Статья 19. Система и статус избирательных комиссий

Статья 19. Система и статус избирательных комиссий

1. В области при подготовке проведения выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований действуют следующие избирательные комиссии:

избирательная комиссия Амурской области;

избирательные комиссии муниципальных образований;

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований осуществляют:

избирательная комиссия муниципального образования;

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования осуществляют:

избирательная комиссия муниципального образования;

участковые избирательные комиссии.

Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов и глав муниципальных образований устанавливаются Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами области, уставами муниципальных образований.

2. По решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа муниципального района, городского округа, полномочия избирательной комиссии муниципального района, городского округа могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

По решению избирательной комиссии муниципального образования полномочия окружных избирательных комиссий могут быть возложены на участковые избирательные комиссии или на избирательную комиссию муниципального образования.

3. На выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований избирательная комиссия муниципального образования является вышестоящей для окружных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории муниципального образования.

4. Окружная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на территории избирательного округа.

5. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов в муниципальном образовании.

6. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

7. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 6 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.

Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

8. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона, настоящего Закона соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

9. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

10. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом, настоящим Законом, законами области, уставами муниципальных образований.

11. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы.

12. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

13. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

14. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

15. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов избирательных объединений, общественных объединений, должностных лиц, избирателей.

Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

16. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

17. Муниципальные организации, осуществляющие телерадиовещание, и (или) редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом, а также бесплатную печатную площадь для опубликования решений и актов комиссий, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций теле- и (или) радиовещания (далее - организаций телерадиовещания) и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 7 статьи 63 настоящего Закона.

18. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие телерадиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.