Приложение. Положение о порядке назначения, выплаты, индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет гражданским служащим области и лицам, замещавшим государственные должности области

Приложение
к постановлению
губернатора Амурской области
от 27 марта 2007 г. N 184

Положение
о порядке назначения, выплаты, индексации
и перерасчета пенсии за выслугу лет гражданским служащим области
и лицам, замещавшим государственные должности области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок назначения, выплаты, индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет гражданским служащим области, замещавшим должности государственной гражданской службы (далее - гражданские служащие), и лицам, замещавшим государственные должности области.

1.2. Правовые условия установления пенсии за выслугу лет гражданским служащим и лицам, замещавшим государственные должности области, определены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ), Законом Амурской области от 13 декабря 2006 г. N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области" (в ред. Закона Амурской области от 26 февраля 2007 г. N З00-ОЗ) (далее - Закон 1) и Законом Амурской области от 13 декабря 2006 г. N 260-ОЗ "О государственных должностях Амурской области" (далее - Закон 2).

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на:

гражданских служащих области;

лиц, замещавших государственные должности области;

лиц, получавших пенсию за выслугу лет в соответствии с ранее действовавшим Законом Амурской области "О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим государственной гражданской службы области и лицам, замещавшим государственные должности области", а также лиц, получавших пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Амурской области "О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов".

II. Порядок установления пенсии за выслугу лет

2.1. Гражданский служащий, лицо, замещавшее государственную должность области, подает заявление о назначении пенсии за выслугу лет (приложение N 1) в кадровую службу государственного органа, органа государственной власти области, в котором он перед увольнением с гражданской службы замещал должность государственной гражданской службы области либо государственную должность области.

К заявлению прилагаются:

справка о размере назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием базовой и страховой частей трудовой пенсии и срока ее назначения;

копия трудовой книжки;

копии других документов, подтверждающих периоды работы (службы), включаемые в стаж государственной гражданской службы.

В случае если избранная для исчисления пенсии за выслугу лет должность замещалась гражданским служащим, лицом, замещавшим государственную должность области, в другом государственном органе, органе государственной власти области, при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 Закона 1, пунктом 5 статьи 12 Закона 2, дополнительно представляется справка о среднемесячном денежном содержании или о денежном вознаграждении по выбранной должности из соответствующего государственного органа, органа государственной власти области.

Заявление датируется днем обращения в кадровую службу с документами, перечисленными в настоящем пункте, но не ранее дня назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности).

2.2. Кадровая служба:

оформляет копию приказа об увольнении с должности государственной гражданской службы области или с государственной должности области;

обеспечивает оформление справки о среднемесячном денежном содержании с учетом норм, предусмотренных в пункте 3 статьи 21 Закона 1 (приложение N 2), или о денежном вознаграждении с учетом норм, предусмотренных в пункте 5 статьи 12 Закона 2;

оформляет справку о должностях и периодах службы (работы), которые включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет (приложение N 3);

оформляет представление о назначении пенсии за выслугу лет (приложение N 4);

в десятидневный срок со дня подачи заявления направляет заявление и документы, перечисленные в настоящем пункте и в пункте 2.1. Положения, до образования органа по вопросам гражданской службы области в совет по вопросам государственной службы области (далее - Совет по вопросам государственной службы).

2.3. При заполнении справки о среднемесячном денежном содержании не включаются следующие выплаты:

пособие по временной нетрудоспособности;

сохраненная заработная плата за период освобождения гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

среднемесячная заработная плата за период нахождения гражданского служащего в ежегодном отпуске;

иные выплаты, произведенные за счет экономии по фонду оплаты труда.

Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде.

При увольнении с государственной гражданской службы в случаях замещения должностей менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением в связи с ликвидацией государственного органа, органа государственной власти области, сокращением штата, размер среднемесячного денежного содержания исчисляется за фактически проработанные полные месяцы на государственной гражданской службе.

По заявлению гражданского служащего из числа месяцев, за которые определяется среднемесячное денежное содержание, исключаются месяцы нахождения в отпуске без сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, непосредственно предшествующими избранному периоду.

Если в расчетном периоде произошло повышение в соответствии с законом области размеров должностных окладов и (или) иных дополнительных выплат гражданским служащим, среднемесячное денежное содержание за весь расчетный период рассчитывается с учетом этого повышения.

2.4. В случае реорганизации или ликвидации государственного органа, органа государственной власти области заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в кадровую службу органа (подразделения), которому переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа (подразделения).

2.5. Совет по вопросам государственной службы рассматривает документы и в месячный срок со дня их поступления принимает решение об установлении пенсии за выслугу лет (приложения N 5, 6).

2.6. Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня обращения гражданских служащих и лиц, замещавших государственные должности области, со всеми необходимыми документами, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от замещаемой должности (прекращения полномочий), и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности).

В случае выплаты денежного содержания, предусмотренного пунктами 5-7 части 1 статьи 19 Закона 1, денежного вознаграждения, предусмотренного пунктом 1 статьи 9 Закона 2, пенсия за выслугу лет не может быть назначена ранее дня, следующего за днем прекращения их выплаты.

2.7. Совет по вопросам государственной службы направляет государственному органу, органу государственной власти области, подготовившему представление, решение об установлении пенсии за выслугу лет либо об отказе с указанием причины отказа, департаменту социальной защиты населения Администрации области (далее - Департамент) - решение об установлении пенсии за выслугу лет с приложением следующих документов:

заявление о назначении пенсии за выслугу лет;

справка о среднемесячном денежном содержании или денежном вознаграждении;

справка о размере трудовой пенсии по старости (инвалидности).

III. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

3.1. Размер пенсии за выслугу лет определяется Департаментом на основании решения Совета по вопросам государственной службы.

3.2. Исчисление размера пенсии за выслугу лет гражданским служащим производится в соответствии со статьей 21 Закона 1, а лицам, замещавшим государственные должности области, - в соответствии со статьей 12 Закона 2.

3.3. Решение о выплате пенсии за выслугу лет оформляется распоряжением начальника Департамента.

3.4. Пенсия за выслугу лет выплачивается за текущий месяц. Выплата осуществляется через организации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по месту жительства получателя пенсии либо по его заявлению перечисляется на лицевой счет, открытый в кредитной организации.

3.5. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в случаях:

нахождения на государственной гражданской службе, муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности, получения гарантий, установленных пунктами 5-7 части 1 статьи 19 Закона 1, пунктом 1 статьи 9 Закона 2, других установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

выезда на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации;

назначения пенсии за выслугу лет, доплаты к государственной пенсии, ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного ежемесячного материального обеспечения за счет средств федерального бюджета, бюджета иного субъекта Российской Федерации или местного бюджета;

смерти получателя.

3.6. Прекращение (приостановление) выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, перечисленные в пункте 3.5. настоящего Положения.

3.7. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется по распоряжению начальника Департамента на основании письменного заявления гражданского служащего, лица, замещавшего государственную должность области, и документов, подтверждающих основание для возобновления выплаты, с месяца обращения, но не ранее дня, с которого наступило право на возобновление выплаты.

3.8. Лица, которым была приостановлена выплата пенсии за выслугу лет в связи с замещением должностей государственной гражданской службы, муниципальной службы, замещением государственной (муниципальной) должности, в случае увеличения стажа государственной гражданской службы могут обратиться с письменным заявлением о перерасчете пенсии в Совет по вопросам государственной службы в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.9. При выезде за пределы области на постоянное место жительства гражданские служащие и лица, замещавшие государственные должности области, получающие пенсию за выслугу лет, обязаны для продолжения выплаты представлять в Департамент сведения согласно пункту 7 статьи 22 Закона 1.

3.10. Сумма начисленной пенсии за выслугу лет, не полученная получателем пенсии своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением.

3.11. Сумма пенсии за выслугу лет, не полученная получателем пенсии по вине органа, назначающего и выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

3.12. Сумма пенсии за выслугу лет, причитающаяся получателю пенсии и не полученная им в связи со смертью, выплачивается его наследникам в соответствии с действующим законодательством.

IV. Порядок индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет

4.1. Пенсии индексируются при централизованном повышении размеров окладов денежного содержания и (или) иных дополнительных выплат гражданских служащих.

4.2. Индексация пенсии за выслугу лет производится путем индексации размера среднемесячного денежного содержания гражданского служащего, из которого исчислялась пенсия, на коэффициент роста денежного содержания по соответствующей должности и последующего исчисления размера пенсии, исходя из размера проиндексированного среднемесячного денежного содержания.

При этом размер проиндексированного среднемесячного денежного содержания, из которого определяется размер пенсии, не может превышать 2,7 должностного оклада, установленного законодательством области по соответствующей должности по состоянию на дату индексации пенсии, определенную в законодательном порядке. Размер должностного оклада увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для соответствующих территорий.

В случае если размер проиндексированного среднемесячного денежного содержания меньше установленного предела (2,7 должностного оклада, увеличенного на районный коэффициент), исчисленный из проиндексированного среднемесячного денежного содержания размер пенсии увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для соответствующих территорий.

4.3. Коэффициент роста денежного содержания рассчитывается управлением труда Администрации области по каждой должности как средневзвешенный индекс повышения должностного оклада, оклада за классный чин (оклада денежного содержания), и (или) одной или нескольких иных дополнительных выплат, входящих в состав денежного содержания, путем установления соотношения месячного денежного содержания по действующему законодательству к месячному денежному содержанию по ранее действовавшему законодательству.

При расчете месячного денежного содержания выплаты, входящие в его состав, учитываются из расчета одной двенадцатой размера средств, направляемых на каждую из выплат при формировании фонда оплаты труда гражданских служащих.

Если ежемесячные выплаты по соответствующей должности устанавливаются в пределах от минимального до максимального размера, то в расчет включается его средняя величина.

4.4. Коэффициенты роста денежного содержания утверждаются постановлением губернатора области.

4.5. При централизованном повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности области, размер пенсии исчисляется в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения исходя из нового размера денежного вознаграждения по соответствующей должности.

4.6. Выплата пенсии за выслугу лет в измененном размере производится со дня вступления в силу нормативного правового акта, послужившего основанием для ее индексации, либо в иной срок, предусмотренный в указанном акте.

4.7. Перерасчет размера пенсии производится в случаях:

а) изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности);

б) при изменении условий и (или) порядка расчета пенсии за выслугу лет.

4.8. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в связи с изменением размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) производится Департаментом на основании справок о размере назначенной трудовой пенсии, представляемых территориальными отделениями Пенсионного фонда РФ, со срока, предусмотренного для изменения размера трудовой пенсии.

4.9. В случае изменения условий и (или) порядка расчета пенсии за выслугу лет перерасчет размера пенсии за выслугу лет осуществляется в порядке и в сроки, определенные законами области.

4.10. Если за период со дня прекращения государственной гражданской службы (прекращения полномочий) до даты установления пенсии за выслугу лет месячное денежное содержание гражданских служащих (денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности области) изменялось в законодательном порядке, Департаментом при расчете размера пенсии осуществляется индексация среднемесячного денежного содержания в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Положения, а пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности области, назначается исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности, определенного на дату ее установления.

V. Порядок
перерасчета ранее назначенной пенсии за выслугу лет

5.1. Лицам, указанным в абзаце четвертом пункта 1.3. настоящего Положения, получавшим ранее пенсию за выслугу лет, Департаментом производится ее перерасчет в соответствии с нормами статьи 21 Закона 1 и статьи 12 Закона 2 с применением размеров должностных окладов и денежного вознаграждения, установленных названными Законами.

При этом Департамент производит перерасчет пенсии за выслугу лет исходя из размера денежного содержания, указанного в документах дела, проиндексированного по состоянию на 1 января 2003 года, за исключением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока. Указанный размер денежного содержания индексируется на коэффициент роста денежного содержания по состоянию на 01.01.2007, предусмотренный пунктом 4.3. настоящего Положения.

Перерасчет размера пенсии лицам, замещавшим государственные должности области, производится в порядке, определенном пунктом 4.5. настоящего Положения.

5.2. В случае если при перерасчете размер ранее назначенной пенсии за выслугу лет превышает размер пенсии, полагающийся по нормам Закона 1 и Закона 2, пенсия за выслугу лет выплачивается в прежнем более высоком размере.

5.3. Департамент по результатам расчета определяет размер пенсии за выслугу лет:

на общих основаниях;

в сохраненном размере.

Размер пенсии за выслугу лет на общих основаниях определяется в сумме, исчисленной в соответствии с нормами Закона 1 и Закона 2.

Пенсия за выслугу лет в сохраненном размере определяется в сумме ранее назначенной пенсии за выслугу лет.

5.4. Пенсия за выслугу лет на общих основаниях назначается лицам, у которых в результате перерасчета по нормам Закона 1 и Закона 2 пенсия за выслугу лет превышает размер ранее назначенной пенсии.

5.5. Пенсия за выслугу лет в сохраненном размере назначается лицам, у которых в результате перерасчета по нормам Закона 1 и Закона 2 пенсия за выслугу лет оказалась меньше размера ранее назначенной пенсии.

5.6. Пенсия за выслугу лет на общих основаниях подлежит индексации и перерасчету по основаниям и в порядке, установленном настоящим Положением.

5.7. Пенсия за выслугу лет в сохраненном размере подлежит перерасчету по основаниям, предусмотренным настоящим Положением, в следующем порядке:

а) при изменении размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) пенсия за выслугу лет в сохраненном размере изменяется на разницу между новым и ранее назначенным размером трудовой пенсии по старости (инвалидности);

б) при централизованном повышении должностных окладов, окладов за классный чин (окладов денежного содержания) и (или) иных дополнительных выплат гражданских служащих, денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности области, пенсия за выслугу лет в сохраненном размере пересчитывается Департаментом по нормам Закона 1 и Закона 2 исходя из денежного содержания, проиндексированного в порядке, установленном пунктами 4.2. настоящего Положения, или исходя из нового размера денежного вознаграждения в соответствии с пунктом 4.5. настоящего Положения.

В случае если в результате перерасчета по нормам Закона 1 и Закона 2 пенсия за выслугу лет на общих основаниях превышает пенсию за выслугу лет в сохраненном размере, получателю назначается пенсия за выслугу лет на общих основаниях.

VI. Заключительные положения

6.1. Получатель пенсии за выслугу лет в месячный срок обязан известить Департамент о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату пенсии.

В случае назначения на должность государственной гражданской службы, муниципальной службы, на государственную (муниципальную) должность получатель пенсии обязан в указанный срок сообщить об этом в Департамент, предоставив копию приказа (распоряжения) о назначении его на соответствующую должность.

6.2. Сумма пенсии за выслугу лет, излишне выплаченная получателю пенсии по его вине, удерживается в порядке, установленном ст. 22 Закона 1. Сумма пенсии, излишне выплаченная получателю по вине органа, назначившего пенсию, удержанию не подлежит, за исключением случаев счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3. Споры по вопросам назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет разрешаются Советом по вопросам государственной службы либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.