Приложение N 5

Приложение N 5
к долгосрочной целевой программе
"Социальное развитие села до 2012 года"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных районов области на развитие социальной
и инженерной инфраструктуры в сельской местности

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. N 858 (далее соответственно - субсидии, Программа).

2. Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по обеспечению строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусматривающих развитие учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта, культурно-досуговой сферы, электрических сетей, водоснабжения (строительство локальных водопроводов с учетом станций водоподготовки и систем водоотведения).

3. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования на следующих условиях:

а) наличие муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, аналогичные мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

б) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;

в) привлечение муниципальным образованием средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения программных мероприятий.

4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий Программы.

На первом этапе распределения субсидий, предусмотренных в областном бюджете на реализацию программных мероприятий, средства направляются на погашение кредиторской задолженности прошлых лет.

На втором этапе оставшийся суммарный объем субсидий распределяется расчетным путем по следующей формуле:

                                      Ci = С х Пi / П,

где:

Ci - сумма субсидии по i-му муниципальному образованию;

С - общий объем средств федерального (областного) бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий;

Пi - потребность муниципального образования в средствах федерального (областного) бюджета;

П - общая потребность муниципального образования в средствах федерального (областного) бюджета.

Определенный в результате расчетов объем субсидий уточняется согласно бюджетным заявкам на предоставление субсидий и сведениям об объемах средств бюджетов муниципальных образований, представленных муниципальными образованиями до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

5. Доля потребности в субсидиях определяется из отношения размера средств федерального (областного) бюджета к стоимости строительства (реконструкции) объектов по сводному сметному расчету и исчисляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. N 83.

Доля средств федерального бюджета составляет не более утвержденного уровня софинансирования расходных обязательств области на текущий год; доля средств областного бюджета - не менее 20% стоимости строительства (реконструкции) по сводному сметному расчету.

Распределение субсидий по муниципальным образованиям утверждается постановлением Правительства области.

6. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между министерством сельского хозяйства области (далее - министерство) и органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого ведется строительство (реконструкция) объектов, перечисленных в пункте 2, соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования;

б) целевое назначение субсидий;

в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования по софинансированию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

г) сведения о наличии утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социальной и инженерной инфраструктуры;

д) график перечисления субсидий, направляемых на финансирование социальной и инженерной инфраструктуры сельской местности;

е) представление бюджетной заявки на получение субсидии на текущий финансовый год по форме и в сроки, которые устанавливаются министерством;

ж) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о заключении соглашения с подрядной организацией, осуществляющей мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

з) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, которые устанавливаются по согласованию сторон;

и) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах бюджета на реализацию мероприятий программы, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидии;

к) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) иные условия, определяемые по согласованию сторон.

7. При заключении соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет министерству:

а) копию муниципальной программы с реализуемыми программными мероприятиями;

б) выписку из нормативных правовых актов муниципального образования о местных бюджетах, подтверждающих включение средств в соответствующие бюджеты на финансовое обеспечение расходных обязательств по софинансированию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

в) документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование социальной и инженерной инфраструктуры, - в сроки, предусмотренные соглашением.

8. Критерием отбора муниципальных образований для участия в настоящей программе является наличие проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы (если требуется).

9. Министерство на основании заключенного с муниципальным образованием соглашения представляет в министерство финансов области заявку на финансирование.

10. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет министерства.

11. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства.

Субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

12. В случае невыполнения муниципальным образованием условий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, субсидии подлежат возврату в областной бюджет, и их перераспределение осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

13. Изменения, связанные с перераспределением субсидий, подлежат внесению в нормативный правовой акт.

14. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно министерством на основе следующих показателей по реализуемым мероприятиям:

а) количество фельдшерско-акушерских пунктов на 1000 жителей сельской местности;

б) количество спортивных площадок и сооружений на 1000 жителей сельской местности;

в) количество мест в учреждениях клубного типа в расчете на 1000 жителей сельской местности;

г) обеспеченность сельского населения питьевой водой;

д) уровень потребления электроэнергии;

е) количество вводимых в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры (фельдшерско-акушерские пункты, спортивные площадки и сооружения, учреждения клубного типа, локальные водопроводы, линии электропередачи).

15. При отсутствии потребности муниципального образования в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета.

16. Ответственность за достоверность представляемых муниципальным образованием сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования.

17. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется министерством.