Приложение N 1. Методика расчета на 2009 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Амурской области
от 1 ноября 2008 г. N 253

Методика
расчета на 2009 год нормативов формирования расходов на содержание
органов местного самоуправления муниципальных образований области

1. Настоящая методика определяет порядок расчета на 2009 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления области (далее - ОМС), ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования на указанные цели (далее - норматив).

2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание ОМС в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области и дотации на доведение финансовой помощи до уровня предшествующего года (далее - доходы).

3. При расчете норматива объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и дотации на доведение финансовой помощи до уровня предшествующего года определяется без учета авансовых трансфертов.

4. При определении объема расходов на содержание ОМС не учитываются расходы на содержание ОМС, производимые за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней для осуществления переданных ОМС полномочий в установленном порядке.

5. Для расчета норматива муниципальные образования области делятся на группы в зависимости от численности населения и отнесения территорий к районам Крайнего Севера и южным районам области:

Муниципальные образования области	Группы	Численность населения (тыс. человек)
Местности, приравненные к районам Крайнего Севера
Городские округа, муниципальные районы (районный аппарат)	I	свыше 25
	II	до 25
Городские и сельские поселения	I	свыше 3
	II	от 1 до 3
	III	от 0,5 до 1
	IV	от 0,3 до 0,5
	V	до 0,3
Территории, отнесенные к южным районам области
Городские округа	I	свыше 70
	II	от 30 до 70
	III	от 10 до 30
	IV	до 10
Муниципальные районы (районный аппарат)	I	свыше 25
	II	от 20 до 25
	III	от 15 до 25
	IV	до 15
Городские и сельские поселения	I	свыше 7
	II	от 3 до 7
	III	от 1 до 3
	IV	от 0,7 до 1
	V	от 0,5 до 0,7
	VI	от 0,3 до 0,5
	VII	до 0,3

6. Расчет норматива производится по следующей формуле:

                                            Р_п

                            Нр_i = ----------------- * k * 100%

                                    Д_1 + Д_2 + Д_3

где:

Hp_i - норматив формирования расходов на содержание ОМС i-го муниципального образования;

Р_п - приведенный объем расходов на содержание ОМС i-го муниципального образования;

Д_1 - объем налоговых и неналоговых доходов, поступивших в бюджет i-го муниципального образования, по состоянию на 01 сентября 2008 года;

Д_2 - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставленной i-му муниципальному образованию, по состоянию на 01 сентября 2008 года;

Д_3 - объем дотации на доведение финансовой помощи до уровня 2007 года,

предоставленной i-му муниципальному образованию, по состоянию на 01 сентября 2008 года;

k - коэффициент выравнивания расходов на содержание ОМС, устанавливаемый исходя из доли межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в собственных доходах местного бюджета и численности работников ОМС на 1 жителя, проживающего на территории муниципального образования:

Численность работников ОМС на 1 жителя, проживающего на территории муниципального образования (единиц)	Доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в собственных доходах местного бюджета (в процентах)	Размер коэффициента
Городские округа, муниципальные районы (районный аппарат)
До 0,004	до 10	1,00
	от 10 до 30	0,98
	от 30 до 50	0,96
	от 50 до 70	0,94
	от 70 до 80	0,92
	свыше 80	0,90
Свыше 0,004	до 10	1,00
	от 10 до 30	0,96
	от 30 до 50	0,94
	от 50 до 70	0,92
	от 70 до 80	0,90
	свыше 80	0,88
Городские и сельские поселения
До 0,004	до 10	0,96
	от 10 до 30	0,94
	от 30 до 50	0,92
	от 50 до 70	0,90
	от 70 до 80	0,88
	свыше 80	0,86
От 0,004 до 0,012	до 10	0,94
	от 10 до 30	0,92
	от 30 до 50	0,90
	от 50 до 70	0,88
	от 70 до 80	0,86
	свыше 80	0,84
Свыше 0,012	до 10	0,92
	от 10 до 30	0,90
	от 30 до 50	0,88
	от 50 до 70	0,86
	от 70 до 80	0,84
	свыше 80	0,82

Размер норматива формирования расходов на содержание ОМС, рассчитанный по данной формуле, не может превышать 95 процентов соответствующих доходов местного бюджета.

7. Приведенный объем расходов на содержание ОМС i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

                             Р_п = Ч_нас * Ч_ср * Р_ср,

где:

Ч_нас - численность населения i-го муниципального образования по состоянию на 01 января 2008 года;

Ч_ср - средняя расчетная численность работников ОМС i-го муниципального образования на 1 жителя i-го муниципального образования;

Р_ср - расчетный объем расходов на содержание ОМС i-го муниципального образования в среднем на 1 работника ОМС.

8. Средняя расчетная численность работников ОМС i-го муниципального образования на 1 жителя i-ro муниципального образования определяется по следующей формуле:

                                                                2

                                                    (Ч_i/Ч_г(ср))

     Чср = Ч_г(ср) + (Ч_i - Ч_г(ср)) * (0,9 -  -------------------------

                                                    n                2

                                                  Сумма (Ч_i/Ч_г(ср))

                                                   i=1

где:

Ч_i - фактическая численность работников ОМС по состоянию на 01 сентября 2008 года в расчете на 1 жителя муниципального образования;

Ч_г(ср) - средняя расчетная по группе численность работников ОМС по состоянию на 01 сентября 2008 года в расчете на 1 жителя муниципального образования.

9. Расчетный объем расходов на содержание ОМС i-го муниципального образования в среднем на 1 работника ОМС определяется по следующей формуле:

                                                                  2

                                                     (Р_i/Р_г(ср))

          Рср = Р_г(ср) + (Р_i - Р_г(ср)) * (0,9 - ----------------------

                                                     n                2

                                                   Сумма (Р_i/Р_г(ср))

                                                    i=1

где:

P_i - расходы на содержание ОМС i-го муниципального образования на 1 работника ОМС, произведенные по состоянию на 01 сентября 2008 года;

Р_г(ср) - средний по группе объем расходов на содержание ОМС i-го муниципального образования на 1 работника ОМС, произведенных по состоянию на 01 сентября 2008 года.