Постановление Губернатора Амурской области от 3 августа 2007 г. N 450 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Амурской области"

Постановление Губернатора Амурской области
от 3 августа 2007 г. N 450
"Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Амурской
области"
(с изменениями от 3 сентября, 13 декабря 2007 г.)

В соответствии с Законами Амурской области от 07.06.2007 N 343-ОЗ "О внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области", от 07.06.2007 N 344-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Амурской области", от 07.06.2007 N 347-ОЗ "О Правительстве Амурской области" и во исполнение постановления губернатора области от 18.06.2007 N 391 "О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве сельского хозяйства Амурской области.

2. Признать утратившими силу постановления губернатора области от 03.10.2003 N 657, от 15.06.2004 N 327, от 30.03.2005 N 174, от 23.11.2005 N 638, от 06.12.2005 N 654, от 28.12.2005 N 713, от 29.12.2005 N 716, от 15.03.2006 N 104.

Н.А. Колесов

Положение
о министерстве сельского хозяйства Амурской области
(утв. постановлением губернатора Амурской области от 3 августа 2007 г. N 450)
(с изменениями от 3 сентября, 13 декабря 2007 г.)

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 13 декабря 2007 г. N 680 в пункт 1.1 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти области, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в сфере агропромышленного комплекса, поддержки сельскохозяйственного производства, племенного животноводства, обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, социального развития села, и обеспечения управления особо охраняемыми природными территориями областного значения, а также специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.2. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Министерство является правопреемником департамента агропромышленного комплекса Администрации Амурской области.

1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области, приказами и инструкциями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.5. Министерство осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления области, иными хозяйствующими субъектами и общественными организациями.

1.6. В ведении министерства находится управление ветеринарии с госветинспекцией Амурской области.

1.7. Министерство руководит деятельностью подведомственных областных государственных унитарных предприятий и учреждений.

1.8. Министерство имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Имущество министерства является государственной собственностью области и закрепляется за ним в установленном порядке.

1.9. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.10. Местонахождение: 675000, г. Благовещенск, ул. Шевченко, 24.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 13 декабря 2007 г. N 680 раздел II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Задачи министерства

2.1. Обеспечение развития сельскохозяйственного производства, включая жи вотноводство и растениеводство, пищевой и перерабатывающей промышленности, сельского строительства и социальной структуры в агропромышленном комплексе области.

2.2. Обеспечение поддержки сельскохозяйственного производства.

2.3. Обеспечение сохранения и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

2.4. Обеспечение соблюдения законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, а также в сфере восстановления и сохранения среды их обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, рационального использования всех компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира и водных биологических ресурсов как неотъемлемых элементов природной среды.

2.5. Обеспечение участия в разработке и реализации областных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

2.6. Обеспечение организации и осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

2.7. Обеспечение организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства; охрана водных биологических ресурсов.

2.8. Обеспечение процесса воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.

2.9. Обеспечение интеграции науки и агропромышленного производства, развития технической и технологической оснащенности предприятий агропромышленного комплекса, организации подготовки и переподготовки специалистов и рабочих кадров сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

2.10. Организация и обеспечение защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.

III. Полномочия министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 13 декабря 2007 г. N 680 в пункт 3.1 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Вносит по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства, губернатору области и в Правительство Амурской области проекты областных законов, актов губернатора области и Правительства Амурской области и другие документы, по которым требуется решение губернатора области и Правительства Амурской области.

3.1.2. Рассматривает представленные в министерство проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям министерства, и вносит предложения по результатам их рассмотрения.

3.1.3. Осуществляет государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и контролирует целевое использование бюджетных средств, направляемых на развитие агропромышленного комплекса.

3.1.4. Разрабатывает и внедряет предложения по формированию системы аграрного маркетинга, оптовых продовольственных рынков.

3.1.5. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, структурной перестройки экономики отраслей агропромышленного комплекса по вопросам охраны и использования ресурсов животного мира и особо охраняемых природных территорий областного значения, прогнозирует их развитие.

3.1.6. Разрабатывает и осуществляет кадровую политику в агропромышленном комплексе, обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов агропромышленного комплекса, создает резерв кадров на замещение должностей руководителей сельскохозяйственных организаций.

3.1.7. Разрабатывает и реализует комплекс организационно-экономических, технических и научных мероприятий, направленных на увеличение производства и рациональное использование ресурсов сельскохозяйственной продукции.

3.1.8. Организует научное, инновационное и информационное обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса, пропаганду научно-технических достижений.

3.1.9. Организует и проводит экспертизу технико-экономических обоснований, проектов и инвестиционных программ в сфере агропромышленного комплекса.

3.1.10. Организует информационно-консультативную работу по направлениям деятельности агропромышленного комплекса для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и оказывает им правовую помощь.

3.1.11. Разрабатывает и реализует программы социально-экономического развития районов Севера области и регионов проживания коренных малочисленных народов.

3.1.12. Организует работу по повышению плодородия и сохранению почв земель сельскохозяйственного назначения.

3.1.13. Организует работу по содержанию и ремонту внутрихозяйственных мелиоративных систем.

3.1.14. Осуществляет контроль за состоянием и использованием мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения.

3.1.15. Осуществляет полномочия специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.16. Осуществляет рассмотрение дел об административных правонарушениях и привлечение к административной ответственности в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с действующим законодательством.

3.1.17. Осуществляет управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения и вносит предложения губернатору Амурской области об организации, задачах и особенностях режима особой охраны особо охраняемых природных территорий областного значения.

3.1.18. Осуществляет управление и контроль в области племенного животноводства.

3.1.19. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета.

3.1.20. Исполняет функции администратора поступлений в областной бюджет:

осуществляет контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представляет проектировки поступлений на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу в министерство финансов Амурской области в рамках бюджетного процесса области;

исполняет иные бюджетные полномочия администратора доходов бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и области.

3.1.21. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти области, находящихся в ведении и осуществляющих свою деятельность в сфере агропромышленного комплекса (управления ветеринарии с госветинспекцией Амурской области), и подведомственных областных государственных унитарных предприятий и учреждений.

3.1.22. Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными государственными учреждениями и федеральным государственным унитарным предприятием сельскохозяйственного профиля (управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области, Инспектурой по Амурской области - филиалом ФГУ "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений", ФГУ "Амурский референтный центр Россельхознадзора", ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Амурской области", ФГУ "Федеральная государственная территориальная станция защиты растений "Амурская", ФГУП "Амурское").

3.1.23. Осуществляет права собственника по отношению к подведомственным государственным унитарным предприятиям и учреждениям в соответствии с законодательством области об управлении государственной собственностью.

3.1.24. Взаимодействует с научно-исследовательскими и образовательными учреждениями сельскохозяйственного профиля.

3.1.25. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в сроки, установленные нормативными правовыми актами.

3.1.26. Организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.1.27. Организует в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

3.1.28. Осуществляет выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и организует работу по выполнению мобилизационных заданий сельскохозяйственными организациями и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности.

3.1.29. Планирует и обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере агропромышленного комплекса.

3.1.30. Организует работу по защите информации и предотвращению ее утечки по техническим каналам, по защите сведений, отнесенных в установленном порядке к государственной тайне либо служебной информации ограниченного распространения.

3.1.31. Осуществляет полномочия по государственному управлению охраной труда в агропромышленном комплексе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

3.1.32. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

3.2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере имеет право:

3.2.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от органов государственной власти области и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к полномочиям министерства вопросам.

3.2.2. Образовывать коллегию в составе министра сельского хозяйства области (председатель коллегии), его заместителей, руководителей структурных подразделений, представителей иных организаций. Положение о коллегии и ее состав утверждаются министром.

3.2.3. Осуществлять контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности.

3.2.4. Выступать от своего имени в качестве истца и ответчика в арбитражном суде и суде общей юрисдикции, предъявлять иски о возмещении вреда, нанесенного объектам животного мира и особо охраняемым природным территориям.

IV. Организация работы

4.1. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства Амурской области (далее - министр), который назначается на государственную должность области и освобождается от должности губернатором области.

Финансирование расходов на выплату денежного вознаграждения и дополнительных выплат министру, а также иных расходов, связанных с исполнением возложенных на него полномочий, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержание аппарата министерства.

4.2. Министр имеет первого заместителя министра, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором области.

4.3. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром по согласованию с заместителем председателя Правительства, курирующим министерство.

4.4. В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра (заместитель министра) в соответствии с распоряжением губернатора области.

4.5. Министерство имеет в своей структуре управления, отделы и иные подразделения.

4.6. Министр:

4.6.1. Руководит деятельностью министерства.

4.6.2. Вносит вопросы в повестку заседаний Правительства Амурской области.

4.6.3. Участвует в заседаниях Правительства Амурской области.

4.6.4. Утверждает структуру, штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством области численности и фонда оплаты труда, а также смету доходов и расходов на содержание министерства в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4.6.5. Распределяет обязанности между своими заместителями.

4.6.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатору области и в Правительство области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства.

4.6.7. Издает в пределах своей компетенции распорядительные акты (приказы), в том числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства, организует контроль за их исполнением.

4.6.8. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Амурской области в министерстве.

4.6.9. Является представителем нанимателя, назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства, применяет к ним меры поощрения и привлекает их к дисциплинарной ответственности, заключает с государственными гражданскими служащими министерства служебные контракты и утверждает их должностные регламенты.

4.6.10. Утверждает положения о структурных подразделениях министерства.

4.6.11. Без доверенности действует от имени министерства в отношениях с федеральными органами, органами государственной власти области и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

4.6.12. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.

4.6.13. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

4.6.14. Выполняет иные обязанности в соответствии с распределением обязанностей и поручениями губернатора области, Правительства Амурской области.

4.7. Прекращение деятельности министерства осуществляется по решению губернатора области в соответствии с действующим законодательством.