Постановление Законодательного Собрания Амурской области (пятый созыв) от 12 ноября 2009 г. N 24/521 "О проекте закона Амурской области "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Амурской области"

Постановление Законодательного собрания Амурской области (пятый созыв)
от 12 ноября 2009 г. N 24/521
"О проекте закона Амурской области "О мерах по предупреждению причинения
вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию в Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы исполняющим обязанности губернатора области Марценко В.В., Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Амурской области".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру области, управление Минюста России по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 26 ноября 2009 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам социальной политики доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

А.Н. Башун

Вносится губернатором
Амурской области
Проект

Закон
Амурской области
"О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Амурской области"

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает меры по предупреждению причинения вреда здоровью детей, не достигших возраста 16 лет, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в области, а также нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, не рекомендуемой детям для пользования до достижения ими возраста 18 лет.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основной настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы области.

Статья 3. Цель и задачи настоящего Закона

1. Целью настоящего Закона является предупреждение причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в области.

2. Задачами настоящего Закона являются:

1) определение мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, не достигших возраста 16 лет, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (объектов, территорий, помещений юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в которых не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет), в том числе общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей;

2) установление нормативов распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет.

Статья 4. Понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

1) дети - не полностью дееспособные граждане;

2) лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, - лица, которые в силу предоставленных полномочий осуществляют мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия;

3) лица, заменяющие родителей, - законные представители, близкие родственники несовершеннолетних, у которых дети находятся с согласия родителей на время учебы, отдыха;

4) сопровождающие лица - родители, лица их замещающие или лица, осуществляющие мероприятия с участием детей;

5) места, в которых не допускается нахождение детей, - места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, не достигших возраст 16 лет, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (объекты, территории, помещения юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в которых не допускается нахождение детей), в том числе общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей;

6) ночное время - время с 23 до 6 часов местного времени в период с 01 мая по 30 сентября включительно и время с 22 до 6 часов местного времени в период с 01 октября по 30 апреля включительно;

7) продукция, не рекомендуемая несовершеннолетним, - печатная продукция, аудио- и видеопродукция, в том числе пропагандирующая национальную, классовую, социальную нетерпимость, рекламирующая алкогольную продукцию и табачные изделия, пропагандирующая социальное, расовое, национальное и религиозное неравенство, насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, не рекомендуемая ребенку до 18 лет для пользования в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

8) печатная продукция - газеты, журналы, брошюры, альбомы, плакаты, буклеты, открытки, иные изделия полиграфического производства независимо от тиража и способа изготовления, предназначенные для передачи содержащейся в них информации;

9) аудио- и видеопродукция, кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей;

10) распространение продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним, - передача данной продукции ребенку в возрасте до 18 лет как на безвозмездной, так и на возмездной основе, а также размещение указанной продукции в местах, в которых она может быть доступна лицам в возрасте до 18 лет.

Статья 5. Экспертные комиссии для оценки предложений об определении мест, в которых не допускается нахождение детей

1. Для оценки предложений об определении (изменении, исключении) мест, в которых не допускается нахождение детей, создаются:

в соответствии с постановлением Правительства области - постоянно действующая экспертная комиссия при Правительстве области (далее - экспертная комиссия);

в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами - муниципальные экспертные комиссии.

2. Персональный состав экспертной комиссии утверждается постановлением Правительства области. Формирование экспертной комиссии возлагается на исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции управления в сфере образования.

3. Экспертная комиссия формируется в составе не менее 10 человек из представителей Законодательного Собрания Амурской области, исполнительных органов государственной власти области, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по области, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, граждан.

4. В состав экспертной комиссии входят председатель экспертной комиссии, секретарь экспертной комиссии, иные члены экспертной комиссии.

5. Председатель экспертной комиссии и ее секретарь избираются экспертной комиссией открытым голосованием большинством голосов от состава экспертной комиссии.

6. Заседания экспертной комиссии проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом. Время и место проведения заседания экспертной комиссии определяются по решению ее председателя.

7. Первое заседание экспертной комиссии назначается не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего Закона. Заседание экспертной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее состава.

8. Экспертная комиссия вправе запрашивать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и у граждан для принятия решений в установленном законодательством порядке.

9. Экспертная комиссия принимает решения в форме открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании экспертной комиссии.

10. Решения экспертной комиссии носят рекомендательный характер, оформляются в письменной форме, подписываются председательствующим и секретарем экспертной комиссии.

11. Решение экспертной комиссии об определении перечня мест, нахождение в которых детей не допускается, может вноситься на рассмотрение органов государственной власти, органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

12. Места, в которых не допускается нахождение детей, устанавливаются настоящим Законом.

При определении мест, в которых не допускается нахождение детей, устанавливаемых настоящим Законом, учитываются культурные и местные традиции и решения экспертной комиссии и муниципальных экспертных комиссий.

13. Предложения об определении мест, в которых не допускается нахождение детей, направляются органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в экспертную комиссию и муниципальные экспертные комиссии, которые оценивают указанные предложения на соответствие требованиям по обеспечению физического, интеллектуального, психического, духовного и нравственного развития детей и предупреждению причинения им вреда.

14. Полномочия членами экспертных комиссий осуществляются безвозмездно.

Статья 6. Меры по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в области

1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию:

1.1. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией и в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством области, принимают меры по защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним.

1.2. В области создается система информирования:

1) детей, родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, о недопустимости нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

2) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о нахождении детей, не достигших возраста 16 лет, в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

1.3. Исполнительными органами государственной власти области в пределах их компетенции реализуются мероприятия, предусмотренные в заключенных в соответствии с законодательством области соглашениях с другими субъектами Российской Федерации о порядке применения мер по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в транспортных средствах общего пользования.

1.4. На территории области не допускается:

1) распространение продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним, с нарушением нормативов, установленных настоящим Законом;

2) нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предназначенных для:

рекламы и (или) реализации товаров (услуг) только сексуального характера;

распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей только насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение;

деятельности в сфере развлечений (досуга), в том числе ночных клубах, дискотеках, кинотеатрах, зрелищных заведениях на мероприятиях сексуального характера (публичный показ в любой форме продукции сексуального характера и (или) сценические действия);

реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе: пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные и другие аналогичные места;

лотерейного бизнеса;

3) нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей:

а) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для:

реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

развлечений, досуга, в том числе культурно-развлекательные учреждения, концертные залы, кинотеатры, рестораны, кафе, ночные клубы, дискотеки и открытые танцевальные площадки, помещения, предназначенные для обеспечения доступа к сети "Интернет", услуг в сфере компьютерных игр и развлечений, бильярдные, иные развлекательные и зрелищные заведения, помещения, используемые в сфере развлечений и в которых не организуются мероприятия сексуального характера;

б) в местах массового пребывания и отдыха граждан (на улицах, площадях, в парках, скверах, на стадионах, во дворах, на детских и спортивных площадках, пляжах, в лесопарковых зонах, на территориях вокзалов, аэропортов), а также транспортных средствах общего пользования, на остановках общественного транспорта, кладбищах, территориях, на которых осуществляется строительство, водоемах и прилегающих к ним территориях;

в) в транспортных средствах юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для прогулочных целей неопределенного круга лиц;

г) на автомобильных и железных дорогах как в пределах населенного пункта, так и между населенными пунктами;

д) в местах общего пользования жилых домов и общежитиях, в том числе на межквартирных лестничных площадках, в лифтах, коридорах, подвалах подъездов, на технических этажах, лестницах, чердаках, крышах;

е) на территориях, прилегающих к жилым домам и образовательным учреждениям, в том числе детских площадках, спортивных сооружениях.

2. Юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также родители (лица, их заменяющие) и лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, обязаны принимать меры по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в местах, указанных в пунктах 2-3 части 1.4 настоящей статьи.

3. В целях реализации мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, не достигших возраста 16 лет, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, указанных в части 1 настоящей статьи, представители юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вправе требовать у посетителей их объектов, территорий, помещений документы, удостоверяющие возраст:

1) при распространении продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним;

2) в случае нахождения на объектах, территориях, в помещениях, отнесенных к местам, указанным в пункте 3 части 1 настоящей статьи.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в пункте 3 части 1" следует читать как "в пункте 3 части 1.4"

Статья 7. Выявление детей, не достигших возраста 16 лет, в местах, в которых не допускается нахождение детей

1. Выявление детей, не достигших возраста 16 лет, в местах, в которых не допускается нахождение детей, осуществляют в пределах своей компетенции органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявившие ребенка, не достигшего возраста 16 лет, в местах, в которых не допускается нахождение детей, в пределах своей компетенции незамедлительно принимают меры к выяснению личности и места жительства ребенка, личности и места жительства (пребывания, нахождения, работы) и номеров телефонов его родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также обстоятельств совершения правонарушения, причин и условий, повлекших утрату контроля за поведением ребенка.

Статья 8. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и органов внутренних дел об обнаружении ребенка, не достигшего возраста 16 лет, в местах, в которых не допускается нахождение детей

1. При установлении необходимых данных о родителях ребенка, не достигшего возраста 16 лет, (лицах, их заменяющих) или лицах, осуществляющих мероприятия с участием детей, должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции принимают меры к незамедлительному с использованием всех возможных способов связи принятию мер к уведомлению родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, о месте обнаружения ребенка и месте его нахождения.

2. Должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции при обнаружении ребенка, не достигшего возраста 16 лет, в местах, в которых не допускается нахождение детей:

1) незамедлительно с использованием всех возможных способов связи уведомляют об обнаружении ребенка органы внутренних дел, а также не позднее 24 часов с момента его обнаружения сообщают в указанные органы сведения, полученные в соответствии с частью 1 данной статьи;

2) обеспечивают до прибытия на место обнаружения ребенка его родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществлявших мероприятия с участием детей, и должностных лиц органа внутренних дел реализацию необходимых исходя из обстоятельств обнаружения ребенка мер, направленных на недопущение причинения вреда его здоровью.

Статья 9. Порядок доставления ребенка, не достигшего возраста 16 лет, обнаруженного в местах, в которых не допускается нахождение детей, его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, или в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его обнаружения

1. Должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при обнаружении ребенка, не достигшего возраста 16 лет, в местах, в которых не допускается нахождение детей, передают его органам внутренних дел для последующего доставления родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В случае отсутствия у ребенка, не достигшего возраста 16 лет, родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, их местонахождения, невозможности установления личности ребенка или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств органы внутренних дел доставляют ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его обнаружения.

3. В случае невозможности установления личности родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, органы внутренних дел принимают меры к их розыску в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимают меры к возбуждению дела об административном правонарушении и (или) меры административного воздействия к родителям при наличии к тому оснований.

4. О нахождении ребенка, не достигшего возраста 16 лет, в специализированном учреждении администрация данного учреждения незамедлительно информирует об этом его родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

5. Нахождение ребенка, не достигшего возраста 16 лет, в специализированном учреждении до момента доставления его родителям (лицам, их заменяющим) осуществляется в порядке, определенном федеральным законодательством.

6. Доставление ребенка, не достигшего возраста 16 лет, его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, осуществляют органы внутренних дел, а в случае нахождения ребенка в специализированном учреждении - администрация данного учреждения.

7. Ребенок, не достигший возраста 16 лет, не подлежит передаче родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, если они находятся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, имеют признаки заболеваний, а также в случаях, если пребывание ребенка в определенной обстановке может нанести вред его жизни и здоровью, а также при отсутствии согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на возврат к указанным лицам.

8. В случае обнаружения ребенка, не достигшего возраста 16 лет, в местах, указанных в пункте 2 части 1.4 статьи 6 настоящего Закона, в сопровождении родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, сотрудники органов внутренних дел обязаны:

1) потребовать от родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, покинуть вместе с ребенком данное место либо принудительно удалить их с этого места;

2) незамедлительно принять меры к выяснению личности и места жительства ребенка, личности и места жительства (пребывания, нахождения, работы) и номеров телефонов его родителей (лиц, их заменяющих) и лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

3) принять меры к возбуждению дела об административном правонарушении и/или меры административного воздействия к родителям при наличии к тому оснований.

9. В случае обнаружения ребенка, не достигшего возраста 16 лет, в местах, указанных в пункте 3 части 1.4 статьи 6 настоящего Закона, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, сотрудники органов внутренних дел исполняют обязанности, предусмотренные частями 2-3 настоящей статьи.

10. В течение 7 дней с момента обнаружения ребенка, не достигшего возраста 16 лет, в местах, в которых не допускается нахождение детей, орган внутренних дел обязан письменно уведомить орган опеки и попечительства и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства (нахождения, работы) родителей (лиц, их заменяющих) ребенка и лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, о нарушении настоящего Закона указанными лицами.

11. До доставления в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, ребенок, не достигший возраста 16 лет, не должен задерживаться в подразделениях органов внутренних дел более 3 часов.

О передаче ребенка родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, делается запись в книге учета лиц, доставленных в орган внутренних дел, с указанием времени передачи и лица, которому передан несовершеннолетний.

12. Обязанности органов внутренних дел, предусмотренные настоящей статьей, несут следующие сотрудники милиции общественной безопасности (местной милиции) органов внутренних дел, действующих на территории области:

1) участковые уполномоченные милиции;

2) инспекторы дежурных частей по разбору административных правонарушений;

3) сотрудники подразделений патрульно-постовой службы милиции;

4) сотрудники подразделений вневедомственной охраны;

5) сотрудники подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства;

6) сотрудники подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.

13. Заинтересованные органы и учреждения, общественные объединения и граждане могут уведомлять органы внутренних дел о нахождении ребенка, не достигшего возраста 16 лет, в местах, в которых не допускается нахождение детей.

Статья 10. Информирование о мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, не достигших возраста 16 лет, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в области

1. Информирование о мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, не достигших возраста 16 лет, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в области, действующих на территории и в помещениях объектов, обеспечивается юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, путем:

1) размещения предупреждающих надписей и знаков;

2) оповещения посетителей.

2. Предупреждающие надписи и знаки размещаются с учетом возможности оповещения всех посетителей объектов о действующих на территории и в помещениях мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, не достигших возраста 16 лет, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в области при входе на территорию, в помещение объектов, на территориях и в помещениях объектов, отнесенных к местам, в которых не допускается нахождение детей.

3. Оповещение посетителей производится при наличии оборудованных систем оповещения посредством соответствующих объявлений не менее 1 раза в час.

Статья 11. Порядок определения органами местного самоуправления мест, в которых не допускается нахождение детей

1. Дополнительно к местам, в которых не допускается нахождение детей, установленным настоящим Законом, органы местного самоуправления области могут определять на территории соответствующего муниципального образования перечень мест, в которых не допускается нахождение детей, с соблюдением статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

2. Для определения перечня мест соответствующего муниципального образования, в которых не допускается нахождение детей, орган местного самоуправления направляет в муниципальную экспертную комиссию предложение с обоснованием целесообразности определения данного перечня.

3. Муниципальная экспертная комиссия осуществляет оценку предложения органа местного самоуправления об определении перечня мест соответствующего муниципального образования, в которых не допускается нахождение детей, и выносит официальное решение о его одобрении или неодобрении.

4. На основании решения муниципальной экспертной комиссии об одобрении перечня мест соответствующего муниципального образования, в которых не допускается нахождение детей, представительный орган местного самоуправления утверждает решение об утверждении данного перечня и осуществляет его официальное опубликование.

Статья 12. Нормативы распространения продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним

1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, не достигших возраста 18 лет, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию настоящим Законом устанавливается норматив распространения продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним.

Распространение продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним для пользования, на территории Амурской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области с учетом нормативов, установленных настоящим Законом.

2. Отнесение продукции (за исключением настольных, компьютерных и иных игр, игрушек, игровых сооружений для детей) к продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним, осуществляется после проведения экспертизы.

3. Экспертиза продукции (за исключением настольных, компьютерных и иных игр, игрушек, игровых сооружений для детей) проводится по инициативе органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и граждан экспертной комиссией при Правительстве области по определению и отнесению печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции к не рекомендуемой несовершеннолетним (далее - экспертная комиссия) по согласованию с Общественной палатой области.

Отнесение настольных, компьютерных и иных игр, игрушек, игровых сооружений для детей к продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Состав экспертной комиссии и порядок ее деятельности определяется постановлением Правительства области.

Финансирование расходов на проведение экспертизы осуществляется за счет средств областного бюджета.

4. К нормативам распространения продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним, относятся:

1) запрет на участие детей в потреблении и распространении продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним;

2) ограничение способов распространения продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним;

3) ограничение мест распространения продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним.

5. В соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи запрещается публичная демонстрация, продажа либо иное ознакомление детей с продукцией, не рекомендуемой несовершеннолетним, а также привлечение детей к ее распространению.

6. В соответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи запрещается распространение продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним:

1) в средствах массовой информации;

2) при проведении молодежных, культурно-массовых, спортивно-оздоровительных, зрелищных и иных массовых мероприятий.

7. В соответствии с пунктом 3 части 4 настоящей статьи запрещается распространение продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним:

1) в транспорте общего пользования, а также в транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей;

2) в местах массового пребывания и отдыха граждан (на улицах, площадях, в парках, скверах, на стадионах, во дворах, на детских и спортивных площадках, пляжах, в лесопарковых зонах, на территориях вокзалов, аэропортов);

3) на территориях и в помещениях организаций, осуществляющих содержание, воспитание, образование, охрану здоровья, отдых и оздоровление детей, а также на территориях и в помещениях объектов, предназначенных для продажи товаров, предоставления работ, оказания услуг детям или организации их досуга.

8. Продукцию, не рекомендуемую несовершеннолетним, запрещается распространять на расстоянии менее 300 метров от зданий и границ земельных участков, на которых расположены детские, учебные, медицинские, спортивные, культурные, религиозные организации, а в случае отсутствия утвержденных границ земельных участков, на которых расположены указанные организации, - на расстоянии менее 500 метров от ближайшей точки периметра указанного объекта до входа в помещение, используемое для распространения продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним.

9. Для проведения экспертизы по определению и отнесению печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции к не рекомендуемой несовершеннолетним владельцы (распространители) продукции обязаны направлять ее образцы на экспертизу в экспертную комиссию.

Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона

За несоблюдение установленных настоящим Законом требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, а также юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, устанавливается административная ответственность в соответствии с Законом Амурской области от 30.03.2007 N 319-ОЗ "Об административной ответственности в Амурской области".

Статья 14. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко