Постановление Законодательного Собрания Амурской области (пятый созыв) от 21 августа 2008 г. N 6/425 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области", представленный в порядке законодательной инициативы исполняющим обязанности губернатора области Марценко В.В., Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области".

2. Направить указанный законопроект губернатору области, депутатам Законодательного Собрания, представительным органам местного самоуправления для внесения поправок, в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу, контрольно-счетную палату области для внесения замечаний и предложений до 01 сентября 2008 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по бюджету, налогам и финансам (Стрельник О.А.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания

Н.Н. Швец

Вносится губернатором
Амурской области
Проект

Закон
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных отношениях
в Амурской области"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 11.11.2005 N 90-03 "О межбюджетных отношениях в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 18.08.2006 N 208-03, от 05.10.2006 N 230-03, от 22.01.2007 N 285-03, от 31.05.2007 N 336-03, от 12.10.2006 N 402-03, от 24.03.2008 N 7-03) следующие изменения:

1. В части 2 статьи 14 слова "25-го числа" заменить словами "15-го числа";

2. Статью 15 изложить в новой редакции:

"Статья 15. Иные дотации

1. В случае недостаточности средств местных бюджетов для предоставления муниципальных услуг из областного бюджета местным бюджетам предоставляется дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Методика распределения и распределение дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов устанавливаются Правительством области.

2. В случае достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления из областного бюджета местным бюджетам предоставляется дотация муниципальным районам и городским округам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Объем дотации муниципальным районам и городским округам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Методика распределения и распределение дотации муниципальным районам и городским округам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов устанавливаются Правительством области.

3. Предоставление дотаций, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.".

3. Приложение N 1 дополнить новым абзацем:

"В случае если данные по численности постоянного населения поселений, входящих в состав муниципального района, представленные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Амурской области по данным похозяйственного учета, больше (меньше) данных по численности постоянного населения данного района, представленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Амурской области по оценке, произведенной от итогов Всероссийской переписи населения на основе годовых разработок естественного движения и миграции населения, показатель численности постоянного населения поселений, входящих в состав муниципального района, уменьшается (увеличивается) пропорционально численности постоянного населения данного района по оценке, произведенной от итогов Всероссийской переписи населения на основе годовых разработок естественного движения и миграции населения.".

4. Приложение N 11 признать утратившим силу.

5. Приложение N 12 признать утратившим силу.

6. В приложении N 13:

а) абзац одиннадцатый изложить в новой редакции:

"Д_i - среднегодовое количество детей, посещающих детские дошкольные учреждения в муниципальном районе (городском округе) в текущем финансовом году;";

б) абзац пятнадцатый изложить в новой редакции:

"Среднеобластной процент покрытия расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований доходами определяется по следующей формуле:";

в) абзац восемнадцатый дополнить словом "доходами";

г) в абзаце двадцать третьем слова "за исключением дотации на стимулирование качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований" заменить словами "утверждаемых законом области об областном бюджете на очередной финансовый год";

д) в абзаце двадцать четвертом слова ", определяемых по методике согласно приложению N 11 к настоящему закону" исключить;

е) дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Процент покрытия расходов бюджета муниципального района (городского округа) и бюджетов поселений, входящих в его состав, доходами определяется по следующей формуле:

                    П      = (Д     + V       + V       + V     )/PАСХ     х 100%,

                     пок i     пр i    ффмр i    ффпп i    фср i      пр i

где:

П        - процент покрытия расходов бюджета муниципального района (городского округа) и бюджетов

 пок i     поселений, входящих в его состав, доходами;

Д        - суммарный объем прогнозируемых на очередной финансовый год налоговых и неналоговых

 пр i      доходов бюджета муниципального района (городского округа) и бюджетов поселений, входящих

           в его состав, без учета межбюджетных субсидий, перечисляемых в областной фонд финансовой

           поддержки муниципальных районов (городских округов) и областной фонд финансовой поддержки поселений;

V        - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),

 ффмп i    утверждаемая бюджету муниципального района (городского округа) законом области

           об областном бюджете на очередной финансовый год;

V        - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утверждаемая бюджету

 ффпп i    городского округа (поселения, входящего в состав района) законом области об областном бюджете

           на очередной финансовый год;

V        - субсидия бюджетам муниципальных районов для формирования районных фондов финансовой

 фср i     поддержки поселений и бюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросов

           местного значения поселений, утверждаемая бюджету муниципального района (городского округа)

           законом об областном бюджете на очередной финансовый год;

РАСХ     - суммарный объем прогнозируемых на очередной финансовый год расходов бюджета

    пр i   муниципального района (городского округа) и бюджетов поселений, входящих в его состав,

           определяемый исходя из проиндексированных на индекс роста потребительских цен расходов

           на 2008 год, рассчитанных по нижеследующей формуле:

                    РАСХпр  = Сумма (Ч        * ФН ),

                          i           потр ij     j

где:

РАСХпр    - суммарный прогноз расходов бюджета i-гo муниципального района

      i    (городского округа) и поселений, входящих в его состав, на планируемый год;

Ч         - численность потребителей муниципальных услуг i-гo муниципального образования

 потр ij    по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов

            согласно таблице 1 приложения N 3 к настоящему Закону и таблице 1

            приложения N 5 к настоящему Закону, на 1 января текущего года;

ФН        - финансовый норматив на одного потребителя муниципальных услуг

  j         по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов

            согласно таблице 1 приложения N 3 к настоящему Закону и таблице 1

            приложения N 5 к настоящему Закону.

Финансовый норматив на одного потребителя муниципальных услуг определяется отдельно для муниципальных районов, городских округов (по вопросам местного значения поселений) и поселений (с делением муниципальных образований на центральную, южную и северную группы согласно таблице настоящего приложения) по каждому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов.

Финансовый норматив на одного потребителя муниципальных услуг по j-му виду расходов на 2008 год определяется по формуле:

                     ФН  = Р      / Ч      ,

                       j    баз j    потр j

где:

ФН     - финансовый норматив на 1 потребителя муниципальных услуг по j-му виду расходов;

  j

Р      - суммарный объем расходов муниципальных образований, входящих в состав

 баз j   соответствующей группы по j-му виду расходов;

Ч      - общая численность потребителей муниципальных услуг муниципальных образований,

 потр j  входящих в состав соответствующей группы, по j-му виду расходов

         на 1 января текущего года.

Размер финансового норматива на одного потребителя муниципальных услуг по j-му виду расходов, рассчитанный на 2008 год, ежегодно индексируется на индекс роста потребительских цен.

Таблица

Деление муниципальных образований области
на территориальные группы

Южная группа	Центральная группа	Северная группа
1. Городские округа Благовещенск, Белогорск	1. Городские округа Райчихинск, п.г.т.Прогресс, Свободный, Шимановск, ЗАТО п.г.т. Углегорск	1. Городские округа Зея, Тында
2. Муниципальные районы Архаринский, Благовещенский, Белогорский, Ивановский, Константиновский, Михайловский, Серышевский, Тамбовский	2. Муниципальные районы Бурейский, Завитинский, Магдагачинский, Мазановский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Шимановский	2. Муниципальные районы Зейский, Селемджинский, Сковородинский, Тындинский

7. Приложение N 14 признать утратившим силу.

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года и до 1 января 2009 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием межбюджетных отношений на 2009 год.

Губернатор

Амурской области

Н.А. Колесов