Постановление Законодательного Собрания Амурской области (пятый созыв) от 19 июня 2008 г. N 4/321 "О проекте закона Амурской области "О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях"

1. Объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам i-гo муниципального образования определяется по формуле:

 

                  C_i = ФОТ  *  Н + ФМО ,

                           i           i

     где:

     C_i   - объем межбюджетных трансфертов i-гo муниципального образования;

     ФОТ   - фонд оплаты труда работающих в общеобразовательных учреждениях

        i    i-гo муниципального образования;

     H     - коэффициент отчисления по единому социальному налогу, страховым

             взносам на обязательное пенсионное страхование  и  страховым

             взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных

             случаев на производстве и профессиональных заболеваний (1,262);

     ФМО   - фонд финансового обеспечения материальных

        i    затрат общеобразовательных учреждений i-гo муниципального

             образования.

2. Формирование фонда оплаты труда работающих в общеобразовательных учреждениях i-гo муниципального образования (ФОТ_i) производится по формуле:

 

                   d     d  n                   dg       v     v      vy

 ФОТ  = (Сумма (НОТ  *  М  )  + Сумма  (НОТ *  М  ) + НОТ  *  М  + НОТ   *

    i   n = 1,2,3  i     i      n = 1,2,3  i    i        i     i      i

 

                              vy

                             М   + ФОТu ) * Di,

                              i        i

 

       где:

          d

       НОТ   - норматив фонда оплаты труда работающих в дневных школах на 1

          i    учащегося i-гo муниципального образования;

          dg

       НОТ   - норматив увеличения фонда оплаты труда в нормативе тарифных

          i    ставок педагогических работников в гимназиях, лицеях на 15%

               на 1 учащегося i-гo муниципального образования;

          v

       НОТ   - норматив фонда оплаты труда работающих в вечерних школах на

          i    1 учащегося i-гo муниципального образования;

          vy

       НОТ   - норматив фонда оплаты труда работающих в вечерних школах

          i    при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых

               колониях на 1 учащегося i-гo муниципального образования;

  d   v   vy

 М , M , М   - среднегодовое  плановое  количество  учащихся  дневных,

  i   i   i    вечерних школ, вечерних школ  при  исправительно-трудовых

               учреждениях и воспитательно-трудовых  колониях  текущего года

               i-гo муниципального образования;

         dg

        M    - среднегодовое  плановое  количество  учащихся   в   лицеях,

         i     гимназиях i-гo муниципального образования текущего года;

 

 Сумма, где n - ступень образования:

 n = 1,2,3

  1-я ступень - 1 - 4 классы;

  2-я ступень - 5 - 9 классы;

  3-я ступень - 10 - 11(12) классы;

   ФОТu  - фонд оплаты труда работающих в интернатах при

       i   общеобразовательных учреждениях i-гo муниципального образования;

 

   Di  -  коэффициент  объема  доплат   за   стаж   работы   и высшую

          квалификационную  категорию  педагогических  и  руководящих

          работников, заведующим библиотекой, библиотекарям, работающим

          в общеобразовательных учреждениях i-гo муниципального образования,

          в соответствии с нормативными актами области согласно приложению N 1

          к расчету.

 

2.1. Расчет норматива фонда оплаты труда на 1 учащегося дневной школы i-гo муниципального образования по n ступени образования производится по формуле:

 

                       d                     d

                    НОТ   =  Нд  *  Код  * Кт  *  Ктер. *  Кс,

                       i       i             i

 

      где:

      Нд  =  S * Г  * 12 * 1,25 / М,

        i         i

где:

      Нд  - базовый норматив фонда оплаты труда педагогических

        i   работников, осуществляющих  учебный  процесс  в  дневных

            школах, на 1 учащегося по ступеням образования в год i-гo

            муниципального образования.

      S   - количество педагогических ставок на один класс в дневных

            школах:

  1-я ступень - 1,224;

  2-я ступень - 2,000;

  3-я ступень - 2,185;

      Г   - средний разряд по оплате труда единой тарифной сетки (далее

       i    ETC) педагогических работников i-гo муниципального образования

            согласно статистическим данным;

      12  - количество месяцев в году;

    1,25  - коэффициент объема доплат (надтарифный фонд);

       М  - норма наполняемости в классе (25 чел.);

      Код - коэффициент увеличения фонда оплаты труда в дневных школах

            на оплату труда административного,  дополнительного педагогического,

            учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала (1,59);

       d

     Кт   - коэффициент поправки к базовому нормативу фонда оплаты

       i    труда работающих по наполняемости классов в малокомплектных

            дневных школах согласно приложению N 2 к расчету;

    Ктер. - районный коэффициент к заработной плате за работу в

            местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в

            южных районах дальнего Востока, установленный нормативными

            актами области, процентные надбавки к заработной плате за стаж

            работы в местностях,  приравненных к районам Крайнего Севера,

            или в южных районах Дальнего Востока, установленные решениями

            органов государственной власти СССР или федеральных органов

            государственной власти;

      Кс  - коэффициент поправки к базовому нормативу фонда оплаты труда

            педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, на

            повышение тарифных ставок и окладов специалистам, работающим

            в сельской  местности, на 1 учащегося.

 

2.2. Норматив увеличения фонда оплаты труда в нормативе тарифных ставок педагогических работников в гимназиях, лицеях на 15% на 1 учащегося i-гo муниципального образования по п ступени образования производится по формуле:

 

                               dg

                            НОТ   = Нг * Ктер.,

                               i

 

     Hг = S * Г * Кг * 12 * 1,25 / М,

               i

     где:

     Нг - базовый норматив увеличения  фонда  оплаты  труда  в  нормативе

          тарифных ставок педагогических работников, осуществляющих учебный

          процесс в гимназиях, лицеях, на 15% на 1 учащегося по n ступени в год;

     Кг - коэффициент повышения тарифных ставок на 1 учащегося

          педагогических  работников  в  гимназиях  и  лицеях  в

          соответствии с нормативными актами области.

 

2.3. Расчет норматива фонда оплаты труда в вечерних школах (НОТ(v)_i ) на 1 учащегося i-гo муниципального образования производится по формуле:

 

                      v                  v

                   НОТ  = Н   *  Ков * Кт  * Ктер. * Кс,

                      i    vi            i

     где:

     Н  = S * Г  * 12 * 1,25 / М,

      vi       i

 

     где:

     H  - базовый норматив фонда оплаты труда работающих в вечерних

      vi  школах на 1 учащегося в год i-гo муниципального образования;

    Ков - коэффициент увеличения фонда оплаты труда в вечерних школах,

          учебно-консультационных пунктах (далее - УКП) и вечерних школах

          при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых

          колониях на оплату   труда   административного, дополнительного

          педагогического, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала

          (1,25);

      v

    Кт  - коэффициент поправки к базовому нормативу фонда оплаты труда

      i   работающих по наполняемости классов в малокомплектных вечерних

          школах согласно приложению N 2 к расчету;

     S  - количество педагогических ставок на 1 класс в вечерних  школах,

          УКП (1,35).

 

2.4. Расчет норматива фонда оплаты труда работающих в вечерних школах при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях на 1 учащегося i-гo муниципального образования производится по формуле:

 

          vy                                  v

       НОТ = H    *  (Ку + Кр + Кс) * Ков * Km  * Ктер,

          i   vyi                             i

 

      где:

      Н   = Н   *  Кг

       vyi   vi

     где:

     Н   - норматив фонда оплаты труда работающих в вечерних школах

      vyi  при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых

           колониях на 1 учащегося в год i-гo муниципального образования;

     Кг  - коэффициент повышения ставок (окладов) работников

           общеобразовательных учреждений при исправительно-трудовых

           учреждениях и воспитательно-трудовых колониях для гражданского

           персонала в соответствии с нормативными актами области;

     Ку  - коэффициент поправки к базовому нормативу фонда оплаты труда

           работающих в вечерних школах за работу при учреждениях, исполняющих

           уголовные наказания в виде лишения свободы, в размере 50% ставки

           (оклада) в соответствии с нормативными актами области;

     Кр  - коэффициент поправки к базовому нормативу фонда оплаты труда

           работающих в вечерних школах за работу при учреждениях, занятых

           обучением лиц, которым решением суда определено содержание в

           колониях строгого и особого режимов, в соответствии с нормативными

           актами области в размере:

     15% ставки (оклада) - при строгом и особом режиме;

     10% ставки (оклада) - при строгом режиме.

 

2.5. Формирование фонда оплаты труда работающих в интернатах при общеобразовательных учреждениях i-гo муниципального образования производится по формуле:

 

            ФОТи = (Г  * Шп  * Кс + Ги * Шо ) * Ктер * 1,25 * 12,

                i    i     i               i

     где:

     ФОТи  - фонд оплаты труда работающих в интернатах при

         i   общеобразовательных учреждениях i-гo муниципального образования;

     Шп    - количество штатных единиц педагогических работников на

       i     содержание интернатов при школах, предусмотренных типовыми

             штатами интернатов, при общеобразовательных учреждениях i-гo

             муниципального образования;

     Ги    - средний разряд ETC по должностям для работников  обслуживающего

             персонала (3 разряд ETC);

     Шо    - количество штатных единиц обслуживающего персонала на

       i     содержание интернатов при школах, предусмотренных типовыми

             штатами интернатов, при общеобразовательных учреждениях i-гo

             муниципального образования.

3. Формирование фонда финансового обеспечения материальных затрат общеобразовательных учреждений i-гo муниципального образования (ФМО_i) производится по формуле:

 

                    d      v      vy

           ФМО  = ФМО  + ФМО  + ФМО   + ФМОи  + Р  +  L ,

              i      i      i      i        i    i     i

     где:

        d

     ФМО  - фонд финансового обеспечения материальных затрат дневных

        i   школ i-гo муниципального образования;

        v

     ФМО  - фонд финансового обеспечения материальных затрат вечерних

        i   школ i-гo муниципального образования;

       vy

     ФМО  - фонд финансового обеспечения материальных затрат вечерних

        i   школ при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых

            колониях i-гo муниципального образования;

     ФМОи - фонд финансового обеспечения материальных затрат

         i  интернатов при общеобразовательных учреждениях i-гo

            муниципального образования;

      Р   - объем средств на подвоз учащихся к общеобразовательным учреждениям,

       i    курсовую подготовку  педагогических работников i-гo муниципального

            образования, включая проезд, суточные и проживание;

      L   - объем средств на питание учащихся начальных классов и учащихся

       i    в интернатах при общеобразовательных учреждениях i-гo муниципального

            образования.

 

3.1. Формирование фонда финансового обеспечения материальных затрат дневных школ i-гo муниципального образования (ФМО(d)_i) производится по формуле:

 

                               d     d   d    ц

                            ФМО  = (М * Н  * К ),

                               i     i   i    i

 

     где:

      d

     М   - среднегодовое плановое количество учащихся в дневных школах

      i    текущего года i-гo муниципального образования;

      d

     Н   - средний норматив расходов фонда финансового обеспечения

      i    материальных затрат на одного учащегося в дневных школах

           i-гo муниципального образования;

      ц

     К   - коэффициент уровня цен, утвержденный методикой формирования

      i    межбюджетных отношений с территориями области на очередной

           финансовый год.

 

3.2. Формирование фонда финансового обеспечения материальных затрат вечерних школ i-гo муниципального образования (ФМО(v)_i) производится по формуле:

 

                              v     v    v   ц

                           ФМО  = (М  * Н * К ),

                              i     i    i   i

     где:

      v

     М  - среднегодовое плановое количество учащихся в  вечерних  школах

      i   текущего года i-гo муниципального образования;

      v

     Н  - средний норматив расходов фонда финансового обеспечения

      i   материальных затрат на одного учащегося в вечерних школах

          i-гo муниципального образования.

 

3.3. Формирование фонда финансового обеспечения материальных затрат вечерних школ при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях i-гo муниципального образования (ФМО(vy)_i) производится по формуле:

 

                              vy     vy    vy    ц

                           ФМО   = (М   * Н   * К ),

                              i      i     i     i

 

     где:

      vy

     M  - среднегодовое плановое количество учащихся  в  вечерних  школах

      i   при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых

          колониях текущего года i-гo муниципального образования;

      vy

     Н  -  средний норматив расходов фонда финансового обеспечения

      i    материальных затрат на одного учащегося в вечерних школах

           при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых

           колониях i-гo муниципального образования.

 

3.4. Формирование фонда финансового обеспечения материальных затрат интернатов при общеобразовательных учреждениях i-гo муниципального образования (ФМОи_i ) производится по формуле:

 

                    ФМОи  = Кучи  * Ни ,

                        i       i     i

        где:

        Кучи  - среднегодовое плановое количество учащихся в интернатах при

            i   общеобразовательных учреждениях i-гo муниципального образования;

        Ни    - средний норматив расходов фонда финансового обеспечения

          i     материальных затрат на 1 учащегося в интернатах при

                общеобразовательном учреждении в год.

     Средний норматив расходов фонда финансового обеспечения материальных

затрат (Н(d)_i,  H(v)_i,  Н(vy)_i,  Ни_i,)  на  одного  учащегося  в  год

установить:

     для дневных школ - 1612 руб.;

     для вечерних школ - 260 руб.;

     для вечерних школ при исправительно-трудовых учреждениях и

воспитательно-трудовых колониях - 260 руб.;

     для интернатов при общеобразовательных учреждений - 600 руб.

 

3.5. Формирование объема средств i-гo муниципального образования (Р_i) на подвоз учащихся к общеобразовательным учреждениям, курсовую подготовку, включая проезд, суточные и проживание, производится по формуле:

 

                                Р =  Р п + К ,

                                 i    i     i

 

     где:

     3.5.1. Р п - объем средств i-гo муниципального образования на подвоз

             i    учащихся к общеобразовательным учреждениям определяется

                  по формуле:

 

                          Р п = Р дог. + Р бен,

                           i     i        i

     где:

     Р дог - объем средств i-гo муниципального образования на подвоз

      i      учащихся по договорам;

     Р бен - объем средств i-гo муниципального образования на приобретение

      i      топлива для подвоза учащихся к общеобразовательным учреждениям;

 

                           Р дог = Ц дог * У   ,

                            i       i       чдн

     где:

     Ц дог - стоимость договоров i-гo муниципального образования на

      i      подвоз учащихся в день;

     У     - количество учебных дней в году;

      чдн

 

                   Р бен = (Б расх / 100км * Кл / день * Стб. * У   ,

                    i                                 i          чдн

     где:

  Б расх / 100км - базовая норма расхода топлива на сто километров для

                   автобуса;

      Кл / день  - количество километров в день на подвоз учащихся к

               i   общеобразовательным учреждениям в i-м муниципальном

                   образовании;

             Стб - цена топлива за один литр  согласно  статистическому

                   сборнику территориального органа, осуществляющего функции

                   сбора статистической информации за июнь года,

                   предшествующего финансовому.

 

3.5.2. Объем средств на курсовую подготовку педагогических работников i-гo муниципального образования (К_i), включая проезд, суточные и проживание, определяется по формуле;

 

                К  = Куч  * (П * Дп  + С * Дс ) + Куч * Б ,

                 i      i          i         i       i   i

 

     где:

     Куч  - количество педагогических работников i-гo муниципального

        i   образования, планируемых для прохождения курсов повышения

            квалификации в текущем году;

     П    - стоимость проживания в гостинице в сутки с человека согласно

            статистическому сборнику территориального органа, осуществляющего

            функции сбора статистической информации за июнь года, предшествующего

            финансовому;

     Дп   - количество дней проживания в гостинице одного  педагогического

       i    работника i-гo муниципального образования;

     С    - размер суточных в день за нахождение на курсах согласно

            постановлению Правительства от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения

            расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ";

     Дс   - количество дней пребывания на курсах педагогических работников

       i    i-гo муниципального образования;

     Б    - стоимость проезда в обе стороны на одного педагогического

      i     работника i-гo муниципального образования.

 

3.6. Формирование объема средств на питание учащихся начальных классов и учащихся в интернатах при общеобразовательных учреждениях i-гo муниципального образования (L_i) производится по формуле:

 

                 L = (К      * С   + Кучи  * Стпи) * У   ,

                  i    учп=1    тп       i            чдн

 

     где:

  L      - расходы на питание учащихся начальных классов и интернатов  при

   i       общеобразовательных учреждениях i-гo муниципального образования;

 

  К      - среднегодовое плановое количество учащихся дневных школ 1-й

   учп=1   ступени образования (1-4 классы) i-гo муниципального образования;

 

  С      - стоимость питания в день для учащихся начальных классов

   тп      дневных школ;

 

  Стпи   - стоимость питания в интернатах при общеобразовательных учреждениях.

Приложение N 1
к расчету объема
межбюджетных трансфертов муниципальным
образованиям на финансирование
общеобразовательных учреждений

 

Коэффициенты объема доплат
за стаж работы и высшую квалификационную
категорию педагогических и руководящих работников, заведующим
библиотекой, библиотекарям

 

Район, город	В общеобразовательных учреждениях
г.Благовещенск	1,05
г.Белогорск	1,09
г.Зея	1,1
г.Райчихинск	1,2
п.г.т. Прогресс	1,2
г.Свободный	1,06
ЗАТО п.г.т. Углегорск	1,07
г.Тында	1,1
г.Шимановск	1,18
р-н Архаринский	1,16
р-н Белогорский	1,04
р-н Благовещенский	1,15
р-н Бурейский	1,13
р-н Завитинский	1,13
р-н Зейский	1,1
р-н Ивановский	1,07
р-н Константиновский	1,05
р-н Магдагачинский	1,07
р-н Мазановский	1,11
р-н Михайловский	1,05
р-н Октябрьский	1,01
р-н Ромненский	1,01
р-н Свободненский	1,09
р-н Серышевский	1,12
р-н Селемджинский	1,13
р-н Сковородинский	1,08
р-н Тамбовский	1,03
р-н Тындинский	1,2
р-н Шимановский	1,11

Приложение N 2
к расчету объема
межбюджетных трансфертов
муниципальным образованиям на
финансирование общеобразовательных
учреждений

 

Коэффициент поправки
к базовому нормативу фонда оплаты труда
работающих по наполняемости классов в малокомплектных
дневных, вечерних школах

 

Район, город	Наполняемость в дневных школах	Коэффициент поправки к базовому нормативу фонда оплаты труда работающих по наполняемости классов в малокомплектных дневных школах d (Km ) i	Наполняемость в вечерних школах	Коэффициент поправки к базовому нормативу фонда оплаты труда работающих по наполняемости классов в малокомплектных вечерних школах v (Km ) i
По городам областного значения	25	1,00	25	1,00
По муниципальным образованиям
п.г.т. Прогресс	23	1,09	15	1,67
ЗАТО п.г.т. Углегорск	20	1,25	15	1,67
р-н Магдагачинский	17	1,47	15	1,67
р-н Бурейский	16	1,56	15	1,67
р-н Сковородинский	15	1,67	15	1,67
р-н Благовещенский	15	1,67
р-н Ивановский	15	1,67	15	1,67
р-н Октябрьский	14	1,79	15	1,67
р-н Белогорский	14	1,79	15	1,67
р-н Серышевский	14	1,79	15	1,67
р-н Завитинский	13	1,92	15	1,67
р-н Тамбовский	13	1,92	15	1,67
р-н Архаринский	13	1,92	15	1,67
р-н Константиновский	13	1,92	15	1,67
р-н Селемджинский	13	1,92	15	1,67
р-н Мазановский	13	1,92	15	1,67
р-н Михайловский	12	2,08	15	1,67
р-н Тындинский	11	2,27	15	1,67
р-н Ромненский	11	2,27	15	1,67
р-н Зейский	10	2,5	15	1,67
р-н Свободненский	8	3,12	15	1,67
р-н Шимановский	8	3,12	15	1,67