрацию города совместно с соответствующими отраслевыми структурами Администрации города предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

2) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий;

3) утверждает уставы муниципальных предприятий и вносимые в них изменения и дополнения;

4) в установленном порядке осуществляет в пределах своей компетенции юридические действия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

5) требует от руководителей муниципальных предприятий отчеты о своей деятельности в установленном порядке;

6) совместно с отраслевыми отделами Администрации города назначает и проводит документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), экспертизы по вопросам деятельности муниципальных организаций (предприятий, бюджетных и автономных учреждений) и иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, а также при необходимости привлекает для их проведения аудиторов, использует в своей деятельности материалы документальных проверок других контролирующих и правоохранительных органов;

7) совместно с отраслевыми отделами Администрации города вносит предложения о привлечении к дисциплинарной, материальной и иной ответственности руководителей муниципальных предприятий, бюджетных и автономных учреждений;

8) закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, основанном на праве хозяйственного ведения;

9) закрепляет муниципальное имущество на праве оперативного управления - за муниципальным казенным, бюджетным и автономным учреждением, а также за муниципальным предприятием, основанном на праве оперативного управления.

3.1.7. По вопросам несостоятельности (банкротства):

1) осуществляет функции кредитора при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий - должников по платежам в городской бюджет;

2) действует в пределах полномочий и прав, предоставленных ему законодательством Российской Федерации и Амурской области, органами местного самоуправления г. Тынды и настоящим Положением, в отношении предприятий муниципальной собственности, предприятий, в капитале которых имеется доля муниципальной собственности, а также предприятий вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности в случае неисполнения ими обязательств по неналоговым платежам в местный бюджет;

3) совместно с отраслевыми структурами Администрации города анализирует экономическое и финансовое положение муниципальных предприятий, имеющих признаки несостоятельности (банкротства), являющихся неплатежеспособными и имеющих неудовлетворительную структуру баланса, готовит и представляет в Администрацию города рекомендации для принятия соответствующих решений (реорганизация, приватизация, банкротство);

4) принимает обязательное для предприятия-должника решение о подаче муниципальным предприятием в арбитражный суд заявления о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

5) рассматривает обращения и предложения заинтересованных лиц по вопросам, связанным с применением реорганизационных процедур в отношении муниципальных предприятий.

3.1.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами г. Тынды.

3.2. Комитет выполняет функции муниципального заказчика и главного распорядителя бюджетных средств, выделяемых из бюджета муниципального образования г. Тынды на осуществление вопросов, входящих в компетенцию Комитета, и на обеспечение деятельности Комитета, в том числе при оформлении документов по:

1) паспортизации объектов муниципальной собственности;

2) оформлению земельных участков под объектами муниципальной казны и регистрации права пользования этими участками;

3) оценке муниципального имущества независимыми оценщиками;

4) оценке прав на заключение договоров аренды муниципального имущества казны и земельных участков при проведении торгов;

5) оформлению технической экспертизы объектов муниципального имущества.

3.3. Комитет оплачивает:

1) работы, связанные с ремонтом объектов муниципальной казны;

2) размещение публикаций в СМИ;

3) оказание коммунальных услуг за пустующие муниципальные помещения объектов муниципальной казны;

4) оказание услуг по охране пустующих муниципальных объектов казны.

3.4. Комитет является держателем казны муниципального образования г. Тынды и управляет имуществом казны в соответствии с действующим законодательством в рамках полномочий, возложенных на него нормативными правовыми актами г. Тынды, и настоящим Положением.

3.5. Комитет является главным администратором доходов от использования муниципальной собственности г. Тынды.

3.6. Комитет выступает заявителем при регистрации прав муниципальной собственности на объекты недвижимости, в том числе земельные участки.

3.7. Комитет осуществляет организацию сборов платы за наем и контроль поступления платы за наем муниципальных жилых помещений в доход городского бюджета.

3.8. Основной деятельностью Комитета признается деятельность, непосредственно направленная на достижение указанных целей.

3.9. Комитет не вправе осуществлять приносящую доходы деятельность.

4. Организация деятельности комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Администрацией города в лице мэра города Тынды.

4.2. Права и обязанности председателя, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативными актами города Тынды, настоящим Положением и заключенным с председателем трудовым договором.

Трудовой договор с председателем заключается со стороны работодателя администрацией города Тынды в лице мэра города Тынды.

Изменения условий трудового договора допускаются только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе, и оформляются в том же порядке, который установлен для заключения трудового договора.

Прекращение (расторжение) трудового договора с председателем осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором, на основании распоряжения администрации города Тынды.

4.3. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение Комитетом возложенных на него задач и осуществление Комитетом своих полномочий.

4.4. Председатель Комитета имеет заместителя председателя Комитета.

Заместитель председателя Комитета назначается на должность и освобождается от должности председателем Комитета по согласованию с Администрацией города.

В случае временного отсутствия председателя Комитета (в связи с болезнью или отпуском) обязанности председателя Комитета исполняет заместитель председателя Комитета или один из начальников отделов Комитета на основании распоряжения администрации города Тынды.

4.5. Председатель Комитета:

4.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

4.5.2. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления и иных организациях, выдает доверенности.

4.5.3. Издает в пределах сферы деятельности Комитета распоряжения и приказы, организует и контролирует их исполнение, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Комитета, подлежащие обязательному выполнению муниципальными служащими Комитета, проходящими муниципальную службу в Комитете, и иными работниками Комитета, организует и контролирует их исполнение.

4.5.4. Распределяет обязанности между заместителем председателя Комитета, муниципальными служащими и иными работниками, утверждает их должностные инструкции.

4.5.5. Является представителем нанимателя по отношению к заместителю председателя, другим муниципальным служащим и иным работникам Комитета.

4.5.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.

4.5.7. Вносит на рассмотрение Администрации города проекты муниципальных правовых актов г. Тынды по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.

4.5.8. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению муниципальных правовых актов г. Тынды по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, в соответствие вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Амурской области.

4.5.9. Вносит в Администрацию города для последующего утверждения Тындинской городской Думой проект положения о Комитете, изменений и дополнений к нему.

4.5.10. Вносит на утверждение Администрации города смету расходов на содержание Комитета в пределах средств, предусмотренных решением Тындинской городской Думы о бюджете города на соответствующий финансовый год.

4.5.11. Назначает на должности муниципальной службы, переводит и увольняет с муниципальной службы муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Комитете, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, как представитель нанимателя решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими муниципальной службы в Комитете.

4.5.12. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Комитета, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством о труде Российской Федерации.

4.5.13. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом, в порядке, установленном законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления г. Тынды.

4.5.14. Осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и обращений физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.5.15. Открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

4.5.16. Обеспечивает безопасные условия труда, осуществление мер социальной защиты работников и несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный работникам.

4.5.17. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5.18. Осуществляет социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников Комитета.

4.5.19. Обеспечивает своевременно и в полном объеме выплату работникам Комитета заработной платы и иных выплат.

4.5.20. Обеспечивает сохранность, эффективное и целевое использование имущества, закрепленного за Комитетом на праве оперативного управления, а также имущества, составляющего муниципальную казну города Тынды.

4.5.21. Своевременно обеспечивает уплату Комитетом налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых действующим законодательством.

4.5.22. Обеспечивает меры социальной защиты своих работников в соответствии с действующим законодательством.

4.5.23. В установленном законодательством Амурской области порядке и сроки представляет сведения об имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Тынды, уполномоченному органу для внесения сведений в Реестр собственности Амурской области.

4.5.24. По согласованию с администрацией города Тынды утверждает структуру и штатную численность Комитета.

4.5.25. Устанавливает размеры должностных окладов, надбавок, доплат и других выплат компенсационного и стимулирующего характера в пределах средств, выделенных на эти цели по бюджетной смете, и с учетом ограничений, установленных федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативными актами города Тынды.

4.5.26. Обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и иных требований по охране жизни и здоровья работников.

4.5.27. Определяет по согласованию с администрацией города Тынды состав и объем сведений конфиденциального характера, порядок и способ их защиты, несет персональную ответственность за их сохранность.

4.6. Комитет в установленном порядке ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность, в установленные сроки представляет в налоговые органы и органы статистики балансы и отчеты.

5. Внесение изменений и дополнений в положение

5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании решений Тындинской городской Думы.

5.2. Комитет может быть переименован, реорганизован или упразднен на основании решения Тындинской городской Думы в соответствии с действующим законодательством.