Постановление Законодательного Собрания Амурской области (пятый созыв) от 22 мая 2008 г. N 3/224 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы", внесенный исполняющим обязанности губернатора области Марценко В.В., Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы".

2. Направить указанный законопроект губернатору области, депутатам Законодательного Собрания для внесения поправок, в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений до 05 июня 2008 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам экономики, межрегиональных, внешнеэкономических связей и собственности области доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания

Н.Н. Швец

Вносится губернатором
Амурской области
Проект

Закон
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области
"Об областной целевой программе "Обеспечение
жильем молодых семей на 2006-2010 годы"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 03.04.2006 N 165-ОЗ "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 04.10.2006 N 229-ОЗ, от 13.12.2006 N 263-ОЗ, от 11.09.2007 N 386-ОЗ, от 12.10.2007 N 400-ОЗ, от 10.12.2007 N 433-ОЗ) следующие изменения:

1) в паспорте программы:

а) в строке "Цели и задачи программы" второе предложение изложить в новой редакции:

"Основными задачами программы являются: предоставление молодым семьям - участникам программы субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома";

б) в строке "Объемы и источники финансирования программы" суммы "1023,0 млн.руб.", "102,3 млн.руб.", "279,0 млн.руб.", "613,8 млн.руб." заменить соответственно суммами "1113,6 млн.руб.", "171,9 млн.руб.", "245,7 млн.руб.", "668,1 млн.руб.";

в) в строке "Ожидаемые результаты реализации программы" слова "1 107 молодых семей" заменить словами "1205 молодых семей", слова "240 семей" заменить словами "338 семей";

2) в разделе 4 программы:

а) абзац первый изложить в новой редакции:

"Программа направлена на предоставление молодым семьям - участникам программы субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома";

б) в абзаце третьем слова "30 лет" заменить словами "35 лет", после слов "и более детей" дополнить словами "(далее - неполная молодая семья)";

в) абзац четвертый признать утратившим силу;

г) абзац седьмой изложить в новой редакции:

"обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;";

д) в абзаце тринадцатом слова ", в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита" исключить;

е) в абзаце семнадцатом слова "779 молодым семьям" заменить словами "877 молодым семьям";

3) в разделе 6 программы:

а) в абзаце шестом сумму "1023,0 млн.руб." заменить суммой "1113,6 млн.руб.";

б) в абзаце одиннадцатом сумму "751,8 млн.руб." заменить суммой "842,4 млн.руб.";

в) в абзаце двенадцатом сумму "75,2 млн.руб." заменить суммой "144,8 млн.руб.";

г) в абзаце тринадцатом сумму "225,5 млн.руб." заменить суммой "192,2 млн.руб.";

д) в абзаце четырнадцатом сумму "451,1 млн.руб." заменить суммой "505,4 млн.руб.";

е) в абзаце пятнадцатом слова "1107 молодых семей" заменить словами "1205 молодых семей";

ж) в таблице "Объемы финансирования программы на 2006-2010 годы":

в строке "Объем средств за счет всех источников финансирования" цифры "1023,0", "220,0" заменить соответственно цифрами "1113,6", "310,6";

в строке "Средства федерального бюджета" цифры "102,3", "22,0" заменить соответственно цифрами "171,9", "91,6";

в строке "Средства областного бюджета" цифры "279,0", "60,0" заменить соответственно цифрами "245,7", "26,7";

в строке "Собственные средства граждан" цифры "613,8", "132,0" заменить соответственно цифрами "668,1", "186,3";

4) в разделе 7 программы:

а) абзацы первый, второй изложить в новой редакции: "Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий.

Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам программы, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).";

б) дополнить новыми абзацами третьим-седьмым следующего содержания:

"В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств субсидии в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечисление средств субсидии на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. Основаниями для перечисления средств субсидии в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются:

соответствующий кредитный договор (договор займа);

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств;

договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.

При этом размер предоставляемой субсидии ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).";

в) абзацы восемнадцатый-двадцать четвертый изложить в новой редакции:

"Субсидия предоставляется в следующем размере:

35 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, в том числе и для неполных семей.

При этом с 2008 года доля средств областного и (или) местного бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий программы, с учетом коэффициента бюджетной обеспеченности (КБО) области должна составлять:

не менее (15 х КБО - 5), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;

не менее (15 х КБО), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности по области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.";

5) в разделе 8 программы:

а) в абзаце одиннадцатом слова "1107 молодых семей" заменить словами "1205 молодых семей";

б) в абзаце тринадцатом слова "779 молодых семей, из них:

в 2008 году - 240" заменить словами "877 молодых семей, из них: в 2008 году - 338";

6) в приложение N 1 к программе:

а) в пункте 2 цифры "1023,0" заменить цифрами "1113,6", слова "1107 молодым семьям" заменить словами "1205 молодым семьям";

б) в подпункте 2.3 цифры "220,0" заменить цифрами "310,6", слова "240 молодым семьям" заменить словами "338 молодым семьям";

7) в приложение N 2 к программе:

а) в строке "Объем субсидий молодым семьям за счет бюджетных средств, в том числе:" цифры "88,0", "409,2" заменить соответственно цифрами "124,3", "445,5";

б) в строке "объем средств федерального бюджета" цифры "22,0", "102,3" заменить соответственно цифрами "91,6", "171,9";

в) в строке "объем средств областного бюджета" цифры "60,0", "279,0" заменить соответственно цифрами "26,7", "245,7";

г) в строке "за счет федерального бюджета (10%)" цифры "10%", "91,8" заменить соответственно цифрами "30%", "275,4";

д) в строке "за счет областного бюджета" цифры "30%", "247,86" заменить соответственно цифрами "10%", "64,26";

е) в строке "Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия" цифры "240", "1107" заменить соответственно цифрами "338", "1205".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Губернатор

Амурской области

Н.А.Колесов

Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области "О внесении изменений в Закон
Амурской области "Об областной целевой программе "Обеспечение
жильем молодых семей на 2006-2010 годы"

Поддержка молодежи в улучшении жилищных условий является важнейшей в жилищной политике России и области.

Изменения вносятся в областную программу "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" в соответствии с изменениями, которые внесены в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей от 11.08.2007 N 510, от 29.12.2007 N 979.

Данные изменения касаются увеличения возраста молодой семьи до 35 лет, что даст возможность получить субсидию, за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, тем молодым семьям, которые состояли в очереди в муниципальных образованиях и достигли 30 летнего возраста.

Также молодые семьи могут использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома и предоставляется молодым семьям - участникам программы, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

С 2008 года увеличивается доля средств федерального бюджета, направляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по программе "Обеспечение жильем молодых семей" и будет составлять 30%, а доля средств областного и (или) местных бюджетов соответственно составит 10%.

Первый заместитель министра

строительства, архитектуры

и жилищно-коммунального хозяйства

Амурской области

Р.Л.Набиуллин

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в Закон
Амурской области "Об областной
целевой программе "Обеспечение
жильем молодых семей на 2006-2010 годы"

Справка
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы", в настоящее время регулируются:

1. Конституцией Российской Федерации;

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" (в редакции постановления Правительства Российской федерации от 10.04.2008 N 257);

3. Законом Амурской области от 03.04.2006 N 165-ОЗ "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" (в редакции Законов Амурской области от 23.12.2005 N 128-ОЗ, от 04.10.2006 N 229-ОЗ, от 13.12.2006, N 263-ОЗ, 11.09.2007 N 386-ОЗ, от 12.10.2007 N 400-ОЗ, от 10.12.2007 N 433-ОЗ);

4. Законом Амурской области от 04.07.2003 N 224-ОЗ "Об областных целевых программах" (в редакции Законов Амурской области от 01.09.2005 N 36-ОЗ, от 28.11.2006 N 255-ОЗ, от 12.10.2007 N 400-ОЗ, от 24.03.2008 N 2-ОЗ).

Первый заместитель министра

строительства, архитектуры

и жилищно-коммунального хозяйства

Амурской области

Р.Л.Набиуллин

Приложение
к проекту закона
Амурской области "О внесении изменений
в Закон Амурской области "Об областной
целевой программе "Обеспечение
жильем молодых семей на 2006-2010 годы"

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих
отмене, изменению или дополнению в случае принятия Закона
Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области
"Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей
на 2006-2010 годы"

В случае принятия Закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" потребуется внесение изменений в постановление губернатора области от 26.10.2006 N 576 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы" (в редакции постановления губернатора области от 14.11.2006 N 612).

Первый заместитель министра

строительства, архитектуры

и жилищно-коммунального хозяйства

Амурской области

Р.Л.Набиуллин

Приложение
к проекту закона
Амурской области "О внесении изменений
в Закон Амурской области "Об областной
целевой программе "Обеспечение жильем
молодых семей на 2006-2010 годы"

Предложения
о нормативных правовых актах области, принятие которых
необходимо для реализации Закона Амурской области "О внесении
изменений в Закон Амурской области "Об областной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы"

В случае принятия Закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" принятие нормативных правовых актов для его реализации не потребуется.

Первый заместитель министра

строительства, архитектуры

и жилищно-коммунального хозяйства

Амурской области

Р.Л.Набиуллин

Приложение
к проекту закона
Амурской области "О внесении изменений
в Закон Амурской области "Об областной
целевой программе "Обеспечение
жильем молодых семей на 2006-2010 годы"

Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Амурской области "О внесении изменений в Закон
Амурской области "Об областной целевой программе "Обеспечение
жильем молодых семей на 2006-2010 годы"

Принятие и введение в действие предлагаемого проекта закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" не потребует дополнительных финансовых затрат из областного бюджета.

Первый заместитель министра

строительства, архитектуры

и жилищно-коммунального хозяйства

Амурской области

Р.Л.Набиуллин