Постановление Губернатора Амурской области от 13 июля 2006 г. N 380 "Об утверждении Методики оценки областных целевых программ"

I. Назначение Методики

Настоящая Методика используется в целях оценки областных целевых программ (далее - ОЦП). Полученные результаты свидетельствуют о качестве разработки и реализации ОЦП и в дальнейшем применяются:

департаментом экономического развития и внешних связей Администрации области - для обоснования распределения предельного объема финансирования областных целевых программ при формировании проекта перечня областных целевых программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году; для подготовки государственным заказчикам программ рекомендаций по корректировке или прекращении ОЦП;

государственными заказчиками программ - для внесения необходимых изменений и дополнений в курируемые ОЦП.

II. Система критериев и общая схема оценки ОЦП

Система критериев, используемых для оценки ОЦП, включает 5 комплексных критериев (Кi), формируемых из 14 частных (первичных) критериев (kij).

Комплексные критерии используются для оценки ОЦП в следующих аспектах:

k1 - соответствие ОЦП системе стратегических приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и области;

k2 - соответствие ОЦП условиям, определяющим необходимость решения проблемы программно-целевым методом;

k3 - уровень проработки конечных целевых показателей и индикаторов их достижения по годам реализации программы;

k4 - объемные и структурные параметры финансирования ОЦП;

k5 - уровень организации управления реализацией ОЦП.

Процедуру оценки ОЦП осуществляет департамент экономического развития и внешних связей и структурные подразделения Администрации области - государственные заказчики программ, а также независимый эксперт.

Процесс оценки состоит из двух этапов.

На первом этапе:

департаментом экономического развития и внешних связей Администрации области производится оценка степени соответствия всех ОЦП, утвержденных законом об областном бюджете на прошедший финансовый год, частным (первичным) критериям по балльной шкале;

структурными подразделениями Администрации области производится оценка степени соответствия ОЦП частным (первичным) критериям по балльной шкале, государственными заказчиками которых они являются;

независимым экспертом производится оценка степени соответствия всех ОЦП, утвержденных законом об областном бюджете на прошлый финансовый год, частным (первичным) критериям по балльной шкале;

Независимая экспертиза производится на основании договора о сотрудничестве.

Оценка ОЦП осуществляется по балльной шкале, в результате чего заполняется оценочный лист (приложение N 1 к настоящей Методике). При этом присвоенная бальная оценка аргументируется соответствующими структурными, функциональными, технико-экономическими, социально-экономическими и другими параметрами конкретных программ. Максимальная оценка по частным (первичным) критериям принимается равной 10 баллам, минимальная - 0 баллов.

Система оценок по сформированному составу критериев представлена в таблицах NN 1-5 (приложение N 2).

Второй этап оценки ОЦП заключается в формировании интегральной оценки ОЦП. Данный этап проводится департаментом экономического развития и внешних связей Администрации области.

На основе оценок по частным (первичным) критериям kij и их весовых коэффициентов zij, представленными государственными заказчиками программ и независимым экспертом, рассчитываются оценки по комплексным критериям (Ki).

Интегральный показатель R формируется с использованием весовых характеристик Zy комплексных критериев Kj и рассчитывается по формуле:

     R = К1 * 0,3 + К2 * 0,25 + К3 * 0,2 + К4 * 0,15 + К5 * 0,1

Интегральному показателю изначально присваивается нулевое значение в случае нулевой оценки хотя бы по одному из следующих комплексных критериев:

k1 - соответствие ОЦП системе стратегических приоритетов социально-экономического развитии Российской Федерации и области;

k2 - соответствие ОЦП условиям, определяющим необходимость решения проблемы программно-целевым методом.

Результирующая оценка по ОЦП (R рез.) определяется как среднеарифметическое значение интегральных показателей департамента экономического развития и внешних связей Администрации области, государственного заказчика программы и независимого эксперта по каждой отдельной ОЦП.

Для представления результирующих оценок используется качественная шкала.