Постановление Мэра города Благовещенска Амурской области
от 21 октября 2008 г. N 3367
"Об утверждении целевой программы
"Развитие дошкольного образования города Благовещенска
на 2009-2011 годы"
(с изменениями от 30 марта, 7 апреля, 23 октября 2009 г.)
В соответствии со ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Благовещенска, постановлением мэра города Благовещенска от 06.08.2008 N 2495 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации в муниципальном образовании городе Благовещенске", с целью комплексного подхода в реализации целевой программы
постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие дошкольного образования города Благовещенска на 2009-2011 годы" (Прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Благовещенск" и вступает в силу с 01 января 2009 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра Н.В. Терещенко.
Мэр города Благовещенска |
А.А. Мигуля |
Разработчик программы: управление образования
администрации города Благовещенска
Долгосрочная целевая программа
"Развитие дошкольного образования города Благовещенска
на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением мэра города Благовещенска от 21 октября 2008 г. N 3367)
(с изменениями от 30 марта, 7 апреля, 23 октября 2009 г.)
Постановлением Мэра города Благовещенска Амурской области от 30 марта 2009 г. N 510 в паспорт настоящей программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного образования
города Благовещенска на 2009-2011 годы"
Наименование программы Долгосрочная целевая программа "Развитие
дошкольного образования города Благовещенска
на 2009-2011 годы"
Основание для разработки Концепция федеральной целевой программы
программы развития образования на 2006-2010 годы
(утверждена распоряжением Правительства
Российской Федерации от 3 сентября 2005 г.
N 1340-р);
Федеральный закон от 10.04.2000 N 51-ФЗ
"Об утверждении федеральной программы
развития образования";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"
Основной разработчик Управление образования администрации города
программы Благовещенска
Исполнитель-координатор Управление образования администрации города
Благовещенска
Исполнители программы Управление образования, муниципальные
дошкольные образовательные учреждения (МДОУ),
заказчик - застройщик, управление организации
городского строительства
Цель программы Обеспечение детей дошкольного возраста
доступным и качественным образованием
Задачи программы Обеспечение общедоступности дошкольного
образования и предшкольной подготовки для
детей из разных социальных групп населения.
Повышение качества образовательных услуг
при сохранении здоровья, эмоционального и
психологического благополучия детей
дошкольного возраста.
Укрепление материально-технической базы
дошкольных образовательных учреждений в
соответствии с требованиями СанПиН.
Создание безопасных условий пребывания детей
в дошкольных образовательных учреждениях.
Расширение сети дошкольных образовательных
учреждений.
Сроки реализации программы 2009-2011 годы
Объемы и источники Всего средств на реализацию программных
финансирования программы мероприятий - 1 075 546,4 тыс. руб.
в том числе:
городской бюджет - 1 075 234,8 тыс. руб.
внебюджетные средства - 311,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
реализации программы и
показатели эффективности Реализация программы позволит:
(целевой индикатор)
- повысить качество и расширить перечень
предоставляемых услуг дошкольным образованием
до 68 процентов;
- создать условия для предоставления услуг
предшкольного образования;
- повысить профессиональную компетенцию
работников дошкольного образования на 17
процентов;
- обновить и укрепить учебно-материальную
базу дошкольных образовательных учреждений
на 50 процентов;
- провести реконструкцию зданий, ремонт
помещений дошкольных образовательных
учреждений до 100 процентов
- увеличить охват детей дошкольного возраста
образовательными услугами до 97,3 процента
Целевой индикатор доля детей в возрасте от полутора до трех лет,
получающих дошкольную образовательную услугу
в муниципальных дошкольных образовательных
учреждениях, в общей численности детей в
возрасте от полутора до трех лет
доля детей в возрасте от трех до семи лет,
получающих дошкольную образовательную услугу
в муниципальных дошкольных образовательных
учреждениях, в общей численности детей в
возрасте от трех до семи лет
удельный вес дошкольных образовательных
учреждений, оказывающих коррекционную помощь
детям с ограниченными возможностями здоровья
удельный вес Центров развития ребенка -
детский сад, в общем количестве других видов
дошкольных образовательных учреждений города
доля педагогических работников, участвующих
в конкурсах педагогического мастерства,
в общей численности педагогов дошкольных
образовательных учреждений
удельный вес руководителей и педагогов
дошкольных образовательных учреждений,
имеющих высшую квалификационную категорию
Система организации Контроль за реализацией программы и целевым
контроля за исполнением использованием бюджетных средств осуществляет
программы управление образования администрации города
Благовещенска. Для проведения мониторинга
реализации мероприятий программы управление
образования ежеквартально, ежегодно направляет
информацию в управление экономического
развития и инвестиций администрации города
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом
Долгосрочная целевая программа "Развитие дошкольного образования города Благовещенска на 2009-2011 годы" разработана на основании Концепции федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 г. N 1340-р и направлена на решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Программа определяет основные направления развития дошкольного образования на период с 2009 по 2011 годы в соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года.
Программа является документом, способствующим модернизации системы дошкольного образования города и повышению качества дошкольной образовательной сферы.
Программа направлена на реализацию государственной политики в части дошкольного образования по основным аспектам: обеспечение доступности дошкольного образования, улучшение его качества, выравнивание стартовых возможностей детей из разных слоев и групп населения для получения дальнейшего образования.
Основными показателями муниципальной системы дошкольного образования являются открытость для партнерства, вариативность учреждений, форм и методов обучения, обновление содержания, расширение сети дошкольных учреждений, укрепление их материальной базы.
В городе Благовещенске функционирует 39 дошкольных образовательных учреждений и 24 дошкольные группы в прогимназии и начальной школе - детском саде со списочным составом - 9715 детей. Это 29 детских садов (72%) - общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников; 8 детских садов (19,5%) - компенсирующего вида; 2 детских сада - присмотра и ухода; прогимназия, начальная школа-детский сад.
Достаточно высокий уровень педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и многофункциональной сети учреждений дошкольного образования позволяет представлять разнообразный спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей дошкольного возраста, социальных запросов общества.
Проблема общедоступности дошкольного образования для всех категорий жителей города решается за счет использования внутренних резервов системы дошкольного образования. С 2005 года на базе ранее перепрофилированных помещений дополнительно открыты 22 группы на 460 мест, в 2007 году восстановлено здание бывшего МДОУ N 33, в 2008 году на базе перепрофилированных помещений начальной школы СОШ N 16 организовано МДОУ N 2 на 225 мест. С сентября 2008 года открыто 5 групп на 67 мест: в МДОУ N 69 - 2 группы, в МДОУ N 68 - 1 группа, в МДОУ N 56 - 2 группы для детей с ограниченными возможностями здоровья.
С целью решения проблемы обеспечения местами детей в дошкольных образовательных учреждениях города завершается строительство МДОУ в 408 квартале, что позволит обеспечить дополнительными местами 225 детей.
По статистическим данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области и отдела Загс по городу Благовещенску и Благовещенскому району в городе проживает 16287 детей от 1 года до 7 лет, в том числе детей, подлежащих получению дошкольного образования (с 2-х до 7 лет) - 13167. Охват детей дошкольным образованием по городу Благовещенску составляет 75,5% (по России - 61,3%) от общего количества детей дошкольного возраста.
По демографическому прогнозу государственной статистики ожидается рост рождаемости детей к 2012 году на 17%, что также увеличит потребность мест в МДОУ.
В настоящее время переукомплектованность дошкольных образовательных учреждений составляет 49%. В очереди на получение места в МДОУ стоит свыше 4 тысяч человек. Наиболее востребованы центральные районы города, микрорайон. Основной проблемой устройства детей в дошкольные образовательные учреждения являются недостаточная мощность сети МДОУ.
Из действующих на сегодняшний день дошкольных образовательных учреждений износ двадцати одного здания детских садов (МДОУ N 3, 8, 9, 12, 15, 19, 22,27, 40, 45, 50, 51, 52, 56, 59, 60, 61, 64, 66, 67, НШДС) составляет 25 - 35 процентов, в тринадцати зданиях детских садов (МДОУ N 1, 10, 14, 23, 30, 32, 35, 36, 46, 47, 49, 54, 55) составляет 35 - 50 процентов; два здания МДОУ N 21 и МДОУ N 24 составляет свыше 80 процентов. Необходим капитальный и текущий ремонт инженерных систем: водопровода, канализации, системы отопления; устройство и ремонт кровель; требуется замена оконных блоков во всех дошкольных образовательных учреждениях.
Старение материально-технической базы дошкольных учреждений, несоответствие почти всех учреждений современным требованиям надзорных органов, отсутствие обеспечения дошкольных учреждений наглядными пособиями, техническими и информационными средствами, детской мебелью создают трудности в обеспечении поступательного развития дошкольных учреждений. Большинство технологического оборудования во всех МДОУ устаревшее и имеет 90 процентов износа. Остается недостаточной укомплектованность МДОУ спортивным оборудованием, мягким инвентарем.
Отсутствие финансирования на повышение квалификации руководящих и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений не позволяет совершенствовать деятельность кадрового потенциала, способного обеспечить современное содержание дошкольного образовательного процесса и использование соответствующих образовательных технологий.
Программа развития дошкольного образования города представляет собой комплекс мероприятий, отражающих изменения в содержании, системе управления, организационно-правовых формах образовательной деятельности и предполагает решение проблем программно-целевым подходом.
3. Цель и задачи программы
Цель - обеспечение детей дошкольного возраста доступным и качественным образованием.
Задачи:
1. Обеспечение общедоступности дошкольного образования и предшкольной подготовки для детей из разных социальных групп населения.
2. Повышение качества образовательных услуг при сохранении здоровья, эмоционального и психологического благополучия детей дошкольного возраста.
3. Укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями СанПиН.
4. Создание безопасных условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях.
5. Расширение сети дошкольных образовательных учреждений.
4. Сроки реализации программы
N |
Наименование программных мероприятий |
Период реализации |
Ожидаемые результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Развитие системы дошкольного образования, повышение ее эффективности |
2009-2011 |
повышение качества и разнообразия предоставляемых услуг |
2. |
Укрепление материально-технической базы |
2009-2011 |
обновление и укрепление учебно-материальной базы дошкольных образовательных учреждений |
3. |
Создание безопасных условий пребывания детей в ДОУ |
2009-2011 |
обеспечение сохранности зданий, безопасности жизнедеятельности всех участников учебно-воспитательного процесса |
4. |
Строительство и реконструкция МДОУ |
2009-2011 |
расширение сети дошкольных образовательных учреждений |
Постановлением Мэра города Благовещенска Амурской области от 30 марта 2009 г. N 510 в раздел 5 настоящей программы внесены изменения
5. Объемы и источники финансирования
Структура финансирования программы
Источники и направления расходов |
Объем финансирования (тыс. руб). |
|||
Всего * |
в том числе по годам |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
||
Городской бюджет |
1 075 234,8 |
129 290,6 |
445 801,9 |
500 142,3 |
Внебюджетные средства |
311,6 |
121,6 |
102,0 |
88,0 |
Всего |
1 075 546,4 |
129 412,2 |
445 903,9 |
500 230,3 |
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства городского бюджета и внебюджетные средства.
Для выполнения всех мероприятий Программы на период 2009-2011 годы необходимо финансовых средств в сумме 1 075 546,4 млн. рублей.
* Объемы финансирования из бюджета города Благовещенска подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год
Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 23 октября 2009 г. N 1260 в раздел 6 настоящей программы внесены изменения
6. Методы реализации программы и ожидаемые результаты
Система программных мероприятий
Основные целевые индикаторы и показатели программы
|
|
Текущее значение (2008 год) |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Доля детей в возрасте от полутора до трех лет, получающих дошкольную образовательную услугу в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте от полутора до трех лет |
процентов |
38,6 |
40,0 |
41,8 |
43,9 |
Доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте от трех до семи лет |
процентов |
87,0 |
92,2 |
95,9 |
97,3 |
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и получающих коррекционную помощь в учреждениях компенсирующего и комбинированного вида |
процентов |
17,0 |
17,5 |
17,9 |
18,4 |
Удельный вес Центров развития ребенка - детский сад, в общем количестве других видов дошкольных образовательных учреждений города |
процентов |
- |
2,5 |
- |
5,1 |
Доля педагогических работников, участвующих в конкурсах педагогического мастерства, в общей численности педагогов дошкольных образовательных учреждений |
процентов |
0,5 |
0,9 |
1,4 |
1,9 |
Удельный вес руководителей и педагогов дошкольных образовательных учреждений, имеющих высшую квалификационную категорию |
процентов |
4,0 |
4,3 |
4,5 |
4,7 |
7. Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за реализацией программы и целевым, эффективным использованием бюджетных средств, осуществляет управление образования администрации города Благовещенска.
Для проведения мониторинга реализации мероприятий программы управление образования представляет в управление экономического развития и инвестиций:
- ежеквартально - информацию о ходе выполнения программы;
- ежегодно, а также по окончании срока реализации целевой программы - информацию о ходе выполнения программы и сведения об оценке эффективности реализации программы за отчетный финансовый год.
8. Оценка эффективности рализации программы
Реализация программы позволит:
- повысить качество и расширить перечень предоставляемых услуг дошкольным образованием до 68 процентов;
- создать условия для предоставления услуг предшкольного образования;
- повысить профессиональную компетенцию работников дошкольного образования на 17 процентов;
- увеличить число педагогических работников, участвующих в конкурсах педагогического мастерства в общей численности педагогов дошкольных образовательных учреждений до 1,9 процента, закрепить молодых специалистов в образовательных учреждениях, повысить уровень квалификации педагогов;
- обновить и укрепить учебно-материальную базу дошкольных образовательных учреждений, что снизит износ технологического, прачечного оборудования с 70-ти до 40-ка процентов;
- провести реконструкцию зданий, ремонт помещений дошкольных образовательных учреждений, что снизит объем средств на проведение ремонта на 20 процентов;
- с вводом новых дошкольных образовательных учреждений увеличить охват детей дошкольного возраста образовательными услугами до 97,3 процента.
Роль образования в решении задач социально-экономического развития города заключается в, создании условий для повышения конкурентоспособности личности, развития инновационной сферы, формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал своего города.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Мэра города Благовещенска Амурской области от 21 октября 2008 г. N 3367 "Об утверждении целевой программы "Развитие дошкольного образования города Благовещенска на 2009-2011 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Текст постановления опубликован в газете "Благовещенск" от 24 октября 2008 г. N 43
Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 11 ноября 2010 г. N 4937 настоящее Постановление признано утратившим силу с 1 января 2011 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 2 сентября 2010 г. N 4009
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 12 июля 2010 г. N 2951
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 26 марта 2010 г. N 1218
Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 23 октября 2009 г. N 1260
Постановление Мэра города Благовещенска Амурской области от 7 апреля 2009 г. N 585
Постановление Мэра города Благовещенска Амурской области от 30 марта 2009 г. N 510