Постановление Законодательного Собрания Амурской области (пятый созыв) от 20 июня 2008 г. N 4/347 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы исполняющим обязанности губернатора области, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности Амурской области".

2. Создать рабочую группу для доработки ко второму чтению проекта закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности Амурской области".

Включить в состав указанной рабочей группы:

Иванова Г.Н. - председателя комитета Законодательного Собрания по вопросам природопользования и экологии;

Землянского A.M. - депутата Законодательного Собрания;

Балобанову Е.В. - советника комитета Законодательного Собрания по вопросам природопользования и экологии;

Климович В.Л. - ведущего консультанта экспертно-правового отдела государственно-правового управления Законодательного Собрания.

Предложить губернатору области направить в состав рабочей группы представителей Правительства области.

3. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу, управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 01 августа 2008 года.

4. Комитету Законодательного Собрания по вопросам природопользования и экологии доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания

Н.Н. Швец

Вносится губернатором
Амурской области
Проект

Закон
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области "Об управлении
и распоряжении земельными участками, находящимися в
государственной собственности Амурской области"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 17.11.2004 N 369-ОЗ "Об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 27.05.2005 N 6-ОЗ, от 31.10.2005 N 77-ОЗ) следующие изменения:

1) в наименовании и по всему тексту закона слова "государственная собственность области" в соответствующем падеже заменить словами "собственность области" в соответствующем падеже;

2) статью 2 изложить в новой редакции:

"Статья 2. Полномочия органов государственной власти области по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности области

1. Законодательное Собрание области:

а) устанавливает порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности области, в том числе порядок передачи земельных участков, находящихся в собственности области, в муниципальную собственность;

б) ежегодно утверждает перечень земельных участков, находящихся в собственности области (приложение к Реестру собственности области);

в) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения земельными участками, находящимися в собственности области;

г) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

2. Губернатор области:

а) издает нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных законов и законов области, регулирующих отношения в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности области;

б) принимает порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;

в) принимает в соответствии с законами области и иными нормативными правовыми актами решения о приобретении земельных участков в собственность области;

г) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и области решения об отнесении земель, находящихся в собственности области, к категориям, переводе их из одной категории в другую;

д) представляет в Законодательное Собрание области проект перечня земельных участков, находящихся в собственности области (приложение к Реестру собственности области);

е) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

3. Правительство области:

а) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности области, в пределах, установленных законодательством области;

б) определяет порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в собственности области, а также установления зон с особыми условиями использования таких земель данной категории;

в) обеспечивает эффективное использование земельных участков, находящихся в собственности области;

г) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.";

3) статью 3 изложить в новой редакции:

"Статья 3. Полномочия специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти области

1. Правительство области осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности области, непосредственно или через специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области.

2. Специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области осуществляет следующие полномочия:

а) принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности области, гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду, в ограниченное пользование (частный сервитут), на праве безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования;

б) заключает договоры купли-продажи, аренды земельных участков, находящихся в собственности области;

в) принимает решения о проведении торгов по продаже находящихся в собственности области земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, осуществляет функции организатора торгов и продавца;

г) выступает от имени области покупателем при приобретении земельных участков у юридических и физических лиц в собственность области;

д) подготавливает и представляет губернатору проект порядка определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;

е) осуществляет контроль за поступлением в областной бюджет средств от продажи земельных участков, находящихся собственности области, арендной платы за такие земельные участки;

ж) выступает от имени области в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием земельными участками, находящимися в собственности области, в том числе в судебном порядке взыскивает задолженность по арендной плате, пени за просрочку платежей, подлежащих уплате в областной бюджет, взыскивает убытки;

з) осуществляет контроль за эффективностью использования земельных участков, находящихся в собственности области;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области. ";

4) статьи 5, 6, 7, 8 признать утратившими силу;

5) статью 9 изложить в новой редакции:

"Статья 9. Установление частного сервитута на земельных участках, находящихся в собственности области

1. Частный сервитут на земельный участок, часть земельного участка, находящегося в собственности области, устанавливается по заявлению заинтересованного лица.

К заявлению заинтересованного лица прилагаются следующие документы:

а) копия паспорта (для физических лиц), копии учредительных документов, документов о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

б) копии правоустанавливающих либо правоудостоверяющих документов, подтверждающих право требования установления частного сервитута;

в) кадастровый план земельного участка, на котором отражена его часть, являющаяся объектом сервитута (в случае если сервитут устанавливается на часть земельного участка);

г) пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления частного сервитута на земельный участок либо часть земельного участка.

2. Кадастровый план земельного участка, на котором отражена его часть, являющаяся объектом сервитута, изготавливается за счет заинтересованного лица.

3. Решение об установлении частного сервитута принимается в месячный срок с момента представления в специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области всех предусмотренных настоящей статьей документов.";

6) статьи 10, 11, 12 признать утратившими силу;

7) статью 13 изложить в новой редакции:

"Статья 13. Предоставление гражданам и юридическим лицам находящихся в собственности области земельных участков, на которых расположены здания, строения или сооружения

1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения или сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности области, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

2. Для приобретения прав на земельные участки, находящиеся в собственности области, граждане, юридические лица обращаются в специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области с соответствующим заявлением.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию земельных отношений.

3. Решение о предоставлении земельного участка принимается в месячный срок со дня поступления заявления, указанного в части 2 настоящей статьи";

8) статью 14 признать утратившей силу;

9) статью 15 изложить в новой редакции:

"Статья 15. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности области, для целей, не связанных со строительством

1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности области, для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о предоставлении земельных участков, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых земельных участков в газете "Амурская правда". При этом принятие решения о предоставлении земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступят иные заявления.

2. К заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности области, для целей, не связанных со строительством, прилагаются следующие документы: копия паспорта (для физических лиц), копии учредительных документов, документов о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и области. ";

10) статьи 16, 17 признать утратившими силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Губернатор

Амурской области

Н.А. Колесов