Приложение N 10. Методика расчета распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

Приложение N 10
к решению
районного Совета народных депутатов
от 16 декабря 2009 г. N 180

Методика расчета распределения дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета
муниципального района

Настоящая Методика расчета распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (далее - Методика) определяет механизм распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го сельского муниципального образования, предусмотренный методикой расчета распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, утвержденной приложением N 5 к Закону Амурской области от 11.11.2005 N 90-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области", с учетом следующих коэффициентов удорожания предоставления муниципальных услуг, связанных с социально-экономическими, климатическими, географическими и иными факторами и условиями, влияющими на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Расчета коэффициентов удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг:

1) коэффициент транспортной доступности i-го сельского муниципального образования, рассчитываемый по формуле:

                    КТД  = k  тросв + k  плдор,

                       i    i          i

где:

КТДi - коэффициент транспортной доступности i-го сельского муниципального образования;

ki тросв - коэффициент транспортной освоенности i-го сельского муниципального образования;

ki плдор - коэффициент плотности дорог i-го сельского муниципального образования.

Коэффициент транспортной освоенности i-го сельского поселения рассчитывается по формуле:

                     k тросв = 1 - m / m  ,

                      i             i   пл

где:

mi - количеств населенных пунктов i-го сельского муниципального образования ;

mпл - общая площадь i-й территории;.

Отрицательные значения коэффициента освоенности территории принимаются равными 0.

Коэффициент плотности дорог i-го сельского муниципального образования рассчитывается по формуле:

                     k плдор = р / р  ,

                      i         i   ср

где:

рi - протяженность автодорог от i-го сельского муниципального образования до административного центра района;

рсp - средняя протяженность автодорог от поселений до административного центра района.

Отрицательные значения коэффициента транспортной освоенности территории принимаются равными 0.

Значение удорожающего коэффициента транспортной доступности применяется в составе репрезентативной системы расходов по вопросам местного значения, а именно:

- содержание органов управления;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

2) коэффициент социальной инфраструктуры i-го сельского муниципального образования, учитывает социально-экономические, климатические, географические и иные факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления социально-культурных услуг на территории i-го муниципального образования в расчете на одного жителя и рассчитывается по формуле:

             k         = (ДОХ       / Ч ) * (ДОХ      / Ч ) / КТД ;

              i социнф       i норм    i         i норм     i       i

где:

ki социнф - коэффициент социальной инфраструктуры i-го сельского муниципального образования;

Дохi норм - нормативные доходы i-го сельского муниципального образования, необходимых для исполнения полномочий, закрепленных Федеральным Законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Чi - численность i-го сельского муниципального образования

КТДi - коэффициент транспортной доступности i-го сельского муниципального образования;

Нормативные доходы i-го сельского муниципального образования, необходимые для исполнения полномочий, закрепленных Федеральным Законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассчитываются по формуле:

              Дох       = К Дох  + ДП     ;

                 i норм        i     i кор

где:

К Дохi - коэффициент доходности i-го сельского муниципального образования;

ДПi кор - скорректированный доходный потенциал i-го сельского муниципального образования;

Коэффициент доходности i-го сельского муниципального образования определяется следующим образом:

                К ДОХ  = ((ДП       / P      ) * Р       / 100) - ДП      ,

                     i         i кор      норм i     норм i            i кор

где:

Р норм i - нормативные расходы i-го сельского муниципального образования;

Скорректированный доходный потенциал i-го сельского муниципального образования рассчитывается по формуле:

         ДП      = НП  + ГП       + ДП         + С      ;

           i кор     i     i норм      i ненал    комм.i

где:

НПi - налоговый потенциал i-го сельского муниципального образования, рассчитанный согласно приложению N 5 к Закону Амурской области от 11.11.2005 N 90-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области";

ГПi норм - налоговый потенциал i-го сельского муниципального образования по государственной пошлине;

ДПi ненал - потенциал i-го сельского муниципального образования по неналоговым доходам;

С комм.i - объем субсидий, получаемых на условиях софинансирования, которые определяются по формуле:

         С       = К                       * Ч.  * 10% ;

          комм.i    усл норм i на 1 жителя     i

ГПi норм, ДПi ненал, - оценка произведена на основании данных администраторов поступлений доходов на 2010 год.

Нормативные расходы i-го сельского муниципального образования, включают нормативные расходы на выплату заработной платы, коммунальных услуг и прочих нормативных расходов, устанавливаемых на одного жителя для предоставления муниципальных услуг:

          Р       = Ч  (r           + r       + r         );

           норм i    i   i з/п ОМС     i проч    i коммун.

где:

Р норм i - нормативные расходы i-го сельского муниципального образования;

г i з/п - норматив расходов по заработной плате работников бюджетной сферы на 1 жителя i-го сельского муниципального образования;

г i з/п ОМС - норматив расходов по заработной плате органов местного самоуправления на 1 жителя i-ro сельского муниципального образования;

r i коммун - норматив предоставления коммунальных услуг на 1 жителя для учреждений, финансируемых из бюджета i-го сельского муниципального образования;

r i проч -прочие нормативные расходы на 1 жителя i-го сельского муниципального образования.

Чi - численность i-го сельского муниципального образования

Для расчета межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений, в рамках настоящей Методики устанавливаются следующие нормативы расходов на 1 жителя:

ГАРАНТ:

Нумерация колонок таблицы приводится в соответствии с источником

                                                                                                           (руб.)

Муниципальное образование	Норматив расходов по заработной плате работников бюджетной сферы	Норматив предоставления коммунальных услуг для учреждений, финансируемых из местного бюджета	Норматив расходов по заработной плате органов местного самоуправления	Норматив расходов на прочие расходы
1	3	4	5	6
Всего по району	7 601	5 369	11 750	4 775
в том числе
Волковский с/с	324	476	710	531
Грибский с/с	753	509	1 029	324
Гродековский с/с	950	764	1 226	550
Марковский с/с	552	549	946	474
Михайловский с/с	923	657	1 309	531
Натальинский с/с	1 296	908	2 228	791
Новопетровский с/с	908	129	907	397
Новотроицкий с/с	497	285	1 158	309
Сергеевский с/с	817	463	882	415
Усть-Ивановский с/с	307	58	635	222
Чигиринский с/с	275	570	720	231

Удорожающий коэффициент социальной инфраструктуры применяется в составе репрезентативной системы расходов по вопросам местного значения, а именно:

- содержание органов управления;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения.