Приложение

Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Переселение граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным для
проживания, и (или)с высоким уровнем
износа в Амурской области"
на 2009 - 2010 годы

Правила предоставления и расходования субсидий,
выделенных за счет средств областного бюджета, бюджетам муниципальных образований
на реализацию долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа
в Амурской области" на 2009 - 2010 годы

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 344.

1. Субсидии в рамках долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа в Амурской области" на 2009 - 2010 годы распределяются между муниципальными образованиями области пропорционально доле площади ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда муниципального образования. Указанное соотношение определяется на основании данных государственного статистического наблюдения.

2. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: наличие утвержденной муниципальной программы реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

финансирование (софинансирование) мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

3. Муниципальные образования области подают заявки на предоставление субсидий в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, являющееся государственным заказчиком программы, до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

Бюджетная заявка подается по форме, ежегодно утверждаемой Министерством экономического развития Российской Федерации, с сопроводительным письмом главы муниципального образования с указанием перечня прилагаемых документов.

Пакет документов, прилагаемый к бюджетной заявке для предоставления субсидий на приобретение жилья, должен содержать следующие документы:

копии принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровня износа жилых помещений), а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

постановление администрации муниципального образования о переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с приложением списка переселяемых граждан;

реестр ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования;

копию утвержденной муниципальной программы реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

копию (выписку) проекта местного бюджета на планируемый год, подтверждающую размер средств, предусматриваемых на финансирование (софинансирование) мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

сведения о суммах и источниках внебюджетных средств, привлекаемых для софинансирования мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Пакет документов, прилагаемый к бюджетной заявке для предоставления субсидий на строительство жилья, должен содержать следующие документы:

заверенную копию правоустанавливающих документов по определению заказчика-застройщика;

титульные списки строек и объектов;

заверенную копию положительного заключения экспертизы по рабочему проекту;

заверенную копию утвержденного сводного сметного расчета;

материалы об утверждении проектно-сметной документации;

пояснительную записку с обоснованием экономической целесообразности выделения ассигнований из областного бюджета;

заверенную копию лицензии заказчика-застройщика;

заверенную копию лицензии подрядчика;

график производства работ;

утвержденный администрацией муниципального образования список членов семей, назначенных к переселению, с указанием занимаемой площади и адреса (старого и нового);

копии принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровня износа жилых помещений), а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

копию утвержденной муниципальной программы реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

копию (выписку) проекта местного бюджета на планируемый год, подтверждающую размер средств, предусматриваемых на финансирование (со-финансирование) мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

сведения о суммах и источниках внебюджетных средств, привлекаемых для софинансирования мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

скрепленное печатью гарантийное письмо главы местного самоуправления об обеспечении ввода в планируемом году жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с указанием количества квадратных метров, предназначенных для этих целей (в случае если ввод объекта намечен на планируемый год).

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета являются:

наличие бюджетной заявки на планируемый год;

наличие утвержденной муниципальной программы реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

софинансирование средствами местных бюджетов мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

наличие принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровня износа жилых помещений), а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

отношение удельного веса ветхого и аварийного фонда муниципального образования к среднеобластному показателю.

Если муниципальным образованием представлена бюджетная заявка на строительство жилых помещений и (или) жилых домов, то обязательным критерием для предоставления субсидии является наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации, проводимой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальное образование несет ответственность за нецелевое использование средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. На первом этапе распределения субсидий, предусмотренных в областном бюджете на реализацию программных мероприятий, средства направляются на погашение кредиторской задолженности областного бюджета, сложившейся на 1 января очередного финансового года.

На втором этапе оставшийся суммарный объем субсидий распределяется расчетным путем по форме:

Таблица

N п/п	Наименование муниципального образования	Общая площадь жилищного фонда, тыс. кв. м	Ветхий и аварийный жилищный фонд, тыс. кв. м	Удельный вес ветхого и аварийного фонда в общем фонде муниципального образования	Отношение удельного веса ветхого и аварийного фонда к среднеобластному показателю	Коэффициент, учитывающий наличие удовлетворяющей требованиям бюджетной заявки и планируемый ввод жилья для переселения из аварийного и ветхого фонда К1	Расчетный коэффициент К2	Расчетный объем финансирования из областного бюджета, %	Расчетный объем финансирования из областного бюджета на планируемый год, тыс. руб.	Минимальный объем софинансирования из бюджета муниципального образования (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1
2
	Итого		X	X
	Всего по области				X	X		100%	X

Субсидии распределяются в следующей последовательности:

Общая площадь жилищного фонда муниципального образования (графа 3) и площадь ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования (графа 4) определяются на основании данных государственного статистического наблюдения на 1 января года, предшествующего плановому. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общем фонде муниципального образования (графа 5) определяется как частное от деления графы 4 (построчно) на графу 3, выраженное в процентах. Аналогично принимаются данные по строке "Всего по области".

Отношение удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда к среднеобластному показателю (графа 6) определяется как частное от деления графы 5 (построчно) на удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общем фонде области (данные строки "Всего по области" графы 5).

Определяется сумма (данные строки "Итого" графы 6) отношений удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда к среднеобластному показателю для муниципальных образований, выполнивших условия пунктов 2, 3 настоящих Правил.

В случае подачи муниципальным образованием заявки на приобретение жилья и на строительство расчетная площадь ветхого и аварийного жилищного фонда (графа 4) распределяется в равных долях, и субсидии рассчитываются отдельно по каждой заявке.

Коэффициент К1, учитывающий наличие удовлетворяющей требованиям бюджетной заявки и планируемый ввод жилья для переселения из аварийного и ветхого фонда (графа 7), принимается равным:

0 - в случае отсутствия бюджетной заявки или несоответствия бюджетной заявки установленным требованиям;

1 - в случае если соответствующая требованиям бюджетная заявка подана для предоставления субсидий на приобретение жилья и строительство (новое строительство, реконструкцию) без обеспечения ввода в планируемом году;

2 - при вводе жилья в планируемом году для переселения из аварийного и ветхого жилого фонда до 100 кв.м;

3 - при вводе жилья в планируемом году для переселения из аварийного и ветхого жилого фонда от 100 до 200 кв.м;

4 - при вводе жилья в планируемом году для переселения из аварийного и ветхого жилого фонда от 200 до 300 кв.м;

5 - при вводе жилья в планируемом году для переселения из аварийного и ветхого жилого фонда от 300 до 400 кв.м;

6 - при вводе жилья в планируемом году для переселения из аварийного и ветхого жилого фонда от 400 до 500 кв.м;

7 - при вводе жилья в планируемом году для переселения из аварийного и ветхого жилого фонда от 500 до 600 кв.м;

8 - при вводе жилья в планируемом году для переселения из аварийного и ветхого жилого фонда от 600 до 700 кв.м;

9 - при вводе жилья в планируемом году для переселения из аварийного и ветхого жилого фонда от 700 до 800 кв.м;

10 - при вводе жилья в планируемом году для переселения из аварийного и ветхого жилого фонда от 800 до 900 кв.м;

11 - при вводе жилья в планируемом году для переселения из аварийного и ветхого жилого фонда от 900 до 1000 кв.м;

12 - при вводе жилья в планируемом году для переселения из аварийного и ветхого жилого фонда от 1000 до 1100 кв.м;

13 - при вводе жилья в планируемом году для переселения из аварийного и ветхого жилого фонда от 1100 до 1200 кв.м;

14 - при вводе жилья в планируемом году для переселения из аварийного и ветхого жилого фонда от 1200 до 1300 кв.м;

15 - при вводе жилья в планируемом году для переселения из аварийного и ветхого жилого фонда от 1300 до 1400 кв.м;

16 - при вводе жилья в планируемом году для переселения из аварийного и ветхого жилого фонда от 1400 до 1500 кв.м;

17 - при вводе жилья в планируемом году для переселения из аварийного и ветхого жилого фонда свыше 1500 кв.м.

Расчетный коэффициент К2 (графа 8) определятся как произведение графы 6 и графы 7 (построчно).

Расчетный объем финансирования из областного бюджета в процентах (графа 9) определяется как частное от деления графы 8 (построчно) на сумму расчетных коэффициентов К2 (данные строки "Итого" графы 8), умноженное на 100%.

Расчетный объем финансирования из областного бюджета (графа 10) определяется как произведение графы 9 (построчно) на плановый объем финансирования из областного бюджета (данные строки "Итого" графы 10), деленное на 100%.

В случае если расчетный объем финансирования выше объема, заявленного муниципальным образованием, субсидия на реализацию программы предоставляется в размере, соответствующем бюджетной заявке этого муниципального образования.

Оставшаяся суммарная часть расчетного объема финансирования подлежит перераспределению расчетным путем между другими муниципальными образованиями по форме согласно вышеприведенной таблице.

Минимальный объем софинансирования из бюджета муниципального образования (графа 11) принимается в размере 10% средств, выделяемых из областного бюджета.

7. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области направляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области проект акта о распределении субсидий между муниципальными образованиями, участвующими в реализации долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа в Амурской области" на 2009 - 2010 годы,

выделенных за счет средств областного бюджета, в течение двух месяцев с момента вступления в силу закона Амурской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Проект акта о распределении субсидий рассматривается на заседании областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики и представляется в Правительство области на утверждение.

8. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области в пределах бюджетных ассигнований, лимита бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы "Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов (городских округов), открытые в органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

9. Субсидии перечисляеются местным бюджетам на основании и в соответствии с соглашением, заключаемым министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области и администрацией муниципального образования.

Соглашение должно содержать:

сведения об объеме субсидии, предоставляемой местному бюджету;

сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на софинансирование мероприятий, связанных с переселением граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов);

обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также сроки, порядок и форму представления отчетов.

10. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

11. Контроль за целевым использованием средств субсидий, выделенных за счет средств областного бюджета, осуществляет министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.