Постановление Законодательного Собрания Амурской области (пятый созыв) от 22 мая 2008 г. N 3/202 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в части регулирования вопросов финансового обеспечения расходов на выплату денежных средств отдельным категориям граждан"

См. также Закон Амурской области от 24 июня 2008 г. N 48-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в части регулирования вопросов финансового обеспечения расходов на выплату денежных средств отдельным категориям граждан"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в части регулирования вопросов финансового обеспечения расходов на выплату денежных средств отдельным категориям граждан", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в части регулирования вопросов финансового обеспечения расходов на выплату денежных средств отдельным категориям граждан" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект губернатору области, депутатам Законодательного Собрания для внесения поправок, в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу, контрольно-счетную палату области для внесения замечаний и предложений до 02 июня 2008 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по бюджету, налогам и финансам (Стрельник О.А.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания

Н.Н. Швец

Вносится губернатором
Амурской области
Проект

Закон
Амурской области
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в части
регулирования вопросов финансового обеспечения расходов на выплату
денежных средств отдельным категориям граждан"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 09.02.1998 N 54-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 08.12.1998 N 114-ОЗ, от 24.09.1999 N 177-ОЗ, от 26.06.2000 N 241-ОЗ, от 05.07.2001 N 18-ОЗ, от 29.08.2002 N 122-ОЗ, от 17.03.2005 N 462-ОЗ, от 23.12.2005 N 125-ОЗ, от 28.12.2006 N 267-ОЗ, от 30.03.2007 N 315-ОЗ, от 05.09.2007 N 382-ОЗ, от 12.10.2007 N 409-ОЗ) изменение, изложив часть 1 статьи 3 в новой редакции:

"1. Выплата пособия, а также расходы по оплате услуг почтовой связи по его доставке с учетом налога на добавленную стоимость и расходы на оплату банковских услуг осуществляются за счет средств областного бюджета.".

Статья 2

Внести в Закон Амурской области от 26.06.1998 N 77-ОЗ "О ежемесячном пособии гражданам, ставшим инвалидами в результате увечья, заболевания, полученных при прохождении военной службы по призыву, и пострадавшим в результате боевых действий на территориях Чеченской Республики и бывших республик СССР" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 29.08.2002 N 123-ОЗ, от 17.03.2005 N 462-ОЗ, от 23.12.2005 N 125-ОЗ, от 28.12.2006 N 267-ОЗ, от 05.09.2007 N 378-ОЗ, от 12.10.2007 N 409-ОЗ) изменение, изложив часть 1 статьи 3 в новой редакции:

"1. Выплата пособия, а также расходы по оплате услуг почтовой связи по его доставке с учетом налога на добавленную стоимость и расходы на оплату банковских услуг осуществляются за счет средств областного бюджета.".

Статья 3

Внести в Закон Амурской области от 27.11.1998 N 109-ОЗ "О ежемесячном пособии семьям граждан, проходивших военную службу по призыву и погибших, умерших в результате увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 11.01.2002 N 65-ОЗ, от 27.04.2004 N 316-ОЗ, от 17.03.2005 N 462-ОЗ, от 23.12.2005 N 124-ОЗ, от 23.12.2005 N 125-ОЗ, от 28.12.2006 N 267-ОЗ, от 05.09.2007 N 380-ОЗ, от 12.10.2007 N 409-ОЗ) изменение, изложив часть 1 статьи 6 в новой редакции:

"1. Выплата пособия, а также расходы по оплате услуг почтовой связи по его доставке с учетом налога на добавленную стоимость и расходы на оплату банковских услуг осуществляются за счет средств областного бюджета.".

Статья 4

Внести в Закон Амурской области от 26.04.1999 N 143-ОЗ "О ежемесячном пособии инвалидам I и II групп вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 29.08.2002 N 121-ОЗ, от 27.10.2003 N 256-ОЗ, от 17.03.2005 N 462-ОЗ, от 23.12.2005 N 125-ОЗ, от 28.12.2006 N 267-ОЗ, от 05.09.2007 N 381-ОЗ, от 12.10.2007 N 409-ОЗ) изменение, изложив часть 1 статьи 4 в новой редакции:

"1. Выплата пособия, а также расходы по оплате услуг почтовой связи по его доставке с учетом налога на добавленную стоимость и расходы на оплату банковских услуг осуществляются за счет средств областного бюджета.".

Статья 5

Внести в Закон Амурской области от 28.03.2000 N 230-ОЗ "О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, и родителям граждан, проходивших военные сборы" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 30.10.2000 N 262-ОЗ, от 08.02.2002 N 72-ОЗ, от 27.04.2004 N 317-ОЗ, от 17.03.2005 N 462-ОЗ, от 23.12.2005 N 125-ОЗ, от 23.12.2005 N 126-ОЗ, от 28.12.2006 N 267-ОЗ, от 05.09.2007 N 379-ОЗ, от 12.10.2007 N 409-ОЗ) изменение, изложив часть 1 статьи 4 в новой редакции:

"1. Выплата пособия, а также расходы по оплате услуг почтовой связи по его доставке с учетом налога на добавленную стоимость и расходы на оплату банковских услуг осуществляются за счет средств областного бюджета.".

Статья 6

Внести в Закон Амурской области от 07.03.2003 N 192-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 06.07.2004 N 337-ОЗ, от 17.03.2005 N 462-ОЗ, от 23.12.2005 N 125-ОЗ, от 28.12.2006 N 267-ОЗ, от 26.02.2007 N 309-ОЗ, от 02.05.2007 N 333-ОЗ, от 12.10.2007 N 409-ОЗ) изменение, изложив часть 1 статьи 4 в новой редакции:

"1. Выплата пособия, а также расходы по оплате услуг почтовой связи по его доставке с учетом налога на добавленную стоимость и расходы на оплату банковских услуг осуществляются за счет средств областного бюджета.".

Статья 7

Внести в Закон Амурской области от 19.01.2005 N 411-ОЗ "Об адресной социальной помощи" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 23.12.2005 N 125-ОЗ, от 28.12.2006 N 267-ОЗ, от 30.03.2007 N 317-ОЗ, от 12.10.2007 N 400-ОЗ, от 12.10.2007 N 409-ОЗ) изменение, дополнив статьей 5.5 следующего содержания:

"Статья 5.5. Финансирование расходов по оказанию адресной социальной помощи

Финансирование расходов по оказанию адресной социальной помощи, а также расходов по оплате услуг почтовой связи по доставке денежных выплат с учетом налога на добавленную стоимость и расходов на оплату банковских услуг осуществляется за счет средств областного бюджета.".

Статья 8

Внести в Закон Амурской области от 24.06.2005 N 18-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере культуры и искусства" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 28.12.2006 N 279-ОЗ, от 26.03.2008 N 13-ОЗ) изменение, изложив статью 4 в новой редакции:

"Статья 4

Выплата пособия, а также расходы по оплате услуг почтовой связи по его доставке с учетом налога на добавленную стоимость и расходы на оплату банковских услуг осуществляются за счет средств областного бюджета.".

Статья 9

Внести в Закон Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" (в редакции Законов Амурской области от 03.04.2006 N 168-ОЗ, от 03.10.2006 N 228-ОЗ, от 15.06.2007 N 348-ОЗ, от 12.10.2007 N 394-ОЗ, от 12.10.2007 N 409-ОЗ, от 10.12.2007 N 432-ОЗ, от 26.03.2008 N 13-ОЗ) изменение, дополнив статьей 9.5 следующего содержания:

"Статья 9.5. Финансирование расходов по предоставлению мер социальной поддержки

Финансирование расходов по предоставлению мер социальной поддержки, а также расходов по оплате услуг почтовой связи по доставке денежных выплат с учетом налога на добавленную стоимость и расходов на оплату банковских услуг осуществляется за счет средств областного бюджета.".

Статья 10

Внести в Закон Амурской области от 13.12.2006 N 260-ОЗ "О государственных должностях Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 07.06.2007 N 346-ОЗ, от 31.08.2007 N 371-ОЗ, от 31.10.2007 N 415-ОЗ, от 24.03.2008 N 9-ОЗ) следующие изменения:

в части 1 статьи 15:

1) в абзаце первом слова "и пенсионное обеспечение за выслугу лет" исключить;

2) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Финансирование расходов по выплате пенсии за выслугу лет, а также расходов по оплате услуг почтовой связи по ее доставке с учетом налога на добавленную стоимость и расходов на оплату банковских услуг осуществляется за счет средств областного бюджета.".

Статья 11

Внести в Закон Амурской области от 13.12.2006 N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 26.02.2007 N 300-ОЗ, от 07.06.2007 N 345-ОЗ, от 31.10.2007 N 415-ОЗ, от 24.03.2008 N 9-ОЗ) изменение, изложив часть 5 статьи 22 в новой редакции:

"5. Выплата пенсии за выслугу лет, а также расходы по оплате услуг почтовой связи по ее доставке с учетом налога на добавленную стоимость и расходы на оплату банковских услуг осуществляются за счет средств областного бюджета.".

Статья 12

Внести в Закон Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 31.03.2005 N 465-ОЗ, от 23.12.2005 N 125-ОЗ, от 28.12.2006 N 267-ОЗ, от 05.06.2007 N 341-ОЗ, от 12.10.2007 N 400-ОЗ, от 12.10.2007 N 409-ОЗ) изменение, дополнив статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Финансирование расходов по предоставлению мер социальной поддержки

Финансирование расходов по предоставлению мер социальной поддержки, а также расходов по оплате услуг почтовой связи по доставке денежных выплат с учетом налога на добавленную стоимость и расходов на оплату банковских услуг осуществляется за счет средств областного бюджета.".

Статья 13

Внести в Закон Амурской области от 02.05.2006 N 171-ОЗ "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 12.10.2007 N 400-ОЗ, от 21.11.2007 N 422-ОЗ) изменение, изложив статью 6 в новой редакции:

"Статья 6. Финансирование расходов по предоставлению субсидий

Финансирование расходов по предоставлению субсидий, а также расходов по оплате услуг почтовой связи по их доставке с учетом налога на добавленную стоимость и расходов на оплату банковских услуг осуществляется за счет средств областного бюджета.".

Статья 14

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Губернатор

Амурской области

Н.А.Колесов

Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области "О внесении изменений в некоторые
законодательные акты области в части регулирования вопросов
финансового обеспечения расходов на выплату денежных средств
отдельным категориям граждан"

Необходимость внесения изменений в отдельные законодательные акты области вызвана следующими обстоятельствами.

Органы социальной защиты населения осуществляют исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, определенных действующим законодательством в денежном выражении. Выплата ежемесячных пособий, ежемесячных денежных выплат, пенсий за выслугу лет государственным служащим области и субсидий на плату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется путем их доставки через отделения федеральной почтовой связи и по заявлениям граждан путем перечисления на имеющиеся счета, открываемые в кредитных организациях.

Финансирование расходов на выплату указанных денежных выплат осуществляется за счет средств областного бюджета, при этом на законодательном уровне санкционированы только расходы областного бюджета на оплату почтовых расходов с учетом уплаты налога на добавленную стоимость, установленного федеральным законодательством.

Предлагаемый проект закона Амурской области "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в части регулирования вопросов финансового обеспечения расходов на выплату денежных средств отдельным категориям граждан" позволит санкционировать расходы оплату услуг банка в случае обеспечения выплаты путем перечисления на счета граждан, открытые в кредитных организациях.

Исполняющий обязанности

министра социальной

защиты населения

Ю.Н. Рябинина

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в некоторые
законодательные акты области в части
регулирования вопросов финансового
обеспечения расходов на выплату
денежных средств отдельным
категориям граждан"

Справка
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской области "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в части регулирования вопросов финансового обеспечения расходов на выплату денежных средств отдельным категориям граждан" в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Бюджетным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 06.12.2007 N 333-ФЗ);

3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 N 379);

4) Законом Амурской области от 09.02.1998 N 54-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью" (в редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 N 409-ОЗ);

5) Законом Амурской области от 26.06.1998 N 77-ОЗ "О ежемесячном пособии гражданам, ставшим инвалидами в результате увечья, заболевания, полученных при прохождении военной службы по призыву, и пострадавшим в результате боевых действий на территориях Чеченской Республики и бывших республик СССР" (в редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 N 409-ОЗ);

6) Законом Амурской области от 27.11.1998 N 109-ОЗ "О ежемесячном пособии семьям граждан, проходивших военную службу по призыву и погибших, умерших в результате увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы" (в редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 N 409-ОЗ);

7) Законом Амурской области от 26.04.1999 N 143-ОЗ "О ежемесячном пособии инвалидам I и II групп вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву" (в редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 N 409-ОЗ);

8) Законом Амурской области от 28.03.2000 N 230-ОЗ "О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, и родителям граждан, проходивших военные сборы" (в редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 N 409-ОЗ);

По-видимому, в тексте настоящего приложения допущена опечатка в нумерации пунктов

8) Законом Амурской области от 07.03.2003 N 192-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства" (в редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 N 409-ОЗ);

9) Законом Амурской области от 19.01.2005 N 411-ОЗ "Об адресной социальной помощи" (в редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 N 409-ОЗ);

10) Законом Амурской области от 24.06.2005 N 18-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере культуры и искусства" (в редакции Закона Амурской области от 26.03.2008 N 13-ОЗ);

11) Законом Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" (в редакции Закона Амурской области от 26.03.2008 N 13-ОЗ);

12) Законом Амурской области от 13.12.2006 N 260-ОЗ "О государственных должностях Амурской области" (в редакции Закона Амурской области от 24.03.2008 N 9-ОЗ);

По-видимому, в тексте настоящего приложения допущена опечатка в нумерации пунктов

12) Законом Амурской области от 13.12.2006 N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области" (в редакции Закона Амурской области от 24.03.2008 N 9-ОЗ);

13) Законом Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (в редакции Закона Амурской области от 31.03.2005 N 465-ОЗ, от 23.12.2005 N 125-ОЗ, от 28.12.2006 N 267-ОЗ, от 05.06.2007 N 341-ОЗ, от 12.10.2007 N 400-ОЗ, от 12.10.2007 N 409-ОЗ)

14) Законом Амурской области от 02.05.2006 N 171-ОЗ "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в Амурской области" (в редакции Закона Амурской области от 21.11.2007 N 422-ОЗ).

Исполняющий обязанности

министра социальной

защиты населения

Ю.Н. Рябинина

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в некоторые
законодательные акты области в части
регулирования вопросов финансового
обеспечения расходов на выплату
денежных средств отдельным
категориям граждан"

Предложения
о разработке нормативных правовых актов области, принятие которых
необходимо для реализации Закона Амурской области "О внесении
изменений в некоторые законодательные акты области в части
регулирования вопросов финансового обеспечения расходов на выплату
денежных средств отдельным категориям граждан"

Принятие Закона Амурской области "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в части регулирования вопросов финансового обеспечения расходов на выплату денежных средств отдельным категориям граждан" не потребует разработки и принятия нормативных правовых актов области.

Исполняющий обязанности

министра социальной

защиты населения

Ю.Н. Рябинина

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в некоторые
законодательные акты области в части
регулирования вопросов финансового
обеспечения расходов на выплату
денежных средств отдельным
категориям граждан"

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих отмене,
изменению или дополнению в случае принятия Закона Амурской области
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в части
регулирования вопросов финансового обеспечения расходов на выплату
денежных средств отдельным категориям граждан"

В случае принятия Закона Амурской области "О внесении изменений в отдельные законодательные акты области в связи с регулированием вопроса финансирования расходов на оплату услуг банковского вознаграждения за зачисление денежных выплат на счета граждан" не потребуется отмены, изменения или дополнения законов и иных нормативных правовых актов области.

Исполняющий обязанности

министра социальной

защиты населения

Ю.Н. Рябинина

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в некоторые
законодательные акты области в части
регулирования вопросов финансового
обеспечения расходов на выплату
денежных средств отдельным
категориям граждан"

Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Амурской области "О внесении изменений в некоторые
законодательные акты области в части регулирования вопросов
финансового обеспечения расходов на выплату денежных средств
отдельным категориям граждан"

Принятие и введение в действие предлагаемого проекта закона Амурской области "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в части регулирования вопросов финансового обеспечения расходов на выплату денежных средств отдельным категориям граждан" не потребует дополнительных расходов областного бюджета.

Исполняющий обязанности

министра социальной

защиты населения

Ю.Н. Рябинина