Постановление Правительства Амурской области от 3 марта 2010 г. N 86 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.11.2008 N 254"

В целях корректировки мероприятий долгосрочной целевой программы "Молодежь Амурской области на 2009-2011 годы", во исполнение пункта 9 протокола заседания Национального антитеррористического комитета от 05.06.2007 N 8 Правительство Амурской области

постановляет:

Внести в постановление Правительства Амурской области от 01.11.2008 N 254 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодежь Амурской области на 2009-2011 годы" (в редакции постановления Правительства области от 27.01.2010 N 20) следующие изменения:

1. В паспорте программы:

1) в пункте 2 строки "Основные задачи программы" после слов "Амурской области и России" дополнить словами ", снижение проявлений терроризма и экстремизма";

2) абзац девятый строки "Сроки и этапы реализации программы" дополнить словами ", воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение терроризма и экстремизма";

3) абзац четвертый строки "Ожидаемые конечные результаты реализации программы" дополнить словами ", рост количества молодежи, участвующей в профилактике терроризма и экстремизма".

2. В программе:

1) раздел 2.2 изложить в следующей редакции:

"Государственная региональная молодежная политика - система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Целостная и последовательная реализация государственной молодежной политики является важным условием успешного развития Амурской области.

Традиционный подход к молодежи как социально-демографической группе, выделяемой по социально-возрастным и профессиональным признакам, не отвечает современной ситуации и процессам, происходящим в регионе, необходимо новое понимание статуса молодежи как активной части общества, во многом способной самостоятельно и эффективно решать возникающие проблемы.

Программа рассматривает в качестве проблемы неполную включенность молодежи в жизнедеятельность областного сообщества.

В молодежной среде в последнее время отмечаются следующие диспропорции:

несоответствие социальных и профессиональных ориентации молодежи, с одной стороны, и потребностей организаций области в рабочей силе, с другой;

низкой остается ориентация молодежи на работу в промышленности, науке, образовании;

в общественном сознании молодежи ослаблены позиции коллективных интересов, не развито чувство гордости за свое Отечество, молодежь не чувствует себя в полной мере причастной к развитию региона;

большое влияние на формирование сознания молодых людей оказывают коммерческие досуговые учреждения, которые в своей деятельности ориентируются исключительно на извлечение прибыли, формируя у молодежи стремление к праздному образу жизни, а низкие темпы развития материальной базы муниципальных досуговых учреждений не позволяют в полной мере использовать их воспитательный потенциал.

На сегодняшний момент существуют достаточно проблем в реализации молодежной политики в Амурской области. Основными из них являются:

недостаточно развитая нормативная правовая база на федеральном уровне (отсутствие специальных нормативных правовых актов);

недостаточная полнота информации о молодежи и процессах, происходящих в молодежной среде;

отсутствие минимальных социальных стандартов норм и нормативов финансовых затрат в сфере социальной поддержки молодежи;

недофинансирование молодежных программ на областном и муниципальном уровнях;

организационная и финансовая нестабильность молодежных общественных объединений, отсутствие преемственности в молодежном движении.

Решение значимых в среде молодежи проблем возможно при создании условий для самоопределения молодежи в выборе сферы деятельности и образа жизни, для осознания молодыми людьми гражданской и исторической ответственности, прежде всего, посредством включения их в решение проблем развития Амурской области.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, наиболее уязвимую с экономической и социальной точек зрения. Проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей может привести, как показывает опыт, к применению насилия в отношении мигрантов, иностранных граждан.

Необходимо формирование у молодежи позитивных установок в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в Амурской области, повышение уровня межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвращение формирования экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.

Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в том числе социального потенциала молодежи.

С этих позиций молодежная политика в Амурской области должна выстраиваться как особая инновационная политика, основным содержанием которой является управление общественными изменениями, задающими новые социальные, экономические и культурные перспективы Амурской области. Содержанием такой молодежной политики становятся отношения власти, молодежи, бизнеса и гражданского общества, направленные на согласование общественных интересов, целей, представлений о будущем региона, и организация продуктивного взаимодействия между всеми заинтересованными субъектами. Молодежь в этой ситуации рассматривается как активная социальная группа, инициирующая, поддерживающая и реализующая действия, направленные на консолидацию общества и проведение необходимых социально-экономических преобразований.";

2) в таблице 1 раздела 3 строку "Воспитание патриотизма, толерантности, уважения к истории Амурской области и России" изложить в следующей редакции:

"

Воспитание патриотизма, толерантности, уважения к истории Амурской области и России, уменьшение проявлений терроризма и экстремизма

Воспитание гражданина и патриота России, повышение престижа службы в рядах Российской армии, уменьшение проявлений терроризма и экстремизма

2009-2011 гг.

Укрепление гражданской позиции, чувства патриотизма и уважения к государственным институтам среди молодежи, повышение уровня социализации молодежи, повышение толерантности в молодежной среде, повышение качества работы по профилактике терроризма и экстремизма

Положительная динамика патриотического сознания молодых граждан, снижение преступности, проявлений терроризма и экстремизма, повышение активности патриотических движений и объединений на 45%

                                                                                                                      "

3) раздел 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"активизация работы по профилактике терроризма и экстремизма в молодежной среде;";

4) в приложении N 1 к программе:

а) в пункте 3.4 графы "Наименование программных мероприятий" после слова "воспитания" дополнить словами ", информационно-пропагандистского сопровождения борьбы с терроризмом и экстремизмом";

б) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"

3. Формирование условий для гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи "Гражданин России"
3.1	Проведение областного слета лучших тимуровских отрядов	308	2009-2011 гг.	Министерство образования и науки Амурской области	Проведение ежегодной областной акции. Участие свыше 6000 человек
3.2	Проведение областных, межмуниципальных конкурсов и фестивалей патриотической песни и строя среди молодежи	260	2010, 2011 гг.	Министерство образования и науки Амурской области	Воспитание у молодежи любви к Отечеству через творчество. Проведение 2 фестивалей с участием 1000 человек
3.3	Проведение социально значимых акций патриотической направленности во время официальных государственных и областных праздников	350	2009-2011 гг.	Министерство образования и науки Амурской области	Воспитание у молодежи любви к Отечеству. Участие свыше 6000 человек
3.4	Проведение областных, межмуниципальных семинаров, конференций по вопросам гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания, информационно-пропагандистского сопровождения борьбы с терроризмом и экстремизмом в целях формирования законопослушного поведения несовершеннолетних и молодежи	135	2010, 2011 гг.	Министерство образования и науки Амурской области	Совершенствование координации работы по патриотическому воспитанию, внедрение новых форм и методов профилактики экстремизма в молодежной среде. Проведение 2 совещаний с участием 180 человек
3.5	Реализация программ молодежных и детских общественных объединений - победителей регионального конкурса программ (проектов) в сфере гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, противодействия экстремистской деятельности	460	2009-2011 гг.	Министерство образования и науки Амурской области	Реализация не менее 27 проектов, направленных на повышение уровня гражданского воспитания среди молодежи, снижение риска совершения террористических актов
3.6	Проведение областной военно-спортивной игры "Патриоты Амура" с участием молодежи, обучающейся в учреждениях начального и среднего профессионального образования	460	2009-2011 гг.	Министерство образования и науки Амурской области	Воспитание у молодежи готовности к защите Отечества и службе в Российской Армии, развитие физических и волевых качеств у молодежи. Участие свыше 600 человек
3.7	Проведение областных и межмуниципальных мероприятий, целевых акций, направленных на формирование толерантности и межэтнической культуры, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде	350	2010, 2011 гг.	Министерство образования и науки Амурской области	Популяризация идей межнационального согласия, формирование толерантности в молодежной среде, активизация работы по профилактике в молодежной среде экстремизма. Реализация 4 проектов
3.8	Проведение областного смотра-конкурса молодежных клубов и объединений, учебных заведений на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию молодежи	122	2010, 2011 гг.	Министерство образования и науки Амурской области	Выявление и распространение передового опыта по патриотическому воспитанию молодежи
3.9	Реализация на территории области акции "Молодежь в погонах"	300	2011 г.	Министерство образования и науки Амурской области	Проведение мероприятий, направленных на воспитание гражданина и патриота России, повышение престижа службы в рядах Российской армии. Участие свыше 500 человек
3.10	Организация шефской работы в воинских частях и подразделениях	60	2010, 2011 гг.	Министерство образования и науки Амурской области	Приумножение лучших традиций по патриотическому воспитанию. Поддержка и оказание помощи военнослужащим. Охват свыше 1100 человек
3.11	Проведение фестиваля студенческого и молодежного творчества "Моя малая Родина"	308,28	2010 г.	Министерство образования и науки Амурской области	Проведение мероприятий, направленных на воспитание гражданина и патриота России
3.12	Организация просмотра фильмов военно-патриотической направленности учащейся молодежью	70	2010, 2011 гг.	Министерство образования и науки Амурской области	Воспитание молодежи через демонстрацию фильмов военно-патриотической направленности
3.13	Изготовление сувенирной продукции, атрибутики	200	2010, 2011 гг.	Министерство образования и науки Амурской области	Улучшение качества и разнообразия содержания работы по патриотическому воспитанию молодежи. Изготовление свыше 2000 экземпляров продукции
3.14	Проведение областного исследовательского творческого конкурса "Овеянные славою флаг наш и герб", посвященного истории государственной символики, официальным символам Амурской области, органов местного самоуправления	63	2010, 2011 гг.	Министерство образования и науки Амурской области	Проведение мероприятия, направленного на воспитание гражданина и патриота Амурской области и России. Участие свыше 500 человек
3.15	Проведение ежегодной молодежной акции "Амурская область, я горжусь тобой!"	239	2009-2011 гг.	Министерство образования и науки Амурской области	Воспитание у молодежи любви к Отечеству, своей малой Родине. Участие свыше 3000 человек
	Итого	3685,28

                                                                                                                                       "

в) пункт 4.5 графы "Наименование мероприятий" дополнить словами ", противодействие терроризму и экстремизму",

г) пункт 4.5 графы "Ожидаемый результат (в количественном измерении" после слов "здорового образа жизни," дополнить словами "повышение роли молодежных и детских общественных организаций в работе по противодействие терроризму и экстремизму";

5) в приложении N 2 к программе:

в графе "Наименование мероприятий":

а) в пункте 3.4 после слов "духовно-нравственного воспитания" дополнить словами ", информационно-пропагандистского сопровождения борьбы с терроризмом и экстремизмом";

б) пункт 3.5 дополнить словами ", противодействия экстремистской деятельности";

в) в пункте 3.7 после слов "направленных на формирование толерантности и межэтнической культуры" дополнить словами ", профилактику проявлений экстремизма";

г) пункт 4.5 дополнить словами ", противодействие терроризму и экстремизму";

6) в приложении N 3 к программе:

1) пункты 3.4 - 3.7 изложить в следующей редакции:

"

3.4	Проведение областных, межмуниципальных семинаров, конференций по вопросам гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания, информационно-пропагандистского сопровождения борьбы с терроризмом и экстремизмом в целях формирования законопослушного поведения несовершеннолетних и молодежи	Обучение навыкам эффективной работы по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних и молодежи, совершенствование координации работы по патриотическому воспитанию молодежи, снижение возможности совершения террористических актов на территории области. Проведение 2 совещаний с участием 180 человек		Проведение 1 совещания с участием 100 человек	Проведение 1 совещания с участием 80 человек
3.5	Реализация программ молодежных и детских общественных объединений - победителей регионального конкурса программ (проектов) в сфере гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, противодействия экстремистской деятельности	Привлечение молодежных организаций к вопросам гражданско-патриотического воспитания. Развитие социального партнерства между военными структурами, государственными учреждениями области. Минимизация совершения террористических актов на территории области. Реализация не менее 27 проектов	Реализация не менее 5 проектов	Реализация не менее 11 проектов	Реализация не менее 11 проектов
3.6	Проведение областной военно-спортивной игры "Патриоты Амура" с участием молодежи, обучающейся в учреждениях начального и среднего профессионального образования	Развитие физических и волевых качеств у молодежи, популяризация военно-спортивных игр. Участие свыше 600 человек	Участие свыше 100 человек	Участие свыше 200 человек	Участие свыше 300 человек
3.7	Проведение областных и межмуниципальных мероприятий, целевых акций, направленных на формирование толерантности и межэтнической культуры, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде	Популяризация идей межнационального согласия, формирование толерантности в молодежной среде, способствование межнациональному и межэтническому согласию. Формирование представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях. Реализация 4 проектов		Реализация 2 проектов	Реализация 2 проектов

                                                                                                                   "

2) пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

"

4.5

Реализация программ молодежных и детских общественных объединений - победителей регионального конкурса программ (проектов) по организации работы с молодежью, направленной на профилактику асоциальных явлений, противодействие терроризму и экстремизму

Реализация 26 проектов. Создание системы взаимодействия структур, работающих по данному направлению, внедрение идей здорового образа жизни, влияние на молодежную субкультуру, привлечение общественных объединений к решению вопросов профилактики и пропаганды здорового образа жизни, терроризма и экстремизма

Реализация 3 проектов

Реализация 9 проектов

Реализация 14 проектов

                                                                                                                  "

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко