Приложение N 3. Методика распределения дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Приложение N 3
к постановлению
Правительства Амурской области
от 13 мая 2009 г. N 195

Методика
распределения дотации на поощрение достижения наилучших значений
показателей деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов
(с изменениями от 16 октября 2009 г.)

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана для определения размера дотации муниципальным образованиям, выделяемой за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее соответственно - дотации, орган местного самоуправления).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 16 октября 2009 г. N 458 пункт 1.2 раздела I настоящей Методики изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Дотация предоставляется одному городскому округу и одному муниципальному району, занявшим первые места по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - оценка эффективности).

1.3. Отчетным периодом для оценки эффективности является год, предшествующий текущему.

1.4. В качестве исходной информации для оценки эффективности используются значения показателей эффективности из докладов глав местных администраций муниципальных образований области, сведения, представляемые аппаратом губернатора области и Правительства области, исполнительными органами государственной власти области, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Амурской области.

1.5. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления в 2009 году осуществляется по достигнутому уровню эффективности деятельности органов местного самоуправления в 2008 году, а в последующие годы - по динамике.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 16 октября 2009 г. N 458 раздел II настоящей Методики изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Определение размера дотации

2.1. Размер дотации для городского округа определяется по формуле:

                               Г_iг = (70хО)/100,

где:

Г_iг - размер дотации городскому округу;

О - общий объем дотации, предусмотренный областным бюджетом на соответствующий финансовый год, руб.;

70 - удельный вес размера дотации, %.

2.2. Размер дотации для муниципального района определяется по формуле:

                               Г_ip = (30хО)/100,

где:

Г_ip - размер дотации муниципальному району;

О - общий объем дотации, предусмотренный областным бюджетом на соответствующий финансовый год, руб.;

30 - удельный вес размера дотации, %.

III. Оценка эффективности деятельности
органов местного самоуправления

3.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по следующей формуле:

                        c

                 И  = SUM Kc * (0,3 * P   + 0,4 * Э   + 0,3 * H   ),

                  i    i=1             ic          iс          ic

где:

И_i - оценка эффективности деятельности i-ro органа местного самоуправления, которая ранжируется в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;

С - число сфер деятельности органов местного самоуправления, подлежащих оценке;

Кс - коэффициент веса сферы деятельности органов местного самоуправления;

P_ic - уровень результативности деятельности i-го органа местного самоуправления в сфере деятельности С в отчетном году;

Э_ic - уровень эффективности расходования бюджетных средств i-ro органа местного самоуправления в сфере деятельности С в отчетном году;

H_ic - уровень оценки населением результатов деятельности i-го органа местного самоуправления в сфере деятельности С в отчетном году.

3.2. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности С определяется по формуле:

                        P   = Сумма(И    х У  ),

                         ic          рч     п

где:

И_рч - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления;

У_п - удельный вес (значимость) конкретного показателя.

3.3. Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере С деятельности определяется:

а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

                      И   = (А  - А    ) / (А     - А    ),

                       рч     м    мин       макс    мин

где:

А_м - значение показателя городского округа или муниципального района за отчетный год;

А_мин - минимальное значение показателя по городским округам и муниципальном районам области за отчетный год;

А_макс - максимальное значение показателя по городским округам и муниципальным районам области за отчетный год;

б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

                      И   = (А     - А ) / (А     - А    ),

                       рч     макс    м       макс    мин

3.4. В случае отсутствия значения показателя по городскому округу и муниципальному району за отчетный год значению показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.

3.5. Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле:

                  Э   = (Н     - Н ) / (Н     - Н   ),

                   ic     макс    м      макс    мин

где:

Н_макс - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа (муниципального района) в установленной сфере С деятельности по муниципальным образованиям области за отчетный год;

Н_м - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере С деятельности за отчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств;

Н_мин - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа (муниципального района) в установленной сфере С деятельности по муниципальным образованиям области за отчетный год.

Объем и доля неэффективных расходов бюджета городского округа и муниципального района определяются в сфере здравоохранения, образования (общего образования), жилищно-коммунального комплекса и организации муниципального управления.

Целевые значения показателей, необходимые для расчета неэффективных расходов бюджета городского округа (муниципального района), устанавливаются постановлением губернатора области ежегодно.

Порядок расчета неэффективных расходов предусмотрен методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р.

3.6. Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности (Нiс) определяется на основе данных социологических опросов.

Показателями уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности являются удовлетворенность населения:

а) медицинской помощью;

б) качеством дошкольного образования, общего образования и дополнительного образования детей;

в) деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью.

3.7. Общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется путем суммирования общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельности.

3.8. Прирост достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствующей сфере определяется как сумма значений прироста уровня результативности деятельности, прироста уровня эффективности расходования бюджетных средств и прироста уровня оценки населением результатов деятельности с учетом удельного веса органов местного самоуправления.

Прирост уровня результативности деятельности, уровня эффективности расходования бюджетных средств и уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления определяется как разность значений достигнутого уровня соответствующего показателя в отчетном и базовом годах.