Постановление Правительства Амурской области от 19 января 2009 г. N 2 "Об утверждении социальной программы "Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2009 году"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую социальную программу "Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2009 году".

2. Министерству социальной защиты населения Амурской области (Н.П.Санникова) разработать и внести на утверждение порядок оказания адресной социальной помощи участникам программы в связи с проведением Дня пожилого человека, Дня инвалида, а также пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных действий.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области В.В.Марценко.

О.Н. Кожемяко

Социальная программа Амурской области
"Укрепление материально-технической базы государственных
стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание
адресной социальной помощи в 2009 году"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 19 января 2009 г. N 2)

I. Анализ ситуации

В последние десятилетия в Амурской области, как и в целом по России, наблюдается увеличение доли пожилых людей в демографической структуре общества. По состоянию на 01.10.2008 в области проживает 220 806 получателей пенсии, или 25,4% всего населения, в том числе 158 662 - пенсионеры по возрасту, 28 219 - получатели трудовых пенсий по инвалидности.

Социальные проблемы малообеспеченных пожилых людей и инвалидов требуют все больших финансовых затрат и материальных ресурсов. Так, за 2008 год для государственных стационарных социальных учреждений направлено из областного бюджета на приобретение оборудования 1 499,6 тыс. руб., проведение капитального и текущего ремонта - 20 100,00 тыс. руб., капитальное строительство - 29 200,00 тыс. руб. Вместе с тем во многих учреждениях социальной сферы в связи с недостаточностью финансирования остается высокой потребность в проведении текущих и капитальных ремонтов. Здания приходят в негодность и не соответствуют предъявляемым к ним санитарным требованиям. Кроме этого, в ряде государственных стационарных социальных учреждений остро стоит вопрос приобретения современного технологического оборудования, предметов длительного пользования, необходимых для улучшения условий проживания и качества обслуживания пенсионеров.

Размер пенсии у третьей части пенсионеров области ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров. В связи с этим существует необходимость в оказании адресной социальной помощи данной категории граждан. В 2008 году на оказание адресной социальной помощи из областного бюджета было выделено 33351 тыс. руб., в том числе на оказание адресной социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны в связи с празднованием Дня Победы - 1 917 тыс. руб.

В 2009 году в областном бюджете на предоставление адресной социальной помощи малоимущим гражданам предусмотрено 22 972 тыс. руб.

При наличии существующего в области дефицита собственных бюджетных средств дополнительное привлечение средств Пенсионного фонда Российской Федерации позволит повысить качество социального обслуживания пожилых граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, а также улучшить материальное положение неработающих пенсионеров.

II. Цели, задачи и сроки реализации социальной программы

Социальная программа "Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2009 году" (далее - программа) принимается в целях решения задач по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания области, а также оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.

Цель программы - улучшение условий проживания и повышение качества социального обслуживания населения, улучшение материального положения неработающих пенсионеров.

Исполнителями программы являются учреждения социального обслуживания населения области; юридические и физические лица, привлекаемые на конкурсной основе, независимо от формы собственности, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Контроль за исполнением программы осуществляет министерство социальной защиты населения Амурской области.

Программа рассчитана на 2009 год.

III. Источники финансирования социальной программы

Программа предполагает выполнение мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются средства, предусмотренные Законом Амурской области "Об областном бюджете на 2009 год", а также субсидии, предоставляемые из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

За счет средств областного бюджета на реализацию программы предусмотрено 52954,5 тыс.руб., в том числе:

на строительство дома-интерната для умственно отсталых детей (п. Малиновка Бурейского района) - 25000,0 тыс. руб. (в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Амурской области на 2009-2012 годы");

на проведение капитального ремонта жилого корпуса в Благовещенском доме-интернате - 2626,8 тыс. руб. (в пределах сметных назначений на содержание учреждения);

на приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования для стационарных социальных учреждений - 2095,7 тыс. руб. (в пределах сметных назначений на содержание подведомственных учреждений);

на оказание адресной социальной помощи - 22972,0 тыс. руб. (согласно Закону Амурской области "Об адресной социальной помощи").

IV. Условия и критерии выбора учреждений социального обслуживания
населения и получателей адресной социальной помощи

Условием и критерием выбора учреждений социального обслуживания для направления средств, предусмотренных программой, на проведение капитального ремонта, приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования является наличие бюджетных ассигнований в сметах учреждений социального обслуживания на капитальный ремонт зданий и приобретение оборудования, несоответствие имеющегося на балансе учреждения оборудования предъявленными требованиями СанПиНа.

Условия и критерии выбора получателей адресной социальной помощи определяются:

1. Порядком назначения и периодичности предоставления адресной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 15.03.2008 г. N 62;

2. Порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации, утверждаемым Постановлением Правительства области.