Решение городской Думы города Благовещенска Амурской области (четвертый созыв) от 31 января 2008 г. N 38/09 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска"

1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят в городе Благовещенске систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании, для защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки, обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

2. Целями настоящих Правил являются:

создание условий для устойчивого развития территорий города Благовещенска, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

создание условий для планировки территории города Благовещенска;

обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Настоящие Правила регламентируют деятельность физических лиц и юридических лиц, а также органов местного самоуправления в вопросах:

зонирования территории города и установления градостроительных регламентов, разрешенного использования, ограничений на использование земельных участков, объектов капитального строительства;

разработки, согласования и утверждения градостроительной документации о застройке территорий:

деления (межевания) городской территории на земельные участки как объекты недвижимости с установленными границами посредством разработки, согласования и утверждения проектов межевания;

обеспечения открытости и доступности информации о землепользовании и застройке, а также участия населения города в принятии решений по этим вопросам;

внесения изменений в настоящие Правила;

иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.

1. Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после введения Правил в действие. К отношениям, возникшим до введения в действие Правил, Правила применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Правил в действие.

Ранее выданные разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства действуют до истечения срока, на который они выданы.

1. Регулирование органами местного самоуправления землепользования и застройки осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами и нормативными правовыми актами муниципального образования города Благовещенска в соответствии с федеральным законодательством.

2. Соблюдение настоящих Правил обеспечивается администрацией города Благовещенска:

при выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

при проведении государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства;

при выдаче разрешений на строительство;

при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

при выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;

при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке территории города Благовещенска;

при выдаче заданий на разработку проектов планировки и проектов межевания территорий;

при проверке документации по планировке территории на соответствие установленным законодательством требованиям;

при утверждении документации по планировке территории;

при подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков;

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Настоящие Правила не применяются в случаях:

ремонта существующих объектов капитального строительства, при проведении которого не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов;

проведения переустройства и (или) перепланировки помещений;

замены инженерного и технологического оборудования;

проведения работ по благоустройству территорий прилегающих к объектам капитального строительства;

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Указанные изменения объектов капитального строительства без изменения вида разрешенного использования осуществляются с соблюдением технических регламентов, иных нормативных требований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1. Использование и застройка земельных участков на территории города Благовещенска, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства с соблюдением разрешенного использования объектов.

2. Разрешенным для земельных участков, объектов капитального строительства, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, является такое использование, которое осуществляется в соответствии с указанными в градостроительном регламенте:

3. При осуществлении использования и застройки земельных участков положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Наличие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в составе указанных в градостроительном регламенте основных видов разрешенного использования означает, что его применение не требует получения от администрации города Благовещенска специальных разрешений.

5. Наличие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в числе указанных в градостроительном регламенте в составе условно разрешенных означает, что для его применения необходимо получение специального разрешения. Указанное разрешение может сопровождаться установлением условий, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба соседним землепользователям и недопущение существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.

6. Дополнительно по отношению к основным видам разрешенного использования и к условно разрешенным видам использования, и только совместно с ними, могут применяться указанные в градостроительном регламенте вспомогательные виды разрешенного использования.

7. В случае, если земельный участок и объект капитального строительства расположен на территории зон с особыми условиями использования территорий, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают более мягкие.

1. Земельные участки, сформированные в установленном порядке до вступления в силу настоящих Правил и расположенные на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам в соответствии с функциональным зонированием, установленным Генеральным планом города Благовещенска, используются правообладателями таких земельных участков в соответствии с целями их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. После вступления в силу настоящих Правил разделение, объединение, изменение границ (или) вида использования земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также строительство или реконструкции объектов капитального строительства на их территории осуществляется при условии формирования земельных участков в пределах границ соответствующей территориальной зоны.

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет заявление об его предоставлении в Комиссию.

Форма и состав заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливается нормативным правовым актом мэра города Благовещенска.

К заявлению прилагаются материалы, обосновывающие возможность отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Заявление о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства выносится Комиссией на публичные слушания в соответствии с порядком, утвержденным Благовещенской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

3. Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их мэру города Благовещенска. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии с учетом заключения о результатах публичных слушаний.

Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения управления архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охране и использованию объектов культурного наследия, иных органов, в компетенцию которых входит принятие решений, по предмету заявления.

При подготовке рекомендаций Комиссия учитывает:

возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;

возможность и условия соблюдения прав и интересов владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

4. Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства действует в течение двух лет. Если в этот срок заявитель не приступил к осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании полученного разрешения, администрация города Благовещенска может продлить срок его действия на один год, если не произошло изменений градостроительного регламента в части, касающейся данного случая.

1. Вид разрешенного использования из состава основных и вспомогательных видов использования выбирается правообладателем участка самостоятельно без дополнительных процедур согласования, из состава условно разрешенных видов использования (требующих специального согласования) - с учетом результатов публичных слушаний. Использование земельного участка в рамках градостроительного регламента осуществляется в соответствии со статьями 7, 40, 41, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 36-40 главы 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями может осуществляться при наличии дополнительного разрешения и согласования органов, уполномоченных осуществлять функции собственника соответствующего имущества.

3. Изменение правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства видов разрешенного использования жилых помещений на виды нежилого использования и видов разрешенного использования нежилых помещений на виды жилого использования осуществляется путем перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое администрацией города Благовещенска с соблюдением условий такого перевода, установленных администрацией города Благовещенска, и в порядке, установленном жилищным законодательством. При этом виды разрешенного использования указанных помещений должны соответствовать видам разрешенного использования, установленным настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о его предоставлении в Комиссию.

Заявление о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования может подаваться:

при подготовке документации по планировке территории;

при планировании строительства (реконструкции) капитальных зданий и сооружений;

при планировании изменения вида использования земельных участков, объектов капитального строительства в процессе их использования.

Форма и состав заявления о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования устанавливается нормативным правовым актом администрации города Благовещенска.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

3. Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием оснований для принятого решения и направляет их мэру города Благовещенска. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии с учетом заключения о результатах публичных слушаний.

Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения структурных подразделений администрации города Благовещенска, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия, иных органов, в компетенцию которых входит принятие решений по предмету заявления.

При подготовке рекомендаций Комиссия учитывает:

возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;

возможность и условия соблюдения прав и интересов владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования

4. Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы его реализации во избежание ущерба соседним землепользователям и с целью недопущения существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.

1. Градостроительной подготовкой территорий являются действия, осуществляемые в соответствии действующим законодательством с целью установления границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков.

Установление границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

2. Градостроительная подготовка территорий и формирование земельных участков осуществляются в следующих целях:

3. Градостроительная подготовка подлежащих застройке территорий и застроенных территорий, на которых границы земельных участков не установлены, осуществляется посредством подготовки документации по планировке территории - проектов планировки территории, проектов межевания территории.

4. Градостроительная подготовка застроенных территорий, на которых границы земельных участков установлены, осуществляется посредством подготовки градостроительных планов земельных участков в виде самостоятельного документа без подготовки документации по планировке территории.

5. Границы земельных участков, утвержденные мэром города Благовещенска в составе документации по планировке территории, являются основанием для установления их границ на местности.

В случае, если в результате землеустроительных работ возникла необходимость изменения границ земельного участка в пределах минимальных и/или максимальных размеров земельных участков, установленных градостроительными регламентами, в документацию по планировке территории могут вноситься изменения в порядке, установленном правовым актом мэра города Благовещенска.

1. Лица, заинтересованные в градостроительной подготовке территории, вправе обратиться в администрацию города Благовещенска со следующим предложением:

2. По результатам рассмотрения предложения администрацией города Благовещенска может быть принято решение о подготовке документации по планировке территории либо отказано в принятии такого решения.

В случае, если предложение о подготовке документации по планировке территории содержит информацию о намерении подготовки документации за свой счет, решение о подготовке документации по планировке территории должно содержать дополнительно: срок действия решения, указание на предложение заинтересованному лицу подготовить документацию в соответствии заданием, выданным управлением главного архитектора администрации города Благовещенска, и представить в администрацию города Благовещенска на проверку.

3. Порядок подготовки документации по планировке территории определяется нормативным правовым актом мэра города Благовещенска.

1. Порядок градостроительной подготовки территорий и земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством Российской Федерации.

2. Перечень случаев, когда возможность эксплуатации объектов капитального строительства может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, а также порядок выдачи технических условий может быть установлен мэром города Благовещенска.

1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее - публичные слушания) проводятся в целях:

информирования общественности по вопросам землепользования и застройки в городе Благовещенске, реализации права физических и юридических лиц контролировать принятие органом местного самоуправления города Благовещенска решений в указанной области и обеспечения права участия граждан в принятии указанных решений;

предотвращении ущерба, который может быть нанесен пользователям и правообладателям объектов, находящихся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществлять строительство, реконструкцию, и владельцам объектов, по поводу которых испрашивается специальное разрешение.

2. Рассмотрению на публичных слушаниях подлежат:

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом, утверждаемым Благовещенской городской Думой.

1. На карте градостроительного зонирования города Благовещенска установлены следующие территориальные зоны:

1. В градостроительных регламентах в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указаны:

основные виды разрешенного использования;

условно разрешенные виды использования;

вспомогательные виды разрешенного использования.

2. Общие требования к разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, относящиеся ко всем территориальным зонам в целом, указаны в настоящей статье Правил. Частные требования к основным и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, относящиеся к каждой из территориальных зон в отдельности, указаны в статье 21 Правил.

3. В числе общих требований к основным и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены следующие:

4. В числе общих требований к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены следующие:

1. Настоящим градостроительным регламентом предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены в следующем составе:

минимальная площадь земельного участка;

максимальное или минимальное количество этажей или/и максимальная или минимальная высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка;

максимальные выступы за красную линию балконов, эркеров, козырьков;

максимальные выступы за красную линию ступеней и приямков;

максимальная общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения на территории земельных участков в границах зон жилой застройки;

предельное количество малоэтажных жилых домов блокированной застройки;

максимальный класс опасности (по классификации СанПиН) объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков;

минимальное количество машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков;

минимальное количество мест на погрузочно-разгрузочных площадках на территории земельных участков;

минимальная доля озеленения территории земельных участков.

2. В части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены общие требования, относящиеся ко всем выделенным территориальным зонам в целом, указанные в настоящем разделе, и частные требования, относящиеся к каждой из выделенных территориальных зон в отдельности, указанные в статье 21 Правил.

3. В числе общих требований к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены следующие:

Статья 21.1. Зона общественного ядра исторического центра города (Ц-1 ОИ)

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов, где сочетаются административные, управленческие, коммерческие учреждения, офисы и существующая жилая застройка, в том числе в зданиях смешанного назначения при соблюдении нижеприведенных видов и параметров разрешенного использования недвижимости.

Ввиду расположения зоны Ц-1 ОИ на территориях действия ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры, здесь должны соблюдаться ограничения по условиям охраны объектов культурного наследия.

Статья 21.2. Зона центра многофункциональной общественно-деловой и коммерческой активности с ограничениями по условиям регулирования застройки (Ц-1И)

Зона выделена для обеспечения правовых условий использования и строительства объектов капитального строительства на территориях, где сочетаются административные, общественные и иные учреждения преимущественно федерального, регионального и общегородского значения, коммерческие учреждения, офисы, жилые дома, а также здания смешанного назначения для создания правовых условий формирования разнообразных объектов городского значения, связанных прежде всего с удовлетворением периодических и эпизодических потребностей населения в обслуживании при соблюдении нижеприведенных видов разрешенного использования недвижимости.

Статья 21.3. Зона центра обслуживания, деловой и коммерческой активности жилого района многоэтажной застройки (Ц-2)

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения. Помимо объектов местного уровня в данной зоне могут быть размещены объекты федерального, регионального и общегородского значения.

Статья 21.4. Зона центра обслуживания, деловой и коммерческой активности жилого района многоэтажной застройки с ограничениями по условиям регулирования застройки (Ц-2И)

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения. Помимо объектов местного уровня в данной зоне могут быть размещены объекты общегородского значения.

Статья 21.5. Зона центра обслуживания жилого района застройки индивидуальными жилыми домами (Ц-3)

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования локальных центров ориентированных на удовлетворение повседневных и частично периодических потребностей населения.

Статья 21.6. Зона центра деловой, производственной и коммерческой активности промышленно-коммунальных районов (Ц-4)

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования центров с широким спектром обслуживающих и коммерческих функций.

Статья 21.7. Зона центра деловой, производственной и коммерческой активности при транспортных узлах (Ц-5)

Зона выделена для создания правовых условий формирования сервисных центров при сооружениях внешнего транспорта - железнодорожного, автобусного, речного, вокзалов и аэропортов. Особенностью зоны является сочетание разнообразных объектов, связанных с обслуживанием технологических процессов транспортного узла (включая функции накопления, хранения, складирования, упаковки, транспортировки продукции, оформления заявок, перевозочных и таможенных документов, оперативного предоставления информации о наличии и местонахождении продукции и др.), и объектов культурного, обслуживающего и коммерческого видов использования федерального, регионального и общегородского значения.

Статья 22.1. Зона учреждения здравоохранения (О-1)

Зона предназначена для размещения учреждений здравоохранения и социальной защиты городского значения, а также обслуживающих объектов, вспомогательных по отношению к основному назначению зоны.

Статья 22.2. Зона образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования (О-2)

Зона предназначена для размещения образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, а также обслуживающих объектов, вспомогательных по отношению к основному назначению зоны.

Статья 22.3. Зона рынков, ярмарок (О-З)

Статья 22.4. Зона ипподрома (О-4)

Статья 23.1. Зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами до 3-х этажей с участками не менее 300 кв.м (Ж-1А)

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов низкой плотности застройки - отдельно стоящих жилых домов усадебного типа, коттеджей и блокированных жилых домов этажностью не выше 3-х этажей с земельными участками не менее 300 кв. м - с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

Развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий в соответствующих среде формах, создание условий для размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Статья 23.2. Зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами до 3-х этажей с участками не менее 600 кв.м (Ж-1 Б)

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов низкой и средней плотности застройки - отдельно стоящих жилых домов усадебного типа, коттеджей и блокированных жилых домов этажностью не выше 3-х этажей с земельными участками не менее 600 кв.м - с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

Развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий малоэтажной жилой застройки зон комфортного жилья, включающих отдельно стоящие индивидуальные жилые дома коттеджного (усадебного) типа.

Развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий в соответствующих среде формах, создание условий для размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Статья 23.3. Зона коллективных садоводств и дач (Ж-1 СД)

Зона предназначена для размещения садовых и дачных участков с правом возведения жилого строения, используемых населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур.

Возможность последующего развития существующих территорий, включающих сезонное жилье, с формированием на их основе жилых зон рекреационного типа для комфортного сезонного проживания, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой, объектами социального и культурно-бытового обслуживания; с последующим формирование условий для возможности круглогодичного проживания.

Статья 23.4. Зона малоэтажной жилой застройки (Ж-2)

Зона сложилась в основном в центральной части города, в том числе и в историческом ядре города.

Зона выделены в целях развития на основе существующих и вновь осваиваемых территорий жилой застройки зон комфортного малоэтажного (до 4 этажей) преимущественно многоквартирного жилья; развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий в соответствующих среде формах, размещение необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Статья 23.5. Зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки с ограничениями по условиям регулирования застройки (Ж-2И)

Зона сложилась в историческом ядре города.

Виды использования зон аналогичны зоне Ж-2. На территории расположения зоны Ж-2И должны соблюдаться дополнительные требования, установленные в соответствии с "Проектом зон охраны недвижимых памятников истории и культуры города Благовещенска".

Статья 23.6. Зона многоэтажной жилой застройки (Ж-3)

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов многоквартирных жилых домов без ограничения уровня этажности (при условии соблюдения принципов построения силуэта застройки и размещения градостроительных акцентов) с высокой плотностью застройки, а также сопутствующих объектов повседневного обслуживания местного уровня, скверов, игровых и спортивных площадок.

Зона выделена в целях:

развития на основе существующих и вновь осваиваемых территорий многоквартирной жилой застройки средней этажности зон комфортного многоквартирного многоэтажного жилья;

развития сферы социального и культурно-бытового обслуживания для обеспечения потребностей жителей указанных территорий в соответствующих среде формах, размещение необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Статья 23.7. Зона многоэтажной жилой застройки с ограничениями по условиям регулирования застройки (Ж-ЗИ)

Виды использования зоны аналогичны зоне Ж-3. На территории расположения зоны Ж-ЗИ должны соблюдаться дополнительные требования, установленные в соответствии с "Проектом зон охраны недвижимых памятников истории и культуры города Благовещенска".

Статья 24.1. Зона предприятий I-II класса вредности (П-1)

Зона предназначена для производственных, коммунальных предприятий, складских баз I - II классов вредности, деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнения окружающей среды. Предпочтительно расположение зоны вблизи основных транспортных магистралей, обеспечивающих подвоз сырья и вывоз продукции.

Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Статья 24.2 Зона предприятий III-IV класса вредности (П-2)

Зона предназначена для формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз III - IV классов вредности, являющихся источником шума, движения транспорта и загрязнения окружающей среды. Предпочтительно расположение зоны вблизи основных транспортных магистралей, обеспечивающих подвоз сырья и вывоз продукции.

Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Статья 24.3. Зона предприятий V класса вредности (П-3)

Зона предназначена для формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз относящихся к V классу вредности, с обязательным соблюдением требований по ограничению выброса тяжелых запахов, пыли, избыточной освещенности, вибрации, шума и других неудобств, которые могут повлиять на окружающую среду. Допускается размещение общественно-деловых объектов, способствующих развитию производственной деятельности.

Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Статья 25.1. Зона железнодорожного транспорта (Тр-1)

Зона выделена с целью создания условий для развития объектов железнодорожного транспорта в соответствии с их технологическими потребностями и условиями размещения на территории города, а также развития комплексов пассажирских и грузовых терминалов, оснащенных всеми необходимыми для качественного выполнения основных функций технологическими и социальными объектами.

Статья 25.2. Зона водного транспорта (Тр-2)

Зона выделена с целью создания условий для развития объектов грузового и пассажирского водного транспорта в соответствии с их технологическими потребностями и условиями размещения на территории города, а также развития комплексов пассажирских и грузовых терминалов, оснащенных всеми необходимыми для качественного выполнения основных функций технологическими и социальными объектами.

Статья 25.3. Зона автодорожного транспорта (Тр-3)

Зона выделена для обеспечения развития сети автомобильных дорог территориального значения, предназначенных для осуществления пассажирских и грузовых перевозок в пределах Амурской области и на автомобильной дороге Благовещенск - Свободный, для выезда на федеральную магистральную дорогу "Амур"-Чита-Хабаровск.

Зона представлена полосой отвода автодорог и автомагистралей.

Ширина постоянной полосы отвода определена с учетом размещения земельного полотна, искусственных дорожных сооружений, водопропускных сооружений, обеспечения боковой видимости на перекрестках.

В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений, за исключением объектов дорожной службы, объектов ГИБДД от МВД РФ и объектов дорожного сервиса (зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания владельцев и пассажиров автотранспортных средств).

Нижеприведенные градостроительные регламенты в части видов разрешенного использования распространяются на земельные участки зоны только в случае, если указанные участки не входят в границы территорий общего пользования, на которые действие градостроительного регламента не распространяется и использование которых определяется уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации и города Благовещенска в индивидуальном порядке в соответствии с их целевым назначением и действующими нормативно-техническими документами.

Статья 25.4. Зона воздушного транспорта (Тр-4)

Зона выделена для обеспечения развития объектов воздушного транспорта в соответствии с их технологическими потребностями и условиями размещения на территории города, а также для развития комплекса пассажирских и грузовых терминалов, оснащенных всеми необходимыми для качественного выполнения основных функций технологическими объектами.

Статья 26.1. Зона городских парков, скверов, бульваров и набережных (Р-1)

Зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования природных объектов в целях кратковременного отдыха, спорта и проведения досуга населением на обустроенных открытых пространствах при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.

Статья 26.2. Зона городских парков, скверов, бульваров и набережных с ограничениями по условиям охраны памятников истории и культуры (Р-1 И)

Зона Р-1И аналогична зоне Р-1 в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. К видам разрешенного использования предъявляются дополнительные требования, установленные в соответствии с "Проектом зон охраны недвижимых памятников истории и культуры города Благовещенска".

Статья 26.3. Зона рекреационно-ландшафтных территорий (пассивный отдых) (Р-2)

Зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья и общего благополучия населения при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Статья 26.4. Зона прочей зелени (Р-3)

Зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья и общего благополучия населения при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Статья 27.1. Зона производственных объектов сельскохозяйственного назначения (Сх-1)

Зона выделена для обеспечения правовых условий по осуществлению деятельности сельскохозяйственных предприятий. Сохранение и развитие производственных объектов сельскохозяйственного назначения и обеспечивающих их инфраструктуру.

Статья 27.2. Зона интенсивного сельского хозяйства (плодопитомник) (Сх-2)

Зона выделена для обеспечения правовых условий по сохранению основного направления сельскохозяйственной деятельности плодопитомника.

Статья 27.3. Зона сельского хозяйства малой интенсивности (Сх-3)

Зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности при соблюдении нижеследующих видов разрешенного использования. Предназначена для использования видами сельскохозяйственного производства, не оказывающими негативное влияние на окружающую среду и жилую застройку.

1. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Вспомогательные виды:

вспомогательные производства и административные объекты, связанные с функционированием основных и условно разрешенных видов использования данной зоны.

1. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Вспомогательные виды:

объекты эксплуатации кладбищ и крематориев;

вспомогательные производства и административные объекты, связанные с функционированием кладбищ, крематориев.

2. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства для зон С-1, С-2, С-3:

Статья 29.1. Водоохранная зона водных объектов (В-1)

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий размещения водоохранных зон водных объектов.

В данной зоне устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях:

охраны водных объектов и сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;

предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;

сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.

Виды запрещенного использования:

использование сточных вод для удобрения почв;

осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

размещение кладбищ и скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Размеры водоохранных зон водных объектов в пределах города Благовещенска:

p.p. Амур, Зея - 200 м;

р. Чигири - от истока до Новотроицкого шоссе - 50 м, от Новотроицкого шоссе до устья - 100 м;

ручьи протяженностью менее 10 км, в том числе р. Бурхановка - водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой;

озера, водохранилища - 50 м.

Водоохранная зона рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы (часть р. Бурхановка) не устанавливается.

В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающих охрану водных объектов в соответствии с водным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды и настоящими Правилами.

Статья 29.2. Зона прибрежных защитных полос водных объектов (В-2)

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий размещения прибрежных защитных полос водных объектов и включает в себя прибрежную полосу рек Амур и Зея, озер, рек и ручьев.

Прибрежная защитная полоса устанавливается в границах водоохранных зон водных объектов. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается от береговой линии в зависимости от уклона берега водного объекта и изменяется от 30 до 50 метров или по парапету набережной при наличии ливневой канализации.

В зоне В-2 в дополнение к видам запрещенного использования в зоне В-1 запрещается:

распашка земель;

применение удобрений;

размещение отвалов размываемых грунтов;

выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Статья 29.3. Береговая полоса (В-3)

Береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы:

водных объектов общего пользования - 20 метров,

для каналов, рек и ручьев протяженностью от истока до устья не более чем 10 км - 5 метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Статья 30.1. Санитарно-защитные зоны предприятий (Пр-1)

Зона выделена для производства и сохранения зеленых насаждений, выполняющих специальные функции - озеленение санитарно-защитных зон предприятий, кладбищ, зон землеотвода магистралей и инженерных сооружений.

Статья 30.2. Зона затопления, заболоченные земли (Пр-2)

К данной зоне отнесены все участки земель, не имеющие постоянного вида использования, включая овраги, заболоченные территории и другие свободные от застройки земли, которые могут быть использованы для осуществления различных видов деятельности, относящихся к зонам Сх и Р (с получением разрешения по процедуре условно разрешенного вида использования).

Обеспечение правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья и общего благополучия населения.

Статья 31.1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территории в части зон охраны объектов культурного наследия

Статья 31.2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Статья 31.3. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон

На территории водоохранных зон в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно Водному кодексу Российской Федерации на территории водоохранных зон запрещается:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Статья 31.4. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зоны охраны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением

Статья 31.5. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитные зон

Статья 31.6. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий

Статья 31.7. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территории в части полос воздушных подходов аэродромов и приаэродромной территории

Статья 31.8. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территории, в части зон ограничений застройки от радиотелевизионных центров