Постановление Законодательного Собрания Амурской области (пятый созыв) от 24 декабря 2009 г. N 26/576 "О проекте закона Амурской области "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд", внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом Законодательного Собрания по вопросам аграрной политики, природопользования и экологии, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд".

2. Создать рабочую группу по доработке ко второму чтению проекта закона Амурской области "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд".

3. Делегировать в состав рабочей группы от Законодательного Собрания:

Иванова Г.Н. - председателя комитета Законодательного Собрания по вопросам аграрной политики, природопользования и экологии;

Белоногова А.Н. - депутата Законодательного Собрания;

Косицына К.Ю. - заместителя руководителя аппарата Законодательного Собрания - начальника государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания;

Андреева А.А. - советника комитета Законодательного Собрания по вопросам аграрной политики, природопользования и экологии.

4. Предложить губернатору области направить в состав рабочей группы представителей Правительства области.

5. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру области, управление Минюста России по Амурской области, управление лесного хозяйства области для внесения замечаний и предложений до 15 февраля 2010 года.

6. Комитету Законодательного Собрания по вопросам аграрной политики, природопользования и экологии доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок, предложений рабочей группы и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

А.Н. Башун

Вносится комитетом
Законодательного Собрания
Амурской области
по вопросам агарной политики,
природопользования
и экологии
Проект
15.12.2009

Закон
Амурской области
"О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины
для собственных нужд"

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Лесном кодексе Российской Федерации.

2. Для целей настоящего Закона применяются следующие специальные термины:

1) собственные нужды гражданина - потребность гражданина в древесине для строительства, реконструкции, ремонта и отопления жилого дома и хозяйственных построек;

2) подворье - жилой дом с хозяйственными постройками или без таковых, в котором предусмотрено печное отопление.

3) индивидуальный жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Статья 2. Органы, уполномоченные на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений

1. Полномочия по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности Амурской области, осуществляет исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий полномочия в сфере лесных отношений.

2. Полномочия по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, а также на лесных участках, право собственности на которые не разграничено, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Статья 3. Ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан

1. Ставки платы для граждан по договорам купли-продажи лесных насаждений в целях заготовки древесины для собственных нужд устанавливаются законом области.

2. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Сибири, Севера и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд в лесных насаждениях, определяемых лесохозяйственным регламентом, исходя из нормативов, установленных настоящим Законом.

Статья 4. Состав документов для получения гражданами права заготовки древесины для собственных нужд по договору купли-продажи

1. Заинтересованное лицо лично или через представителя, действующего по доверенности, подает заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в орган, уполномоченный на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, с предъявлением документа, подтверждающего личность заявителя или его представителя.

2. В заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений указываются:

1) фамилия, имя, отчество;

2) данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

3) место проживания;

4) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений;

5) цель приобретения древесины;

6) испрашиваемый объем древесины (в кубических метрах) в пределах установленных нормативов и ее качественные показатели (хвойная или лиственная, деловая или дровяная).

Статья 5. Порядок рассмотрения заявления

1. В присутствии заявителя (или его представителя) должностное лицо, ответственное за прием и рассмотрение заявлений, проверяет заявление на соответствие требованиям статьи 4 настоящего Закона.

Результатом рассмотрения заявления о выделении древесины для собственных нужд граждан является удовлетворение заявления или направление заявителю мотивированного отказа.

2. Заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений рассматривается соответствующими органами в течение 15 дней с даты его получения.

3. В случае удовлетворения заявления о выделении древесины для собственных нужд уполномоченный орган в течение 10 дней определяет местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) на требуемый объем древесины.

4. Место нахождения лесного участка или намеченных в рубку деревьев определяется в присутствии гражданина с указанием границы участка, пасек, волоков, мест складирования, а также с выделением неэксплуатационных участков, семенников и семенных куртин, не подлежащих рубке, участков с жизнеспособным подростом, подлежащим сохранению для последующего лесовосстановления на местах рубки.

5. В течение 5 дней после выбора лесного участка для заготовки древесины с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений.

Статья 6. Основания для признания граждан нуждающимися в древесине для собственных нужд

1. Гражданин признается нуждающимся в древесине для строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома при наличии одного из следующих оснований:

1) договора аренды земельного участка или свидетельства о праве собственности на земельный участок или иных документов, подтверждающих право пользования земельным участком;

2) разрешения на строительство (реконструкцию);

3) фундамента под строительство индивидуального жилого дома.

2. Гражданин признается нуждающимся в древесине для ремонта индивидуального жилого дома, строительства или ремонта хозяйственных построек при наличии одного из следующих оснований:

1) договора аренды земельного участка или свидетельства о праве собственности на земельный участок или иных документов, подтверждающих право пользования земельным участком;

2) свидетельства о праве собственности на индивидуальный жилой дом или на хозяйственные постройки.

3. Гражданин признается нуждающимся в древесине для отопления при наличии у него жилого или вспомогательного помещения с печным отоплением.

Статья 7. Порядок формирования годовых объемов заготовки гражданами древесины для собственных нужд

1. Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий полномочия в сфере лесных отношений, до 01 декабря года, предшествующего году заготовки древесины, устанавливает годовые объемы заготовки гражданами древесины для собственных нужд (в кубических метрах) на соответствующий год по каждому лесничеству и муниципальным районам (городским округам).

Годовые объемы заготовки гражданами древесины для собственных нужд доводятся до сведения органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

2. Установленные по лесничествам годовые объемы заготовки гражданами древесины для собственных нужд при необходимости могут быть пересмотрены в сторону увеличения.

Статья 8. Порядок заготовки древесины гражданами для собственных нужд

1. Гражданин, заключивший договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указаны объем и срок заготовки древесины, местоположение лесного насаждения, а также иные характеристики древесины и существенные условия, вправе приступать к заготовке древесины.

2. Рубки лесных насаждений при заготовке древесины гражданами для собственных нужд осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами и другими нормативными правовыми актами в сфере лесных отношений.

3. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме сплошных рубок или выборочных рубок.

Сплошные рубки применяются при заготовке древесины, предоставленной в рубку, в границах лесных участков. При заготовке лесных насаждений определенного размера, пород и качества применяются выборочные рубки.

4. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд согласно технологическим картам, которые прикладываются к договорам купли-продажи.

Технологические карты разрабатываются в лесничествах.

5. Гражданин при заготовке древесины для собственных нужд сам несет ответственность за нарушение норм техники безопасности.

6. Граждане вправе самостоятельно выполнять указанные в части 1 настоящей статьи работы или могут воспользоваться услугами других лиц, осуществляющих заготовку древесины, на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (договор подряда), при этом ответственность за соблюдение требований по очистке мест рубок и сдаче их учреждениям, осуществляющим полномочия в сфере лесных отношений, несут граждане, заключившие договор купли-продажи лесных насаждений.

Статья 9. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд

1. Установить следующие нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:

1) для строительства индивидуального жилого дома - до 70 куб. м один раз в 10 лет;

2) для ремонта и реконструкции жилых домов - до 25 куб. м один раз в 5 лет;

3) для строительства и ремонта хозяйственных построек - до 25 куб. м один раз в 10 лет;

4) для отопления жилых домов - до 20 куб. м на подворье ежегодно.

2. Нормативы заготовки гражданами древесины для отопления жилых домов в Зейском, Магдагачинском, Мазановском, Сковородинском, Селемджинском, Тындинском муниципальных районах, а также в Зейском и Тындинском городских округах увеличиваются на 10 куб. м.

3. При заключении договора купли-продажи насаждений для целей, указанных в пунктах 1, 2, 3 части 1 настоящей статьи, доля подлежащей заготовке деловой древесины не должна быть менее 70%.

4. Заготовка древесины осуществляется в объеме, не превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины).

5. В целях устранения последствий стихийных бедствий разрешается заключать договоры купли-продажи насаждений с пострадавшими гражданами без учета утвержденной периодичности в пределах нормативов заготовки древесины, установленных настоящей статьей.

6. В целях применения части 1 настоящей статьи под одним годом понимается один календарный год.

Статья 10. Порядок вступления в силу настоящего закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) статьи 1-4 Закона Амурской области от 02.05.2007 N 331-ОЗ "О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений";

2) Закон Амурской области от 03.10.2009 N 248-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений".

Статья 11. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Правительству области в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко