Постановление Правительства Амурской области от 3 апреля 2009 г. N 123 "Об утверждении Программы мероприятий по социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Амурской области на 2009-2010 годы"

В целях создания условий для социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, наиболее полного и эффективного использования их интеллектуального и профессионального потенциала в интересах социально-экономического развития области, Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу мероприятий по социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Амурской области на 2009-2010 годы.

2. Постановление вступает в силу с 15 апреля 2009 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности губернатора области

В.О. Капканщиков

Программа
мероприятий по социальной адаптации военнослужащих, подлежащих
увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных
с военной службы, и членов их семей в Амурской области на 2009-2010 годы
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 3 апреля 2009 г. N 123)

В связи с проводимой реформой Вооруженных Сил Российской Федерации, сокращением их численности, оптимизацией организационно-штатной структуры в условиях мирового экономического кризиса в 2009 - 2010 годах прогнозируется обострение социальных проблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

Только в частях Дальневосточного военного округа подлежит досрочному увольнению более 12000 офицеров и прапорщиков. В абсолютном большинстве это люди в трудоспособном возрасте, имеющие высшее или среднее специальное образование, обладающие организаторскими способностями, высокими деловыми и моральными качествами.

Из частей, дислоцирующихся на территории Амурской области, в 2009-2010 годах планируется уволить около 1200 человек, из которых 369 военнослужащих изъявили желание проживать и работать на территории Амурской области. Из них 236 чел. - из частей 35-й общевойсковой армии и частей центрального подчинения и 133 чел. - из военных комиссариатов области.

Кроме того, в процессе оптимизации структуры Вооруженных Сил Российской Федерации в течение двух лет прогнозируется прибытие на постоянное место жительства в Амурскую область до 50 военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей из других субъектов Российской Федерации.

Таким образом, общее количество участников Программы, с учетом членов семей, может составить более 1,5 тыс. человек.

Наиболее острой для большинства участников программы будет жилищная проблема. Рыночная стоимость 1 квадратного метра жилой площади в Амурской области более чем в 1,5 раза выше стоимости жилищного сертификата. На сегодняшний день Правительством Российской Федерации для Амурской области установлена стоимость жилищного сертификата из расчета 26,5 тыс.рублей за 1 квадратный метр жилья.

Необходимо учитывать и то обстоятельство, что более 80% увольняемых военнослужащих и членов их семей нуждаются в социальной и психологической адаптации, примерно столько же - в переподготовке по новым специальностям и трудоустройстве.

Учитывая, что обеспечение социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Амурской области, необходим комплекс мер по решению данной проблемы, объединенный единым замыслом, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.

I. Основные цели, задачи и сроки реализации программы

1.1. Основными целями программы являются:

- формирование условий для наиболее полного использования интеллектуального и профессионального потенциала граждан, уволенных с военной службы, и снижение социальной напряженности в местах компактного проживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- создание условий для реализации федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации по решению проблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- методическое, информационное обеспечение системы социальной защиты военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Для достижения указанных целей Программа предусматривает решение следующих задач.

1.2. Основными задачами программы являются:

- организация заблаговременного консультирования, профессиональной ориентации и психологической поддержки военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- профессиональное обучение (переподготовка) военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей гражданским специальностям с учетом ситуации на рынке труда;

- содействие обеспечению занятости военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Программа рассчитана на 2009-2010 годы.

Перечень программных мероприятий по социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов, их семей на 2009-2010 годы представлен в приложении к программе.

II. Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования программы 1845,0 тыс.руб., в том числе:

2009 год - 805,0 тыс.руб.;

2010 год - 1040,0 тыс.руб.

III. Механизм реализации программы, организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации

Реализацию программы осуществляет Правительство Амурской области совместно с министерством социальной защиты населения области, министерством здравоохранения области, министерством образования и науки области, министерством имущественных отношений области, министерством экономического развития, промышленности и транспорта области, министерством сельского хозяйства области, министерством внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области, управлением занятости населения области.

Правительство области в пределах своей компетенции:

- координирует работу исполнителей программных мероприятий;

- обеспечивает контроль реализации программы;

- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой программы.

В реализации мероприятий программы принимают участие органы местного самоуправления Амурской области, которые представляют информацию и предложения о наличии свободных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территориях соответствующих муниципальных образований.

IV. Оценка эффективности реализации
мероприятий программы

Реализация мероприятий программы позволит:

- подготовить сознание военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, и членов их семей к изменению социального статуса, сформировать четкое понимание своих способностей на рынке труда, возможностей обучения и трудоустройства;

- повысить информированность командования воинских частей, военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил РФ, о ситуации на рынке труда области, возможностях обучения, переподготовки и трудоустройства;

привлечь максимальное число военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, и членов их семей к развитию малого предпринимательства, индивидуальных и коллективных форм хозяйствования в сельской местности;

- оказать содействие трудоустройству максимального числа участников программы.

Приложение
к Программе
мероприятий по социальной адаптации
военнослужащих, подлежащих увольнению
из Вооруженных Сил Российской Федерации,
граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей на 2009-2010 годы

Перечень
программных мероприятий по социальной адаптации
военнослужащих, подлежащих увольнению из вооруженных сил Российской
Федерации, #грдаждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
на 2009-2010 годы

N	Наименование задач, программных мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)	Срок реализации	Исполнительные органы государственной власти области, ответственные за исполнение программных мероприятий
1	2	3	4	5
1.	Организация заблаговременного консультирования, профессиональной ориентации и психологической поддержки военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей
1.1.	Проведение мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей	200,00 200,00	2009 г. 2010 г.	Правительство Амурской области
1.2.	Проведение встреч представителей Правительства области с командованием воинских частей ДВО, военнослужащими, подлежащими увольнению в запас, и членами их семей		2009-2010 гг. (2 раза в год)	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области Министерство сельского хозяйства области Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области Министерство здравоохранения области Управление занятости населения области
1.3.	Организация работы в воинских частях и местах компактного проживания военнослужащих и членов их семей консультационных пунктов по информированию о ситуации на рынке труда области и о государственных услугах в области содействия занятости населения		2009-2010 гг.	Управление занятости населения области
2.	Профессиональное обучение (переподготовка) военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей гражданским специальностям с учетом ситуации на рынке труда
2.1.	Проведение семинаров, "круглых столов" с участием командиров воинских частей, ректоров вузов, ссузов, предпринимателей, представителей заинтересованных исполнительных органов государственной власти области по проблемам переподготовки военнослужащих, увольняемых из Вооруженных Сил РФ	50,00 50,00	2009 г. 2010 г.	Министерство образования и науки области
2.2.	Издание информационно-методических справочников, буклетов и других печатных изданий по вопросам профессиональной переподготовки военнослужащих, увольняемых из Вооруженных Сил Российской Федерации, и членов их семей. Использование возможностей электронных СМИ для оперативного информирования участников программы по вопросам профессиональной переподготовки	25,00 30,00	2009 г. 2010 г.	Министерство образования и науки области
2.3	Профессиональная переподготовка военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, для замещения на конкурсной основе должностей в исполнительных органах государственной власти области на базе вузов по специальности "Государственное и муниципальное управление" (срок обучения - 1 год)	300,0 300,0	2009 г. 2010 г.	Правительство Амурской области
2.4	Профессиональная переподготовка военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, на базе вузов (обучение - 2 года) по специальностям "Экономика и управление на предприятии АПК", "Лесное хозяйство" для осуществления деятельности по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, малых предприятий по заготовке и переработке леса	230,0 460,0	2009 г. 2010 г.	Правительство Амурской области
3.	Обеспечение занятости военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей
3.1.	Формирование базы данных о наличии на территории области земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, развития крестьянского (фермерского) хозяйства и индивидуального жилищного строительства		2009-2010 гг.	Министерство сельского хозяйства области Министерство имущественных отношений области
3.2.	Оказание содействия в выделении земельных участков (по согласованию с органами местного самоуправления) военнослужащим, подлежащим увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей для развития крестьянского (фермерского) хозяйства и индивидуального жилищного строительства в рамках долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года"		2009-2010 гг.	Министерство сельского хозяйства области Министерство имущественных отношений области
3.3.	Формирование кадрового резерва из числа военнослужащих, уволенных в запас, для замещения на конкурсной основе должностей в исполнительных органах государственной власти области		2009-2010 гг.	Правительство Амурской области
3.4.	Оказание содействия военнослужащим, уволенным в запас в создании и развитии предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, заготовке и переработке леса в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2008-2010 годы"		2009-2010 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области
3.5.	Проведение ярмарок вакансий для решения проблемы трудоустройства граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей		2009-2010 гг.	Управление занятости населения области Государственные учреждения Амурской области - центры занятости населения
3.6.	Организация работы телефона "горячей линии" в управлении занятости населения области		2009-2010 гг.	Управление занятости населения области