Постановлением Правительства Амурской области от 14 сентября 2009 г. N 393 в настоящее постановление внесены изменения
Постановление Правительства Амурской области
от 15 ноября 2008 г. N 278
"Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Развитие образования Амурской области на 2009-2015 годы"
(с изменениями от 28 января, 28 мая, 19 августа, 14 сентября 2009 г., 27 января 2010 г.)
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ и Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 (в редакции постановления Правительства области от 11.11.2008 N 261), Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие образования в Амурской области на 2009-2015 годы" (далее - программа).
2. Министерству образования и науки области (С.Г. Степанов) обеспечить выполнение мероприятий программы.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области В.В.Марценко.
Долгосрочная целевая программа
"Развитие образования Амурской области на 2009-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 г. N 278)
(с изменениями от 28 января, 19 августа 2009 г., 27 января 2010 г. )
Постановлением Правительства Амурской области от 27 января 2010 г. N 21 в паспорт настоящей программы внесены изменения
I. Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие образования Амурской области
на 2009-2015 годы"
Наименование программы |
Долгосрочная целевая программа "Развитие образования Амурской области на 2009 - 2015 годы" |
Основание для разработки программы |
Распоряжение губернатора области от 30.08.2004 N 729-р "О плане мероприятий по реализации рекомендаций депутатских слушаний" |
Государственный заказчик программы |
Министерство образования и науки Амурской области |
Основной разработчик программы |
Министерство образования и науки Амурской области |
Цель программы |
Создание механизма устойчивого эволюционного развития образовательной среды в соответствии с социально-экономическими и социокультурными тенденциями развития области |
Основные задачи программы |
1. Создание условий для интенсивного развития инновационных процессов в образовательных учреждениях области. 2. Создание условий для формирования и развития творческих способностей, профессиональной и социальной самореализации личности детей, в том числе находящихся на воспитании в учреждениях интернатного типа. 3. Создание условий для прохождения качественной производственной практики и дальнейшего трудоустройства выпускников учреждений начального профессионального образования. 4. Обеспечение отрасли высокопрофессиональными педагогическими кадрами. 5. Создание условий для развития ученических производственных бригад. 6. Создание устойчивой системы для интеграции детей-инвалидов в образовательное пространство. 7. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования. 8. Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения пожарной и антитеррористической безопасности. 9. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков посредством обеспечения учащихся общеобразовательных учреждений области полноценным, сбалансированным питанием |
Перечень подпрограмм |
1. Подпрограмма "Одаренные дети". 2. Подпрограмма "Развитие инновационных образовательных учреждений". 3. Подпрограмма "Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей". 4. Подпрограмма "Социально-педагогическая поддержка образовательных учреждений интернатного типа". 5. Подпрограмма "Профессиональное образование и наука". 6. Подпрограмма "Педагогические кадры". 7. Подпрограмма "Развитие ученических производственных бригад". 8. Подпрограмма "Развитие образования детей-инвалидов". 9. Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования". 10. Подпрограмма "Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений". 11. Подпрограмма "Совершенствование питания в общеобразовательных учреждениях" |
Сроки реализации программы |
2009-2015 годы |
Объемы и источники финансирования программы |
Планируемые общие затраты на реализацию программы - 1088247,5 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 26366,0 тыс. рублей, 2010 год - 123937,5 тыс. рублей, 2011 год - 52222,2 тыс. рублей, 2012 год - 43906,9 тыс. рублей, 2013 год - 328181,3 тыс. рублей, 2014 год - 353803,6 тыс. рублей, 2015 год - 159830,0 тыс. рублей. Из них за счет средств: областного бюджета - 1025324,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 26366,0 тыс. рублей, 2010 год - 116000,0 тыс. рублей, 2011 год - 50000,0 тыс. рублей, 2012 год - 40000,0 тыс. рублей, 2013 год - 300573,1 тыс. рублей, 2014 год - 332554,9 тыс. рублей, 2015 год - 159830,0 тыс. рублей. Планируется привлечь за счет средств местных бюджетов 62923,5 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 7937,5 тыс. рублей, 2011 год - 2222,2 тыс. рублей, 2012 год - 3906,9 тыс. рублей 2013 год - 27608,2 тыс. рублей, 2014 год - 21248,7 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Подпрограмма "Одаренные дети" Поддержка детей, проявивших способности к определенным видам деятельности, оказание им материальной помощи для творческого самоопределения и самовыражения. Выявление и развитие у старшеклассников общеобразовательных учреждений творческих способностей, интереса к научной деятельности, пропаганда научных знаний. Поступление в вузы области без вступительных экзаменов ежегодно не менее 50 победителей олимпиады - выпускников школ. Поступление в вузы России без вступительных экзаменов не менее 1 учащегося - победителя IV (заключительного) этапа олимпиады. Подпрограмма "Развитие инновационных образовательных учреждений" Развитие инновационных школ, оказание им поддержки на конкурсной основе. Увеличение числа образовательных учреждений, реализующих право на получе- ние образования повышенного уровня, на 18% к 2011 году. Подпрограмма "Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей" Обеспечение условий для творческого развития детей и подростков, содействие их личностному и профессиональному самоопределению, приобщение максимального количества детей к здоровому образу жизни. Обеспечение привлекательности системы дополнительного образования позволит увеличить охват несовершеннолетних подростков на 2%, что предполагает снижение уровня правонарушений среди несовершеннолетних. Повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях. Обеспечение интеграции дополнительного и общего образования. Увеличение доли педагогов, имеющих квалификационные категории, на 2%. Подпрограмма "Социально-педагогическая поддержка образовательных учреждений интернатного типа" Улучшение социально-бытового обслуживания воспитанников учреждений интернатного типа. Рост участия воспитанников областных учреждений интернатного типа в областных массовых мероприятиях на 9%. Подпрограмма "Профессиональное образование и наука" Совершенствование системы начального профессионального образования, оказание поддержки инновационным образовательным учреждениям (ресурсные центры, опорные училища) на конкурсной основе. Формирование позитивного социального имиджа учреждений профессионального образования в общественном мнении. Увеличение на 30% числа учреждений начального профессионального образования, реализующих право осуществлять подготовку по профессиям повышенного уровня квалификации. Подпрограмма "Педагогические кадры" Оказание поддержки образовательным учреждениям, обеспечивающим доступное, качественное образование (дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения интернатного типа, учреждения дополнительного, начального профессионального образования) на конкурсной основе. Формирование позитивного социального имиджа образовательных учреждений. Выявление, поддержка и поощрение творчески работающих педагогов, повышение престижа учительского труда, распространение педагогического опыта лучших учителей области. Увеличение доли педагогов, имеющих квалификационные категории, на 3,5%. Подпрограмма "Развитие ученических производственных бригад" Создание социально-экономических, организационных и педагогических условий для развития 26 ученических производственных бригад. Сельскохозяйственная подготовка экономически и экологически грамотных специалистов. Воспитание творческого отношения к труду. Увеличение в среднем на 25% объемов выращенной сельскохозяйственной продукции по сравнению с уровнем 2008 года, удешевление питания учащихся. Подпрограмма "Развитие образования детей-инвалидов" Организация дистанционного образования детей-инвалидов позволит обеспечить доступ детей данной категории к образовательным и иным дистанционным ресурсам и их обучение, что будет способствовать созданию безбарьерной среды для 10% детей-инвалидов, получению ими качественного образования, расширит возможности их последующей профессиональной занятости, как следствие, - их успешной социализации и интеграции в общество. Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования" Увеличение охвата детей дошкольным образованием с 54,5% до 58%. Создание 2314 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях. Реконст- рукция 44 зданий под дошкольные образовательные учреждения. Создание безопасных и комфортных условий для осуществления образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях. Активизация деятельности муниципальных образований области по развитию системы образования детей дошкольного возраста. Поддержка до девяти муниципальных образований за период реализации программы. Подпрограмма "Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений" Повышение безопасности условий образовательного процесса, труда и учебы, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей в образовательных учреждениях. Снижение риска возникновения пожаров и укрепление антитеррористической безопасности. Установка системы автоматической пожарной сигнализации в 141 здании, системы видеонаблюдения в 151 образовательном учреждении, оборудование системы оповещения в 117 зданиях, проведение огнезащитной обработки общей площадью 329415 м2. Подпрограмма "Совершенствование питания в общеобразовательных учреждениях" Оснащение технологическим оборудованием пищеблоков в 331 школе в соответствии с современными требованиями технологии пищевого производства и организации обслуживания учащихся общеобразовательных учреждений. Создание благоприятных условий для сохранения и укрепления здоровья детей, их нормального роста и развития. Предоставление горячего питания 85% учащихся общеобразовательных учреждений к концу реализации программы |
2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
Необходимость принятия долгосрочной целевой программы "Развитие образования Амурской области на 2009 - 2015 годы" обусловлена отсутствием необходимого уровня преемственности между дошкольной подготовкой и начальным общим образованием, между общим средним и начальным, средним и высшим профессиональным образованием, слабой степенью адаптации выпускников учреждений интернатного типа, слаборазвитой инфраструктурой социального партнерства, обеспечивающего качественную производственную практику и дальнейшее трудоустройство выпускников учреждений начального профессионального образования.
Вышеуказанные проблемы являются основой для определения целей, задач и направлений развития системы образования области. Решение их программным методом позволит:
реализовать программно-целевой подход к управлению системой образования области;
использовать подходы межведомственного взаимодействия, усилив влияние всей социальной сферы области на развитие системы образования;
привлечь различные слои общественности: управляющие и попечительские советы, ассоциации, фонды содействия развитию образования;
обеспечить привлечение дополнительных финансовых ресурсов;
ориентировать систему образования на рынок труда, на перспективные потребности его развития;
активно развивать систему среднего педагогического и начального профессионального образования.
2.2. Описание проблемы
Для обеспечения образовательной деятельности и активности всех слоев населения как основы благосостояния граждан, социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации населения в регионе необходимо создание определенных условий и образовательной среды, которые могут способствовать реализации поставленных задач.
Объектом работ является образовательная система области, предметом - формирование современной модели регионального образования, совершенствование его содержания и структуры, обеспечивающее ее стабильное функционирование и развитие.
Цель на данном этапе - создание социальных, правовых и педагогических условий для устойчивого развития системы образования в интересах личности, общества, региона и государства.
Для успешного функционирования и дальнейшего развития региональной образовательной системы необходимо создание среды, в которой она способна развиваться оптимальными темпами.
Решение задач модернизации образования диктует необходимость создания иной модели управления отраслью. Программа развития образования области является важнейшим инструментом управления изменениями в региональной образовательной системе. Ее реализация должна привести к повышению качества общего и начального профессионального образования, обеспечению равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства учащихся и их социального положения, большему соответствию содержания образования требованиям потребителей образовательных услуг и рынка труда.
Реализация программы позволит создать целостную и открытую систему образования, быстро и адекватно реагирующую на изменяющиеся запросы потребителей образовательных услуг и рынка труда, создание системы эффективного управления изменениями в региональном образовании, направленной на формирование прежде всего нового качества образования.
Новое качество образования определяется состоянием и результативностью процессов образования, его соответствием потребностям и ожиданиям обучающихся и профессиональных компетенций личности.
Важным приоритетом развития системы становится обновление содержания образования, мониторинг качества образования, проведение экспериментов по обновлению содержания и структуры образования, введение новых организационно-экономических механизмов развития этой сферы.
Программа учитывает линии преемственности в реализации федеральной и региональной образовательной политики, что нашло отражение в подпрограммах "Одаренные дети", "Развитие системы воспитания и дополнительного образования", "Развитие инновационных образовательных учреждений", "Совершенствование питания в общеобразовательных учреждениях".
Реструктуризация начального и среднего профессионального образования в регионе позволяет реализовать идеи непрерывности и интеграции профессионального образования и ежегодно обучать современным конкурентоспособным профессиям до 10 тысяч человек. Программа предусматривает решение проблем профессионального образования через социальное партнерство и повышение заинтересованности работодателей всех форм собственности в развитии профессионального образования. Преобразования, происходящие в стране во всех сферах жизнедеятельности, поставили перед образовательными учреждениями новые задачи, изменили ориентацию их деятельности, в центре которой - создание условий для развития личности, ее самореализации.
В целях достижения современного качества образования совершенствуется его структура и содержание.
В связи с этим одной из приоритетных задач в развитии современной модели регионального образования является выявление, развитие и поддержка творческих, одаренных детей.
Духовно-нравственное становление детей и молодежи, подготовка их к самостоятельной жизни - важнейшая составляющая развития общества и государства. Значительные возможности для современного решения задач воспитания предоставляет система дополнительного образования детей, ориентированная на свободный выбор и освоение обучающимися дополнительных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования.
В учреждениях образования области наметилась устойчивая тенденция системного подхода к воспитанию, созданию комфортной психологической атмосферы в коллективах, где большое внимание уделяется проблеме социального, профессионального самоопределения учащихся, развитию их социальной компетенции.
Вследствие неблагоприятной социально-экономической ситуации, сложившейся в области, существенно увеличилась численность семей, находящихся в предкризисном состоянии, а также число детей, занимающихся попрошайничеством, бродяжничеством. Возросло число "круглых" сирот из-за преждевременной смерти их родителей, чаще всего по неестественным причинам. Ежегодно в области выявляется свыше тысячи детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в трудной жизненной ситуации. При преимущественном воспитании детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях интернатного учреждения нет возможности полноценно подготовить их к самостоятельной жизни после выхода из учреждения. В связи с этим на первый план выдвигается проблема создания условий для социализации и самореализации детей-сирот.
Потребность образовательных учреждений области в педагогических кадрах в 2007/08 учебном году составила 345 человек (в том числе потребность общеобразовательных учреждений - 225 чел.), в 2008/09 учебном году - 393 специалиста (потребность общеобразовательных учреждений - 245 чел.).
Общеобразовательные учреждения нуждаются в учителях иностранного языка, русского языка и литературы, истории, физической культуры, математики, музыки и др.
От общего количества учителей общеобразовательных учреждений области имеют высшее профессиональное образование 79,8%.
Одной из проблем кадрового обеспечения системы образования области является старение педагогических кадров. В 2008 году 20,0% учителей школ - пенсионного возраста (2007 год - 18,9%). Наиболее заметно старение кадров в общеобразовательных учреждениях северных территорий. В г.Тында, г.Зея, Селемджинском, Тындинском районах более трети учителей пенсионного возраста.
Медленно обновляются педагогические коллективы молодыми специалистами. Так, в 2007 году образовательные учреждения области пополнились 143 молодыми специалистами, в 2008 - 117. С целью перспективного обеспечения образовательных учреждений педагогами с высшим профессиональным образованием ежегодно выпускники педагогических классов направляются в БГПУ для обучения в рамках целевой подготовки специалистов.
Ученические производственные бригады являются единственной и безальтернативной воспитательной формой учебного процесса, .сочетающей возможности повышения уровня теоретических знаний в области сельскохозяйственного производства, привития трудовых профессиональных навыков, патриотического и морально-этического воспитания, организации коллективного труда и отдыха учащихся.
В настоящее время работает 39 ученических производственных бригад, в которых насчитывается 1289 учащихся. За бригадами закреплено 742,52 га земли в собственности и 203,7 га земли в аренде, 9 культиваторов, 26 тракторов, 11 картофелекопателей.
Снижение количества ученических производственных бригад за последнее десятилетие обусловлено следующими причинами:
падение престижа сельскохозяйственного труда;
изменение духовного потенциала, общественного сознания населения;
резкое ухудшение материально-технической базы ученических производственных бригад.
В качестве основной задачи в области реализации права на образование детей-инвалидов рассматривается создание условий для получения образования всеми детьми указанной категории с учетом их психофизических особенностей. В Амурской области создается единое образовательное пространство, осуществляющее образовательную, психолого-педагогическую, медико-социальную, профессиональную и социальную реабилитацию детей-инвалидов.
Дистанционное обучение представляет собой новую форму получения образования именно для тех семей, которые не могли позволить себе обучение детей в обычных школах. Основной целью проекта является достижение высоких результатов в развитии личности обучаемого на основе использования в процессе обучения новых моделей освоения общеобразовательных программ в дистанционной форме.
В настоящее время на территории области проживает 2931 чел. из числа детей-инвалидов в возрасте до 18 лет; 301 чел. по состоянию здоровья обучается на дому; 224 посещают дошкольные образовательные учреждения. В качестве эффективного средства организации образования детей-инвалидов целесообразно рассматривать развитие дистанционной формы их обучения с использованием современных информационно-коммуникационных технологий.
Возрастает потребность населения области в услугах дошкольного образования. Имеющаяся материально-техническая база не способна удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные услуги по следующим причинам:
дефицит мест в детских садах (очередь на устройство детей в детский сад ежегодно растет и в настоящее время составляет 10757 чел.);
увеличение числа переукомплектованных дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ);
старение и износ материально-технической базы ДОУ.
Важность и значимость дошкольного образования обусловлена тем, что только в обществе сверстников через грамотно организованные специфические виды детской деятельности (игру, конструирование, изобразительную деятельность и др.) у ребенка дошкольного возраста развиваются мышление, память, воображение, речь, что позволит ему успешно обучаться по любой программе в школе, усваивать разнообразную информацию.
Кроме того, сегодня система дошкольного образования рассматривается как один из факторов укрепления и сохранения здоровья детей, а также улучшения демографической ситуации в Российской Федерации.
Настоящее положение с материально-техническим оснащением образовательных учреждений Амурской области характеризуется недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение безопасности образовательных учреждений. На протяжении последних 10 лет мероприятия по укреплению противопожарного режима образовательных учреждений финансировались не в полном объеме. Практическое отсутствие средств на поддержание систем безопасности образовательных учреждений на должном уровне способствует угрозе возникновения пожаров, которые наносят не только материальный ущерб, но и приводят к гибели людей.
Отдельные здания образовательных учреждений не имеют автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, а имеющиеся находятся в неисправном состоянии и требуют ремонта.
В 141 образовательном учреждении (15,7%) не оборудованы или требуют ремонта системы автоматической пожарной сигнализации, в 117 (13%) система оповещения не отвечает предъявляемым требованиям. Из 283 муниципальных общеобразовательных учреждений, требующих оборудования системой видеонаблюдения, оборудованы только 4 (1,4%) образовательных учреждения.
Проблема состояния здоровья подрастающего поколения в области, как и в целом по России, за последние годы серьезно обострилась и вызывает обоснованное беспокойство как у врачей, так и у педагогов и родителей. Одним из основных факторов, негативно влияющих на растущий организм ребенка в современных условиях, признано ухудшение питания детей.
В 2008/09 учебном году питание организовано в 386 школах (96,5%). Для обслуживания данного контингента учащихся при общеобразовательных школах функционируют 331 столовая и 80 буфетов. Охват питанием обучающихся составил 86%, в том числе горячим - 77,1% (от общего количества учащихся). Недостаточный охват обучающихся горячим питанием обусловлен слабой материально-технической базой пищеблоков, высокой изношенностью технологического и холодильного оборудования, его несвоевременным ремонтом и заменой, что приводит к нарушению санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.
Таким образом, одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений и общественных объединений в обеспечении здоровья подрастающего поколения должно стать обеспечение полноценного питания детей в период их пребывания в образовательном учреждении.
3. Цель, задачи и сроки реализации программы
Цель: создание механизма устойчивого эволюционного развития образовательной среды в соответствии с социально-экономическими и социокультурными тенденциями развития области.
Сроки реализации программы: 2009 - 2015 годы.
Задачи программы:
N |
Наименование задачи |
Наименование проблемы |
Ожидаемый результат (качественная и количественная оценка) |
1 |
Создание условий для интенсивного развития инновационных процессов в образовательных учреждениях области |
В областной системе образования только 20% образовательных учреждений предоставляют учащимся возможность получить повышенный уровень образования |
Оказание поддержки образовательным учреждениям, обеспечивающим доступное, качественное образование (дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения интернатного типа, учреждения дополнительного, начального профессионального образования) на конкурсной основе. Формирование позитивного социального имиджа образовательных учреждений. Увеличение числа образовательных учреждений, реализующих право на получение образования повышенного уровня, на 18% |
2 |
Создание условий для формирования и развития творческих способностей, профессиональной и социальной самореализации личности ребенка |
Проблема выявления, развития и поддержки одаренных детей |
Поддержка детей, проявивших способности к определенным видам деятельности, оказание им материальной помощи для творческого самоопределения и самовыражения. Выявление и развитие у старшеклассников общеобразовательных учреждений творческих способностей, интереса к научной деятельности, пропаганда научных знаний. Поступление в вузы области без вступительных экзаменов не менее 50 победителей олимпиады - выпускников школ. Поступление в вузы России без вступительных экзаменов не менее 1 учащегося - победителя IV (заключительного) этапа олимпиады |
3 |
Создание условий для прохождения качественной производственной практики и дальнейшего трудоустройства выпускников учреждений начального профессионального образования |
В системе образования области лишь 10% учреждений начального профессионального образования реализуют право осуществлять подготовку по профессиям повышенного уровня квалификации |
Совершенствование системы начального профессионального образования, оказание поддержки инновационным образовательным учреждениям на конкурсной основе. Поддержка ежегодно не менее 1 инновационного образовательного учреждения -победителя конкурса. Увеличение на 30% числа учреждений начального профессионального образования, реализующих право осуществлять подготовку по профессиям повышенного уровня квалификации |
4 |
Обеспечение отрасли высокопрофессиональными педагогическими кадрами |
Недостаточное кадровое обеспече- ние образовательных учреждений |
Повышение профессионализма педагогических кадров, обеспечивающих выполнение образовательных стандартов. Увеличение доли педагогов, имеющих квалификационные категории, на 3,5% |
5 |
Создание условий для развития ученических производственных бригад |
Низкий уровень материально-технической и сырьевой базы ученических производственных бригад |
Повышение эффективности сельскохозяйственного труда путем обеспечения ученических производственных бригад горюче-смазочными материалами, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в среднем на 25% по сравнению с уровнем 2008 года за счет улучшения материально-технической и сырьевой базы ученических производственных бригад |
6 |
Создание условий для получения образования детьми-инвалидами на дому |
Отсутствие возможности получения качественного образования детьми-инвалидами в дистанционной форме |
Обеспечение доступа детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам, получение ими качественного образования, расширение возможности их последующей профессиональной занятости, как следствие, - их успешной социализации и интеграции в общество |
7 |
Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования |
Возрастающая потребность населения области в услугах дошкольного образования |
Создание безопасных и комфортных условий для осуществления образовательного процесса в ДОУ. Реконструкция 44 зданий под ДОУ, что позволит дополнительно ввести 2314 мест. Увеличение охвата детей дошкольным образованием с 54,5% до 58% |
8 |
Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения пожарной и антитеррористической безопасности |
Недостаточная техническая защищенность зданий образовательных учреждений от угрозы возникновения пожара и несанкционированного проникновения |
Повышение безопасности условий образовательного процесса, труда и учебы, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей в образовательных учреждениях. Укрепление антитеррористической безопасности. Установка системы автоматической пожарной сигнализации в 141 здании, системы видеонаблюдения в 151 образовательном учреждении, оборудование системы оповещения в 117 зданиях, проведение огнезащитной обработки общей площадью 329415 м2 |
9 |
Развитие материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений. Улучшение структуры питания посредством включения молока в рацион питания учащихся |
Отсутствие условий для получения полноценного горячего питания. Устаревшее технологическое и холодильное оборудование или его отсутствие. Рост числа заболеваний учащихся |
Укрепление материально-технической базы пищеблоков в соответствии с современными требованиями технологии пищевого производства и организации обслуживания учащихся школ. Замена технологического оборудования в 331 столовой муниципальных общеобразовательных учреждений. Введение молока, обогащенного полезными веществами, в качестве обязательного компонента в рацион питания школьников |
4. Система программных мероприятий
Мероприятия программы сгруппированы по одиннадцати направлениям (подпрограммам): "Одаренные дети", "Развитие инновационных образовательных учреждений", "Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей", "Социально-педагогическая поддержка образовательных учреждений интернатного типа", "Профессиональное образование и наука", "Педагогические кадры", "Развитие ученических производственных бригад", "Развитие образования детей-инвалидов", "Развитие системы дошкольного образования", "Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений", "Совершенствование питания в образовательных учреждениях Амурской области". Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей программе.
5. Механизм реализации программы
Ответственным за реализацию программы является государственный заказчик - министерство образования и науки области.
Программа ориентирована на реализацию системы мероприятий, направленных на повышение качества образования.
III (региональный) этап Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам и участие в IV (заключительном) этапе олимпиады проводится на основании приказов Министерства образования и науки РФ от 22.10.2007 N 285 и от 22.10.2007 N 286.
Поддержка инновационных образовательных учреждений планируется как продолжение реализации аналогичного мероприятия приоритетного национального проекта "Образование" и основывается на его принципах (конкурсный отбор образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы). Основанием для проведения конкурса и привлечения общественных экспертов служат положения о конкурсах инновационных образовательных учреждений и лучших учителей, утвержденные приказом министерства образования и науки области.
Конкурсы на лучшее образовательное учреждение, профессионального мастерства проводятся на основании положений, утвержденных приказами министерства образования и науки области.
Педагогическая конференция по актуальным проблемам образования проводится в соответствии с планом работы министерства образования и науки области на основании положения о конференции, утвержденного приказом министерства образования и науки области.
Педагогический форум, учительский форум, посвященный Дню учителя, поощрение лучших учителей проводятся на основании положений, в соответствии с планом мероприятий по проведению в 2010 году Года учителя в Амурской области.
Исполнители мероприятий обеспечивают своевременное исполнение программных мероприятий.
В целях создания условий для выполнения мероприятий по реконструкции зданий под ДОУ бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного бюджета предоставляются субсидии на софинансирова-ние расходов, связанных с реконструкцией зданий под ДОУ.
Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов, связанных с реконструкцией зданий под ДОУ, определены в Порядке предоставления указанных субсидий согласно приложению N 2 к настоящей программе.
Конкурс муниципальных программ развития системы образования детей дошкольного возраста и награждение победителей конкурса проводится на основании положения, утверждаемого постановлением Правительства области.
Финансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений" осуществляется при долевом участии областного бюджета и местных бюджетов муниципальных районов и городских округов на основе договоров с организациями, определяемыми в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов, связанных с обеспечением пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений, определены в Порядке предоставления указанных субсидий согласно приложению N 3 к настоящей программе.
Реализация подпрограммы "Совершенствование питания в общеобразовательных учреждениях" в части укрепления материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений области производится при долевом участии областного бюджета и местных бюджетов муниципальных районов и городских округов на основе договоров с организациями, определяемыми в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов, связанных с приобретением современного технологического оборудования для пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений, определены в Порядке предоставления указанных субсидий согласно приложению N 4 к настоящей программе.
Для улучшения структуры питания учащихся посредством включения молока в их рацион министерство образования и науки области заключает договоры с организациями, определяемыми в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Правительства Амурской области от 27 января 2010 г. N 21 раздел 6 настоящей программы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы - 1088247,5 тыс. рублей. Финансирование программы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов.
Объемы финансирования по программе в целом
(тыс. руб.)
Источники финансирования |
Всего |
Областной бюджет |
Местный бюджет |
Всего | |||
2009 год |
26366,0 |
26366,0 |
0,0 |
2010 год |
123937,5 |
116000,0 |
7937,5 |
2011 год |
52222,2 |
50000,0 |
2222,2 |
2012 год |
43906,9 |
40000,0 |
3906,9 |
2013 год |
328181,3 |
300573,1 |
27608,2 |
2014 год |
353803,6 |
332554,9 |
21248,7 |
2015 год |
159830,0 |
159830,0 |
0 |
Итого |
1088247,5 |
1025324,0 |
62923,5 |
Капитальные вложения | |||
2009 год |
20000,0 |
20000,0 |
0 |
2010 год |
101225,0 |
93287,5 |
7937,5 |
2011 год |
41475,2 |
39253,0 |
2222,2 |
2012 год |
0 |
0 |
0 |
2013 год |
234270,1 |
210845,5 |
23424,6 |
2014 год |
212486,5 |
191237,8 |
21248,7 |
2015 год |
0 |
0 |
0 |
Итого |
609456,8 |
554623,8 |
54833,0 |
Прочие расходы | |||
2009 год |
6366,0 |
6366,0 |
0 |
2010 год |
22712,5 |
22712,5 |
0 |
2011 год |
10747,0 |
10747,0 |
0 |
2012 год |
43906,9 |
40000,0 |
3906,9 |
2013 год |
93911,2 |
89727,6 |
4183,6 |
2014 год |
141317,1 |
141317,1 |
0 |
2015 год |
159830,0 |
159830,0 |
0 |
Итого |
478790,7 |
470700,2 |
8090,5 |
Объемы и направления финансирования программы представлены в приложении N 5 к настоящей программе.
7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации программы
Реализация программы обеспечит более эффективное использование материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов области в сфере образования.
Для решения наиболее сложных проблем образования будут использованы подходы межведомственного взаимодействия через объединение усилий представителей социальной сферы и общественных форм управления образованием: общественные советы, ассоциации, попечительские советы.
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий по годам реализации представлена в приложении N 6 к настоящей программе.
Реализация программы обеспечит достижение как количественных, так и качественных показателей.
1. Достижение нового качества образования, его вариативности, эффективности и доступности посредством участия общеобразовательных учреждений в конкурсе инновационных образовательных учреждений.
2. Увеличение числа образовательных учреждений, реализующих право на получение образования повышенного уровня, на 18%.
3. Внедрение и апробация новых образовательных технологий для развития творческого потенциала школьников, материальная и моральная поддержка одаренных детей.
4. Участие школьников в олимпиаде как условие поступления в вузы области без вступительных экзаменов не менее 50 победителей олимпиады - выпускников школ в вузы области, в вузы России - не менее 1 учащегося - победителя IV (заключительного) этапа олимпиады.
5. Участие ежегодно сборных команд школьников области (не менее 10 человек) во всероссийских соревнованиях по различным видам спорта, творческих форумах, конференциях, слетах, фестивалях.
6. Повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях через создание условий, обеспечивающих привлекательность системы дополнительного образования, что позволит увеличить охват несовершеннолетних подростков на 2%.
7. Интеграция дополнительного и общего образования.
8. Расширение сферы образовательных услуг.
9. Обеспечение комфортных условий, приближенных к домашним, позволит предупредить самовольные уходы и правонарушения воспитанников учреждений интернатного типа до 3%.
10. Повышение качества профессиональной подготовки рабочих и специалистов через создание единого образовательного информационного пространства на основе использования информационных технологий, интеграция их в территориальные и глобальные информационные сети.
11. Увеличение доли педагогов, имеющих квалификационные категории, на 3,5%.
12. Развитие социального партнерства, обеспечивающего качественную производственную практику и дальнейшее трудоустройство выпускников учреждений начального профессионального образования.
13. Повышение уровня знаний учащихся сельских школ в области сельскохозяйственного производства, привитие им трудовых профессиональных навыков, организация коллективного труда учащихся. Увеличение в среднем на 25% объемов выращенной сельскохозяйственной продукции посравнению с уровнем 2008 года и повышение качества выращенной продукции, что позволит удешевить питание учащихся.
14. Обеспечение доступа не менее 10% детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам, получение ими качественного образования, расширение возможности их последующей профессиональной занятости, как следствие, - их успешной социализации и интеграции в общество.
15. Создание 2314 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях путем реконструкции 44 зданий под ДОУ, повышение показателя охвата детей дошкольным образованием с 54,5% до 58%, создание безопасных и комфортных условий для осуществления образовательного процесса в ДОУ. Активизация деятельности муниципальных образований области по развитию системы образования детей дошкольного возраста. Поддержка до девяти муниципальных образований за период реализации программы.
16. Снижение риска возникновения пожаров и укрепление антитерро ристической безопасности. Установка системы автоматической пожарной сигнализации в 141 здании, системы видеонаблюдения в 151 образовательном учреждении, оборудование системы оповещения в 117 зданиях, проведение огнезащитной обработки общей площадью 329415 м2.
17. Укрепление материально-технической базы школьных пищеблоков в соответствии с современными требованиями технологии пищевого производства и организации обслуживания учащихся общеобразовательных учреждений. Замена технологического оборудования в 331 пищеблоке общеобразовательных учреждений. Увеличение охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений области до 85%. Включение молока в рацион питания учащихся общеобразовательных учреждений, 100-процентный охват учащихся к концу реализации программы.
8. Организация управления реализацией программы
Управление и контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик - министерство образования и науки области.
Министерство образования и науки области:
представляет в установленном порядке информацию о ходе реализации программы и использовании финансовых средств в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области;
вносит предложения по вопросам уточнения сроков реализации программы, продления или ее завершения в установленном порядке;
контролирует и анализирует выполнение программы;
корректирует перечень мероприятий на очередной финансовый год в случае сокращения объемов финансирования программы из областного бюджета;
разрабатывает и представляет на утверждение проект постановления Правительства области о распределении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов.
Постановлением Правительства Амурской области от 27 января 2010 г. N 21 в настоящее приложение N 1 внесены изменения
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие образования Амурской области
на 2009 - 2015 годы"
Система
программных мероприятий
(с изменениями от 28 мая, 19 августа, 14 сентября 2009 г., 27 января 2010 г.)
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие образования Амурской области
на 2009-2015 годы"
Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных
районов и городских округов на софинансирование расходов,
связанных с реконструкцией зданий под дошкольные
образовательные учреждения
(с изменениями от 28 мая, 19 августа, 14 сентября 2009 г.)
1. Настоящий порядок определят механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов, связанных с реконструкцией зданий под дошкольные образовательные учреждения (далее - субсидии), в целях создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста.
2. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие утвержденных и действующих муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия;
наличие у муниципального образования проектно-сметной документации и (или) сметы расходов на реконструкцию зданий под дошкольные образовательные учреждения;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством образования и науки области и главой муниципального района (городского округа);
наличие в бюджете муниципального образования расходных обязательств на реконструкцию зданий под дошкольные образовательные учреждения в объеме не менее 10% от потребности средств, определенных проектно-сметной документацией.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие у муниципального образования потребности в обеспечении детей местами в дошкольные образовательные учреждения;
наличие в муниципальном образовании зданий, в которых необходимо провести реконструкцию под дошкольные образовательные учреждения;
получение при отборе наименьшей средней стоимости введения одного места в результате реконструкции.
4. Главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с указанными условиями и критериями на основании данных, полученных от муниципальных образований.
5. Отбор муниципальных образований осуществляется в три этапа исходя из средней стоимости введения одного места в результате реконструкции.
I этап (2010 год) - муниципальные образования, имеющие среднюю стоимость введения одного места в результате реконструкции до 200,0 тыс. рублей.
II этап (2013 год) - муниципальные образования, имеющие среднюю стоимость введения одного места в результате реконструкции до 400,0 тыс. рублей.
III этап (2014 год) - муниципальные образования, имеющие среднюю стоимость введения одного места в результате реконструкции свыше 400,0 тыс. рублей.
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на софинансирование расходов, связанных с реконструкцией зданий под дошкольные образовательные учреждения, утверждается Правительством области и определяется по формуле:
С
Ci= ------ х (Пi - Дi), где
П-Д
С - объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на текущий финансовый год;
Ci - объем субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год;
П - потребность муниципальных образований на реконструкцию зданий, подтвержденная проектно-сметной документацией;
Д - объем средств муниципальных образований на реконструкцию зданий (не менее 10%);
Пi - потребность i-гo муниципального образования на реконструкцию зданий, подтвержденная проектно-сметной документацией;
Дi - объем средств i-гo муниципального образования на реконструкцию зданий.
7. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования осуществляет перечисление субсидий муниципальным районам и городским округам на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления в установленном порядке на счет бюджета соответствующего муниципального образования.
8. Средства, поступающие из областного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, отражаются в бюджетах муниципальных образований в соответствии с бюджетной классификацией.
9. Муниципальный финансовый орган в 2-дневный срок после получения от органа Федерального казначейства информации о поступлении субсидии финансирует уполномоченный орган муниципального образования.
10. Уполномоченный орган муниципального образования в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю сведения о расходовании субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
11. Главный распорядитель ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
12. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий
бюджетам муниципальных
районов и городских округов
на софинансирование расходов,
связанных с реконструкцией зданий
под дошкольные образовательные
учреждения
СВЕДЕНИЯ
о расходовании субсидий бюджетами муниципальных районов
и городских округов на софинансирование расходов,
связанных с реконструкцией зданий
под дошкольные образовательные учреждения
__________________________________________________________
(наименование муниципального района, городского округа)
на _____________200___ г.
руб.
Утверждено бюджетных ассигнований в местном бюджете |
Произведено расходов из местного бюджета с начала года |
Утверждено бюджетных ассигнований в соответствии с распределением |
Профинансировано из областного бюджета |
Кассовые расходы |
Фактические расходы |
Остаток средств областного бюджета на счетах финансовых органов и бюджетополучателей |
Причина образования остатка средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель уполномоченного органа
муниципального образования ________________ ____________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа
муниципального образования ________________ ____________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий
бюджетам муниципальных
районов и городских округов
на софинансирование расходов,
связанных с реконструкцией зданий
под дошкольные образовательные
учреждения
СВЕДЕНИЯ
о расходовании субсидий, предоставленных из областного
бюджета на софинансирование расходов, связанных с реконструкцией
зданий под дошкольные образовательные учреждения,
на______________ 200_ г.
руб.
Город, район |
Утверждено бюджетных ассигнований в местном бюджете |
Произведено расходов из местного бюджета с начала года |
Утверждено бюджетных ассигнований в соответствии с распределением |
Профинансировано из областного бюджета |
Кассовые расходы |
Фактические расходы |
Остаток средств на счетах ГБУ АО ЦБ Минобрнауки АО, финансовых органов и бюджетополучателей |
Причина образования остатка средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Министр образования и науки области ___________________ _____________________________
Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие образования Амурской области
на 2009-2015 годы"
Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных
районов и городских округов на софинансирование расходов,
связанных с обеспечением пожарной и антитеррористической
безопасности образовательных учреждений
(с изменениями от 28 мая, 19 августа, 14 сентября 2009 г.)
1. Настоящий порядок определяет механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов, связанных с обеспечением пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений (далее - субсидии).
2. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие утвержденных и действующих муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия;
наличие в бюджете муниципального образования расходных обязательств на обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений в объеме не менее 10% от общего объема заявленных затрат;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством образования и науки области и главой муниципального района (городского округа).
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие в муниципальном образовании объектов сферы образования, не отвечающих требованиям пожарной и антитеррористической безопасности;
необходимость выполнения работ по созданию безопасных условий деятельности муниципальных образовательных учреждений.
4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на софинансирование расходов, связанных с обеспечением пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений, утверждается Правительством области и определяется по формуле:
C
С = -------- х (П - Д , где
i П-Д i i
С - общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета на текущий финансовый год;
C_i - объем субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год;
П - потребность муниципальных образований на обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений;
Д - общий объем средств муниципальных образований на обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений;
П_i - потребность i-го муниципального образования на обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений;
Д_i - объем средств i-гo муниципального образования на обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений.
5. Потребность i-го муниципального образования на обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений определяется по формуле:
П_i = Ксо * Cсo + Капс * Сапс + HO * Co + KB * Св , где
i i i i i i i i
Ксо_i - количество зданий образовательных учреждений i-гo муниципального образования, в которых требуется проведение работ по установке и (или) ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;
Cco_i - стоимость проведения работ по установке и (или) ремонту одной системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в i-ом муниципальном образовании;
Капс_i - количество зданий образовательных учреждений i-гo муниципального образования, в которых требуется проведение работ по установке и (или) ремонту автоматической пожарной сигнализации;
Сапс_i - стоимость проведения работ по установке и (или) ремонту одной автоматической пожарной сигнализации в i-ом муниципальном образовании;
Но_i - площадь деревянных конструкций образовательных учреждений i-ro муниципального образования, которую требуется обработать огнезащитным составом;
Со_i - стоимость обработки 1 кв. м деревянных конструкций огнезащитным составом;
Кв_i - количество зданий образовательных учреждений i-гo муниципального образования, в которых требуется установка системы видеонаблюдения;
Св_i - стоимость установки одной системы видеонаблюдения в i-ом муниципальном образовании.
При формировании показателей используются данные муниципальных районов и городских округов, запрашиваемые государственным заказчиком программы.
6. Главный распорядитель на основании нормативного правового акта Правительства области, в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования осуществляет перечисление субсидий муниципальным районам и городским округам на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления в установленном порядке на счет бюджета соответствующего муниципального образования.
7. Средства, поступающие из областного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, отражаются в бюджетах муниципальных образований в соответствии с бюджетной классификацией.
8. Муниципальный финансовый орган в 2-дневный срок после получения от органа Федерального казначейства информации о поступлении субсидии финансирует уполномоченный орган муниципального образования.
9. Уполномоченный орган муниципального образования в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю сведения о расходовании субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
10. Главный распорядитель ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
11. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий
бюджетам муниципальных районов
и городских округов на софинансирование
расходов, связанных с обеспечением
пожарной и антитеррористической
безопасности образовательных
учреждений
СВЕДЕНИЯ
о расходовании субсидий бюджетами муниципальных районов
и городских округов на софинансирование расходов,
связанных с обеспечением пожарной и антитеррористической безопасности
образовательных учреждений
_________________________________________________-
(наименование муниципального района, городского округа)
на _________________200___ г.
руб.
Утверждено бюджетных ассигнований в местном бюджете |
Произведено расходов из местного бюджета с начала года |
Утверждено бюджетных ассигнований в соответствии с распределением |
Профинансировано из областного бюджета |
Кассовые расходы |
Фактические расходы |
Остаток средств областного бюджета на счетах финансовых органов и бюджетополучателей |
Причина образования остатка средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель уполномоченного органа
муниципального образования ________________ _______________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа
муниципального образования ________________ _______________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий
бюджетам муниципальных районов
и городских округов на софинансирование
расходов, связанных с обеспечением
пожарной и антитеррористической безопасности
образовательных учреждений
Cведения
о расходовании субсидий, предоставленных из областного
бюджета на софинансирование расходов, связанных с обеспечением
пожарной и антитеррористической безопасности
образовательных учреждений
на _________________200_ г.
Город, район |
Утверждено бюджетных ассигнований в местном бюджете |
Произведено расходов из местного бюджета с начала года |
Утверждено бюджетных ассигнований в соответствии с распределением |
Профинансировано из областного бюджета |
Кассовые расходы |
Фактические расходы |
Остаток средств на счетах ГБУ АО ЦБ Минобрнауки АО, финансовых органов и бюджетополучателей |
Причина образования остатка средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Министр образования и науки области ______________ ________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 4
к долгосрочной целевой программе
"Развитие образования Амурской области
на 2009 - 2015 годы"
Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов
и городских округов на софинансирование расходов, связанных
с приобретением современного технологического оборудования
для пищеблоков муниципальных общеобразовательных
учреждений
1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов, связанных с приобретением современного технологического оборудования для пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделенных министерству образования и науки области на текущий финансовый год.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие принятой в муниципальном образовании долгосрочной целевой программы, направленной на укрепление материально-технической базы пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений;
наличие в бюджете муниципального образования расходных обязательств по укреплению материально-технической базы пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений в объеме не менее 10% от потребности в средствах данного муниципального образования на укрепление материально-технической базы пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством образования и науки области и главой муниципального района (городского округа).
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие в муниципальном образовании дневных общеобразовательных учреждений, имеющих пищеблоки для организации горячего питания школьников;
наличие материально-технической базы пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений.
5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на софинансирование расходов, связанных с приобретением современного технологического оборудования для пищеблоков муниципальных общеобразова тельных учреждений, утверждается Правительством области и определяется по формуле:
C
Сi = ------- x (Пi - Дi), где
П-Д
С - общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета на текущий финансовый год;
Сi - объем субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год;
П - потребность муниципальных образований на приобретение современного технологического оборудования для пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений;
Д - общий объем средств муниципальных образований на приобретение современного технологического оборудования для пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений;
Пi - потребность i-ro муниципального образования на приобретение современного технологического оборудования для пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений;
Дi - объем средств i-го муниципального образования на приобретение современного технологического оборудования для пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений.
6. Потребность i-гo муниципального образования на приобретение современного технологического оборудования для пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений рассчитывается по формуле:
Пi = Кп х Мст, где
Кп - количество дневных общеобразовательных учреждений, имеющих пищеблоки для организации горячего питания школьников;
Мст - минимальная стоимость комплекта оборудования для оснащения пищеблока.
7. Главный распорядитель на основании нормативного правового акта Правительства области, в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования осуществляет перечисление субсидий муниципальным районам и городским округам на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления в установленном порядке на счет бюджета соответствующего муниципального образования.
8. Средства, поступающие из областного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, отражаются в бюджетах муниципальных образований в соответствии с бюджетной классификацией.
9. Муниципальный финансовый орган в 2-дневный срок после получения от органа Федерального казначейства информации о поступлении субсидии финансирует уполномоченный орган муниципального образования.
10. Уполномоченный орган муниципального образования в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю сведения о расходовании субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
11. Главный распорядитель ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
12. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских
округов на софинансирование расходов,
связанных с приобретением современного
технологического оборудования
для пищеблоков муниципальных
общеобразовательных учреждений
СВЕДЕНИЯ
о расходовании субсидий бюджетами муниципальных районов
и городских округов на софинансирование расходов, связанных
с приобретением современного технологического оборудования для пищеблоков муниципальных
общеобразовательных учреждений
______________________________________________________________
(наименование муниципального района, городского округа)
на ______________ 200 __ г.
руб.
Утверждено бюджетных ассигнований в местном бюджете |
Произведено расходов из местного бюджета с начала года |
Утверждено бюджетных ассигнований в соответствии с распределением |
Профинансировано из областного бюджета |
Кассовые расходы |
Фактические расходы |
Остаток средств областного бюджета на счетах финансовых органов и бюджетополучателей |
Причина образования остатка средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель уполномоченного органа
муниципального образования __________________ _________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа
муниципального образования _________________ __________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских
округов на софинансирование расходов,
связанных с приобретением
современного технологического
оборудования для пищеблоков
муниципальных общеобразовательных учреждений
СВЕДЕНИЯ
о расходовании субсидий, предоставленных из областного бюджета на
софинансирование расходов, связанных с приобретением современного
технологического оборудования для пищеблоков муниципальных
общеобразовательных учреждений
на ________________ 200 _ г.
руб.
Город, район |
Утверждено бюджетных ассигнований в местном бюджете |
Произведено расходов из местного бюджета с начала года |
Утверждено бюджетных ассигнований в соответствии с распределением |
Профинансировано из областного бюджета |
Кассовые расходы |
Фактические расходы |
Остаток средств на счетах ГБУ АО ЦБ Минобрнауки АО, финансовых органов и бюджетополучателей |
Причина образования остатка средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Министр образования и науки области ________________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Постановлением Правительства Амурской области от 27 января 2010 г. N 21 в настоящее приложение N 5 внесены изменения
Приложение N 5
к долгосрочной целевой программе
"Развитие образования Амурской области
на 2009 - 2015 годы"
Объемы и направления финансирования программы
(с изменениями от 27 января 2010 г.)
(тыс. рублей)
N п/п |
Наименование задач/ мероприятий |
Объемы финансирования |
В том числе |
|
областной бюджет |
местный бюджет* |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Всего по программе |
1088247,5 |
1025324,0 |
62923,5 |
|
2009 год |
26366,0 |
26366,0 |
0 |
|
2010 год |
123937,5 |
116000,0 |
7937,5 |
|
2011 год |
52222,2 |
50000,0 |
2222,2 |
|
2012 год |
43906,9 |
40000,0 |
3906,9 |
|
2013 год |
328181,3 |
300573,1 |
27608,2 |
|
2014 год |
353803,6 |
332554,9 |
21248,7 |
|
2015 год |
159830,0 |
159830,0 |
0 |
1. |
Подпрограмма "Одаренные дети" |
1965,0 |
1965,0 |
0 |
|
2009 год |
500,0 |
500,0 |
0 |
|
2010 год |
700,0 |
700,0 |
0 |
|
2011 год |
765,0 |
765,0 |
0 |
1.1. |
III (региональный) этап Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам |
1155,0 |
1155,0 |
0 |
|
2009 год |
350,0 |
350,0 |
0 |
|
2010 год |
385,0 |
385,0 |
0 |
|
2011 год |
420,0 |
420,0 |
0 |
1.2. |
Участие школьников в IV (заключительном) этапе Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам |
495,0 |
495,0 |
0 |
|
2009 год |
150,0 |
150,0 |
0 |
|
2010 год |
165,0 |
165,0 |
0 |
|
2011 год |
180,0 |
180,0 |
0 |
1.3. |
Участие школьников во всероссийских творческих и спортивных форумах, конференциях, слетах, фестивалях |
315,0 |
315,0 |
0 |
|
2010 год |
150,0 |
150,0 |
0 |
|
2011 год |
165,0 |
165,0 |
0 |
2. |
Подпрограмма "Развитие инновационных образовательных учреждений" |
1500,0 |
1500,0 |
0 |
|
2009 год |
300,0 |
300,0 |
0 |
|
2010 год |
500,0 |
500,0 |
0 |
|
2011 год |
700,0 |
700,0 |
0 |
2.1. |
Конкурс проектов развития образовательных учреждений, реализующих инновационные программы |
1500,0 |
1500,0 |
0 |
|
2009 год |
300,0 |
300,0 |
0 |
|
2010 год |
500,0 |
500,0 |
0 |
|
2011 год |
700,0 |
700,0 |
0 |
3. |
Подпрограмма "Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей" |
830,0 |
830,0 |
0 |
|
2009 год |
80,0 |
80,0 |
0 |
|
2010 год |
250,0 |
250,0 |
0 |
|
2011 год |
500,0 |
500,0 |
0 |
3.1. |
Конкурс профессионального мастерства педагогов дополнительного образования "Сердце отдаю детям" |
100,0 |
100,0 |
0 |
|
2011 год |
100,0 |
100,0 |
0 |
3.2. |
Конкурс областных учреждений дополнительного образования детей на лучшую организацию работы |
730,0 |
730,0 |
0 |
|
2009 год |
80,0 |
80,0 |
0 |
|
2010 год |
250,0 |
250,0 |
0 |
|
2011 год |
400,0 |
400,0 |
0 |
4. |
Подпрограмма "Социально-педагогическая поддержка образовательных учреждений интернатного типа" |
1750,0 |
1750,0 |
0 |
|
2010 год |
550,0 |
550,0 |
0 |
|
2011 год |
1200,0 |
1200,0 |
0 |
4.1. |
Конкурс учреждений интернатного типа на лучшую организацию работы по социализации воспитанников, созданию комфортных условий для их воспитания и развития |
1300,0 |
1300,0 |
0 |
|
2010 год |
330,0 |
330,0 |
0 |
|
2011 год |
970,0 |
970,0 |
0 |
4.2. |
Конкурс среди педагогов учреждений интернатного типа "Воспитатель года" |
450,0 |
450,0 |
0 |
|
2010 год |
220,0 |
220,0 |
0 |
|
2011 год |
230,0 |
230,0 |
0 |
5. |
Подпрограмма "Профессиональное образование и наука" |
57439,0 |
57439,0 |
0 |
|
2009 год |
20000,0 |
20000,0 |
0 |
|
2010 год |
17926,0 |
17926,0 |
0 |
|
2011 год |
19513,0 |
19513,0 |
0 |
5.1. |
Конкурс на лучшее образовательное учреждение в системе начального профессионального образования |
500,0 |
500,0 |
0 |
|
2010 год |
240,0 |
240,0 |
0 |
|
2011 год |
260,0 |
260,0 |
0 |
5.2. |
Конкурс учреждений начального профессионального образования сельскохозяйственного профиля |
56939,0 |
56939,0 |
0 |
|
2009 год |
20000,0 |
20000,0 |
0 |
|
2010 год |
17686,0 |
17686,0 |
0 |
|
2011 год |
19253,0 |
19253,0 |
0 |
6. |
Подпрограмма "Педагогические кадры" |
4670,0 |
4670,0 |
0 |
|
2009 год |
120,0 |
120,0 |
0 |
|
2010 год |
3610,0 |
3610,0 |
0 |
|
2011 год |
940,0 |
940,0 |
0 |
6.1. |
Педагогическая конференция по актуальным проблемам образования |
165,0 |
165,0 |
0 |
|
2011 год |
165,0 |
165,0 |
0 |
6.2. |
Областной конкурс "Учитель года Амурской области", участие победителя областного конкурса во Всероссийском конкурсе "Учитель года" и семинаре для участников Всероссийского конкурса |
1320,0 |
1320,0 |
0 |
|
2009 год |
120,0 |
120,0 |
0 |
|
2010 год |
700,0 |
700,0 |
0 |
|
2011 год |
500,0 |
500,0 |
0 |
6.3. |
Общественная экспертиза материалов областного конкурса лучших педагогических работников |
525,0 |
525,0 |
0 |
|
2010 год |
250,0 |
250,0 |
0 |
|
2011 год |
275,0 |
275,0 |
0 |
6.4. |
Областной конкурс работников образовательных учреждений "Воспитать человека" |
580,0 |
580,0 |
0 |
|
2010 год |
580,0 |
580,0 |
0 |
6.5. |
Педагогический форум |
200,0 |
200,0 |
0 |
|
2010 год |
200,0 |
200,0 |
0 |
6.6. |
Учительский форум, посвященный Дню учителя |
300,0 |
300,0 |
0 |
|
2010 год |
300,0 |
300,0 |
0 |
6.7. |
Поощрение лучших учителей |
760,0 |
760,0 |
0 |
|
2010 год |
760,0 |
760,0 |
0 |
6.8. |
Конкурс на лучшее образовательное учреждение |
820,0 |
820,0 |
0 |
|
2010 год |
820,0 |
820,0 |
0 |
7. |
Подпрограмма "Развитие ученических производственных бригад" |
18820,0 |
18820,0 |
0 |
|
2009 год |
1200,0 |
1200,0 |
0 |
|
2010 год |
7000,0 |
7000,0 |
0 |
|
2011 год |
6082,0 |
6082,0 |
0 |
|
2012 год |
4538,0 |
4538,0 |
0 |
7.1. |
Мероприятия по поддержке ученических производственных бригад |
16800,0 |
16800,0 |
0 |
|
2009 год |
1200,0 |
1200,0 |
0 |
|
2010 год |
6000,0 |
6000,0 |
0 |
|
2011 год |
5062,0 |
5062,0 |
0 |
|
2012 год |
4538,0 |
4538,0 |
0 |
7.2. |
Организация и проведение областных конкурсов ученических производственных бригад и участие в региональных всероссийских и международных конкурсах ученических производственных бригад |
2020,0 |
2020,0 |
0 |
|
2010 год |
1000,0 |
1000,0 |
0 |
|
2011 год |
1020,0 |
1020,0 |
0 |
8. |
Подпрограмма "Развитие образования детей-инвалидов" |
8330,0 |
8330,0 |
0 |
|
2009 год |
4166,0 |
4166,0 |
0 |
|
2010 год |
4164,0 |
4164,0 |
0 |
8.1. |
Организация дистанционного образования детей-инвалидов на дому по образовательным программам общего образования |
8330,0 |
8330,0 |
0 |
|
2009 год |
4166,0 |
4166,0 |
0 |
|
2010 год |
4164,0 |
4164,0 |
0 |
9. |
Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования" |
489868,8 |
440974,3 |
48894,5 |
|
2010 год |
62522,2 |
56300,0 |
6222,2 |
|
2011 год |
300,0 |
300,0 |
0 |
|
2012 год |
300,0 |
300,0 |
0 |
|
2013 год |
214260,1 |
192836,5 |
21423,6 |
|
2014 год |
212486,5 |
191237,8 |
21248,7 |
9.1. |
Реконструкция зданий под дошкольные образовательные учреждения |
488968,8 |
440074,3 |
48894,5 |
|
2010 год |
62222,2 |
56000,0 |
6222,2 |
|
2013 год |
214260,1 |
192836,5 |
21423,6 |
|
2014 год |
212486,5 |
191237,8 |
21248,7 |
9.2. |
Конкурс муниципальных программ развития системы образования детей дошкольного возраста |
900,0 |
900,0 |
0 |
|
2010 год |
300,0 |
300,0 |
0 |
|
2011 год |
300,0 |
300,0 |
0 |
|
2012 год |
300,0 |
300,0 |
0 |
10. |
Подпрограмма "Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений" |
80905,1 |
72814,6 |
8090,5 |
|
2012 год |
39068,9 |
35162,0 |
3906,9 |
|
2013 год |
41836,2 |
37652,6 |
4183,6 |
10.1. |
Оборудование и ремонт систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией |
16018,0 |
14416,2 |
1601,8 |
|
2012 год |
10960,0 |
9864,0 |
1096,0 |
|
2013 год |
5058,0 |
4552,2 |
505,8 |
10.2. |
Оборудование и ремонт автоматической пожарной сигнализации |
19178,0 |
17260,2 |
1917,8 |
|
2012 год |
13325,0 |
11992,5 |
1332,5 |
|
2013 год |
5853,0 |
5267,7 |
585,3 |
10.3. |
Обработка деревянных конструкций огнезащитным составом |
23059,1 |
20753,2 |
2305,9 |
|
2012 год |
7433,9 |
6690,5 |
743,4 |
|
2013 год |
15625,2 |
14062,7 |
1562,5 |
10.4. |
Установка систем видеонаблюдения |
22650,0 |
20385,0 |
2265,0 |
|
2012 год |
7350,0 |
6615,0 |
735,0 |
|
2013 год |
15300,0 |
13770,0 |
1530,0 |
11. |
Совершенствование питания в общеобразовательных учреждениях |
422169,6 |
416231,1 |
5938,5 |
|
2010 год |
26715,3 |
25000,0 |
1715,3 |
|
2011 год |
22222,2 |
20000,0 |
2222,2 |
|
2013 год |
72085,0 |
70084,0 |
2001,0 |
|
2014 год |
141317,1 |
141317,1 |
0 |
|
2015 год |
159830,0 |
159830,0 |
0 |
11.1. |
Развитие материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений |
59385,0 |
53446,5 |
5938,5 |
|
2010 год |
17152,8 |
15437,5 |
1715,3 |
|
2011 год |
22222,2 |
20000,0 |
2222,2 |
|
2013 год |
20010,0 |
18009,0 |
2001,0 |
11.2 |
Улучшение структуры питания посредством включения молока в рацион питания учащихся |
362784,6 |
362784,6 |
0 |
|
2010 год |
9562,5 |
9562,5 |
0 |
|
2013 год |
52075,0 |
52075,0 |
0 |
|
2014 год |
141317,1 |
141317,1 |
0 |
|
2015 год |
159830,0 |
159830,0 |
0 |
* - предполагаемый объем средств.
Приложение N 6
к долгосрочной целевой программе
"Развитие образования Амурской области
на 2009 - 2015 годы"
Социально-экономическая эффективность
программных мероприятий
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 г. N 278 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования Амурской области на 2009-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Текст постановления опубликован в газете "Амурская правда" от 22 ноября 2008 г. N 217
Постановлением Правительства Амурской области от 28 ноября 2011 г. N 819 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2012 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Амурской области от 16 декабря 2011 г. N 917
Постановление Правительства Амурской области от 8 декабря 2011 г. N 870
Постановление Правительства Амурской области от 1 декабря 2011 г. N 844
Постановление Правительства Амурской области от 16 ноября 2011 г. N 771
Постановление Правительства Амурской области от 26 октября 2011 г. N 720
Постановление Правительства Амурской области от 28 сентября 2011 г. N 635
Постановление Правительства Амурской области от 24 августа 2011 г. N 539
Постановление Правительства Амурской области от 22 июня 2011 г. N 408
Постановление Правительства Амурской области от 25 мая 2011 г. N 341
Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2011 г. N 252
Постановление Правительства Амурской области от 21 марта 2011 г. N 163
Постановление Правительства Амурской области от 22 февраля 2011 г. N 84
Постановление Правительства Амурской области от 18 ноября 2010 г. N 637
Постановление Правительства Амурской области от 14 сентября 2010 г. N 482
Постановление Правительства Амурской области от 25 августа 2010 г. N 464
Постановление Правительства Амурской области от 22 июня 2010 г. N 319
Постановление Правительства Амурской области от 25 мая 2010 г. N 270
Постановление Правительства Амурской области от 9 апреля 2010 г. N 173
Постановление Правительства Амурской области от 16 февраля 2010 г. N 51
Постановление Правительства Амурской области от 27 января 2010 г. N 21
Постановление Правительства Амурской области от 14 сентября 2009 г. N 393
Постановление Правительства Амурской области от 19 августа 2009 г. N 353
Постановление Правительства Амурской области от 28 мая 2009 г. N 226
Постановление Правительства Амурской области от 28 января 2009 г. N 14