Постановление Законодательного Собрания Амурской области (пятый созыв) от 22 мая 2008 г. N 3/216 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О ставках платы за использование лесов в Амурской области"

См. также Закон Амурской области от 1 июля 2008 г. N 81-ОЗ "О внесении изменения в Закон Амурской области "О ставках платы за использование лесов в Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О ставках платы за использование лесов в Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом Законодательного Собрания по вопросам природопользования и экологии, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О ставках платы за использование лесов в Амурской области".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу, министерство природных ресурсов области для внесения замечаний и предложений до 01 июня 2008 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам природопользования и экологии доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания

Н.Н. Швец

Вносится комитетом
Законодательного Собрания
по вопросам природопользования
и экологии
Проект
30.04.2008

Закон
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области "О ставках платы
за использование лесов в Амурской области"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 30.03.2007 N 318-ОЗ "О ставках платы за использование лесов в Амурской области" следующие изменения:

1. В приложении N 1 "Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности области, в целях его аренды" таблицу дополнить позициями следующего содержания:

"/----------------------------------------------------------------------------------\

 | 11* |Строительство, реконструкция и эксплуатация линий    |      |               |

 |     |электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и |      |               |

 |     |других линейных объектов по группам основных и       |      |               |

 |     |неосновных древесных пород лесных насаждений:        |      |               |

 |     |-----------------------------------------------------+------+---------------|

 |     |хвойные                                              |  га  |    3109,54    |

 |     |-----------------------------------------------------+------+---------------|

 |     |твердолиственные                                     |  га  |    5742,81    |

 |     |-----------------------------------------------------+------+---------------|

 |     |мягколиственные                                      |  га  |    3013,37    |

 |-----+-----------------------------------------------------+------+---------------|

 | 12* |Выполнение работ по геологическому изучению недр,    |      |               |

 |     |разработке месторождений полезных ископаемых по      |      |               |

 |     |группам основных и неосновных древесных пород лесных |      |               |

 |     |насаждений:                                          |      |               |

 |     |-----------------------------------------------------+------+---------------|

 |     |хвойные                                              |  га  |    3109,54    |

 |     |-----------------------------------------------------+------+---------------|

 |     |твердолиственные                                     |  га  |    5742,81    |

 |     |-----------------------------------------------------+------+---------------|

 |     |мягколиственные                                      |  га  |    3013,37    |

 |-----+-----------------------------------------------------+------+---------------|

 | 13* |Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных     |      |               |

 |     |искусственных водных объектов, а также               |      |               |

 |     |гидротехнических сооружений и специализированных     |      |               |

 |     |портов по группам основных и неосновных древесных    |      |               |

 |     |пород лесных насаждений:                             |      |               |

 |     |-----------------------------------------------------+------+---------------|

 |     |хвойные                                              |  га  |    3109,54    |

 |     |-----------------------------------------------------+------+---------------|

 |     |твердолиственные                                     |  га  |    5742,81    |

 |     |-----------------------------------------------------+------+---------------|

 |     |мягколиственные                                      |  га  |    3013,37    |

 |-----+-----------------------------------------------------+------+---------------|

 |  14 |Переработка древесины и иных лесных ресурсов         |  га  |    1144,90    |

 \----------------------------------------------------------------------------------/".

2. Приложение N 1 "Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности области, в целях его аренды" дополнить абзацами следующего содержания:

"*1. К ставкам в отношении эксплуатационных лесов применяется поправочный коэффициент 2.

2. К ставкам в отношении защитных лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, применяется поправочный коэффициент 6.

3. К ставкам в отношении защитных лесов, расположенных в водоохранных зонах, применяется поправочный коэффициент 4.

4. К ставкам в отношении защитных лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, применяются следующие поправочные коэффициенты:

1) в отношении лесов, расположенных в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 6;

2) в отношении защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, дорог, находящихся в собственности области, - 4,5;

3) в отношении зеленых зон:

а) города Благовещенска - 4;

б) городов и населенных пунктов численностью до 50 тыс. человек - 3,5;

в) сельских поселений - 3;

4) в отношении лесопарков, городских лесов:

а) городов численностью от 50 тыс. до 250 тыс. человек - 6;

б) городов и населенных пунктов численностью до 50 тыс. человек - 5;

в) сельских поселений - 4;

5) в отношении лесов, расположенных в 1, 2 и 3-й зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, - 5.

5. К ставкам в отношении защитных ценных лесов применяются следующие поправочные коэффициенты:

1) в отношении государственных защитных лесных полос - 4,5;

2) в отношении противоэрозионных лесов - 4,5;

3) в отношении лесов, расположенных в лесотундровых зонах, степях, горах,- 4;

4) в отношении лесов, имеющих научное или историческое значение, - 4;

5) в отношении орехово-промысловых зон - 3,5;

6) в отношении лесных плодовых насаждений - 3,5;

7) в отношении ленточных боров - 4.

6. К ставкам в отношении особо защитных участков защитных лесов применяется поправочный коэффициент 6.

7. Если для одного и того же лесного участка может быть установлено несколько поправочных коэффициентов, то в расчетах используется наибольший из них. Для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов коэффициент удваивается.

8. При использовании лесных участков, находящихся в областной собственности, занятых постоянными лесосеменными участками, лесосеменными и маточными плантациями и лесными культурами (лесными насаждениями, созданными посевом или посадкой), применяется наибольший размер ставки платы.

9. При использовании лесных участков, находящихся в областной собственности, не покрытых лесной растительностью, но предназначенных для ее восстановления (гари, вырубки, прогалины, пустыри и иные), ставка платы определяется исходя из породы лесных насаждений, обеспечивающей наибольшую продуктивность леса и устойчивость лесных насаждений на этом лесном участке к вредителям и болезням леса, с коэффициентом 0,9.

10. При использовании лесных участков, находящихся в областной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы с коэффициентом 0,75.

11. При использовании лесных участков, находящихся в областной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы с коэффициентом 0,5.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Губернатор

Амурской области

Н.А.Колесов

Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области "О ставках платы
за использование лесов в Амурской области"

Правовым основанием для принятия данного закона является статья 82 Лесного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 января 2007 года. Статьей установлены полномочия субъекта Российской Федерации на установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, в целях его аренды;

Необходимость принятия закона обусловлена тем, что на территории Амурской области не были установлены ставки для следующих видов использования лесов находящихся в собственности области:

1) Строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

2) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;

3) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

4) Переработка древесины и иных лесных ресурсов.

Между тем, для лесов находящихся в федеральной собственности указанные ставки утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные в 2007 году, применяются в 2008 году с коэффициентом 1,07.

Законопроект устанавливает ставки платы за использование лесов на уровне ставок, которые установлены для лесов находящихся в федеральной собственности.

Председатель комитета

Г.Н.Иванов

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в Закон
Амурской области "О ставках платы
за использование лесов
в Амурской области"

Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О ставках платы за использование лесов в Амурской области" регулируются:

1) Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

2) Законом Амурской области от 30.03.2007 N 318-ОЗ "О ставках платы за использование лесов в Амурской области".

3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

4) Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

Председатель комитета

Г.Н.Иванов

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в Закон
Амурской области "О ставках платы
за использование лесов
в Амурской области"

Перечень
иных нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения
которых потребует принятие Закона Амурской области "О внесении
изменений в Закон Амурской области "О ставках платы за использование
лесов в Амурской области"

В связи с принятием Закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О ставках платы за использование лесов в Амурской области", для его реализации не потребуется изменения, дополнения или отмены других нормативных правовых актов области.

Председатель комитета

Г.Н.Иванов

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в Закон
Амурской области "О ставках платы
за использование лесов
в Амурской области"

Предложения
о разработке нормативных правовых актов, принятие, которых необходимо
для реализации Закона Амурской области "О внесении изменений в Закон
Амурской области "О ставках платы за использование лесов
в Амурской области"

В связи с принятием Закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О ставках платы за использование лесов в Амурской области", не потребуется принятие нормативно правовых актов.

Председатель комитета

Г.Н.Иванов

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в Закон
Амурской области "О ставках платы
за использование лесов
в Амурской области"

Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Амурской области "О внесении изменений в Закон
Амурской области "О ставках платы за использование лесов в Амурской
области"

Принятие Закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О ставках платы за использование лесов в Амурской области", не потребует дополнительных затрат из средств областного бюджета.

Председатель комитета

Г.Н.Иванов