Постановление Законодательного Собрания Амурской области (пятый созыв) от 13 марта 2008 г. N 1/22 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О порядке, размере и условиях выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О порядке, размере и условиях выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области", внесенный губернатором области, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О порядке, размере и условиях выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений до 31 марта 2008 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам социальной политики доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания

Н.Н.Швец

Вносится губернатором
Амурской области
Проект

Закон
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области
"О порядке, размере и условиях выплаты вознаграждения
за выполнение функций классного руководителя педагогическим
работникам государственных и муниципальных образовательных
учреждений Амурской области"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 28.08.2006 N 210-ОЗ "О порядке, размере и условиях выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 28.12.2006 N 267-ОЗ, от 12.10.2007 N 400-ОЗ) следующие изменения:

1. По всему тексту, кроме абзаца первого части 2 статьи 2, слова "исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере образования" в соответствующих падежах заменить словами "уполномоченный орган" в соответствующих падежах.

2. В статье 1:

1) абзац второй части 2 изложить в новой редакции: "На сумму вознаграждения начисляются:

районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, а также отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.";

2) в абзаце первом части 3 слова "1 января 2006 года" заменить словами "1 января текущего года".

3. В статье 2:

1) абзац первый части 2 после слов "осуществляющий функции в сфере образования" дополнить словами "(далее - уполномоченный орган)";

2) абзац второй части 2 признать утратившим силу;

3) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. Вознаграждение выплачивается педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений и учитывается при всех случаях исчисления среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.".

4. В статье 3:

1) часть 3 дополнить абзацами следующего содержания: "Средства на реализацию государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае использования финансовых средств не по целевому назначению Правительство области вправе осуществить изъятие средств в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

2) часть 4 изложить в новой редакции:

"Перечень материальных средств, необходимых для исполнения государственных полномочий (далее - перечень), формируется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом, с учетом заявок органов местного самоуправления, наделенных государственными полномочиями.

Перечень должен содержать наименование, адрес местонахождения, балансовую стоимость, а также иные индивидуализирующие характеристики имущества.

Перечень, а также формы документов, необходимых для его формирования, утверждаются Правительством области.";

3) части 5-7 признать утратившими силу.

5. Дополнить статьей З(1) следующего содержания:

"Статья З(1). Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать в уполномоченном органе консультативную и методическую помощь;

2) дополнительно использовать собственные финансовые и материальные средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления при исполнении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;

2) обеспечивать реализацию прав граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, в пределах обеспечения государственных полномочий;

3) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых и материальных средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

4) перечислять финансовые средства в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области;

5) вести обособленный учет финансовых средств, поступающих на реализацию государственных полномочий;

6) представлять уполномоченному органу отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых и материальных средств, полученных на эти цели;

7) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства.".

6. Дополнить статьей 3(2) следующего содержания:

"Статья 3(2). Права и обязанности уполномоченного органа при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Уполномоченный орган имеет право:

1) разрабатывать проекты обязательных для исполнения нормативных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий;

3) осуществлять координацию деятельности органов местного самоуправления по вопросам реализации государственных полномочий;

4) проводить комплексные и выборочные проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий, в том числе по жалобам населения;

5) запрашивать от органов местного самоуправления информацию, отчетность, материалы и документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий.

2. Уполномоченный орган обязан:

1) своевременно доводить до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, в пределах которых будет осуществляться финансовое обеспечение расходов на реализацию государственных полномочий;

2) перечислять в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов финансовые средства, необходимые для исполнения государственных полномочий;

3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий, оказывать консультативную и методическую помощь;

4) осуществлять контроль за реализацией государственных полномочий, а также за использованием финансовых и материальных средств, предоставленных на эти цели;

5) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;

6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.".

7. Дополнить статьей 3(3) следующего содержания:

"Статья 3(3). Отчетность органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий ежеквартально и ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых и материальных средств, полученных на эти цели, по форме, установленной постановлением Правительства области.".

8. Дополнить статьей 3(4) следующего содержания:

"Статья 3(4). Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Уполномоченный орган контролирует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.

2. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны представлять в уполномоченный орган документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

3. Уполномоченный орган проводит комплексные и выборочные проверки, в том числе по жалобам населения, деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий.

4. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.".

9. Дополнить статьей 3(5) следующего содержания:

"Статья 3(5). Прекращение осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления

1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено в случае:

1) нарушения законодательства Российской Федерации и области;

2) неисполнения или ненадлежащего исполнения государственных полномочий;

3) нецелесообразности осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Прекращение исполнения государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляется законом области.

3. Прекращение осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования государственных полномочий.

Неиспользованные в установленные сроки финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

10. Приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.

Губернатор

Амурской области

Н.А.Колесов

Приложение
к Закону
Амурской области
от _____________ N ____

Методика
расчета субвенций муниципальным районам и городским округам на
выплату вознаграждения за выполнение функций классного
руководителя педагогическим работникам государственных и
муниципальных образовательных учреждений

Объем субвенции муниципальным районам и городским округам на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя определяется по формулам:

                   C_i = Ci_1 + Ci_2 + Ci_3,

                   Ci_1 = B x K_1,

                           В

                   Ci_2 = ---- x K_2,

                           N

                           В

                   Ci_3 = ---- x K_3,

                           14

где:

i - муниципальное образование (муниципальный район или городской округ);

N - наполняемость классов, установленная для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, расположенных в городской местности (далее - норма по типовым положениям в городской местности);

14 - норма наполняемости класса в сельской местности (14 человек);

Ci - объем субвенции i-гo муниципального образования;

Ci_1 - расходы на выплату вознаграждения при наполняемости классов в соответствии с нормой по типовым положениям в городской местности и более, 14 и более учащихся в сельской местности;

Ci_2 - расходы на выплату вознаграждения при наполняемости классов менее нормы, установленной по типовым положениям в городской местности;

Ci_3 - расходы на выплату вознаграждения при наполняемости классов в сельской местности менее 14 учащихся;

В - размер ежемесячного вознаграждения за классное руководство в сумме 1000 рублей с учетом процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока, районных коэффициентов к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, южных районах Дальнего Востока, установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, а также отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

К_1 - количество классов с наполняемостью по норме по типовым положениям в городской местности и более, 14 и более учащихся в сельской местности;

К_2 - количество учащихся в классах, где наполняемость меньше установленной нормы по типовым положениям в городской местности;

К_3 - количество учащихся в классах, расположенных в сельской местности, где наполняемость меньше 14 человек.