Протест Прокурора Амурской области от 11 апреля 2008 г. N 37-14-2008 "На постановление Правительства Амурской области от 12.03.2008 г. N 56 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство"

Правительством Амурской области 12.03.2008 г. принято постановление N 56 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство".

В соответствии п.п. 2 п. 2 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 закона области "Об областном бюджете на 2008 год" субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг предоставляются в случае, если предоставление этих субсидий предусмотрено нормативными правовыми актами области, а также заключенными договорами (соглашениями), при соблюдении условий предоставления субсидий, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Амурской области. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам учтены в приложении N 9 к закону области "Об областном бюджете на 2008 год".

Нормативные правовые акты области, а также заключенные договоры (соглашения), не могут устанавливать случаи предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Случаи, предоставления субсидий хозяйствующим субъектам должны быть определены законом области об областном бюджете, в соответствии с которым в последующем принимаются правовые акты области, заключаются соглашения.

По данному факту нарушения федерального законодательства прокуратурой области 02.04.2008 направлено заявление в суд о признании, в том числе п.1 ст.10 закона области "Об областном бюджете на 2008 год" недействующим.

Таким образом, постановление Правительства Амурской области от 12.03.2008 г. N 56 принято на основе правовой нормы закона области "Об областном бюджете на 2008 год", не соответствующей требованиям федерального законодательства. Правительство области не имеет полномочий по принятию указанных Порядков в связи с отсутствием законных оснований, установленных указанным законом области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

требую:

Отменить постановление Правительства Амурской области от 12.03.2008 г. N 56 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство".

О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру области в письменной форме в течение 10 дней с момента получения настоящего протеста.

Прокурор области

В.Т. Чистов