Постановление Законодательного Собрания Амурской области (пятый созыв) от 21 августа 2008 г. N 6/423 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке в Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке в Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке в Амурской области".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений до 20 сентября 2008 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам социальной политики доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания

Н.Н. Швец

Вносится губернатором
Амурской области
Проект

Закон
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области
"О начальном профессиональном образовании и профессиональной
подготовке в Амурской области"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 05.09.2005 N 46-ОЗ "О начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законом Амурской области от 25.10.2006 N 235-ОЗ) следующие изменения:

1) наименование изложить в новой редакции:

"О начальном, среднем и дополнительном профессиональном образовании
в Амурской области";

2) преамбулу изложить в новой редакции:

"Настоящий Закон регулирует правовые и организационные основы в сфере начального, среднего и дополнительного профессионального образования в Амурской области, определяет задачи органов государственной власти Амурской области в сфере организации профессионального образования, устанавливает виды образовательных учреждений начального, среднего и дополнительного профессионального образования, а также социальные гарантии обучающимся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования на территории области.";

3) статью 1 изложить в новой редакции:

"Статья 1. Задачи органов государственной власти Амурской области в сфере организации профессионального образования

Задачами органов государственной власти Амурской области в сфере организации профессионального образования являются:

1) сохранение и развитие системы начального, среднего и дополнительного профессионального образования в интересах личности, общества и экономики области;

2) усиление взаимосвязи системы начального, среднего и дополнительного профессионального образования и рынка труда в области;

3) обеспечение обучения по интегрированным программам начального и среднего профессионального образования, многоуровневости, многоступенчатости, непрерывности профессионального образования и соответствия уровня профессионального образования современным международным стандартам и тенденциям развития образования;

4) обеспечение предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории области, квалифицированными кадрами рабочих и служащих с учетом особенностей и потребностей рынка труда в области;

5) создание условий для всестороннего развития личности обучающихся в процессе получения начального и среднего профессионального образования, учет уровня и индивидуальных особенностей развития и подготовки обучающихся;

6) формирование экономических механизмов обеспечения системы начального, среднего и дополнительного профессионального образования финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами;

7) совершенствование механизмов предоставления социальной поддержки обучающимся в учреждениях начального и среднего профессионального образования.";

4) статью 2 признать утратившей силу;

5) в статье 3:

а) пункт 1 изложить в новой редакции:

"1) начальное профессиональное образование - подготовка работников квалифицированного труда по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования;";

б) пункт 5 изложить в новой редакции:

"5) система начального, среднего и дополнительного профессионального образования - совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различных уровней и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов начального, среднего и дополнительного профессионального образования и федеральных государственных требований; сеть реализующих их образовательных учреждений и научных организаций; органы, осуществляющие управление в сфере образования, и подведомственные им учреждения и организации; объединения юридических лиц, общественные и государственно-общественные объединения, осуществляющие деятельность в области образования.

Система начального, среднего и дополнительного профессионального образования функционирует в едином образовательном пространстве области;";

в) дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

"6) среднее профессиональное образование - подготовка специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования;

7) дополнительное профессиональное образование - повышение квалификации и профессиональная переподготовка рабочих, служащих и специалистов посредством освоения дополнительных образовательных программ в целях повышения их профессиональных знаний, совершенствования их деловых качеств, подготовки к выполнению новых трудовых функций; организация и проведение исследований и экспертиз в сфере науки и техники.";

6) в статье 4:

а) в наименовании слова "учреждений начального" заменить словами "образовательных учреждений";

б) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Образовательными учреждениями начального, среднего и дополнительного профессионального образования являются учреждения, осуществляющие образовательный процесс, реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающие содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.";

в) в части 2 слова "Учреждения начального" заменить словами "Образовательные учреждения";

г) в части 3:

в абзаце первом слова "начального профессионального образования и профессиональной подготовки" заменить словами "начального, среднего и дополнительного профессионального образования";

пункт 3 изложить в новой редакции:

"3) техникум (училище) - учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение), реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового уровня;";

дополнить пунктами 4-6 следующего содержания:

"4) колледж - учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение), реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового и повышенного уровня;

5) институт повышения квалификации - образовательное учреждение повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов отрасли (ряда отраслей) или региона, деятельность которого направлена на удовлетворение потребностей предприятий (объединений), организаций и учреждений в повышении квалификации и профессиональной переподготовке специалистов, проведение научных исследований, оказание консультационной и методической помощи;

6) иные образовательные учреждения начального, среднего и дополнительного профессионального образования.";

д) часть 4 изложить в новой редакции:

"4. Образовательные учреждения профессионального образования для осуществления своих функций могут создавать структурные подразделения, в том числе ресурсные центры, деятельность которых направлена на модернизацию системы профессионального образования, подготовку кадров для ведущих секторов экономики, повышение квалификации, оказание методической помощи инженерно-педагогическим работникам, обучение учащихся и студентов на современной учебно-производственной базе, а также филиалы данных образовательных учреждений.";

е) часть 5 изложить в новой редакции:

"5. Образовательные учреждения профессионального образования вправе образовывать образовательные объединения (ассоциации и союзы), в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций (объединений).

Указанные образовательные объединения создаются в целях развития и совершенствования профессионального образования и действуют в соответствии со своими уставами.";

7) в статье 5:

а) наименование изложить в новой редакции:

"Статья 5. Профессиональные образовательные программы начального и среднего профессионального образования, реализуемые в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования";

б) в части 3 слова "отклонениями в психическом и физическом развитии" заменить словами "ограниченными возможностями здоровья", после слова "начального" дополнить словами "и среднего";

в) в части 4 слова "Учреждения начального профессионального образования и профессиональной подготовки" заменить словами "Образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования", слова "(по состоянию здоровья)" заменить словом "здоровья";

г) в части 5 слова "Федеральные и региональные компоненты образовательного стандарта" заменить словами "Федеральные государственные образовательные стандарты и требования", слова "начального профессионального образования и профессиональной подготовки" заменить словами "начального, среднего и дополнительного профессионального образования";

8) статью 6 изложить в новой редакции:

"Статья 6. Полномочия органов государственной власти Амурской области в сфере начального, среднего и дополнительного профессионального образования

К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области начального, среднего и дополнительного профессионального образования;

2) утверждение областных (региональных) целевых программ развития начального, среднего и дополнительного профессионального образования;

3) установление областных нормативов финансирования начального, среднего и дополнительного профессионального образования, определяемых в расчете на одного обучающегося, воспитанника.

К полномочиям Правительства Амурской области относятся:

1) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования областных образовательных учреждений начального, среднего и дополнительного профессионального образования;

2) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации областных образовательных учреждений начального, среднего и дополнительного профессионального образования;

3) утверждение областных (региональных) целевых программ развития начального, среднего и дополнительного профессионального образования;

4) формирование областного бюджета в части расходов на начальное, среднее и дополнительное профессиональное образование;

5) разработка областных нормативов финансирования начального, среднего и дополнительного профессионального образования, определяемых в расчете на одного обучающегося, воспитанника;

6) издание иных нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.

К полномочиям исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции управления в сфере образования, относятся:

1) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования;

2) разработка и реализация областных (региональных) целевых программ по развитию начального, среднего и дополнительного профессионального образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

3) разработка предложений по формированию областного бюджета в части расходов на начальное, среднее и дополнительное профессиональное образование;

4) лицензирование и государственная аккредитация областных образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации);

5) осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями начального, среднего и дополнительного профессионального образования независимо от форм собственности;

6) осуществление иных полномочий в сфере начального, среднего и дополнительного профессионального образования, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области.";

9) статьи 7, 8 признать утратившими силу;

10) статью 9 изложить в новой редакции:

"Статья 9. Формирование регионального заказа на подготовку кадров в учреждениях начального и среднего профессионального образования

1. Формирование регионального заказа на подготовку кадров в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования производится ежегодно исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции управления в сфере образования, в порядке, установленном губернатором области.

2. Объем регионального заказа на подготовку кадров в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования определяется с учетом возможностей системы начального и среднего профессионального образования.";

11) в статье 10:

а) наименование изложить в новой редакции:

"Статья 10. Финансирование системы начального, среднего и дополнительного профессионального образования";

б) в части 1 слово "начального" исключить;

в) в части 3 слова "учреждениями начального" заменить словами "образовательными учреждениями";

12) в статье 11:

а) наименование изложить в новой редакции:

"Статья 11. Социальные гарантии обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования";

б) дополнить часть 1 абзацем следующего содержания: "Обучающиеся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования обеспечиваются стипендией и проживанием в общежитии.";

в) в абзаце втором части 3 слова "Учреждения начального профессионального образования" заменить словами "Образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Абзац пятый пункта 8 статьи 1 настоящего Закона утрачивает силу с 01 января 2009 года.

Абзац десятый пункта 8 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 01 января 2009 года.

Губернатор

Амурской области

Н.А. Колесов