Паспорт регионального проекта "Экспорт продукции АПК" (утвержден Советом при Правительстве Амурской области по стратегическому развитию и проектной деятельности (протокол от 29 марта 2019 г. N 2))

УТВЕРЖДЕН
Советом при Правительстве Амурской области
по стратегическому развитию и проектной деятельности
(протокол от 29 марта 2019 г. N 2)

Паспорт регионального проекта
"Экспорт продукции АПК"

1. Основные положения

Наименование федерального проекта	Экспорт продукции АПК
Краткое наименование регионального проекта	Экспорт продукции АПК Амурской области	Срок начала и окончания проекта	01.08.2018 - 31.12.2024
Куратор регионального проекта	Половайкина Татьяна Геннадьевна - первый заместитель председателя Правительства Амурской области
Руководитель регионального проекта	Турков Олег Александрович - министр сельского хозяйства Амурской области
Администратор регионального проекта	Гутник Владимир Николаевич - заместитель министра сельского хозяйства Амурской области
Связь с государственными программами Амурской области	Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области", утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 447

2. Цель и показатели регионального проекта

Цель: Достижение объема экспорта продукции АПК (в стоимостном выражении) в размере 247,76 млн. долларов США к концу 2024 года за счет создания новой товарной массы (в том числе с высокой добавленной стоимостью), создания экспортно-ориентированной товаропроводящей инфраструктуры, устранения торговых барьеров (тарифных и нетарифных) для обеспечения доступа продукции АПК на целевые рынки и создания системы продвижения и позиционирования продукции АПК
N	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		Период, год
			Значение	Дата	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Объем экспорта продукции А				ПК, млрд. долл. США
1.1.	Объем экспорта продукции АПК, млн. долларов США в год	основной	94,77	31.12.2017	113,37	183,33	198,2	210,14	219,78	231,52	247,76
2.	Объем экспорта продукции масложировой отрасли, млрд. долл. США
2.1.	Объем экспорта продукции масложировой отрасли, млн. долл. США	дополнительный	17,5	31.12.2017	22,49	75,74	80,56	84,07	86,18	89,42	92,41
3.	Объем экспорта зерновых, млрд. долл. США
3.1	Объем экспорта зерновых, млн. долл. США	дополнительный	0,7	31.12.2017	10,78	14,7	18,81	22,35	24,7	27,55	30,39
4.	Объем экспорта мясной и молочной продукции, млрд. долл. США
4.1.	Объем экспорта мясной и молочной продукции, млн. долл. США	дополнительный	0	31.12.2017	0	9,59	12,32	14,01	15,98	18,43	22,43
5.	Объем экспорта прочей продукции АПК, млрд. долл. США
5.1.	Объем экспорта прочей продукции АПК, млн. долл. США	дополнительный	76,57	31.12.2017	80,1	83,3	86,51	89,71	92,92	96,12	102,53

3. Результаты регионального проекта

N п/п	Наименование задачи, результата	Срок	Характеристика результата
1	Задача национального проекта: "Создание новой товарной массы продукции АПК, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью путем технологического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий"
	Результат федерального проекта: Утверждены по ключевым подотраслям планы опережающего экспортного развития и сбалансированный план по достижению целевых показателей экспорта продукции АПК (рынки, товары, производители, логистика, ресурсы, финансирование, плановые показатели экспорта на уровне субъектов Российской Федерации, а также выявлена потребность агропромышленного комплекса по транспортировке новой товарной массы). Характеристика результата федерального проекта: Приказ Минсельхоза России Сбалансированный план по достижению целевых показателей экспорта продукции АПК и планы опережающего экспортного развития включающие в себя: целевые рынки, виды продукции и механизмы ее продвижения, разработан план позиционирования и продвижения продукции АПК на целевых рынках; критерии и порядок отбора проектов, направленных на увеличение выпуска продукции АПК, в том числе с высокой добавленной стоимостью; ресурсное обеспечение (в том числе финансовые, материально-технические ресурсы, посевная площадь зерновых, зернобобовых и масличных культур, ввод в оборот неиспользуемой пашни); ввод новых мощностей по производству и переработки продукции по годам в разрезе видов продукции; план реализации продукции в разрезе товарной номенклатуры, рынков сбыта, лет; расчет объемов перевозки и хранения сырья и готовой продукции по годам в разрезе видов продукции, регионов; описание необходимых изменений нормативно-правовой базы для достижения целевых показателей проекта; комплексные экспортно-ориентированные объекты агрологистической инфраструктуры, включающие: логистическую платформу (железнодорожные и портовые контейнерные терминалы), складскую и распределительную платформу (ОРЦ для консолидации, хранения, предотгрузочной подготовки и маршрутизации продукции) и агроиндустриальную платформу (экспортно-ориентированные перерабатывающие мощности, к созданию которых предлагается привлекать иностранных инвесторов), а также пункт таможенного досмотра и СВХ, пункт ветеринарного и фитосанитарного контроля, центр сертификации продукции и автоматизированную информационную систему экспортно-ориентированные ОРЦ; зерновые терминалы (портовые и сухопутные); складские и распределительные мощности за рубежом; источники ресурсного обеспечения логистической инфраструктуры; виды продукции и приоритетные рынки зарубежных стран для экспорта, статус приоритетных рынков (ввоз разрешен, ввоз ограничен), контрольные сроки для открытия доступа на указанные рынки. Выработаны рекомендации о необходимости, либо отсутствии необходимости принятия пакета НПА регуляторных мер по выбранному Минсельхозом России механизму, позволяющему обеспечить регулирование в целях поддержания минимальных индикативных цен (доходности) на экспортноориентированное сырье и продукты его переработки с целью достижения показателей экспорта Срок: 31.03.2019
1.1	Утвержден план опережающего экспортного развития и сбалансированный план по достижению целевых показателей экспорта продукции АПК	31.03.2019	Сбалансированный план по достижению целевых показателей экспорта продукции АПК, включающий: целевые рынки, виды продукции план реализации продукции в разрезе товарной номенклатуры, рынков сбыта, лет.
	Результат федерального проекта: Разработана нормативная правовая база для КПМК в АПК. Количество заключенных КПМК в 2019 г. составило не менее 50 штук, в том числе по ключевым отраслям: - рыба и ракообразные - 10; - масложировая продукция - 10; - продукция пищевой перерабатывающей промышленности - 14; - зерновая продукция и прочее - 16. Характеристика результата федерального проекта: Отчет на Проектный комитет. Создана нормативная правовая база для КПМК в АПК; Создан коллегиальный орган по отбору и согласованию заявок на КПМК в АПК Срок: 15.12.2019
1.2.	Заключены корпоративные программы международной конкурентоспособности в 2019 году по ключевым отраслям: - масложировая продукция; - мясная и молочная продукция; - зерновая продукция и прочее	15.12.2019	Отчет о проделанной работе за 2019 год
	Результат федерального проекта: Количество заключенных КПМК в 2020 г. составило не менее 25 штук, в том числе по ключевым отраслям: - рыба и ракообразные - 5; - масложировая продукция - 5; - продукция пищевой перерабатывающей промышленности - 7; - зерновая продукция и прочее - 8. Характеристика результата федерального проекта: Отчет на проектный комитет Срок: 31.12.2020
1.3	Заключены корпоративные программы международной конкурентоспособности в 2020 году по ключевым отраслям: - масложировая продукция; - мясная и молочная продукция; - зерновая продукция и прочее	31.12.2020	Отчет о проделанной работе за 2020 год
	Результат федерального проекта: Количество заключенных КПМК в 2021 г. составило не менее 25 штук, в том числе по ключевым отраслям: - рыба и ракообразные - 5; - масложировая продукция - 5; - продукция пищевой перерабатывающей промышленности - 7; - зерновая продукция и прочее - 8. Характеристика результата федерального проекта: Отчет на проектный комитет Срок: 31.12.2021
1.4	Заключены корпоративные программы международной конкурентоспособности в 2021 году по ключевым отраслям: - масложировая продукция; - мясная и молочная продукция; - зерновая продукция и прочее	31.12.2021	Отчет о проделанной работе за 2021 год
	Результат федерального проекта: Выполнена инвестиционная программа экспортного развития АПК, объем экспорта сельскохозяйственной и пищевой продукции составил 45 млрд. долларов США по итогам 2024 года. Характеристика результата федерального проекта: Отчет о ходе реализации инвестпроектов, законтрактованных через механизм КПМК Срок: 31.12.2024
1.5.	Выполнена инвестиционная программа экспортного развития АПК	31.12.2024	По итогам 2024 года объем экспорта сельскохозяйственной и пищевой продукции составит 247,76 млн. долларов США, за счет увеличения объемов экспорта продукции к 2024 году по следующим направлениям: масложировая отрасль - на 74,9 млн. долл. США; зерновые - на 29,7 млн. долл. США; мясная и молочная продукция - на 22,43 млн. долл. США прочая продукция АПК - на 25,96 млн. долл. США

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

N п/п	Наименование результата и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)							Всего 20192024 (млн. рублей)
		2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Задача: "Создание новой товарной массы продукции АПК, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью путем технологического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий"
1.1	Выполнена инвестиционная программа экспортного развития АПК	0	291,043	305,513	320,861	336,821	262,493	262,493	1779,224
1.1.1.	федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету Амурской области)	0	120,516	125,337	128,972	130,000	100,000	100,000	704,825
1.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.3.	консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.:	0	3,727	3,876	3,989	4,021	3,093	3,093	21,799
1.1.3.1.	бюджет субъекта Российской Федерации	0	3,727	3,876	3,989	4,021	3,093	3,093	21,799
1.1.3.2.	межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.3.3.	бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации)	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.4.	внебюджетные источники	0	166,800	176,300	187,900	202,800	159,400	159,400	1052,600
Всего по региональному проекту, в том числе:		0	291,043	305,513	320,861	336,821	262,493	262,493	1779,224
федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету субъекта Российской Федерации)		0	120,516	125,337	128,972	130,000	100,000	100,000	704,825
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов		0	0	0	0	0	0	0	0
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.:		0	3,727	3,876	3,989	4,021	3,093	3,093	21,799
бюджет субъекта Российской Федерации		0	3,727	3,876	3,989	4,021	3,093	3,093	21,799
межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований		0	0	0	0	0	0	0	0
бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации)		0	0	0	0	0	0	0	0
внебюджетные источники		0	166,800	176,300	187,900	202,800	159,400	159,400	1052,600

5. Участники регионального проекта

N п/п	Роль в проекте	Фамилия, инициалы	Должность	Непосредственный руководитель	Занятость в проекте (процентов)
1	Руководитель регионального проекта	Турков О.А.	министр сельского хозяйства Амурской области	Половайкина Т.Г., первый заместитель председателя Правительства Амурской области	40
2	Администратор регионального проекта	Гутник В. Н.	заместитель министра сельского хозяйства Амурской области	Турков О.А., министр сельского хозяйства Амурской области	70
	Общие организационные мероприятия по региональному проекту
3	Участник регионального проекта	Тюшникова Н.В.	начальник управления продовольственных ресурсов министерства сельского хозяйства Амурской области	Турков О.А., министр сельского хозяйства Амурской области	80
4	Участник регионального проекта	Седых А.А.	начальник управления растениеводства и земледелия министерства сельского хозяйства Амурской области	Гутник В.Н., заместитель министра сельского хозяйства Амурской области	80
5	Участник регионального проекта	Казачанская О.Ф.	начальник управления экономических программ, анализа и малых форм хозяйствования министерства сельского хозяйства Амурской области	Таран А.А., заместитель министра сельского хозяйства Амурской области	30
Результат регионального проекта
1.1. Утвержден план опережающего экспортного развития и сбалансированный план по достижению целевых показателей экспорта продукции АПК
6	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Тюшникова Н.В.	начальник управления продовольственных ресурсов министерства сельского хозяйства Амурской области	Турков О.А., министр сельского хозяйства Амурской области	80
7	Участник регионального проекта	Емельянова Е.Л.	начальник отдела развития продовольственных рынков министерства сельского хозяйства Амурской области	Тюшникова Н.В., начальник управления продовольственных ресурсов министерства сельского хозяйства Амурской области	80
8	Участник регионального проекта	Седых А.А.	начальник управления растениеводства и земледелия министерства сельского хозяйства Амурской области	Гутник В.Н., заместитель министра сельского хозяйства Амурской области	80
1.2. Заключены корпоративные программы международной конкурентоспособности в 2019 году по ключевым отраслям: - масложировая продукция; - мясная и молочная продукция; - зерновая продукция и прочее. 1.3. Заключены корпоративные программы международной конкурентоспособности в 2020 году по ключевым отраслям: - масложировая продукция; - мясная и молочная продукция; - зерновая продукция и прочее. 1.4. Заключены корпоративные программы международной конкурентоспособности в 2021 году по ключевым отраслям: - масложировая продукция; - мясная и молочная продукция; - зерновая продукция и прочее.
9	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Тюшникова Н.В.	начальник управления продовольственных ресурсов министерства сельского хозяйства Амурской области	Турков О.А., министр сельского хозяйства Амурской области	80
10	Участник регионального проекта	Емельянова Е.Л.	начальник отдела развития продовольственных рынков министерства сельского хозяйства Амурской области	Тюшникова Н.В., начальник управления продовольственных ресурсов министерства сельского хозяйства Амурской области	80
11	Участник регионального проекта	Казачанская О.Ф.	начальник управления экономических программ, анализа и малых форм хозяйствования министерства сельского хозяйства Амурской области	Таран А.А., заместитель министра сельского хозяйства Амурской области	30
12	Участник регионального проекта	предприятия-экспортеры Амурской области
1.5. Выполнена инвестиционная программа экспортного развития АПК
13	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Турков О.А.	министр сельского хозяйства Амурской области	Нестеренко А.В., заместитель председателя Правительства Амурской области	60
14	Участник регионального проекта	Гутник В. Н.	заместитель министра сельского хозяйства Амурской области	Турков О.А., министр сельского хозяйства Амурской области	60
15	Участник регионального проекта	Таран А.А.	заместитель министра сельского хозяйства Амурской области по экономике, финансам и инвестициям	Турков О.А., министр сельского хозяйства Амурской области	30
16	Участник регионального проекта	Тюшникова Н.В.	начальник управления продовольственных ресурсов министерства сельского хозяйства Амурской области	Турков О.А., министр сельского хозяйства Амурской области	80
17	Участник регионального проекта	Емельянова Е.Л.	начальник отдела развития продовольственных рынков министерства сельского хозяйства Амурской области	Тюшникова Н.В., начальник управления продовольственных ресурсов министерства сельского хозяйства Амурской области	80
18	Участник регионального проекта	Казачанская О.Ф.	начальник управления экономических программ, анализа и малых форм хозяйствования министерства сельского хозяйства Амурской области	Таран А.А., заместитель министра сельского хозяйства Амурской области	30
19	Участник регионального проекта	Седых А.А.	начальник управления растениеводства и земледелия министерства сельского хозяйства Амурской области	Гутник В.Н., заместитель министра сельского хозяйства Амурской области	80
20	Участник регионального проекта	Кибирев К.В.	начальник отдела землепользования и плодородия министерства сельского хозяйства Амурской области	Седых А.А., начальник управления растениеводства и земледелия министерства сельского хозяйства Амурской области	80
21	Участник регионального проекта	Власова Наталья Валериевна	начальник управления бухгалтерского учета и отчетности министерства сельского хозяйства Амурской области	Таран А.А., заместитель министра сельского хозяйства Амурской области	30
22	Участник регионального проекта	Топоров Дмитрий Сергеевич	начальник управления по технической политике министерства сельского хозяйства Амурской области	Гутник В.Н., заместитель министра сельского хозяйства Амурской области	10

6. Дополнительная информация Риски регионального проекта "Экспорт продукции АПК"

N п/п	Риск	Реагирование в случае наступления риска	Предупреждение риска
1	Снижение урожайности сельскохозяйственных культур под влиянием неблагоприятных природных факторов может не позволить достичь целевых показателей объема экспорта	Страхование низкой урожайности, вызванной плохими погодными условиями	Проведение мероприятий, направленных на повышение урожайности сельскохозяйственных культур, включая повышение качества агротехники, интенсификацию земледелия, использования средств защиты растений
2	Риск недостижения договоренностей по доступу продукции АПК (соевый шрот) в ходе двусторонних переговоров на рынки ввиду протекции внутреннего рынка отдельными зарубежными странами (Китай)	Поиск альтернативных рынков сбыта	Своевременный мониторинг изменений законодательства стран-импортеров, корректировка возможных объемов экспорта за счет увеличения объемов поставок, разрешённых к экспорту товаров. Освещение проблемы на ежегодных заседаниях Подкомиссии по сельскому хозяйству Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств, а также в рамках проведения Восточного экономического Форума