Постановление Губернатора Амурской области от 3 августа 2007 г. N 469 "Об утверждении Положения об управлении по физической культуре и спорту Амурской области"

Постановление Губернатора Амурской области
от 3 августа 2007 г. N 469
"Об утверждении Положения об управлении по физической культуре
и спорту Амурской области"
(с изменениями от 21 сентября 2007 г.)

В связи с принятием Законов Амурской области от 07.06.2007 N 343-ОЗ "О внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области", от 07.06.2007 N 344-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Амурской области" и во исполнение постановления губернатора области от 18.06.2007 N 391 "О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по физической культуре и спорту Амурской области.

2. Признать утратившими силу постановления губернатора области от 18.08.2003 N 579, за исключением п.3, от 05.08.2005 N 457 и от 30.11.2005 N 645.

Н.А.Колесов

Положение
об управлении по физической культуре и спорту Амурской области
(утв. постановлением губернатора Амурской области от 3 августа 2007 г. N 469)
(с изменениями от 21 сентября 2007 г.)

I. Общие положения

1.1. Управление по физической культуре и спорту Амурской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в сфере физической культуры и спорта.

1.2. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Федерального агентства по физической культуре и спорту, Уставом (основным Законом) Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления области, общественными и иными хозяйствующими субъектами.

1.5. Управление имеет подведомственное учреждение - государственное учреждение "Областной центр развития спорта" (ГУ "ОЦРС").

1.6. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Имущество управления является государственной собственностью области и закрепляется за ним в установленном порядке.

1.7. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Местонахождение: 675000, Амурская область, г.Благовещенск, ул. Артиллерийская, д. 8.

II. Основные задачи управления

2.1. Обеспечение и проведение единой государственной политики, управления и регулирования в сфере физической культуры и спорта на территории области.

2.2. Координация и взаимодействие с исполнительными органами государственной власти области и местного самоуправления в обеспечении гражданам, проживающим на территории области, прав на занятие физической культурой и спортом.

2.3. Совершенствование функционирования системы физической культуры и спорта для всех категорий и групп населения области.

2.4. Формирование эффективной системы развития детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва: усиление роли физкультурно-спортивных объединений, организаций и стимулирование инвестиций из различных источников на физическую культуру и спорт.

2.5. Взаимодействие органов власти всех уровней и общественных физкультурно-спортивных объединений в целях оздоровления людей и формирование здорового образа жизни населения области.

2.6. Повышение эффективности государственного регулирования и поддержки в области физкультуры и спорта.

2.7. Реализация прав на занятия физической культурой и спортом граждан, нуждающихся в социальной помощи.

2.8. Социальная защита спортсменов, работников физической культуры и спорта, ветеранов и инвалидов амурского спорта.

2.9. Организация проведения комплексных физкультурно-оздоровительных мероприятий в области и обеспечение участия команд, спортсменов в спартакиадах России, чемпионатах, первенствах, розыгрышах кубков России и международных соревнованиях.

2.10. Создание системы информационного обеспечения и пропаганды в области физической культуры и спорта.

2.11. Осуществление в пределах своей компетенции международного сотрудничества в области физической культуры и спорта.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 21 сентября 2007 г. 559 в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Полномочия управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает и представляет губернатору области и Правительству области:

3.1.1. проекты областных законов и иных нормативных правовых актов Амурской области в сфере физической культуры и спорта;

3.1.2. анализ и предложения по развитию физической культуры и спорта в области и выполнению государственных стандартов;

3.1.3. предложения по формированию бюджета в сфере физической культуры и спорта и программ социально-экономического развития области;

3.1.4. предложения в план мероприятий по охране труда спортсменов, тренеров, ветеранов спорта и других работников системы физической культуры и спорта, а также по их социальной защите, страхованию и медицинской реабилитации;

3.1.5. предложения по установлению областных минимальных социальных стандартов в сфере физической культуры и спорта и минимального размера средств и нормативов отчислений на финансирование физической культуры и спорта из областного бюджета.

3.2. Разрабатывает и утверждает:

3.2.1. в установленном порядке единый областной календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

3.2.2. региональные социальные нормативы развития физической культуры и спорта и порядок функционирования спортивных сооружений;

3.2.3. региональные нормативы физической подготовленности различных групп населения на основе соответствующих федеральных нормативов с учетом местных условий и особенностей;

3.2.4. учебные программы подготовки, переподготовки общественных физкультурных организаторов;

3.2.5. конкурсы и положения стимулирующего характера в сфере физкультуры и спорта;

3.2.6. положения о комплексных областных спартакиадах и официальных областных соревнованиях;

3.2.7. мероприятия по укреплению здоровья населения и профилактике асоциальных явлений на основе данных мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи;

3.2.8. предложения по расширению сети учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности;

3.2.9. предложения для Федерального агентства по физической культуре и спорту по проведению на территории области чемпионатов и первенств России, зональных этапов спартакиад России с привлечением средств федерального бюджета;

3.2.10. рекомендации и модельные акты для органов местного самоуправления муниципальных образований области по формированию единых организационно-управленческих структур.

3.3. Осуществляет:

3.3.1. анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций области на основе данных государственных статистических наблюдений;

3.3.2. анализ деятельности муниципальных и областных физкультурно-спортивных организаций, спортивных клубов и спортивных школ по подготовке спортивного резерва;

3.3.3. анализ и разработку долгосрочных и среднесрочных прогнозов развития физической культуры и спорта;

3.3.4. разработку мер по стимулированию деятельности организаций и специалистов в области физической культуры и спорта;

3.3.5. уведомительную регистрацию областных физкультурно-спортивных объединений, организаций, официально зарегистрированных в территориальном органе федерального органа государственной регистрации;

3.3.6. присвоение разрядов, судейских категорий, регистрацию рекордов и высших спортивных достижений области, представление к награждению государственными званиями и ведомственными наградами;

3.3.7. разработку и реализацию договоров по подготовке спортсменов высокого класса со спортивными организациями и учреждениями (на принципах госзаказа);

3.3.8. функцию организатора комплексных спортивных мероприятий областного уровня, соревнований регионального и всероссийского уровней, включенных в единый календарный план всероссийских и международных соревнований, учебно-тренировочных сборов для членов сборных команд области по видам спорта;

3.3.9. выборочное инспектирование проводимых в области официальных соревнований и физкультурно-спортивных мероприятий, проверку состояния и содержания работы спортивных сооружений различных форм собственности;

3.3.10. пропаганду физической культуры и спорта в средствах массовой информации;

3.3.11. поддержку развития национальных видов спорта;

3.3.12. в пределах своей компетенции выполнение мероприятий по защите государственной и иной охраняемой законом тайны;

3.3.13. в пределах своей компетенции выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

3.3.14. участие в разработке и реализации областных, инвестиционных и других программ и проектов по вопросам физической культуры и спорта;

3.3.15. организацию проведения научно-практических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в области физической культуры и спорта, в том числе международных;

3.3.16. полномочия учредителя подведомственных учреждений;

3.3.17. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений в установленный законодательством срок.

3.3.18. в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области работу по комплектованию, передаче, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

3.4. Осуществляет совместно:

3.4.1. с министерством здравоохранения области - диспансеризацию спортсменов области, их лечение и реабилитацию;

3.4.2. с военным комиссариатом области - общее руководство и контроль за физической подготовкой граждан допризывного и призывного возраста;

3.4.3. с органами местного самоуправления - содействие развитию физической культуры и спорта на территории области через реализацию местных и областных программ.

3.5. Участвует:

3.5.1. в формировании сборных команд области;

3.5.2 в пределах своей компетенции в разработке мер по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий на спортивных сооружениях;

3.5.3. в установленном порядке в обеспечении по договорам с Федеральным агентством по физической культуре и спорту, Олимпийским комитетом России и общероссийскими федерациями по видам спорта подготовки членов и кандидатов сборных команд России и сборных команд области, выступлений на зональных, всероссийских и международных соревнованиях сборных команд и спортсменов области.

3.6. Организует и осуществляет ведомственный контроль в сфере своей деятельности.

Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.7. запрашивать в установленном порядке и получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для осуществления возложенных на управление функций;

3.8. разрабатывать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с иными исполнительными органами государственной власти области, проекты нормативных правовых актов и иные документы;

3.9. вносить в установленном порядке в Правительство области предложения об учреждении, реорганизации, ликвидации специализированных предприятий, организаций, учреждений физкультурно-спортивной направленности, в том числе их филиалов, находящихся в ведении управления;

3.10. осуществлять функции государственного заказчика по разработке областных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта и контроль за их реализацией;

3.11. создавать в установленном порядке коллегию управления, научно-методические советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, отнесенных к компетенции управления;

3.12. заключать договоры, соглашения с юридическими и физическими лицами по разработке и реализации социально значимых программ, плановых физкультурно-спортивных мероприятий, содержанию спортивных объектов и команд, выполнению других работ и услуг в сфере физической культуры и спорта с передачей им материальных и финансовых ресурсов управления и контролем за их целевым назначением;

3.13. проводить работу (учебу) и выдавать (изымать) разрешение установленного образца для отдельных категорий граждан на право допуска к работе в сфере физической культуры и спорта (по специализации);

3.14. учреждать и награждать медалями, грамотами, дипломами, призами и другими наградами победителей и призеров областных спортмероприятий, юбиляров и ветеранов амурского спорта;

3.15. выдвигать и ходатайствовать перед вышестоящими органами государственной власти (Правительство области, Федеральное агентство по физической культуре и спорту и другие) о поощрении и награждении работников физической культуры и спорта и спортсменов Амурской области;

3.16. осуществлять иные права и полномочия, предоставленные управлению законодательством области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области.

3.17. Управление является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на управление функций и полномочий.

3.18. Управление формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

3.19. Управление исполняет функции главного администратора (администратора) поступлений в бюджет:

3.19.1. осуществляет контроль за правильность исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

3.19.2. осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступления средств из соответствующего доходного источника и представляет проектировки поступлений на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу в министерство финансов Амурской области в рамках бюджетного процесса области;

3.19.3. исполняет иные бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и области.

3.20. Проводить проверку состояния и развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях и областных физкультурно-спортивных объединениях, организациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 21 сентября 2007 г. 559 в раздел IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Организация работы

4.1. Управление возглавляет начальник, который замещает высшую группу должностей государственной гражданской службы области категории "Руководители". Назначается на должность и освобождается от должности губернатором области.

Заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником управления по согласованию с заместителем председателя Правительства области, курирующим установленную сферу деятельности.

В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления в соответствии с распоряжением губернатора области.

4.2. Начальник управления:

4.2.1. руководит деятельностью управления на основе единоначалия;

4.2.2. утверждает структуру, штатное расписание управления в пределах установленной Правительством области численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание управления, в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4.2.3. распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками отделов управления и устанавливает их обязанности и ответственность;

4.2.4. издает в пределах своей компетенции распорядительные акты, в том числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащие обязательному исполнению работниками управления, организует и контролирует их исполнение;

4.2.5. назначает на должность и освобождает от должности работников управления в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;

4.2.6. утверждает положения о структурных подразделениях управления и коллегии управления, должностные регламенты и инструкции;

4.2.7. открывает и закрывает в установленном порядке счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

4.2.8. без доверенности действует от имени управления в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления;

4.2.9. обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и Амурской области о государственной гражданской службе, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров, а также выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся к деятельности управления;

4.2.10. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его основных функций.

4.3. В управлении образуется коллегия в составе начальника управления (председатель), его заместителей, других руководящих работников управления и иных лиц.

4.4. Прекращение деятельности управления в форме реорганизации, ликвидации управления осуществляется по решению губернатора области в соответствии с действующим законодательством.